Трехпалатный парламент - Tricameral Parliament

Парламент республики
Тип
Тип	Трехпалатный
Дома	Дом собрания (представление "белых"), палата представителей (изображение «Цветных») Дом делегатов (представление «индейцев»)
История
Учредил	1984
Распущен	1994
Предшествует	Парламент ЮАР
Преемник	Парламент ЮАР
Выборы
Система голосования	Мажоритарной
Прошлые выборы	6 сентября 1989 г.
Место встречи
Палаты парламента Кейптаун Капская провинция, Южная Африка

В Трехпалатный парламент, официально Парламент республики ^[1], был законодательным органом Южная Африка с 1984 по 1994 год, установленный Конституция Южной Африки 1983 г., что дало ограниченный политический голос Цветные и Индийский группы населения. Тем не менее, большинство чернокожих групп населения по-прежнему исключено, их интересы условно представлены в правительствах черных хоумлендов, или "бантустан ", из которых они были формально гражданами. Поскольку эти институты были в значительной степени политически бессильны, их основное действие заключалось в дальнейшем укреплении политической власти белой части населения Южной Африки (или, точнее, власти правящей Национальная партия, который, в свою очередь, в основном пользовался поддержкой Африканер сообщество).

История

Трехпалатный парламент берет свое начало в 1981 году, когда Сенат был заменен на Совет Президента (африкаанс: Presidentsraad), который был консультативным органом, состоящим из шестидесяти назначенных членов от белых, цветных, индийских и Китайский^[2] группы населения.

По запросу премьер-министр П.В. Бота В 1982 г. Совет Президента представил ряд предложений по конституционной и политической реформе. Это предложение призывало к осуществлению «разделения власти» между белыми, цветными и индийскими общинами. Правое крыло НП было очень недовольно этим предложением, и группа его Депутаты во главе с доктором Андрис Treurnicht, а кабинет министров и лидер НП в Трансвааль провинция, отделилась, чтобы сформировать Консервативная партия (CP) бороться за возвращение в апартеид в первозданном виде.

Однако Бота продолжал выступать за реализацию предложения Совета президента, и в 1983 году правительство НП представило новую конституционную основу.

Референдум

Для утверждения предложенной конституции 2 ноября 1983 г. был проведен референдум среди белых избирателей. Прогрессивная федеральная партия (PFP), которая возражала против исключения чернокожих, а также КП, которая возражала против участия цветных и индейцев, выступала за голосование «против». Консервативная оппозиция реформам использовала баннеры с текстом. «Родезия проголосовала за - проголосовала против!», размышляя о переходе к правилу большинства в Родезия.^[3]

Однако многие сторонники PFP и часть антиправительственных англоязычных Нажмите поддержал новую конституцию как «шаг в правильном направлении». Следовательно, голосование «за» победило на референдуме с 66,3% поданных бюллетеней. Предложенная конституция была впоследствии принята парламентом как Закон о Конституции Южно-Африканской Республики 1983 года.

Оппозиция

В Всеобщие выборы Палата представителей и палата делегатов в августе 1984 г. столкнулась с серьезным сопротивлением. В Объединенный демократический фронт (UDF) был сформирован рядом (в основном про-Африканский национальный конгресс ) общественные организации и профсоюзы выступать против и бойкотировать эти выборы. Тем не менее, хотя бойкот выборов получил широкую поддержку, новая конституция вступила в силу, и всеобщие выборы были проведены.

Палаты трехпалатного парламента от Индии и «цветные» пострадали от кризиса доверия, когда бойкот выборов привел к заведомо низкой явке (на выборах 1984 года явка составила всего 16,2%).^[4] Выборных должностных лиц в этих домах иногда презирали за участие в системе апартеида. В 1987 г. Фредерик ван Зил Слабберт, лидер оппозиции в Белой палате, ушел из парламентской политики, поскольку считал ее все более неуместной для политического будущего Южной Африки.

Структура

Камеры

В парламенте было три отдельно избираемых палаты:

• 178 человек (белый ) Дом собрания (африкаанс: Volksraad), который фактически был однокамерный Парламент.
• 85-членный (Цветные ) палата представителей (африкаанс: Раад ван Вертеенвуордигерс)
• 45 человек (Индийский ) Дом делегатов (африкаанс: Раад ван Афгеваардигдес).

Согласно первоначальным предложениям, Белая палата должна была называться «Ассамблея», а Индийская палата должна была называться «Палатой депутатов».^[5] В Сенат был отменен с 1981 г.^[6]

Каждая из этих трех палат имела власть над «собственными делами» (как ее называли) группы населения, которую она представляла, такими как образование, социальное обеспечение, Корпус, местное самоуправление, искусство, культура и отдых.^[7]

«Общие дела», например защита, финансы, внешняя политика, справедливость, закон и порядок, транспорт, торговля и промышленность, трудовые ресурсы, внутренние дела и сельское хозяйство требуют одобрения всех трех палат после рассмотрения совместными постоянными комитетами.

Лидерство

Правительство возглавил Президент государства. Канцелярия премьер-министра была упразднена, а ее полномочия были де-факто передан Президенту государства, который получил исполнительную должность с очень широкими исполнительными полномочиями. Он должен был быть избран из числа членов Трехпалатного парламента 88 членами. коллегия выборщиков состояла из 50 белых, 25 цветных и 13 индийцев, каждая группа выбиралась соответствующей палатой в парламенте, и занимала должность в парламенте в течение всего срока действия парламента - на практике пять лет. Президент штата назначил Кабинет министров, который отвечал за "общие дела", а также Советы министров чтобы каждая из трех палат парламента управляла своими делами.

Случаи разногласий между тремя палатами парламента по конкретному законодательству будут разрешаться Советом президента. В его состав входило 60 членов: 20 назначались Палатой собрания, 10 - Палатой представителей, 5 - Палатой делегатов и 25 - непосредственно президентом государства.

Хотя численный состав коллегии выборщиков и президентского совета якобы основывался на численности населения, это означало, что две другие палаты не могли проголосовать за белую палату. Таким образом, реальная власть оставалась в руках белых - а на практике - в руках Национальной партии Боты, которая имела подавляющее большинство в белой палате. Во всех смыслах и целях Бота обладал почти всей властью в стране.

Конституция не предусматривает представительства чернокожих южноафриканцев. Правительство Боты лишило чернокожих граждан Южной Африки и по закону считало их гражданами родина, в котором они должны были реализовать свои политические права.

Место расположения

В Дом собрания собрались в Сборочном зале на Палаты парламента в Кейптаун. В палата представителей собрались в бывшей палате Сената. В Дом делегатов собрались в новом здании через дорогу от здания парламента, в котором также располагалась камера для совместных заседаний трех палат Трехпалатного парламента. ^[8]

В настоящее время (2020 г.) национальное собрание собирается в зале, построенном для совместных заседаний бывшего Трехпалатного парламента, в то время как Национальный совет провинций расположен в старой палате Сената. В декоре зала Национального собрания по-прежнему сохраняется тема с использованием деревянных панелей мозаика наборы из трех треугольников.

Растворение

В 1994 году, через десять лет после формирования Трехпалатного парламента, одним из последних законодательных актов, которые он принял, был Временная конституция 1993 г., что подготовило почву для первых нерасовых выборов, состоявшихся 27 апреля того же года.

Смотрите также

• Политика ЮАР
• Трикамерализм
• Резолюция 554 Совета Безопасности ООН

Рекомендации