Совет коренных народов - Council of Indigenous Peoples

Не путать с Всемирный совет коренных народов.
Совет коренных народов
原住民 族 委員會
Yuánzhù Mínzú Wěiyuánhuì (Мандарин )
Ngièn-chhu-mìn-chhu̍k Vî-yèn-fi (Хакка )
Совет коренных народов КНР Seal.svg
Логотип
Башня совместного офиса Синьчжуан, исполнительный юань 20170728a.jpg
Обзор агентства
Сформирован1 декабря 1996 г. (в качестве Совета по делам аборигенов)
25 марта 2002 г. (как Совет коренных народов)
ЮрисдикцияРеспублика Китай (Тайвань )
Штаб-квартираСеверная башня, Башня совместного офиса Синьчжуан, Исполнительный Юань, Новый Тайбэй
Ответственные министры
Материнское агентствоИсполнительный юань
Интернет сайтwww.apc.gov.tw
Часть серия на
Права коренных народов
Символ Индало
Права
Правительственные организации
НПО и политические группы
вопросы
Юридическое представительство
Категория

В Совет коренных народов (CIP; Китайский : 原住民 族 委員會; пиньинь : Yuánzh Mínzú Wěiyuánhuì; Peh-e-jī : Гоан-тю-бин-чок Ши-оан-хе), ранее известный как Совет по делам аборигенов, это орган на уровне министерства, входящий в Исполнительный юань в Тайвань (Республика Китай). Он был создан для обслуживания коренное население страны а также центральный интерфейс для коренного населения с правительством.

Совет способствует использованию и возрождению Языки коренных народов Тайваня, поддержал закон, который предоставит автономные земли коренным народам, укрепил отношения между группами коренного населения Тайваня и другими странами и повысил осведомленность о культурах коренных народов. Среди своих обязанностей он предоставляет признанный статус коренным народам Тайваня.

Совет подвергался критике со стороны лиц и групп как коренных, так и некоренных народов. Эти критические замечания, как правило, обвиняют Совет в неэффективности и дискриминации равнины коренных народов.

История

Бывшее местонахождение Совета коренных народов

Совет был первоначально создан 1 декабря 1996 года как Совет по делам аборигенов. 1 июля 1999 г. Комиссия по делам аборигенов Правительство провинции Тайвань был включен в совет. Совет также взял на себя управление парком культуры коренных народов от комиссии. 4 января 2002 г. Законодательный юань утвердил поправки к совету, и 25 марта того же года совет был переименован в Совет коренных народов.[1]

Лидерство

Как и все органы на уровне кабинета министров в рамках Исполнительного Юаня, Совет коренных народов возглавляет министр, которого рекомендует Премьер и назначен Президент.[2]

Первым председателем Совета по делам аборигенов был Хуа Чиа-чи. Его сменил в 2000 году Йохани Искакавут, давний борец за права коренных народов, начальник отдела общих дел Богословского колледжа Юйшань и пресвитерианский миссионер.[3] Йохани ушел в отставку в 2002 году. Его преемник, Чен Цзянь-нянь С 1993 по 2001 год был комиссаром округа Тайдун, и на этом посту он стал известен своей приверженностью делу улучшения жизни коренных народов.[4]

4 февраля 2005 г. Чен был обвинен в фальсификации результатов выборов. Его обвинили в покупке голосов для своей дочери, Чен Инь, на парламентских выборах, проведенных за три месяца до. Чен отверг обвинения, но, тем не менее, ушел со своего поста председателя. Его заменил Валис Пелин.[5][6][7] В 2007, Icyang Parod стал председателем,[8] и его сменил Чанг Джен-сян в следующем году.[9] Чанг подвергался критике как со стороны коренного населения, так и со стороны законодателей всех национальностей. Протестующие из числа коренных народов у здания Совета потребовали отставки Чанг, заявив, что она игнорировала права коренных народов на землю и охоту. Протестующие заявили, что Чанг разрешил Совет по атомной энергии сбросить ядерные отходы возле деревень коренных жителей, и что правительство не позволит людям Пуюма участвовать в их традиционной ежегодной охоте без разрешения Бюро лесного хозяйства. Као Чин Су-мэй, Атаял законодатель, в то же время раскритиковал Чанга.[10] Позже Чанг подверглась критике со стороны нескольких других законодателей, которые поставили под сомнение ее эффективность в своем положении, а также ее приверженность обеспечению автономии коренных народов.[11]

Сунь Та-цюань, академик, стал председателем в 2009 году.[12] Его сменил в 2013 году Линь Чианг-И, в прошлом заместитель министра Совета.[13]

Признание племени

Основная статья: Список коренных народов Тайваня

До создания того, что тогда называлось Советом по делам аборигенов, правительство Тайваня признало девять коренных народов. Эти народы были классифицированы японскими колониальными властями, и названия сохранялись правительством Тайваня. В 2001 г. Тао был признан.[14] В следующем году, Кавалан стал первым равнины коренных жителей быть признанным.[15] В Труку, которые ранее были классифицированы как Атаял, был признан в 2004 году. Однако это признание было спорным; немного Seediq, также классифицируемый как Атаял, не считал Труку отличными от них и утверждал, что предоставление Труку отдельного статуса было политическим шагом.[16] В 2007 г. Сакидзая, которые были классифицированы как Эмис, получил признание.[17] Seediq официально отделились от Atayal в 2008 году.[18] Последние добавления были в 2014 году, когда оба Хлаалуа и Канаканаву были признаны.[19]

Пингпу

Среди пингпу, или равнины коренных народов, только Калаван были официально признаны правительством. В отличие от «горных» или «высокогорных» коренных народов, пинпу были в значительной степени ассимилированы в ханьское общество, и они обычно теряли официальное признание как коренные жители после 1940-х годов. Попытки добиться признания народов пингпу Советом коренных народов были в основном неэффективными. Активисты пинпу несколько раз обращались в Совет, но каждый раз у Совета есть причина не признать их. В 2009 году призывы к признанию были отклонены на том основании, что закон предоставляет статус коренного населения только тем, чьи родители были зарегистрированы как коренные народы.[20] Позже Совет заявил, что коренные народы равнин должны были зарегистрироваться в 1950-х и 1960-х годах, и сравнил современные пингпу, ищущие признания, с «бездомным нищим, выгнавшим администратора храма» - тайваньская аналогия использовалась для описания человека, который пытается сместить законного владельца чего-либо.[21] Совет извинился за проведение аналогии, но активисты отказались принять извинения.[22] В 2010 году, после еще большего недовольства Советом, активист Пинпу Линь Шэн-и призвал правительство создать новое министерство специально для дел Пинпу.[23]

Борьба за автономию

Исторически одной из основных целей Совета коренных народов было обеспечение автономии коренных народов. Когда Йохани Искакавут был председателем, он работал над обеспечением земельных прав для коренного населения Тайваня, говоря: «В течение своего срока я буду стремиться следить за тем, чтобы права коренных народов на землю уважались».[24] Несмотря на то, что автономия является одной из самых важных проблем среди коренных народов, многие активисты считают, что правительство Тайваня не добилось должного прогресса. В 2010 году, через десять лет после завершения работы над первым законопроектом об автономии коренных народов, он все еще не был принят. Сунь Та-цюань, министр Совета коренных народов, сказал, что законопроект будет принят в течение двух лет.[25] К сентябрю того же года исполнительный юань принял закон, поддержанный Сунь Тачуанем. Однако некоторые активисты из числа коренных народов были против законопроекта, утверждая, что правительство не приняло участие активистов из числа коренных народов при разработке законопроекта, автономия по-прежнему будет зависеть от одобрения местных властей.[26] В ноябре активисты заявили, что, несмотря на законопроект, исполнительный юань не заботится об автономии, поскольку поселения коренных народов должны были стать районами в особых муниципалитетах, в которых коренные народы больше не будут иметь самоуправления.[27]

Другие действия

Совет коренных народов поддержал усилия по защите и возрождению языки, на которых говорят коренные народы Тайваня. В 2001 году Совет провел первые тесты на знание языков коренных народов Тайваня.[28] В 2005 году Совет учредил романизированная система письма для всех тайваньских коренных языков.[29] Позднее популярность ежегодного экзамена стала убывать; в 2009 году квалификационный экзамен по Тао, Саароа, и Тона Рукай языков не было участников, и процент сдающих экзамен снизился на пять процентов по сравнению с предыдущим годом.[30] В 2013 году Совет опубликовал онлайн словарь семи языков коренных народов: Бунун, Saisiyat, Цоу, Труку, Тао, Канаканаву, и Дао. Совет провел консультации со старейшинами племен, носителями языков и лингвистами для создания словаря.[31] Совет нанял носителей языков коренных народов для изучения уровня понимания и использования этих языков.[32]

Совет коренных народов содействует международной солидарности коренных народов. Совет спонсировал поездку группы коренного населения Тайваня на 18-ю сессию Рабочей группы по коренным народам, спонсируемой ООН, в 2000 году.[33] Помимо политических действий, Совет поддерживал торговлю, экономическое сотрудничество и культурный обмен с Коренные народы Канады и Новой Зеландии Народ маори.[34][35][36]

После принятия закона 2000 года, который требовал, чтобы правительство Тайваня либо выделяло время на общественном телевидении для культуры и образования коренных народов, либо создавало канал, посвященный исключительно вопросам коренных народов, Совет начал настаивать на создании канала. В 2005 году канал был наконец создан, став первым подобным каналом в Азии.[37] Продюсеры из числа коренных народов раскритиковали канал, заявив, что большинство программ не были произведены коренными народами.[38]

Совет подготовил антологию литературы коренных народов, включая поэзию, прозу и рассказы, а также историю тайваньской литературы коренных народов с 1951 года и продвигал эту антологию наряду с другими документами коренных народов, такими как исторические документы и устные рассказы.[39]

Критика

Совет подвергся критике за неэффективность. В 2002 году исполнительный юань сообщил, что Совет создал станции обслуживания рабочих мест в районах с низкой концентрацией коренного населения и что эти станции неэффективны в снижении безработицы.[40] В 2008 году законодатели из числа коренных народов критиковали Совет за откладывание законодательных предложений.[41]

В 2010 году Джейсон Пан, директор Тайваньской ассоциации по продвижению прав коренных народов равнин, написал письмо в ООН от имени Пингпу правозащитников, в которых он попросил ООН расследовать отказ правительства Тайваня, в частности Совета коренных народов, признать пинпу коренным народом.[42]

Молодые активисты из числа коренных народов критиковали Совет за отсутствие прозрачности в отношении пакта о предоставлении услуг по обе стороны пролива.[43]

Организационные структуры

  • Департамент планирования
  • Департамент образования и культуры
  • Департамент здравоохранения и социального обеспечения
  • Департамент экономического и общественного строительства
  • Департамент землеустройства
  • Бюро Парка Культуры

Министры

Политическая партия:  Гоминьдан  Демократическая прогрессивная партия  Беспартийный / неизвестный  Союз беспартийной солидарности

Icyang Parod, действующий министр Совета коренных народов
Нет.ИмяСрок полномочийДнейПолитическая партияЭтническая принадлежностьКабинет
1Хуа Чиа-чжи (華 加 志)1 июня 1996 г.20 мая 2000 г.1449ГоминьданПайваньЛьен Чан
Винсент Сью
2Йохани Искакавут
(尤哈尼 · 伊斯卡卡 夫特)		20 мая 2000 г.1 февраля 2002 г.622Демократическая прогрессивная партияБунунТан Фэй
Чанг Чун-сюн
3Чен Цзянь-нянь (陳建 年)1 февраля 2002 г.10 марта 2005 г.1133Независимый[44]ПуюмаЮ Шии-кун
Фрэнк Хси
4Валис Перин (瓦 歷 斯 · 貝林)10 марта 2005 г.21 мая 2007 г.802Союз беспартийной солидарностиSeediqФрэнк Хси
Су Цзэн-чан я
5Icyang Parod
(夷 將 · 拔 路 兒)		21 мая 2007 г.20 мая 2008 г.365Демократическая прогрессивная партияЭмисЧанг Чун-сюн
6Чанг Джен-сян
(章 仁 香)		20 мая 2008 г.10 сентября 2009 г.478ГоминьданЭмисЛю Чао-шиуань
7Паэлабанг Данапан
(孫大川)		10 сентября 2009 г.31 июля 2013 г.1420НезависимыйПуюмаУ Дэн-Йих
Шон Чен
Цзян И-хуа
8Маяу Донги (林江義)1 августа 2013 г.20 мая 20161023ГоминьданЭмисЦзян И-хуа
Мао Чи-куо
Чанг Сань-ченг
(5)Icyang Parod
(夷 將 · 拔 路 兒)		20 мая 2016Действующий1653Демократическая прогрессивная партияЭмисЛинь Чуань
Уильям Лай
Су Цзэн-чан II

Доступ

В здание совета можно попасть по Станция метро Xinzhuang Fuduxin из Аэропорт MRT.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «О CIP». 原住民 族 委員會. 10 июля 2007 г.
  2. ^ «Структура и функции». Исполнительный юань. 11 ноября 2014. Архивировано с оригинал 29 апреля 2014 г.. Получено 12 апреля 2014.
  3. ^ «Яхани Исагагафат 尤哈尼 - 尹 斯卡卡夫特». Тайбэй Таймс. 22 апреля 2000 г.. Получено 22 марта 2015.
  4. ^ Хуанг, Сэнди (24 января 2002 г.). "Ньюсмейкеры: Крестоносец из аборигенов Чен войдет в кабинет". Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  5. ^ Чанг, Рич (25 февраля 2005 г.). «Лидер аборигенов, еще 27 человек обвинены в фальсификации результатов выборов». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  6. ^ Чуанг, Джимми (27 февраля 2005 г.). «Се принимает отставку чиновника». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  7. ^ Чуанг, Джимми (3 марта 2005 г.). «Валис Пелин избран руководителем Совета коренных народов». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  8. ^ Лоа, Иок-син; Ши, Сю-цюань (18 мая 2007 г.). «Премьер выдал второй список при перестановках в Кабинете министров». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  9. ^ Ванга, Флора; Ко, Шу-лин; Чанг, Рич; Хуанг, Джойс (22 апреля 2008 г.). «Лю объявляет 17 кандидатов в кабинет министров». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  10. ^ Хсу, Дженни В. (7 января 2009 г.). «Протестующие из числа аборигенов призывают к отставке министра». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  11. ^ Лоа, Иок-син (27 марта 2009 г.). «Законодатели осуждают министра CIP из-за неэффективности работы». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  12. ^ Мо, Ян-чжи; Ван, Флора (10 сентября 2009 г.). "У Дэн-и объявляет состав кабинета министров". Тайбэй Таймс. Получено 29 марта 2015.
  13. ^ «Правительство ОКР объявляет о ключевых кадровых изменениях». Тайвань сегодня. 30 июля 2013 г.. Получено 29 марта 2015.
  14. ^ «Тао становится 10-м коренным племенем». Тайбэй Таймс. 23 сентября 2001 г.. Получено 22 марта 2015.
  15. ^ «Чен клянется помочь племени Кавалан». Тайбэй Таймс. 10 августа 2002 г.. Получено 22 марта 2015.
  16. ^ Ко, Шу-лин (15 января 2004 г.). «Труку обрадовался официальному признанию». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  17. ^ «Сакидзая утверждено как тринадцатое коренное племя». китайская почта. 17 января 2007 г.. Получено 22 марта 2015.
  18. ^ Ши, Сю-цюань; Лоа, Иок-син (24 апреля 2008 г.). «Седик признан 14-м племенем». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  19. ^ «Правительство официально признает еще два аборигенных племени». китайская почта. 27 июня 2014 г.. Получено 22 марта 2015.
  20. ^ Лоа, Иок-син (24 февраля 2009 г.). «Аборигены равнин, стремящиеся к обновлению статуса коренных народов». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  21. ^ Лоа, Иок-син (25 июня 2009 г.). «CIP отклоняет заявку на статус Pingpu». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  22. ^ Лоа, Иок-син (3 июля 2009 г.). «Pingpu отвергает извинения CIP« нищего »». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  23. ^ Лоа, Иок-син (7 августа 2010 г.). «Активист Пинпу призывает к новому, отдельному служению». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  24. ^ Лю, Шао-хуа (3 августа 2000 г.). «Аборигены просят совета о помощи в возвращении земель». Тайбэй Таймс. Получено 29 марта 2015.
  25. ^ Лоа, Иок-син (30 апреля 2010 г.). «Аборигены теряют терпение из-за счета». Тайбэй Таймс. Получено 29 марта 2015.
  26. ^ Ши, Сю-цюань; Лоа, Иок-син (24 сентября 2010 г.). «Кабинет министров принимает закон об аборигенах». Тайбэй Таймс. Получено 12 апреля 2015.
  27. ^ Лоа, Иок-син (20 ноября 2010 г.). «Аборигены борются за автономию». Тайбэй Таймс. Получено 12 апреля 2015.
  28. ^ «Совет проводит первые тесты по языкам аборигенов». Тайбэй Таймс. 31 января 2001 г.. Получено 22 марта 2015.
  29. ^ «Уроки аборигенного языка, открытые для общественности». Gáldu. Архивировано из оригинал 29 ноября 2014 г.. Получено 22 марта 2015.
  30. ^ «Языкам аборигенов угрожает меньшее количество испытаний: CIP». Тайбэй Таймс. 20 ноября 2010 г.. Получено 22 марта 2015.
  31. ^ Се, Вэнь-хуа; Пан, Джейсон (15 августа 2013 г.). «Словарь языка аборигенов будет запущен в следующем месяце». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  32. ^ «Совет коренных народов набирает экспертов по языкам племен». китайская почта. 12 апреля 2015 г.. Получено 12 апреля 2015.
  33. ^ Лю, Шао-хуа (5 августа 2000 г.). "Аборигены докладывают о" пробирании "на конференцию ООН". Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  34. ^ Юй Сен-лунь (27 января 2000 г.). «Торговля аборигенами может пересекать океаны». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  35. ^ Хонг, Кэролайн (9 мая 2004 г.). «Группы коренных народов планируют обмены». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  36. ^ «Хуалянь принимает канадцев на конференции аборигенов». Тайбэй Таймс. 5 декабря 2009 г.. Получено 22 марта 2015.
  37. ^ Мо, Янь-чжи (2 июля 2005 г.). "Новая станция аборигенов в эфире". Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  38. ^ Лоа, Иок-син (15 сентября 2007 г.). «Персонал из числа аборигенов хлопает по TITV, требуя, чтобы ему отдавали приоритет». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  39. ^ «Английская антология литературы коренных народов Тайваня будет представлена ​​на книжной ярмарке в Тайбэе». Хочу China Times. 31 января 2015. Архивировано с оригинал 13 апреля 2015 г.. Получено 12 апреля 2015.
  40. ^ Линь Мяо-чжун (18 декабря 2002 г.). «Совет обвинил в высоком уровне безработицы среди аборигенов». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  41. ^ Лоа, Иок-син (23 сентября 2008 г.). «Совет коренных народов подвергся нападению из-за отсутствия предложений». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  42. ^ Лоа, Иок-син (6 мая 2010 г.). «Активисты пингпу просят ООН о помощи в иске аборигенов». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  43. ^ Сяо, Элисон (29 марта 2014 г.). «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТОРГОВОГО ПАКТА: Молодые аборигены требуют извинений от совета». Тайбэй Таймс. Получено 22 марта 2015.
  44. ^ Ушел из Гоминьдана и перешел в кабинет.

внешняя ссылка