Квалифицированная франшиза Cape - Cape Qualified Franchise

Гравировка первого открытия Мыс Парламент в 1854 году. Новая конституция запрещала дискриминацию по признаку расы или цвета кожи, и, по крайней мере в принципе, парламент и другие правительственные учреждения в то время были явно дальтониками.

В Квалифицированная франшиза Cape была система нерасовых франшиза что было соблюдено в Капская колония, а в Капская провинция в первые годы Союз Южной Африки. Право голоса на парламентских выборах распространяется на всех мужчин независимо от расы.

Эта местная система многорасового избирательного права позже была постепенно ограничена и в конечном итоге отменена при различных Национальная партия и Объединенная партия правительства. В 1930 г. белый женщины получили избирательные права, а в 1931 г. имущественный ценз для белых избирателей был снят. В 1936 г. чернить затем избиратели были удалены из общих списков избирателей и разрешено только избирать отдельных членов в 1936 г., а затем отрицал всякое представление в Дом собрания в 1960 г. Цветные избиратели аналогичным образом следует в 1958 и 1970, соответственно.

Положения и ранняя история

Бюст Джон Фэйрбэрн, политик, педагог и один из главных архитекторов первой нерасовой конституции Кейптауна.
Уильям Портер, Генеральный прокурор, либеральный государственный деятель, автор Капской конституции и сторонник квалифицированной франшизы.

Представительное правительство (1853 г.)

Квалифицированная франшиза Cape впервые появилась в 1853 году, когда Капская колония получила представительное правительство и избрала свою первый парламент. Это было сделано без учета расы, и нерасовый список избирателей стал частью Конституции Кейптауна 1853 года.[1]

Существовал ряд мотивов для создания этой ранней нерасовой политической системы. Многие влиятельные представители политической элиты Кейптауна в 1850-х годах, такие лидеры, как Джон Фэйрбэрн, Саул Соломон, Джон Молтено и Уильям Портер, казалось, искренне верили, что это единственный справедливый способ управлять обществом и что расовые различия считаются несправедливой дискриминацией. В 1838 году в Капской колонии уже было постановлено, что закон запрещает дискриминацию по признаку расы или цвета кожи.[2] С другой стороны, имелась дополнительная прагматическая мотивация, заключающаяся в том, что предоставление избирательных прав небелому населению рассматривалось как способ принести мир в население. Граница мыса и социальная гармония в его городах. Таким образом, политическая инклюзивность также рассматривалась как способ упредить и предотвратить сопротивление черных в будущем.[3]

На вопрос встревоженных белых избирателей по вопросу голосования чернокожих граждан, Уильям Портер, мыс генеральный прокурор лихо ответил:

Почему вам следует опасаться использования франшизы? Это деликатный вопрос, но его необходимо затронуть. Не колеблясь, скажу, что лучше встречусь с готтентотом на марше, голосуя за его представителя, чем в дебрях с ружьем на плече. Не лучше ли их разоружить, предоставив им конституционные привилегии? Если вы сейчас разрушите все их надежды и скажете им, что они не будут вести свои битвы конституционным путем, разве вы сами не применяете к ним стимул для борьбы с их битвами неконституционно? (цитируется по Simons and Simons, 1983: 23)[4]

Минимальная сумма владения собственностью в 25 фунтов позволяла мужчине-гражданину Кейптауна голосовать или баллотироваться в парламент. Поскольку это включало все формы собственности, включая традиционное африканское общинное землевладение, оно было очень низким по сравнению с критериями избирательного права, которые применялись в то время в других странах мира. Фактически, он считался чрезмерно низким, и было несколько политических движений, которые пытались его поднять. Система была известна как «голосование за 25 фунтов стерлингов». Спустя десятилетия грамотность была добавлена ​​в качестве дополнительного критерия для получения избирательного права. Наличие квалификации избирателя было стандартной чертой ранних демократий, и право голоса для женщин в то время был практически неизвестен в мире. Однако, хотя Кейп и разделял эти ограничительные черты, его политическая система, явно не имеющая отношения к цвету, была необычно инклюзивной.[5]

Ответственное правительство (1872 г.)

Джон Молтено, первый премьер-министр и яростный сторонник нерасизма.
Саул Соломон, самый сильный сторонник франшизы в 1860–70-х годах.

Несмотря на избранный законодательный орган, мыс все еще находился под прямым контролем Британский губернатор, до 1872 г., когда страна достигла "Ответственное правительство "под руководством своего первого премьер-министра, Джон Молтено. Этот акт принес все три ветви правительства штата под местным контролем, сделали исполнительную власть демократически подотчетной (или, как ее называли, «ответственной»), и тем самым дали Капская колония степень независимости от Великобритании. Это также стимулировало новую политическую осведомленность среди жителей Кейптауна всех слоев общества, причем наиболее заметный немедленный рост пришелся на политическое сознание черных.[6]

Новое министерство считало нерасовый характер своих институтов одним из своих основных идеалов и закрепило это в своей новой конституции. Обязательство относиться к темнокожим африканцам и цветным как к «товарищам с белыми людьми» было недвусмысленно подтверждено новым правительством, которое отклонило предложения оппозиции ограничить право голоса в 1874 году и снова в 1878 году. Кампании также начались в Восточный мыс приграничный район, для регистрации сельского Коса крестьяне-фермеры как избиратели, во главе которых стоят ранние, получившие миссионерское образование активисты коса. Образовательные ассоциации и Язык коса политические газеты, такие как Исигидими сама были созданы, что способствовало политической мобилизации. В целом черный электорат мыса быстро рос в 1870-е годы, особенно в городских районах. Кроме того, традиционные формы общинного землевладения коса были полностью признаны правительством Кейптауна. Это сделало стороны в таких традиционных схемах собственности полностью правомочными избирателями. Следовательно, первые черные африканские политические группировки, такие как Имбумба яма Ньяма («Единство - сила») также возникли в эту эпоху.[7][8]

Это возобновление приверженности нерасовому правительству встретило сопротивление. Немного Английские поселенцы в Восточный мыс чувствовали угрозу от этого, и их парламентские представители, такие как Джон Патерсон и Гордон Спригг, следовательно, настаивали на лишении права голоса своих Коса соседи. Этот Британский Восточно-Капский политический союз постепенно стал проимпериалистическим "Прогрессивная партия ", которая позже пришла к власти при Сесил Родс и Джеймсон. Кроме того, преимущественно африкаанс -Говорящий Western Cape начал видеть рождение сельских Cape Dutch такие группы как "Онзе Ян" Хофмейр С Африканер Бонд у которого также были смешанные мнения об африканском франшизе. Правые СМИ, такие как Зингари и фонарь у них появилась привычка пренебрежительно навешивать ярлыки на ГНД, избранных электоратом цветных мысов, «малайцами», независимо от их собственной этнической принадлежности.[9]

Однако преимущественно англоязычная политическая элита Западного Кейпа по-прежнему решительно поддерживала «голосование за 25 фунтов стерлингов», при этом многие либералы, такие как Саул Соломон даже поддерживая его расширение в универсальная франшиза. Этот либеральный Кейптаун элита была источником того, что стало известно как «Капская либеральная традиция», а также сформировала ядро ​​более поздних Южноафриканская партия.[10]

Эрозия и отмена

Ранние ограничения

премьер-министр Гордон Спригг, чье правительство ввело первые серьезные юридические ограничения на мультирасовую франшизу в 1887 году.

Низкое благосостояние "25 фунтов стерлингов" означало, что почти все владельцы любой формы собственности могли голосовать. Кроме того, либеральные законы Кейптауна признали традиционные права чернокожих на владение землей и права общинной собственности, что сделало такие формы собственности равноценными, как и квалификационные требования избирателей. Однако первоначально большая часть чернокожего населения не пользовалась своим избирательным правом, отчасти потому, что большинство из них проживало в приграничных сельских районах, где из-за отсутствия инфраструктуры и информации чернокожие редко регистрировались или посещали широко разбросанные избирательные участки.

С годами, по мере того как все больше и больше чернокожих пользовалось своим правом голоса на мысе, белому пробританскому блоку Восточного Кейпа все больше угрожал их рост власти. Этот блок в конечном итоге пришел к власти во главе с такими фигурами, как Sprigg и Родос, и стал пробританским, проимпериалистическим Прогрессивная партия. Придя к власти, они начали принимать закон, ограничивающий право голоса черных.[11]

Закон о парламентской регистрации Кейптауна (1887 г.)

Этот законопроект исключил «племенные формы владения недвижимостью из критериев права собственности при голосовании» (Davenport 1987: 108). премьер-министр Гордон Спригг принял его, чтобы предотвратить голосование общинных / племенных землевладельцев и, таким образом, лишить избирательных прав значительную часть чернокожих граждан Кейптауна, которые применяют традиционные формы собственности на землю. Это было направлено на противодействие растущему числу и влиянию чернокожих избирателей, особенно в Восточный мыс где находился домашний избирательный округ Спригга. Этот акт был оправданно противоречивым и встретил яростную оппозицию в парламенте. Конституция Кейптауна запрещает дискриминацию по признаку расы, и многие либеральные депутаты утверждали, что этот акт был просто замаскированной дискриминацией.

Мыса Политики коса назвал акт "Тунг умломо" («Зашейте рот») и в ответ значительно активизировали свои усилия по регистрации многих тысяч чернокожих сельских жителей, которые, тем не менее, все еще квалифицировались как потенциальные избиратели, но еще не зарегистрировались. Благодаря их усилиям число активных чернокожих избирателей снова достигло прежнего уровня к 1891 году и продолжало расти.[12]

Сесил Джон Родс, будучи премьер-министром, многое сделал для того, чтобы свести на нет эффект квалифицированной франшизы Cape и лишить гражданских прав чернокожих африканских граждан Cape.

Мысский закон о франшизе и голосовании (1892 г.)

Основная статья: Закон о франшизе и голосовании

Премьер-министр Кейптауна Сесил Родс был обеспокоен тем, что по мере того, как все больше и больше чернокожих мужчин осуществляли свое конституционное право голоса, многие округа Кейптауна стали контролироваться черными голосами. Ранее он высказал свои взгляды на расширение политических возможностей чернокожих в речи в парламенте (июнь 1887 г.), в которой заявил:

«Мой девиз - равные права для каждого цивилизованного человека к югу от Замбези. Что такое цивилизованный человек? Это человек, имеющий достаточное образование, чтобы написать свое имя, и у него есть имущество или работы, а не бездельник. Мы будем относиться к туземцам до тех пор, пока они остаются в состоянии варварства ".[13]

«К туземцу следует относиться как к ребенку и отказываться от привилегии. Мы должны принять систему деспотизма, такую ​​как работает в Индии, в наших отношениях с варварством Южной Африки». (Magubane 1996, со ссылкой на Verschoyle [Vindex] 1900: 450).[14]

Однако мыса 1872 г. "Ответственное правительство Конституция по-прежнему прямо запрещает любую дискриминацию по признаку расы или цвета кожи. Закон о франшизе и голосовании 1892 года удалось обойти это, повысив квалификацию франшизы с очень низких 25 фунтов стерлингов до значительно более высоких 75 фунтов стерлингов, лишив избирательных прав беднейшие классы всех расовых групп, но затронув непропорционально большой процент чернокожих избирателей. Таким образом, в то время как некоторые бедные белые потеряли голос, избирательные блоки еще более бедных чернокожих и цветных пострадали несоразмерно. (Саймонс и Саймонс 1969: 50). Закон также добавил образовательный ценз, а именно, что избиратели должны быть грамотными. Это было направлено на то, чтобы лишить избирательных прав электората коса Кейптауна, поскольку, происходя из культуры с устными традициями, большинство избирателей коса были еще неграмотными.

Как и в 1887 году, закон встретил сильное сопротивление со стороны парламентских защитников первоначальной конституции Кейптауна.[15][16]

Закон Глена Грея (1894)

Основная статья: Глен Грей

Закон Глена Грея был принят правительством Сесил Родс в 1894 г. и предусмотрел систему индивидуального землевладения для Черных земель. Это также дополнило ранее существовавшее дискриминационное законодательство Sprigg, полностью исключив собственность, находящуюся под этим новым «титулом Глен Грей», как право голоса. (Давенпорт 1987: 108).[17]

Юнион и Капская провинция (1910–1937)

Последовательные ограничения предыдущих десятилетий означали, что к 1908 году, когда Национальное собрание на выборах в Кейптауне только «22 784 коренных и цветных человека из 152 221 избирателя» имели право голосовать на выборах в Кейптауне, даже несмотря на то, что избирательная система, по крайней мере в принципе, все еще не была расовой.

Делегация Капской оппозиции, лоббировавшая Лондонская конвенция о союзе для мультирасовой франшизы. Присутствуют видные политики Кейптауна, такие как Джон Тенго Джабаву, Уильям Шрайнер, Вальтер Рубусана и Абдурахман.

Закон Южной Африки (1909 г.)

Основная статья: Закон Южной Африки 1909 г.

В ходе переговоров, которые составили проект Закон Южной Африки на Юнионе, последний премьер-министр Кейптауна, либерал Джон X. Мерриман, безуспешно боролись за распространение этой многорасовой франчайзинговой системы на остальную часть Южной Африки. Попытка провалилась, несмотря на сопротивление белых правительств других составляющих государств, которые были полны решимости укрепить правление белых.[18][19]Окончательная версия Закона о Южной Африке разрешила Капская провинция сохранить ограниченную версию своей традиционной привилегии, в соответствии с которой квалификация ограничивает избирательное право всех граждан в зависимости от образования и благосостояния. Это привело к тому, что мыс стал единственной провинцией в Южной Африке, где цветные (люди смешанной расы) и чернокожие африканцы могли голосовать. Закон также разрешил Парламенту Южной Африки предписывать все другие требования к голосованию.[20][21]

Однако, согласно закону, Парламенту было дано право изменить требования к голосованию в Капской провинции двумя третями голосов. В целом Закон мало что сделал для защиты чернокожих африканцев и в конечном итоге позволил последним правительство апартеида постепенно свести на нет и в конечном итоге отменить франшизу Cape.

Правило апартеида

В последующие годы законодательство был принят парламентом, чтобы постепенно размывать оставшиеся списки избирателей, не знающих цвета. В 1929 и 1930 годах расширение прав белых избирателей не было предоставлено небелому большинству населения. В 1931 году ограничения на получение избирательного права были отменены для белых избирателей, но оставлены в силе для черных и "Цветные Избиратели. Доля белых голосов была дополнительно увеличена за счет предоставления избирательных прав белым женщинам, поскольку это не распространялось на чернокожих африканцев или цветных женщин. Результатом стала система на мысе, в соответствии с которой белое население пользовалось универсальным правом голоса для взрослых, а не -белое население все еще ограничивалось квалификациями, основанными на полу, образовании и достатке.[22]

К 1937 году лишь небольшое количество черных африканцев в Капская провинция все еще оставался в списке обычных избирателей. Под Закон о представительстве коренных народов 1936 года, три белых члена были избраны, чтобы представлять чернокожих избирателей в провинции, при этом список избирателей был ограничен только 11 000.[23] Позже эти места были упразднены.[24]

Аналогичным образом цветные избиратели в Капской провинции были удалены из общего списка под Закон о раздельном представительстве избирателей 1951 года. Хотя, поскольку Закон был оспорен в так называемом Цветное голосование конституционный кризис, и не полностью соблюдались до конца 1950-х годов, последний год, когда небелые участвовали во всеобщих выборах, был в 1953 г.. В период с 1958 по 1970 год цветным избирателям, отвечающим требованиям, впоследствии были предоставлены четыре белых депутата. Эти места были упразднены в 1968 году. Закон о внесении поправок в Закон о раздельном представительстве избирателей 1968 года, принятый от имени Премьер-министра Б. Дж. Форстер.

Это стерло последний остаток квалифицированной франшизы Cape и, следовательно, любого политического представительства небелых в Южной Африке.

Капская либеральная традиция

Ценности ранней конституции Кейптауна, результатом которой была Кейп-Квалифицированная франшиза, в последующие годы стали известны как традиция Кейп-Либерала. После падения политической системы Кейптауна сильно ослабленное движение выжило как все более либеральная местная оппозиция правительству апартеида доминирующего государства. Национальная партия.[25]

Такие принципы, как политическая система, не зависящая от цвета кожи, обеспеченные правовой санкцией гражданские права и независимая судебная система (а также растущая вера в гендерное равенство) стали центральными чертами этой политической традиции.

В своей борьбе против апартеида оставшиеся сторонники постепенно отодвигались на второй план, поскольку организации, которые более полно представляли большинство чернокожих африканцев, взяли на себя ведущую роль в борьбе за многорасовую демократию. Однако, будучи эффективными союзниками против растущего националистического движения, оставшиеся капские либералы и растущие освободительные движения чернокожих африканцев в определенной степени сотрудничали и обменивались идеями, особенно в первые годы борьбы. Таким образом, в то время как собственная роль капских либералов стала менее актуальной в направлении освободительного движения, их нерасовые ценности успешно пропагандировались политическими предками АНК и стали центральным элементом конституции Южной Африки после апартеида.[26]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "1853. Мыс Конституции - Архивы О'Мэлли". Nelsonmandela.org.
  2. ^ Вивиан Бикфорд-Смит: Этническая гордость и расовые предрассудки в викторианском Кейптауне Издательство Кембриджского университета. 2003. 26 с.
  3. ^ «Мбеки: Обращение к шотландскому парламенту». Info.gov.za. Архивировано из оригинал 1 декабря 2008 г.
  4. ^ «Борьба за освобождение в Южной Африке». Anc.org.za. Архивировано из оригинал 22 мая 2012 г.. Получено 6 июля 2012.
  5. ^ Н. Уорден: Кейптаун: создание города. Новые книги Африки. 2011. С. 171.
  6. ^ М.Плаут: Обещание и отчаяние: первая борьба за нерасовую Южную Африку. Якана, Кейптаун. 2016 г. ISBN  978-1-4314-2375-0. С. 19-20.
  7. ^ П. Левсен: Джон X. Мерриман: парадоксальный государственный деятель Южной Африки. Йоханнесбург: Ад. Донкер, 1982. С. 55.
  8. ^ "Ложа Гёде Хооп и Мысский Дом Ассамблеи | Великая Ложа Южной Африки - Южный дивизион". Freemasonrysd.co.za. Архивировано из оригинал 14 мая 2013 г.. Получено 23 июля 2012.
  9. ^ Зингари. Кейптаун. 20 февраля 1874 г. с.30.
  10. ^ "Свобода". Родословная24. Архивировано из оригинал 18 августа 2012 г.
  11. ^ Macmillan, W.M .: Вопрос цвета мыса. Лондон: Фабер и Гвайер, 1927.
  12. ^ "1887. Закон о парламентской регистрации Кейптауна - Архив О'Мэлли". Nelsonmandela.org.
  13. ^ Stanlake J.W.T. Самканге: Что на самом деле сказал Родос об африканцах. Хараре: Издательство Хараре, 1982. стр.15.
  14. ^ Б.М. Магубане: Становление расистского государства: британский империализм и Южно-Африканский союз. Трентон, Нью-Джерси: Africa World Press, 1996. стр.108.
  15. ^ «Борьба за освобождение в Южной Африке». Anc.org.za. Архивировано из оригинал 22 мая 2012 г.. Получено 6 июля 2012.
  16. ^ "1892. Закон о мысе Франчайзинг и избирательные бюллетени - Архив О'Мэлли". Nelsonmandela.org.
  17. ^ "1894. Закон Глена Грея - Архивы О'Мэлли". Nelsonmandela.org.
  18. ^ ВЕЧЕРА. Лоуренс: Жизнь Джона Ксавьера Мерримана, Ричард Р. Смит Inc., 1930.
  19. ^ П. Левсен (ред.): Отрывки из переписки Дж. Х. Мерримана. Кейптаун: Van Riebeek Soc. 1963 г.
  20. ^ "EISA Южная Африка: Белое господство и сопротивление черных (1881–1948)". Eisa.org.za. 10 марта 2010. Архивировано с оригинал 4 июня 2012 г.. Получено 6 июля 2012.
  21. ^ (PDF) https://web.archive.org/web/20090725055057/https://www.cato.org/pubs/wtpapers/south_africa/chapter2.pdf. Архивировано из оригинал (PDF) 25 июля 2009 г.. Получено 6 июля 2012. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  22. ^ «EISA Южная Африка: Исторические договоренности о франшизе». Eisa.org.za. Архивировано из оригинал 9 мая 2013 г.. Получено 6 июля 2012.
  23. ^ Уроженцы Южной Африки, Глазго Геральд, 16 июня 1937 г.
  24. ^ Конституция Южной Африки, с. 101–109 (подробности о местных представительских креслах)
  25. ^ Дж. Льюис: Взлет и падение южноафриканского крестьянства: критика и переоценка. Журнал южноафриканских исследований, XI, 1. 1984.
  26. ^ П. Левсен: Капская либеральная традиция - миф или реальность. Общества южной части Африки в 19-20 веках. Vol. I, 10 (1969-70)