Банковский союз - Википедия - Banking union

В банковский союз Евросоюз передача ответственности за банковскую политику с национального на уровень ЕС в нескольких странах Евросоюз, инициированного в 2012 году в ответ на Кризис еврозоны. Мотивом для банковского союза была хрупкость многих банков в Еврозона, а также выявление порочного круга между условиями кредитования этих банков и суверенный кредит своих стран («порочный круг суверенного банка»). В некоторых странах частные долги, связанные с недвижимостью пузырь были переведены в суверенный долг в результате банковской системы спасение и реакция правительства на замедление экономики после пузыря. И наоборот, слабость суверенного кредита привела к ухудшению балансовой позиции банковского сектора, не в последнюю очередь из-за высоких внутренних суверенных рисков банков.

По состоянию на середину 2020 года Банковский союз в основном состоит из двух основных инициатив: Единый надзорный механизм и Единый механизм разрешения, которые основаны на «едином своде правил» ЕС или общей системе финансового регулирования.[1] SSM приступил к своим полномочиям 4 ноября 2014 года, а SRM вступил в полную силу 1 января 2015 года.[2] Большинство счетов банковского союза считают его неполным в отсутствие европейского страхование вкладов. В Европейская комиссия внесло законодательное предложение о европейской схеме страхования вкладов в ноябре 2015 года,[3] но он не был принят законодателями ЕС.

До октября 2020 года географический охват Банковского союза был идентичен географическому охвату зона евро. Другие государства-члены ЕС, не являющиеся членами евро, могут присоединиться к Банковскому союзу в соответствии с процедурой, известной как тесное сотрудничество. Болгария и Хорватия инициировал запросы о тесном сотрудничестве, соответственно, в июле 2018 г. и мае 2019 г. После официального утверждения этих запросов в июне 2020 г. Европейский центральный банк начал контролировать более крупные болгарские и хорватские банки 1 октября 2020 года.[4]

Имя

Самое раннее зарегистрированное публичное использование[5] выражения "банковский союз" в Кризис еврозоны контекст был в статье ученого Николя Верон опубликовано почти одновременно Брейгель, то Институт международной экономики Петерсона и VoxEU.org (веб-сайт CEPR ) в декабре 2011 г.[6] Это соответствовало более ранней пропаганде фискальный союз различными наблюдателями и политиками в том же контексте, особенно в Германии во второй половине 2011 года.[7] По словам Верона, это выражение было предложено ему официальным лицом Еврокомиссии Маартеном Вервей.[8] С апреля 2012 года это выражение было позже популяризировано финансовой прессой, первоначально со ссылкой на его использование учеными Брейгеля.[9] С июня 2012 года он все чаще использовался в дебатах о государственной политике, в том числе Европейской комиссией.[10]

Предпосылки и формирование

Интеграция банковское регулирование долгое время требовалось политиками ЕС в качестве дополнения к внутренний рынок для капитала, а с 1990-х гг. Единая валюта. Однако мощные политические препятствия, включая готовность государств-членов сохранить инструменты финансовые репрессии и экономический национализм привел к провалу предыдущих попыток создать европейскую основу для банковского надзора, в том числе во время переговоров по Маастрихтский договор в 1991 г. и Ниццкий договор в 2000 году. В течение 2000-х годов появление общеевропейских банковских групп через трансграничные слияние и поглощение (например, покупка Abbey National к Группа Сантандер, HypoVereinsbank к UniCredit и Banca Nazionale del Lavoro к BNP Paribas ) привел к возобновлению призывов к интеграции банковской политики, не в последнюю очередь со стороны Международный Валютный Фонд,[11] но с ограниченными политическими действиями, помимо создания Комитет европейских органов банковского надзора в 2004 г.

Ухудшение условий кредитования во время Кризис еврозоны, и, в частности, распространение финансовой нестабильности на более крупные государства-члены зона евро с середины 2011 года привело к новому размышлению о взаимозависимости между банковской политикой, финансовой интеграцией и финансовой стабильностью. 17 апреля 2012 года управляющий директор МВФ Кристин Лагард возобновил прежние призывы организации к интеграции банковской политики, конкретно указав на необходимость того, чтобы валютный союз евро "... поддерживался более сильной финансовой интеграцией, которая, по нашему анализу, должна осуществляться в форме единого надзора, единого органа по санации банков с единая поддержка и единый фонд страхования вкладов ».[12] На следующей неделе 25 апреля 2012 г. Европейский центральный банк Президент Марио Драги повторил этот призыв, отметив в речи перед Европейский парламент что «обеспечение хорошо функционирующего ЕВС предполагает усиление банковского надзора и урегулирования несостоятельности на европейском уровне».[13] Предложения по более комплексному европейскому банковскому надзору были дополнительно обсуждены во время неформального заседания Европейского совета 23 мая 2012 года и, похоже, в то время были поддержаны президентом Франции. Франсуа Олланд, Премьер-министр Италии Марио Монти, и Европейская комиссия Президент Хосе Мануэль Баррозу.[14] Канцлер Германии Ангела Меркель обозначили степень сближения в этой повестке дня, заявив 4 июня 2012 года, что европейские лидеры «также будут говорить о том, в какой степени мы должны поставить системно (важные) банки под конкретный европейский надзор».[15]

Еще одной важной вехой стал отчет, представленный 26 июня 2012 г. Европейский Совет Президент Герман Ван Ромпей, что потребовало более глубокой интеграции в Еврозона и предложил основные изменения в четырех областях. Во-первых, он призвал к созданию банковского союза, предусматривающего прямую рекапитализацию банков Европейский механизм стабильности, общий орган финансового надзора, общая схема санации банков и фонд гарантирования вкладов. Во-вторых, предложения по фискальный союз включал строгий надзор за бюджетами стран еврозоны и призывал к евробонды в среднесрочной перспективе. В-третьих, он призвал к большей интеграции экономической политики и, в-четвертых, к укреплению демократической легитимности и подотчетности. Последний, как правило, рассматривается как наделение надзорных полномочий Европейский парламент в финансовых вопросах и в укреплении политического союза. Для принятия предложенных изменений потребуется новый договор.[16]

Ключевым моментом принятия решения стал саммит зона евро главы государств и правительств 28–29 июня 2012 года. Краткое заявление саммита, опубликованное в начале 29 июня, началось с заявления о намерениях: «Мы подтверждаем, что необходимо разорвать порочный круг между банками и суверенами», который был позже повторяется в многочисленных последовательных сообщениях Европейский Совет. За этим последовало объявление двух основных политических инициатив: во-первых, создание Единый надзорный механизм под Европейский центральный банк полномочия, используя статью 127 (6) Договор о функционировании Европейского Союза; и во-вторых, «когда будет создан эффективный единый механизм надзора», возможность прямой рекапитализации банка со стороны Европейский механизм стабильности, возможно, с обратной силой в случае Испании и Ирландии.[17]

В следующие недели правительство Германии быстро отказалось от обязательства о прямой рекапитализации банков со стороны ESM.[18] В сентябре 2012 г. к этой позиции присоединились правительства Финляндия и Нидерланды.[19] В итоге были поставлены такие условия для инструмента прямой рекапитализации ESM, что по состоянию на сентябрь 2014 года он ни разу не был задействован. Однако создание Единый надзорный механизм продолжалось быстро. Кроме того, в декабре 2012 г. Европейский Совет объявил о создании Единый механизм разрешения. Европейский банковский союз был определен многими аналитиками и политиками как важная структурная политическая инициатива, сыгравшая значительную роль в решении проблемы Кризис еврозоны.[20]

Единый свод правил

Единый свод правил - это название законов ЕС, которые коллективно регулируют финансовый сектор во всем Европейском союзе.[21][22] Положения единого свода правил изложены в трех основных законодательных актах:[22][23]

  • Регламент и Директива о требованиях к капиталу (также известный как CRD IV; Регламент (ЕС) № 575/2013 от 26 июня 2013 года; Директива 2013/36 / EU от 26 июня 2013 года), который реализует Базель III потребности в капитале для банков.[24][25][26]
  • Директива о схеме гарантирования вкладов (DGSD; Директива 2014/49 / ЕС от 16 апреля 2014 г.), которая регулирует страхование вкладов в случае неуплаты банка по долгам.[27][28]
  • Директива о восстановлении и урегулировании несостоятельности банков (BRRD; Директива 2014/59 / EU от 15 мая 2014 г.), которая устанавливает основу для восстановления и урегулирования несостоятельности кредитных организаций и инвестиционных компаний, находящихся на грани банкротства.[29][30]

Единый надзорный механизм

Основная статья: Единый надзорный механизм
В Евробашня, дом Европейский центральный банк руководящий состав

Первым столпом банковского союза является Единый механизм надзора (SSM), который предоставляет Европейский центральный банк (ЕЦБ) играет ведущую роль в надзоре за банками в зоне евро.[31] Участие является автоматическим для всех государств-членов зоны евро и необязательно для других государств-членов ЕС в рамках процесса, известного как «тесное сотрудничество», установленного Постановлением о SSM от октября 2013 года.

Хотя все банки в государствах-участниках будут находиться под надзором ЕЦБ, он будет осуществляться в сотрудничестве с национальными надзорными органами. Банковские группы, обозначенные SSM как «важные учреждения», включая все группы с активами более 30 миллиардов евро или 20% ВВП государства-члена, в котором они базируются, находятся под непосредственным надзором ЕЦБ.[32] Более мелкие банки, известные в банковском союзе как «менее значимые учреждения», по-прежнему находятся под прямым контролем национальных надзорных органов государства-члена, в котором они созданы, даже несмотря на то, что ЕЦБ имеет косвенный надзорный надзор, а также имеет право осуществлять прямой надзор. любого банка.[32] Режим мониторинга ЕЦБ включает проведение стресс-тесты по финансовым учреждениям.[32] В случае обнаружения проблем ЕЦБ будет иметь возможность провести раннее вмешательство в банк, чтобы исправить ситуацию, например, установив лимиты капитала или риска или потребовав изменений в руководстве.

SSM был введен в действие Постановлением Совета (ЕС) № 1024/2013 от 15 октября 2013 года, возлагающим на Европейский центральный банк конкретные задачи в отношении политики, относящейся к пруденциальному надзору за кредитными учреждениями,[33] известный как Регламент SSM. Важно отметить, что этот Регламент ЕС основан на статье 127 (6). TFEU, он был принят единогласным Совет, с только консультативной ролью для Европейский парламент. Однако для получения согласия Соединенного Королевства было крайне важно одновременно принять реформу EBA Регламент 2010 г. (Регламент (ЕС) № 1022/2013 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2013 г. о внесении поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010 о создании Европейского надзорного органа (Европейское банковское управление ) в отношении возложения конкретных задач на Европейский центральный банк в соответствии с Регламентом Совета (ЕС) № 1024/2013.[34]), что на практике давало Европейскому парламенту право вето и, следовательно, значительную роль в законодательном процессе. Любые будущие изменения Регламента SSM могут также потребовать единогласия Совета.

В Европейская комиссия выпустили свое предложение по SSM в сентябре 2012 года.[31] Европейский парламент и Совет согласовали особенности SSM 19 марта 2013 года.[35][36] Парламент проголосовал за Положения SSM и EBA 12 сентября 2013 г.[32] и Совет Европейского Союза дали свое согласие 15 октября 2013 г.[37]

В соответствии с Регламентом SSM, ЕЦБ приступил к исполнению своих надзорных полномочий 4 ноября 2014 года.[33]

Единый механизм разрешения

Основная статья: Единый механизм разрешения
Стороны, подписавшие Соглашение о переводе и взаимозачете взносов в Единый фонд урегулирования.
Стороны
  внутри еврозоны
  за пределами еврозоны (применение договора)
  за пределами еврозоны (без применения договора)
  Подписавшие стороны, которые не ратифицировали
  Члены ЕС, которые могут присоединиться к договору

Единый механизм урегулирования несостоятельности (SRM) был создан для централизованного выполнения Директивы о восстановлении и урегулировании несостоятельности банков в странах банковского союза, включая Фонд единой резолюции (SRF) для финансирования операций по санации.[38] SRF оценивается в 1% покрытых депозитов всех кредитных организаций, уполномоченных в странах-участницах (оценивается примерно в 55 миллиардов евро), которые должны быть заполнены взносами участвующих банков в течение восьмилетнего этапа учреждения, заканчивающегося 31 декабря 2023 года.[39][40][41] Ключевой мотивацией является смягчение воздействия банкротств банков на суверенный долг отдельных государств и, таким образом, смягчение порочного круга между банками и суверенными государствами.[38][42][43] Все государства-члены ЕС, участвующие в SSM, любые страны, не входящие в еврозону, с соглашением о «тесном сотрудничестве», также являются участниками SRM.[44]

В Доска с единой резолюцией, новое агентство, созданное в качестве институционального центра SRM, напрямую отвечает за урегулирование несостоятельности важных институтов, находящихся под надзором ЕЦБ.[40]

SRM было введено в действие законодательным актом, известным как Регламент SRM ("Регламент Европейского парламента и Совета, устанавливающий единые правила и единую процедуру урегулирования несостоятельности кредитных организаций и определенных инвестиционных компаний в рамках Единого механизма урегулирования несостоятельности и Единый фонд санации банков и внесение поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010 Европейского парламента и Совета "[44][45]). Кроме того, межправительственное соглашение (IGA) было принято для регулирования специфики того, как будет финансироваться SRF («Соглашение о передаче и взаимном распределении взносов в Фонд единой резолюции»[46]). Положение SRM было предложено Европейская комиссия в июле 2013 г.[38] Парламент и Совет Европейского Союза достигли соглашения по Регламенту 20 марта 2014 года.[47] В Европейский парламент утвердил Положение 15 апреля,[41][48] и Совет последовал его примеру 14 июля 2014 г.,[49] что привело к его вступлению в силу 19 августа 2014 года.[50] Межправительственное соглашение (МПС) подписали 26 Страны-члены ЕС 21 мая 2014 года, оставаясь открытой для присоединения остальных членов ЕС Швеции и Великобритании.[39][48][51] Его вступление в силу было обусловлено ратификацией Соглашения государствами, представляющими 90% взвешенное голосование государств-участников SSM и SRM.[39] Это было достигнуто 30 ноября 2015 года, когда ратифицировали все государства-участники, кроме Греции и Люксембурга.[52][53] Греция ратифицировала 7 декабря. Соглашение вступило в силу 1 января 2016 года для государств-участников SSM и SRM.[39] Впоследствии Люксембург ратифицировал его 11 января 2016 г.

Европейское страхование депозитов и регулирующий режим суверенных рисков

С самого начала в начале 2012 года сторонники банковского союза настаивали на необходимости создания европейской системы страхования вкладов, чтобы разорвать порочный круг между банком и государством.[54] Этот компонент банковского союза изначально был более спорным, чем SSM или SRM, однако из-за сильного сигнала, который он влечет за собой трансграничного разделения рисков. В ноябре 2015 года Европейская комиссия опубликовала законодательное предложение для Европейской схемы страхования вкладов (EDIS),[3] но это не получило поддержки в последующем законодательном процессе даже после того, как в октябре 2017 года Комиссия ослабила свой проект, предложив частичную реализацию.[55] В июне 2019 года Европейская комиссия признала, что может потребоваться совершенно новое предложение для претворения в жизнь концепции европейского страхования вкладов.[56]

Одна из причин провала предложения EDIS заключается в том, что оно включает несбалансированный подход к разрыву порочного круга между банком и государством, поскольку он затрагивает только один ключевой компонент этого порочного круга - тот факт, что страхование депозитов предоставляется только на национальном уровне. оставив нетронутым еще один, а именно, продолжающееся существование концентрированных внутренних суверенных рисков в большинстве банков зоны евро, или, другими словами, тот факт, что банки зоны евро, похоже, отдают предпочтение своей стране при распределении кредитов правительствам несмотря на отсутствие риск обменного курса внутри валютного союза. Финансовая и политическая значимость этой проблемы, широко известной как «регулирующий режим суверенных требований» (RTSE), не сразу была признана в первых дебатах о банковском союзе. В 2015-2016 гг. Рабочая группа высокого уровня EFC под председательством Per Callesen [dk ][57] изучили варианты решения проблемы концентрированного воздействия, но консенсуса достичь не удалось, и окончательный отчет не был опубликован.

Официальные лица ЕС признали связь между двумя темами - европейским страхованием вкладов и RTSE.[58] и встроены в рамки переговоров Совета.[59] Однако по состоянию на середину 2020 года не было достигнуто ощутимого прогресса в достижении политического консенсуса.

География и тесное сотрудничество

Соглашение о тесном сотрудничестве может быть расторгнуто ЕЦБ или участвующим государством-членом, не входящим в еврозону.[32] Участвующие государства, не входящие в зону евро, также получат место в Наблюдательном совете ЕЦБ.[37]

19 еврозона государства-члены автоматически участвуют в Единый надзорный механизм (SSM) и Единый механизм разрешения (SRM).[60] Поскольку договоры ЕС предоставляют ЕЦБ юрисдикцию только над еврозона государств, юридически он не может применять меры в государствах, не входящих в еврозону. Это помешало бы ЕЦБ эффективно выполнять свою надзорную роль в этих государствах. Согласно европейским договорам, страны, не входящие в еврозону, не имеют права голоса в Управляющем совете ЕЦБ и, в свою очередь, не связаны решениями ЕЦБ. Страны, не входящие в еврозону, не могут стать полноправными членами SSM и SRM в смысле наличия тех же прав и обязанностей, что и еврозона члены. Однако страны-члены ЕС, не входящие в еврозону, могут заключить «соглашение о тесном сотрудничестве» по SSM с ЕЦБ. Банки в этой стране затем контролируются ЕЦБ, и страна получает место в Наблюдательном совете ЕЦБ. Это позволит банкам в этой стране находиться под надзором ЕЦБ при условии, что у них есть механизмы, позволяющие сделать меры ЕЦБ обязательными для национальных властей. Соглашение о «тесном сотрудничестве» может быть расторгнуто ЕЦБ или участвующим государством-членом, не входящим в еврозону.[32] Участвующие страны, не входящие в зону евро, также получат место в Наблюдательном совете ЕЦБ.[37] Текст SRM предусматривает, что все государства, участвующие в SSM, включая государства, не входящие в еврозону, с соглашением о «тесном сотрудничестве», автоматически станут участниками SRM.[44]

Болгария

Первую просьбу о «тесном сотрудничестве» сделали Болгария 18 июля 2018 г.[61]

Министр финансов Болгарии, Владислав Горанов, заявил в июле 2017 года, что его страна не будет участвовать до введения евро.[62] Однако после давления со стороны ЕЦБ с требованием начать участие в Банковском союзе до вступления в Европейский механизм обменного курса (ERM II) Горанов заявил в июне 2018 года, что Болгария присоединится к Банковскому союзу в течение года.[63] Болгария направила письмо в Еврогруппа в июле 2018 года о своем желании участвовать в ERM II и о намерении заключить соглашение о «тесном сотрудничестве» с Банковским союзом.[64][65] 24 июня 2020 года управляющий совет ЕЦБ решил установить тесное сотрудничество с центральным банком Болгарии. Тесное сотрудничество вступило в силу 1 октября 2020 года.[66] В Болгарский национальный банк таким образом получает представителя с правом голоса в Наблюдательном совете Европейского центрального банка, и 1 октября 2020 года Европейский центральный банк приступил к надзору за более крупными болгарскими банками после завершения процесса оценки значимости.[67]

Хорватия

Хорватия также подала запрос о более тесном сотрудничестве в мае 2019 года в рамках своих усилий по присоединению к ERM II.[68][69][70][71] Хорватия ожидалось присоединение к Банковскому союзу и ERM II к июлю 2020 года. 24 июня 2020 года управляющий совет ЕЦБ принял решение установить тесное сотрудничество с хорватским центральным банком. Тесное сотрудничество вступило в силу 1 октября 2020 года.[72] В Хорватский национальный банк таким образом получает представителя с правом голоса в Наблюдательном совете Европейского центрального банка, и 1 октября 2020 года Европейский центральный банк приступил к надзору за более крупными хорватскими банками после завершения процесса оценки значимости.[73]

Дания

В Датское правительство объявил в апреле 2015 года о своем намерении вступить в Банковский союз.[74] Хотя Министерство юстиции обнаружили, что этот шаг не повлек за собой передачи суверенитета и, следовательно, не потребует автоматического референдума, Датская народная партия, Красный Зеленый Альянс и Либеральный альянс выступили против вступления в Банковский союз, и все трое вместе получили достаточно мест в последующем Июнь 2015 выборы чтобы предотвратить Фолькетинг (датский парламент) от присоединения без одобрения через референдум.[75] По состоянию на июль 2017 г. Дания изучает возможность присоединения, решение ожидается осенью 2019 года.[76]

10 июля 2017 г. Центральный банк Дании (Danmarks Nationalbank) опубликовал на своем официальном сайте заявление на английском языке, в котором говорится в разделе, озаглавленном «Взгляды Национального банка Дании на участие Дании”:

Danmarks Nationalbank считает, что Дания должна присоединиться к банковскому союзу. Короче говоря, по оценке Национального банка Дании, участие принесет пользу датским домохозяйствам и компаниям.

В целом банковский союз внесет положительный вклад в финансовую стабильность. Это касается всех нас. Как мы увидели после 2008 года, финансовый кризис может оказать серьезное влияние на экономическую инфраструктуру, на которую полагается большинство из нас: инвестиции, ипотечные кредиты, возможности роста бизнеса, занятость, а также государственные доходы и расходы. Банковский союз можно рассматривать как оплот против будущих финансовых кризисов. Это также гарантирует, что воздействие будет менее серьезным, если банки, тем не менее, окажутся в бедственном положении.

Кроме того, есть ряд особых факторов, которые делают участие Дании в банковском союзе особенно интересным.

Некоторые датские банки и ипотечные банки очень велики по сравнению с размером экономики. По оценке Danmarks Nationalbank, надзор за крупнейшими датскими банками и ипотечными банками в банковском союзе будет усилен. Danmarks Nationalbank также считает, что участие в банковском союзе было бы преимуществом, если бы крупный датский банк или ипотечный банк когда-либо столкнулся с проблемой. Тогда единый мощный орган по урегулированию несостоятельности был бы лучше оборудован для сведения к минимуму неблагоприятных последствий для экономики и финансовой системы без использования государственных средств.

Равные международные правила игры также увеличили бы конкуренцию на датском банковском рынке, что было бы только на пользу датским домохозяйствам и фирмам.

Более того, как член банковского союза Дания будет иметь право голоса при установлении европейских правил, стандартов и практики. В частности, это означает, что модель ипотечного кредитования будет иметь более сильные позиции внутри банковского союза, чем за его пределами.[77]

В пресс-релизе от 19 декабря 2019 года министерство промышленности, бизнеса и финансов Дании процитировало министра промышленности, бизнеса и финансов Дании: Саймон Коллеруп, как говорится:

... Позиция правительства заключается в том, что необходимо добиться большей ясности в отношении ряда важных вопросов, прежде чем мы сможем определить нашу позицию относительно участия Дании: позиция Швеции неясна; работа над дополнительными элементами Банковского союза все еще продолжается, и будущие отношения Соединенного Королевства с ЕС еще не определены. Кроме того, все еще существует неопределенность в отношении того, как новые Базельские рекомендации будут реализованы в ЕС, что может оказать значительное влияние на базовые условия для датского финансового сектора, независимо от того, участвуем ли мы в Банковском союзе или нет.Правительство вернется к этому вопросу, когда станет больше ясности по этим вопросам и когда у нас будет хорошее общественное обсуждение возможного участия Дании. Позиция правительства заключается в том, что если мы в конечном итоге порекомендуем Дании принять участие в Банковском союзе, необходимо провести референдум по этому вопросу.[78]

Швеция

Поскольку в 2017 году для шведских банков выросли сборы фонда санации для защиты от банковских банкротств,[79] что привело к переезду штаб-квартиры крупнейшего банка Швеции и всего Северный регион, Nordea, из Стокгольм в финскую столицу Хельсинки, который находится внутри еврозона и поэтому в Банковском союзе обсуждались Швеция присоединение к Европейский центральный банк Банковский союз. Председатель правления Nordea Бьорн Валроос заявил, что банк хотел поставить себя «наравне со своими европейскими коллегами», оправдывая переезд из Стокгольма в Хельсинки.[80]

Основная цель присоединения к Банковскому союзу - защитить шведские банки от «слишком больших размеров, чтобы обанкротиться». Министр финансовых рынков Швеции Пер Болунд сказал, что страна проводит исследование по присоединению, которое планируется завершить к 2019 году.[81][82] Критики утверждают, что присоединение Швеции к банковскому союзу окажется в невыгодном положении, поскольку у нее нет права голоса, поскольку она не является членом еврозона. Министр финансов Швеции Мадгалена Андерссон заявил: «Вы не можете игнорировать тот факт, что принятие решений может быть немного проблематичным для стран, не входящих в еврозона.”[80]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Комплексный ответ ЕС на финансовый кризис: существенный прогресс в направлении создания прочной финансовой основы для Европы и банковского союза для еврозоны». Европейская комиссия. 28 марта 2014 г.. Получено 30 мая 2014.
  2. ^ «Европейская комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Комиссия приветствует успешную ратификацию Грецией Межправительственного соглашения о механизме единого урегулирования и призывает Люксембург последовать ее примеру». europa.eu. Получено 31 декабря 2015.
  3. ^ а б «Более сильный банковский союз: новые меры по усилению защиты депозитов и дальнейшему снижению банковских рисков». Европейская комиссия. 24 ноября 2015.
  4. ^ Банк, Центральная Европа. «Банковский надзор ЕЦБ - SSM». Европейский центральный банк - банковский надзор. Получено 21 июля 2020.
  5. ^ Игнацио Анжелони (26 мая 2020 г.). «За гранью пандемии: возрождение банковского союза Европы». CEPR / Vox. п. 56.
  6. ^ Николя Верон (22 декабря 2011 г.). «Европа должна изменить курс на банки». Vox.
  7. ^ «Европейский долговой кризис: лидеры задумываются о финансовом союзе». Хранитель. 15 сентября 2011 г.
  8. ^ Николя Верон (май 2015 г.), Радикальный банковский союз Европы (PDF), Брейгель, стр. 57, ISBN  978-90-78910-37-4
  9. ^ Алекс Баркер (3 апреля 2012 г.). «Еврозона требует от союза банковского регулирования». Financial Times.
  10. ^ «Обновление - Банковский союз». Европейская комиссия. 22 июня 2012 г.
  11. ^ Цихак, Мартин; Декрессин, Йорг (2007), Аргументы в пользу европейской банковской хартии (PDF), Рабочий документ МВФ, WP / 07/173
  12. ^ «Круглый стол МВФ / CFP по вопросам политики будущего финансового регулирования: вступительное слово Кристин Лагард». Международный Валютный Фонд. 17 апреля 2012 г.
  13. ^ «Слушания в Комитете по экономическим и валютным вопросам Европейского парламента: вступительное заявление Марио Драги, президента ЕЦБ». Европейский центральный банк. 25 апреля 2012 г.
  14. ^ «Выступление президента Европейского совета Хермана Ван Ромпея после неформального ужина членов Европейского совета» (PDF). Председательство в Европейском Совете. 24 мая 2012 г.
  15. ^ «Меркель поддерживает банковский союз ЕС». EurActiv. 4 июня 2012 г.
  16. ^ Герман Ван Ромпей (26 июня 2012 г.). «К подлинному экономическому и валютному союзу» (PDF). Получено 7 июля 2012.
  17. ^ «Заявление саммита еврозоны» (PDF). 29 июня 2012 г.. Получено 7 июля 2012.
  18. ^ Ханс-Иоахим Дюбель (23 октября 2012 г.). «Почему Германия не согласилась на прямую рекапитализацию банков через ESM в Испании» (PDF). Финполконсалт. Получено 20 сентября 2014.
  19. ^ «Совместное заявление министров финансов Германии, Нидерландов и Финляндии». Министерство финансов Финляндии. 17 сентября 2012. Архивировано с оригинал 21 февраля 2014 г.. Получено 20 сентября 2014.
  20. ^ «Слушания в Комитете по экономическим и валютным вопросам Европейского парламента: вступительное заявление Марио Драги, президента ЕЦБ». Европейский центральный банк. 9 октября 2012 г.
  21. ^ "Единый свод правил". Европейское банковское управление. Получено 28 мая 2014.
  22. ^ а б «Политика - Экономические и финансовые вопросы - Банковский союз - Единый свод правил». Совет Европейского Союза. Получено 28 мая 2014.
  23. ^ «Комплексный ответ ЕС на финансовый кризис: существенный прогресс в направлении создания прочной финансовой основы для Европы и банковского союза для еврозоны». Европейская комиссия. 28 марта 2014 г.. Получено 28 мая 2014.
  24. ^ «Политика - Экономические и финансовые вопросы - Банковский союз - Единый свод правил - Требования к капиталу». Совет Европейского Союза. Получено 28 мая 2014.
  25. ^ Директива 2013/36 / ЕС Европейского парламента и Совета от 26 июня 2013 года о доступе к деятельности кредитных учреждений и пруденциальном надзоре за кредитными учреждениями и инвестиционными компаниями, вносящая поправки в Директиву 2002/87 / ЕС и отменяющая Директивы 2006 / 48 / EC и 2006/49 / EC ". Официальный журнал Европейского Союза. L (176): 338–436. 27 июня 2013 г.
  26. ^ «Регламент (ЕС) № 575/2013 Европейского парламента и Совета от 26 июня 2013 г. о пруденциальных требованиях к кредитным учреждениям и инвестиционным компаниям и внесение поправок в Регламент (ЕС) № 648/2012». Официальный журнал Европейского Союза. L (176): 1–337. 27 июня 2013 г.
  27. ^ «Политика - Экономические и финансовые вопросы - Банковский союз - Единый свод правил - Схемы гарантирования вкладов». Совет Европейского Союза. Получено 28 мая 2014.
  28. ^ «Директива 2014/49 / ЕС Европейского парламента и Совета от 16 апреля 2014 года о схемах гарантирования вкладов (в новой редакции)». Официальный журнал Европейского Союза. L (173): 149–178. 12 июня 2014 г.
  29. ^ «Политика - Экономические и финансовые вопросы - Банковский союз - Единый свод правил - Директива о возмещении и урегулировании несостоятельности банков». Совет Европейского Союза. Получено 28 мая 2014.
  30. ^ «Директива 2014/49 / ЕС Европейского парламента и Совета от 16 апреля 2014 года о схемах гарантирования вкладов (в новой редакции)». Официальный журнал Европейского Союза. L (173): 190–348. 12 июня 2014 г.
  31. ^ а б «Комиссия предлагает новые полномочия ЕЦБ по банковскому надзору в рамках банковского союза». Европейская комиссия. 12 сентября 2012 г.. Получено 29 мая 2014.
  32. ^ а б c d е ж «Законодательный пакет по банковскому надзору в Еврозоне - часто задаваемые вопросы». Европейская комиссия. 12 сентября 2013 г.. Получено 29 мая 2014.
  33. ^ а б «ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА (ЕС) № 1024/2013 от 15 октября 2013 года, возлагающее на Европейский центральный банк конкретные задачи в отношении политики, касающейся пруденциального надзора за кредитными учреждениями». Официальный журнал Европейского Союза. L (287): 63–89. 29 октября 2013 г.
  34. ^ "ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЕС) № 1022/2013 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА от 22 октября 2013 г. о внесении поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010 о создании Европейского надзорного органа (Европейского банковского органа) в отношении возложения конкретных задач на европейские Центральный банк в соответствии с Постановлением Совета (ЕС) № 1024/2013 ". Официальный журнал Европейского Союза. L (287): 5–14. 29 октября 2013 г.
  35. ^ «Важный шаг на пути к реальному банковскому союзу в Европе: заявление комиссара Мишеля Барнье после трехлогичного соглашения о создании единого механизма надзора для еврозоны». Европейская комиссия. 19 марта 2013 г.. Получено 29 мая 2014.
  36. ^ «Разыскивается: банковский союз ЕС, поскольку Кипр убивает мечту о страховании вкладов». Euromoney. 19 марта 2013 г.
  37. ^ а б c «Совет утверждает единый механизм надзора за банковской деятельностью». Совет Европейского Союза. 15 октября 2013 г.. Получено 29 мая 2014.
  38. ^ а б c «Комиссия предлагает единый механизм урегулирования споров для банковского союза». Европейская комиссия. 10 июля 2013 г.. Получено 29 мая 2014.
  39. ^ а б c d «Страны-участницы подписывают соглашение о фонде санации банков» (PDF). Европейская комиссия. 21 мая 2014. Архивировано с оригинал (PDF) 31 мая 2014 г.. Получено 30 мая 2014.
  40. ^ а б «Единый механизм урегулирования несостоятельности банковского союза - часто задаваемые вопросы». Европейская комиссия. 15 апреля 2014 г.. Получено 29 мая 2014.
  41. ^ а б «Завершение работы над Банковским союзом: Европейский парламент поддерживает предложения Комиссии (Единый механизм урегулирования несостоятельности, Директива о восстановлении и урегулировании несостоятельности банков и Директива о схемах гарантирования вкладов)». Европейская комиссия. 15 апреля 2014 г.. Получено 29 мая 2014.
  42. ^ «ЕС обнародовал планы по ликвидации обанкротившихся банков». BBC. 10 июля 2013 г.
  43. ^ «Брюссель представляет механизм единой резолюции для банковского союза». Еврактив. 11 июля 2013 г.
  44. ^ а б c «Законодательная резолюция Европейского парламента от 15 апреля 2014 года по предложению о постановлении Европейского парламента и Совета, устанавливающем единые правила и единую процедуру урегулирования несостоятельности кредитных организаций и определенных инвестиционных компаний в рамках Единого механизма урегулирования несостоятельности и Единый фонд санации банков и внесение поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010 Европейского парламента и Совета ». Европейский парламент. 14 мая 2014. Получено 29 мая 2014.
  45. ^ "Предложение о постановлении Европейского парламента и Совета, устанавливающем единые правила и единую процедуру урегулирования несостоятельности кредитных организаций и определенных инвестиционных фирм в рамках Единого механизма урегулирования несостоятельности и Единого фонда урегулирования несостоятельности банков, а также внесение поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010 Европейского парламента и Совета ». EUR-Lex. 10 июля 2013 г.
  46. ^ «Соглашение о передаче и взаиморасчетах взносов в Фонд единой резолюции». Совет Европейского Союза. 14 мая 2014. Получено 29 мая 2014.
  47. ^ «Европейский парламент и Совет поддержали предложение Комиссии о едином механизме урегулирования несостоятельности: важный шаг на пути к созданию банковского союза». Европейская комиссия. 20 марта 2014 г.. Получено 22 июн 2014.
  48. ^ а б «Комиссар Барнье приветствует подписание межправительственного соглашения (МПС) о Фонде единой резолюции». Европейская комиссия. 21 мая 2014. Получено 30 мая 2014.
  49. ^ «Совет принимает правила, устанавливающие механизм единого решения» (PDF). Совет Европейского Союза. 14 июля 2014 г.. Получено 15 июля 2014.
  50. ^ «Регламент 806/2014: Установление единых правил и единой процедуры для урегулирования несостоятельности кредитных организаций и определенных инвестиционных компаний в рамках Единого механизма урегулирования несостоятельности и Единого фонда урегулирования несостоятельности и внесение поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010». Официальный журнал Европейского Союза. 30 июля 2014 г.
  51. ^ «Комиссар Барнье приветствует подписание межправительственного соглашения (МПС) о Фонде единой резолюции». Европейская комиссия. 21 мая 2014. Получено 22 июн 2014.
  52. ^ «Европейская комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Европейская комиссия приветствует успешную ратификацию Межправительственного соглашения о механизме единого решения». europa.eu. Получено 31 декабря 2015.
  53. ^ «Детали соглашения». Совет Европейского Союза. Получено 30 мая 2014.
  54. ^ Кристин Лагард (23 января 2012 г.). ""Глобальные вызовы в 2012 году "Кристин Лагард, управляющий директор Международного валютного фонда". Международный Валютный Фонд.
  55. ^ «Комиссия требует завершения всех частей Банковского союза к 2018 году». Европейская комиссия. 11 октября 2017.
  56. ^ Ян Струпчевский (12 июня 2019 г.). «Руководство ЕС открыто для внесения нового предложения по продвижению идеи гарантии вкладов». Рейтер.
  57. ^ "НА ​​ВЫЗОВ". Национальный банк Дании. 12 октября 2016 г.
  58. ^ Ян Струпчевский (28 марта 2019 г.). «Дебаты по страхованию вкладов в ЕС могут быть связаны с суверенными рисками банков - официально». Рейтер.
  59. ^ «Письмо председателя Рабочей группы высокого уровня по европейской системе страхования вкладов (EDIS) президенту Еврогруппы Дальнейшее укрепление банковского союза, включая EDIS: дорожная карта для политических переговоров» (PDF). Консилиум. 3 декабря 2019.
  60. ^ «Еврозона 1999 - 2015». Европейский центральный банк. Получено 3 декабря 2015.
  61. ^ [1]
  62. ^ «Болгария узнает свои шансы на присоединение к ERM-II к концу 2017 года». Финансовый обозреватель Центральной Европы. 3 июля 2017 г.. Получено 4 июля 2017.
  63. ^ «Болгария меняет свои планы по вступлению в евро под давлением ЕЦБ». Bloomberg. 12 июн 2018. Получено 12 июн 2018.
  64. ^ http://www.consilium.europa.eu/media/36111/letter-by-bulgaria-on-erm-ii-participation.pdf
  65. ^ «Заявление о пути Болгарии к участию в ERM II». Получено 12 июля 2018.
  66. ^ [2]
  67. ^ Банк, Центральная Европа. «ЕЦБ устанавливает тесное сотрудничество с центральным банком Болгарии». Европейский центральный банк - банковский надзор. Получено 21 июля 2020.
  68. ^ «Заявление о пути Хорватии к участию в ERM II». Еврогруппа. 8 июля 2019 г.. Получено 14 июля 2019.
  69. ^ «Углубление Европейского экономического валютного союза: подведение итогов через четыре года после доклада пяти президентов» (PDF). Европейская комиссия. 21 июн 2019. Получено 7 июля 2019.
  70. ^ "Republika Hrvatska uputila pismo namjere o ulasku u Europski tečajni mehanizam (ERM II)". Хорватский национальный банк (на хорватском). 5 июля 2019 г.. Получено 5 июля 2019.
  71. ^ Симмондс, Лорен (5 июля 2019 г.). "Письмо о намерениях Хорватия вводит евро в 2023 году?". Получено 7 июля 2019.
  72. ^ [3]
  73. ^ Банк, Центральная Европа. «ЕЦБ налаживает тесное сотрудничество с центральным банком Хорватии». Европейский центральный банк - банковский надзор. Получено 21 июля 2020.
  74. ^ «Дания приближается к вступлению в банковский союз ЕС». Рейтер. 30 апреля 2015 г.. Получено 19 июн 2015.
  75. ^ «Датские оппозиционные партии добиваются референдума по банковскому союзу ЕС». Рейтер. 29 мая 2015. Получено 19 июн 2015.
  76. ^ «Дания примет окончательное решение об участии в банковском союзе ЕС к 2019 году». Рейтер. 4 июля 2017 г.. Получено 25 декабря 2017.
  77. ^ «Банковский союз - вкратце». www.nationalbanken.dk. Получено 4 января 2020.
  78. ^ «Отчет Рабочей группы о возможном участии Дании в Банковском союзе». eng.em.dk. Получено 13 июн 2020.
  79. ^ «Швеция отказывается от планов по уплате банковского налога, предлагает более высокий сбор в фонд разрешения проблем». Рейтер. 24 февраля 2017 г.. Получено 25 ноября 2017.
  80. ^ а б "Следует ли Швеции присоединиться к Европейскому банковскому союзу?". Местная Швеция. 8 ноября 2017 г.. Получено 25 ноября 2017.
  81. ^ "Förslag om bankunion med EU om två år - Nyheter (Ekot)". Sveriges Radio (на шведском языке). Получено 25 ноября 2017.
  82. ^ «Швеция рассматривает возможность присоединения к банковскому союзу ЕС - информационное агентство TT». Рейтер. 10 июля 2017 г.. Получено 25 декабря 2017.

внешняя ссылка