Плата за въезд в Большой Манчестер - Greater Manchester congestion charge

В Плата за въезд в Большой Манчестер был частью заявки правительства Транспортный инновационный фонд для £ 3-х миллиардный пакет финансирования транспорта и введения дороги сбор за за Большой Манчестер, а столичный округ в Северо-Западная Англия.[1][2] В 2008 году было предложено два кордона - внешнее, окружающее основной городской центр Большой Манчестер Городской Район и внутренняя крытая Центр Манчестера.[3] В Транспортный инновационный фонд Большого Манчестера был отклонен референдумом 12 декабря 2008 г.[4]

Предлагаемый сбор должен был помочь оплатить модернизацию общественного транспорта с 3 миллиардами фунтов стерлингов в виде гранта и кредита.[5][6] в частности для Манчестер Метролинк расширение,[7] и уменьшить загруженность дорог в Большом Манчестере.

Предлагаемая плата

Предложение было частью заявки в Государственный фонд транспортных инноваций на пакет финансирования транспорта и строительство дороги в размере 2,7 млрд фунтов стерлингов. плата за перегрузку система. Ключевым аспектом предложенного Манчестерского сбора за перегрузку было создание системы, которая будет оплачиваться (318 миллионов фунтов стерлингов) за счет части фонда в 2,7 миллиарда фунтов стерлингов от TIF, 1,151 миллиарда фунтов стерлингов из которых были бы в форме ссуды; выручка от схемы взимания платы была бы использована для погашения ссуды в течение 30-летнего периода.

Было предложено, чтобы автомобили въезжали в район, ограниченный Автомагистраль М60 будет взиматься 2,00 фунта стерлингов в утренний пик, а еще 1 фунт стерлингов для тех, кто входит во внутренний кордон, что примерно соответствует Внутренняя кольцевая дорога Манчестера. Вечером при выходе из каждого кордона взимается дополнительная плата в размере 1 фунта стерлингов. Цифры, приведенные AGMA и GMPTE по ценам 2007 года. К 2013 году AGMA подсчитала, что стоимость пересечения обоих кордонов во время зарядки составит 6 фунтов стерлингов. [1]

Площадь, покрытая зарядом, составила бы около 80 квадратных миль (210 км2). [2]

Исходная зона, покрытая Плата за въезд в Лондоне было около восьми квадратных миль, Сингапура - двух квадратных миль, а Стокгольма - 18 квадратных миль,[3][постоянная мертвая ссылка ] но схема отличалась от лондонской тем, что тарифы были бы ниже, а время зарядки намного короче. Входящие сборы будут применяться с 7:00 до 9:30, а исходящие - с 16:00 до 18:30. Плата должна была быть бесплатной в середине дня, позже вечером, в выходные дни или за поездки против пикового потока: выезд из города утром или въезд в него вечером.

Оплата сбора будет производиться через систему предоплаты «бирка и маяк». Кредит должен был автоматически списываться со счета водителя при проезде каждого из кордонов. Случайные посетители Манчестера без бирки предоплаты могли бы заплатить через колл-центр или через Интернет, но за это была бы доплата. Планировалось, что эта схема будет запущена к середине 2013 года, когда ожидалось, что 80% работ по модернизации общественного транспорта будут завершены.

Мотоциклы, черные такси и частные арендованные автомобили не должны были платить за это. Было предложено, что схема Манчестера будет заряжать мотоциклы по более низкой ставке, чем автомобили, поскольку они не способствуют возникновению заторов в такой же степени, как автомобили, но позже от этого отказались.[8]

Предлагаемые улучшения общественного транспорта

Ряд конкретных проектов будет финансироваться из схемы, включая расширение Манчестер Метролинк к Oldham Центр города, Рочдейл Центр города, East Didsbury, Эштон-андер-Лайн, то Trafford Center и Манчестер аэропорт. Также будет построена вторая линия через центр города. Всего было запланировано 35 километров (22 миль) новых линий. А автобус скоростной транзит система была предложена вдоль коридора Оксфорд-роуд и между центром города и Болтон и Ли. Был обсужден парк желтых школьных автобусов американского типа. Будет модернизировано более 30 вокзалов в дополнение к дополнительным вагонам для наиболее загруженных железнодорожных перевозок. GMPTE также планировал ввести систему продажи смарт-карт, аналогичную лондонской Пластиковая карта для поездок по Лондону. Планировалось построить восемь новых транспортных развязок через Большой Манчестер.[9] Правительство заявило, что большинство, если не все, из этих улучшений должны были быть выполнены до введения платы за перегрузку.

Государственная финансовая поддержка

В речи перед палата общин в понедельник, 9 июня 2008 г., министр транспорта Рут Келли одобрил предложение правительства TIF Манчестера. Она объявила, что DfT предоставит Манчестеру 1,441 миллиарда фунтов стерлингов, что на 300 миллионов фунтов стерлингов больше, чем требовала AGMA.[10]

Реакция

Общественные

Группа из более чем 160 компаний из Манчестера, называющих себя United City полностью поддержал Транспортный инновационный фонд (ТИФ) делать ставку.[11] Группа из более чем 279 компаний, Greater Manchester Momentum Group, выступила против этих планов. [4]

24 октября была сформирована Коалиция «Остановить обвинения», в которую вошли межпартийный альянс семи местных депутатов и лидеров трех советов, выступивших против этих планов.

Газета Manchester Evening News провела телефонный опрос, чтобы оценить общественную поддержку схемы взимания платы за пробки.[12] В ходе опроса было задано несколько вопросов, два из которых прямо спрашивали, поддерживают ли респонденты взимание платы за пробки. Результаты были неоднозначными: около двух третей респондентов считали, что взимание платы за пробки - не «хорошая идея», а незначительное большинство в пользу платы за пробки в Манчестере в рамках предлагаемой схемы улучшения общественного транспорта в заявке Манчестерского транспортного инновационного фонда.

  • «Считаете ли вы, что взимание платы за пробки - это хорошая идея»: Да - 36%; Нет - 64%
  • «Стоит ли платить за пробки, чтобы получить 3 миллиарда фунтов стерлингов от правительства для улучшения общественного транспорта в регионе, включая расширение линии Metrolink до Эштон-андер-Лайн, Олдхэма и Рочдейла, а также до Южного Манчестера и аэропорта Манчестера?»: Да - 55%; Нет - 44%

«Экологическое исследование», проведенное той же газетой месяц спустя, показывает, что две трети региона поддерживают плату за пробки.

Одна сторона возглавляется коалицией групп кампании, известной как Clean Air Now (CAN),[13] в то время как другую сторону возглавляет группа кампании, известная как «Манчестер против дорожных сборов» (MART).

MART заявило, что оно не считает, что с общественностью консультировались должным образом, и что информация, предоставленная сторонниками обвинения, была необъективной и недостаточной.[14] MART начал юридическую петицию с призывом к референдуму о напрямую избранном мэре, который возглавит Похоронить совет и иметь возможность лишить Бери поддержки схемы. Для этого требовалось 7 099 человек, или 5% электората Бери, чтобы подписать петицию.[15] Некоторые члены совета Бери призвали к референдуму непосредственно по обвинению в заторе.[16] MART подал аналогичные петиции в других семи округах Большого Манчестера, которые поддерживают заявку TiF.[17]

MART открыло филиал в Tameside после оценки уровня оппозиции схеме в этом районе через онлайн-петицию.[18]

В июле 2008 года Ассоциация властей Большого Манчестера единогласно согласилась с предложением усовершенствования транспорта, в сочетании с платой за перегрузку, которая будет вынесена на референдум жителей Большого Манчестера; само голосование будет проводиться Общество избирательной реформы. Только при наличии большинства в семи из десяти районов предложения будут продвигаться.

Политическая

Голосование по предложениям прошло на заседании Ассоциация властей Большого Манчестера 27 июля 2007 г. в г. Дукинфилд, Tameside.[19]

AGMA потребовалось всего 45 минут, чтобы проголосовать, чтобы продолжить рассмотрение предложений TIF восемью голосами против двух, с единственными противниками городских советов Стокпорта и Траффорда. Перед встречей, Столичный городской совет Стокпорта и Городской совет Траффорда провели свои собственные консультации, чтобы оценить общественную поддержку. После Stockport Исследование показало, что 67% жителей и 78% предприятий в районе не поддержали предложенные дорожные сборы, о которых 26 июля 2007 года было объявлено, что оно будет голосовать против на собрании AGMA на следующий день.[20] 23 июля 2007 г. компания Trafford объявила, что будет голосовать против предложений о взимании платы за въезд в транспортную сеть.[21] 12 декабря 2007 года муниципальный совет города Бери проголосовал за то, чтобы отозвать свою поддержку обвинения в пробке, доведя число до семи за и трое против.[22] В январе 2008 года эту схему поддержали семь местных властей Большого Манчестера.[23]

Труд решительно выступал за плату за пробки, предложив эту идею через контролируемые лейбористами GMPTE. Он столкнулся с неоднозначной реакцией со стороны Либерал-демократы с муниципальным советом Стокпорта (который контролировался либерал-демократами), отвергающим обвинение в перегрузке в Манчестере, однако многие либерал-демократы Манчестер-сити высказались в пользу обвинения в перегрузке, а контролируемый либерал-демократом муниципальный совет города Рочдейл проголосовал за. Единственной стороной, которая отклонила плату за перегрузку, была Консерваторы, который контролировал муниципальный совет Траффорда.[24]

в 2008 местные выборы в Соединенном Королевстве Роджер Джонс, председатель лейбористской Управление пассажирского транспорта Большого Манчестера, был переведен на третье место в Ирлам, Солфорд. Его место было выиграно Сообщество Action Party, которая провела кампанию, основанную на противодействии предложенной Джонсом ежедневной плате за перегрузку в период пиковой нагрузки в размере 5 фунтов стерлингов.

Результаты региональных выборов

В общественном референдум результаты были распределены по каждому из 10 вовлеченных местных советов. Референдум должен был заручиться поддержкой 8 муниципальных округов. В конце концов, каждый из местных округов подавляющим большинством отклонил предложения.

Голосование в ответ на референдум об обвинениях в перегрузке в Манчестере
Область, крайОказаться (%)даНетДа (%)Нет (%)
Болтон48.820,52979,9102179
Хоронить57.416,56364,0012179
Рочдейл50.817,33368,8842080
Oldham54.417,57168,8842080
Уиган45.327,81078,5652674
Salford57.014,60379,3261684
Манчестер46.143,593113,0642872
Tameside60.716,32383,1051783
Траффорд63.620,44583,5682080
Stockport59.024,090103,7061981
ОБЩИЙ53.2218,860812,81521.278.8
Источник: Manchester Evening News Результаты C-Charge

В результате такого общественного отклика предложение о взимании платы за перегрузку для Манчестера было отклонено.

Более поздние предложения

В мае 2017 года Транспортное управление Большого Манчестера заявило, что рассматривает возможность введения нейтральной с точки зрения дохода ежедневной платы в размере 7,50 фунтов стерлингов для водителей транспортных средств, загрязняющих окружающую среду, в рамках планов по Зоны чистого воздуха.[25] тем не мение Энди Бернхэм Мэр Большого Манчестера заявил, что не будет вводить такое обвинение, хотя юридическая ответственность лежит на советах, а не на мэре.[26] В сентябре 2018 года руководители местных советов Большого Манчестера встретились, чтобы обсудить зарядку наиболее загрязняющих транспортных средств в попытке улучшить плохое качество воздуха в Манчестере, который является причиной около 1000 преждевременных смертей в год. Около 20% частных автомобилей в регионе, в основном дизели, выпущенные до 2015 г., и 70% автобусов будут поражены. Руководители совета представили свои планы в Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства к концу января 2019 года и должны внедрить Зону чистого воздуха, если не будет найдена подходящая альтернативная стратегия соблюдения.[27][28] Чтобы соответствовать законодательным требованиям, другие города, такие как Бирмингем и Лидс, уже решили ввести зоны чистого воздуха, в то время как Лондон расширяет свои существующие зоны работы до 24 часов в сутки.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Солтер, Алан (5 мая 2007 г.). "Раскрыты подробности обвинения". Вечерние новости Манчестера. ЛЮДИ. Media Ltd. Архивировано с оригинал 8 июля 2008 г.. Получено 25 ноября 2007.
  2. ^ «Манчестер делает шаг в сторону платы за пробку». Хранитель. Guardian News and Media Limited. 27 июля 2007 г.. Получено 25 ноября 2007.
  3. ^ «Тарификация пробок: часто задаваемые вопросы». BBC Манчестер. Получено 26 ноября 2007.
  4. ^ «C-Charge - это НЕТ». Вечерние новости Манчестера. ЛЮДИ. Media Ltd. 12 декабря 2008 г.. Получено 12 декабря 2008.[мертвая ссылка ]
  5. ^ Солтер, Алан (26 мая 2007 г.). «Плата - ключ к транспортной революции на 3 млрд фунтов стерлингов». Вечерние новости Манчестера. ЛЮДИ. Media Ltd. Получено 25 ноября 2007.
  6. ^ Наше будущее Транспорт В архиве 29 июня 2007 г. Wayback Machine
  7. ^ Тоул, Ник (6 июля 2006 г.). "'Плата за перегрузку для оплаты Metrolink'". Южный Манчестер Репортер. ЛЮДИ. Средства массовой информации. Получено 25 ноября 2007.
  8. ^ «Консультационная брошюра» (PDF). Транспорт будущего Большого Манчестера. Консультации GM по будущему транспорту. 17 июня 2008 г. Архивировано с оригинал (PDF) 27 марта 2009 г.
  9. ^ «Пакет TIF для Большого Манчестера открывает до 3 млрд фунтов инвестиций в общественный транспорт».[постоянная мертвая ссылка ]
  10. ^ Дэвид Оттуэлл (9 июня 2008 г.). "Келли открывает путь к зарядке". Вечерние новости Манчестера. Архивировано из оригинал 8 сентября 2012 г.. Получено 27 июн 2008.
  11. ^ "Домашняя страница United City". Единый город. 17 июня 2008 г. Архивировано с оригинал 30 июня 2008 г.
  12. ^ «Исследование тарифов на перегрузку - Манчестер». Вечерние новости Манчестера. ЛЮДИ. Средства массовой информации. 20 марта 2007 г.. Получено 25 ноября 2007.
  13. ^ Чистый воздух сейчас! В архиве 5 июля 2008 г. Wayback Machine
  14. ^ Наш транспорт будущего - буклет
  15. ^ Доэрти, Питер (23 августа 2007 г.). "Мэр в американском стиле пытается снять плату за пробки". Bury Times. Newsquest Media Group. Получено 25 ноября 2007.
  16. ^ Доэрти, Питер (13 сентября 2007 г.). «Лейбористы призывают к референдуму по планам оплаты C». Archant Media Group. Получено 25 ноября 2007.
  17. ^ http://www.notolls.org.uk/images/tamesidereporter9nov07.jpg
  18. ^ http://www.notolls.org.uk/images/tamesideadvertiser3oct07.jpg
  19. ^ Солтер, Алан (27 июля 2007 г.). "C-charge получает добро". Вечерние новости Манчестера. ЛЮДИ. Средства массовой информации. Получено 27 июля 2007.
  20. ^ «Власть говорит« нет »платным дорогам». Новости BBC. 26 июля 2007 г.. Получено 25 ноября 2007.
  21. ^ «Совет выступает против платы за пробку». Новости BBC. 24 июля 2007 г.. Получено 25 ноября 2007.
  22. ^ Бриттон, Пол (13 декабря 2007 г.). "Похоронить удар по зарядке". Вечерние новости Манчестера. ЛЮДИ. Средства массовой информации. Получено 12 января 2008.
  23. ^ «Совет по голосованию по дорожному ценообразованию». Новости BBC. Британская радиовещательная корпорация. 9 января 2008 г.. Получено 12 января 2008.
  24. ^ Адлард говорит: "Обвинение в перегрузке" (Пресс-релиз). Манчестерские консерваторы. Получено 25 ноября 2007.
  25. ^ «Рассмотрены обвинения в заторе в районе Большого Манчестера».
  26. ^ https://www.bbc.co.uk/news/uk-england-manchester-39882454
  27. ^ https://airqualitynews.com/2018/11/23/greater-manchester-to-submit-clean-air-proposal-in-2019/
  28. ^ «Водителям могут быть предъявлены обвинения в том, чтобы они ехали в центр Манчестера».