Водоснабжение и канализация в Южной Африке - Википедия - Water supply and sanitation in South Africa

Водоснабжение и канализация в Южная Африка
Флаг Южной Африки.svg
Данные
Водный охват (широкое определение)(улучшенный источник воды ) 93% (2015)[1]
Охват санитарией (широкое определение)(улучшенная санитария ) 66% (2015)[1]
Непрерывность поставокВысоко
Среднее потребление воды в городах (л / ц / сутки)186 (2006)[2]
Средний городской тариф на водоснабжение и канализацию (долл. США / м3)1.07 (2006)[2]
Доля бытовых приборов учетаВысоко
Ежегодные инвестиции в WSS38 долларов США на душу населения (2007 г.)[3]
30% самофинансирование, 51% налоговое финансирование и 19% кредитное финансирование (2003–07)[3]
Учреждения
Децентрализация в муниципалитетыСущественный
Национальная компания водоснабжения и канализацииНикто
Регулятор водоснабжения и канализацииНикто
Ответственность за настройку политикиДепартамент водного хозяйства
Отраслевое правоЗакон 1997 года об услугах водоснабжения
Нет. поставщиков городских услуг169
Нет. поставщиков услуг в сельской местностиПоставщики городских услуг также обслуживают сельские районы.

Водоснабжение и санитария в Южной Африке характеризуется как достижениями, так и проблемами. После окончания Апартеид Южная Африка Новоизбранное правительство боролось с растущим в то время обслуживанием и отставанием в доступе к водоснабжение и санитария развитый. Таким образом, правительство взяло на себя твердую приверженность высоким стандартам обслуживания и высоким уровням инвестиционных субсидий для достижения этих стандартов. С тех пор страна достигла определенного прогресса в улучшении доступа к водоснабжению: она достигла всеобщего доступа к водоснабжению. улучшенный источник воды в городских и сельских районах доля имеющих доступ увеличилась с 66% до 79% с 1990 по 2010 год.[4]

Южная Африка также имеет сильную водную отрасль с опытом внедрения инноваций. Однако в области санитарии был достигнут гораздо меньший прогресс: доступ увеличился только с 71% до 79% за тот же период.[4] Остаются серьезные проблемы, касающиеся финансовой устойчивости поставщиков услуг, что приводит к недостаточному вниманию к техническому обслуживанию. Неуверенность в способности правительства поддерживать уровень финансирования в секторе также вызывает озабоченность. Двумя отличительными чертами южноафриканского водного сектора являются политика бесплатного базового водоснабжения и наличие советов по водоснабжению, которые представляют собой агентства по оптовому водоснабжению, которые эксплуатируют трубопроводы и продают воду из резервуаров муниципалитетам.

В мае 2014 года было объявлено, что Департамент водоснабжения и санитарии Дурбана выиграл Стокгольмская отраслевая водная премия «за преобразующий и инклюзивный подход», назвав его «одним из самых прогрессивных коммунальных предприятий в мире».[5] За 14 лет город подключил к водопроводу еще 1,3 миллиона человек и предоставил доступ к туалетам 700 000 человек. Кроме того, это был первый муниципалитет Южной Африки, который ввел бесплатную воду для бедных. Кроме того, это способствовало сбор дождевой воды, мини-ГЭС и сухие туалеты с отводом мочи.

13 февраля 2018 года страна объявила о национальной катастрофе в Кейптаун как водоснабжение города был предсказан иссяк до конца июня. При заполнении плотин всего на 24,9% действовали меры по экономии воды, которые требовали от каждого гражданина потребления менее 50 литров в день. Все девять провинций страны пострадали от того, что правительство охарактеризовало как «размах и суровость» трехлетней засухи. Согласно прогнозам, одобренным ООН, Кейптаун - один из одиннадцати крупных городов мира, в которых, как ожидается, закончится вода.[6]

Водные ресурсы и водопользование

В Каце плотина в Лесото является важным источником водоснабжения для засушливого района Гаутенг вокруг Йоханнесбурга, промышленного центра Южной Африки.

Доступность воды в Южной Африке сильно различается во времени и пространстве. В то время как на западе осадки выпадают только летом и составляют всего 100 мм, на востоке и юго-востоке осадки выпадают в течение всего года в среднем до 1000 мм. Общий годовой поверхностный сток оценивается от 43 до 48 км.3, в зависимости от источника.[7][8]

Большая часть стока теряется из-за разлива паводков, поэтому доступные ресурсы поверхностных вод оцениваются в 14 км.3только в год. Хотя грунтовые воды ограничены из-за геологических условий, они широко используются в сельских и более засушливых районах. Доступные подземные воды оцениваются в 1 км.3/год. Основные реки Южной Африки довольно малы по сравнению с большими реками мира: например, сток одной только реки Нил примерно в шесть раз превышает доступные поверхностные водные ресурсы всех рек Южной Африки вместе взятых.[9][10]

Основные реки - Оранжевая река впадая в Атлантический океан, Река Лимпопо, то Река Инкомати, то Река Мапуту, то Река Тугела, то Река Олифанц (Лимпопо), а Breede River. УМхомази, Мапуту, Тукела и Лимпопо впадают в Индийский океан. Наиболее важные реки Южной Африки являются трансграничными: Оранжевая река разделяет Ботсвану, Намибию и Лесото, «водонапорную башню» Южной Африки. Бассейн реки Лимпопо-Олифантс делится с Ботсваной, Зимбабве и Мозамбиком, который находится дальше всего вниз по течению. Международные комиссии всех прибрежных стран были созданы для управления этими трансграничными водными ресурсами.[9][10] Потенциальные водные ресурсы будущего - морская вода опреснение или перенос воды из Река Замбези.

Общий годовой водозабор оценивается в 12,5 км.3 в 2000 году около 17% приходилось на муниципальное водопользование.[7][8] В северных частях страны ресурсы как поверхностных, так и подземных вод почти полностью освоены и используются. В хорошо орошаемых юго-восточных регионах страны существуют значительные неосвоенные и малоиспользуемые ресурсы.[7] В Гаутенг в районе Йоханнесбурга, где очень мало воды, вода поступает из различных плотин в этом районе, таких как Плотина Ваал и импортирует воду из системы Оранжевой реки через Водный проект в Высокогорье Лесото, в частности из Katse Dam.[11] Кейптаун получает питьевую воду из обширной системы рек и плотин, в том числе Плотина реки Берг.

Повторное использование сточных вод

В Южной Африке, в городе Гарден Рут, Джордж столкнулся с нехваткой воды и решил ПИС Стратегия (2009/2010 гг.), в которой конечные стоки с очистных сооружений Outeniqua обрабатываются до очень высокого качества посредством ультрафильтрации и дезинфекции перед возвратом в основное хранилище, плотину Garden Route, где они объединяются с текущими запасами сырой воды. Эта инициатива увеличивает существующее предложение на 10 000 м3.3 в день, примерно треть потребности в питьевой воде. Конфигурация процесса включает следующие процессы обработки: барабанная сетка, ультрафильтрация и дезинфекция хлором. Предусмотрено добавление порошкообразного активированного угля (PAC) на заводе George WTW, если потребуется, в качестве дополнительного эксплуатационного барьера.[12]

В Бофорт Вест, В Южной Африке завод по очистке сточных вод (WRP) для производства питьевой воды был построен в конце 2010 г. в результате тяжелой нехватка воды (производство 2300 м3 в день).[13][14] Конфигурация процесса основана на концепции мультибарьера и включает следующие процессы обработки: фильтрация песка, UF, двухступенчатый RO, и пермеат, дезинфицированный ультрафиолетовый свет (УФ).

Другой пример DPR - завод по вторичному использованию, построенный и эксплуатируемый в городе. Германус (Оверберг) в ЮАР, где сейчас 2500 м3 в день повторного использования сточных вод с планируемым увеличением пропускной способности до 5000 м3 в день. Применяемые процессы обработки включают предварительную обработку УФ, Обратное опреснение, а также расширенное окисление и угольная фильтрация. Продукт с завода повторного использования подается непосредственно в систему ретикуляции питьевой воды.[12]

Доступ

Водонапорная башня в Мидранд, Йоханнесбург

Южная Африка - одна из немногих стран в мире, которая закрепляет основное право на достаточное количество воды в Конституция, заявив, что «Каждый имеет право на доступ к [...] достаточному количеству пищи и воды».[15] Однако для реализации этого права предстоит еще многое сделать.[16]

После окончания Апартеид Новоизбранное правительство Южной Африки унаследовало огромные отставания в предоставлении доступа к водоснабжению и санитарии. Согласно одному источнику, в 1990 году около 15 миллионов человек не имели доступа к безопасной воде и более 20 миллионов не имели надлежащих санитарных услуг.[17]

Вода

В 2015 году общее количество людей в Южной Африке, не имеющих доступа к «улучшенное» водоснабжение было 3,64 миллиона.[18][1] 93% населения имели доступ к улучшенному источнику воды в том году.[18]

В своем послании о положении страны в мае 2004 г. президент Табо Мбеки обещал, что «все домохозяйства будут иметь водопровод в течение пяти лет».[19] Несмотря на существенный прогресс, эта цель не была достигнута полностью. В некоторых сельских районах женщины тратят до трети своего времени за водой из ручьев и колодцев.[20] Они также несут ответственность за использование его для приготовления еды, стирки белья и купания детей.

Санитария

Что касается санитария, прогресс был медленнее. Общее количество людей в Южной Африке, не имеющих доступа к «улучшенная» санитария было 18 миллионов в 2015 году.[18][1] Это означает, что только 66% всего населения имели доступ к улучшенным санитарным условиям в том году.[18]

По оценкам ВОЗ / ЮНИСЕФ в мире Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации по данным опросов и переписей, доля южноафриканцев, имеющих доступ к улучшенная санитария медленно увеличивалась с 71% в 1990 году до 75% в 2000 году и 79% в 2010 году. В 2010 году, по оценкам, 11 миллионов южноафриканцев все еще не имели доступа к улучшенным санитарно-техническим средствам: они использовали общие удобства (4 миллиона), ковшовые туалеты (3 миллиона) или практиковались открытая дефекация (4 миллиона).[4]

В соответствии с Статистическое управление Южной Африки, доступ выше, частично потому, что он включает общие удобства в определение санитарии. Согласно данным переписи 2011 года, доступ к санитарии увеличился с 83% в 2001 году до 91% в 2011 году, включая общие и индивидуальные туалеты с выгребной ямой, а также химические туалеты.[21] Доля домохозяйств, имеющих доступ к туалетам со смывом, увеличилась с 53% в 2001 году до 60% в 2011 году. Неадекватные санитарные условия могут иметь серьезные последствия для здоровья, о чем свидетельствуют примерно 1,5 миллиона случаев понос у детей до пяти лет и вспышка 2001 г. холера.[22] Хотя большинство колиформных бактерий безвредны для здоровья человека, присутствие кишечной палочки, которая покрывает примерно 97% колиформных бактерий, обнаруживаемых в кишечнике животных и в фекалиях, подчеркивает присутствие более вредных патогенов в водной системе (DWAF 1996b).[23]

Качество обслуживания

Качество воды и бесперебойность подачи

Качество услуг сильно варьируется, а данные отрывочны. В 2003 г. 63% муниципалитетов не могли сказать, соответствуют ли они стандартам качества питьевой воды. В 2003 году водоснабжение 37% домохозяйств было отключено как минимум на один день.[24] Клиенты не верили и часто не верят, что качество питьевой воды соответствует требованиям. Вот почему Департамент водного хозяйства в 2008 году внедрила так называемую стратегию регулирования качества воды на основе стимулов. Согласно стратегии, поставщики муниципальных услуг получают «голубую каплю», если выполняют определенные требования. К ним относятся не только соблюдение стандартов качества воды, но и наличие план безопасности воды, контроль процесса и достоверность результатов выборки, среди прочего.[25]

Система считается на международном уровне уникальной в сфере регулирования питьевой воды и была хорошо принята Всемирная организация здоровья. Тем не менее, наблюдатели от частного сектора говорит, что «сильный спин элемент» окружает программу и что качество воды на самом деле ухудшается на национальном уровне, «в то время как правительство пытается дискредитировать комментатор, которые упорствуют, по их мнению, что существует проблема».[26] В 2009 году сертификацию Blue Drop получили 23 системы водоснабжения. В 2010 году 9 потеряли его, а 24 получили его впервые, в результате чего общее количество систем составило 38 (менее 5 процентов) из 787 систем, которые были оценены. В тройку лидеров вошли Йоханнесбург, Кейптаун и небольшой городок Bitou.[27][28]

Водоснабжение все больше оказывается под давлением. Эвтрофикация вызывает растущую озабоченность,[29] примерно одна треть общего объема воды, хранящейся в стратегических хранилищах, приближается к точке, когда она больше не пригодна для использования без значительного и дорогостоящего вмешательства в управление. Возвратные потоки из районов добычи полезных ископаемых, особенно от деятельности по добыче золота, быстро ухудшаются, при этом очень кислая вода начинает стекать из заброшенных и заброшенных шахт.[30]

Очистки сточных вод

55% от очистные сооружения сточных вод, особенно небольшие, не соответствуют стандартам сточных вод, а некоторые даже не измеряют качество сточных вод. По аналогии с системой сертификации «голубая капля» для питьевой воды, правительство запустило сертификацию «зеленой капли» для очистки городских сточных вод. По состоянию на май 2011 года 7 из 159 водохозяйственных предприятий прошли сертификацию «зеленой капли», а 32 из 1237 очистных сооружений.[31] В 2009 году, когда были оценены 449 очистных сооружений, согласно официальным правительственным данным, 7% были классифицированы как прекрасно управляемые, 38% «выполняли работу в соответствии с приемлемыми стандартами» и 55% не работали в рамках приемлемых стандартов.[32][33]

По данным международной компании Bluewater Bio, специализирующейся на очистке сточных вод, из 1600 очистных сооружений в Южной Африке - не все из которых были включены в оценку Green Drop - по крайней мере 60% не соответствуют нормативным требованиям.[34] Согласно исследованию Южноафриканской комиссии по исследованию водных ресурсов в партнерстве с Южноафриканской ассоциацией местного самоуправления, опубликованному в июне 2013 года, 44% очистных сооружений, включенных в репрезентативную выборку, использовали несоответствующие и излишне дорогие технологии. Отсутствует финансирование на техническое обслуживание из-за низких тарифов, недостаточного сбора и отсутствия ограждений от доходов для целей поддержания активов, так что муниципалитеты «управляют активами до отказа».[35]

Заинтересованные стороны

Сектор общественного водоснабжения и санитарии в Южной Африке разделен на три уровня:

  • Национальное правительство, представленное Министерством водоснабжения и санитарии (DWS), как лицо, определяющее политику.
  • Управления водоснабжения, которые предоставляют в основном воду в больших объемах, но также предоставляют некоторые розничные услуги и управляют некоторыми установками для очистки сточных вод, помимо того, что они играют роль в управлении водными ресурсами;
  • Муниципалитеты, которые предоставляют большую часть розничных услуг, а также владеют частью инфраструктуры оптовых поставок.

Банки, профессиональная ассоциация WISA, Комиссия по исследованию водных ресурсов и гражданское общество также являются важными заинтересованными сторонами в этом секторе.

Политика и регулирование

В Департамент водного хозяйства (DWA) в Министерстве водных ресурсов и окружающей среды несет основную ответственность за разработку и реализацию политики, регулирующей управление водными ресурсами, а также питьевое водоснабжение. Что касается санитарии, то, согласно независимому отчету, «существует тревожное отсутствие [...] регулирования на всех уровнях правительства». Примерно в 2010 году санитарные функции были переданы из DWA в Департамент по населенным пунктам (DHS), хотя некоторые регулирующие функции, по-видимому, остались за DWA, «вызывая институциональную путаницу в отношении ролей и обязанностей».[36]

Предоставление услуг

Ответственность за предоставление услуг распределяется между различными организациями: 231 муниципалитет страны отвечает за распределение воды и водоотведение прямо или косвенно через муниципальные предприятия или частные компании; государственные советы по водоснабжению отвечают за эксплуатацию инфраструктуры водоснабжения и некоторых систем очистки сточных вод; и Управление Транскаледонского туннеля финансирует и развивает плотины и инфраструктуру водоснабжения.

Карта, показывающая районы (пронумерованные) Южной Африки

Муниципалитеты. В соответствии с Конституцией, Законом о муниципальных структурах и Законом о водоснабжении 1997 года.[37] ответственность за предоставление услуг водоснабжения и санитарии лежит на органах водоснабжения, которые в Законе о водоснабжении определены как муниципалитеты. В Южной Африке 52 окружных муниципалитета и 231 местный муниципалитет (см. Муниципалитеты ЮАР ).[38]

Во многих случаях районные муниципалитеты являются органами водоснабжения. Однако национальное правительство может возложить ответственность за предоставление услуг на местные муниципалитеты. Всего в Южной Африке 169 органов водоснабжения, включая советы по водоснабжению, районные муниципалитеты, местные муниципалитеты и муниципальные компании. Обычно муниципалитеты предоставляют услуги водоснабжения и канализации напрямую через муниципальное образование или департамент. Например, eThekwini (Дурбан) предоставляет эти услуги через Группу водоснабжения и канализации eThekwini.[38]

Однако они могут делегировать эту ответственность поставщику услуг водоснабжения на определенный период. Например, в 2001 году город Йоханнесбург создал Johannesburg Water, юридически и финансово независимую компанию, полностью принадлежащую муниципалитету. Это было сделано в рамках «Плана преобразований», начатого в то время муниципальными властями Большого Йоханнесбурга. Johannesburg Water обязалась соблюдать положения Отчет Кинга о корпоративном управлении, включая позитивные действия, прозрачность, оценку эффективности, кодекс этики, управление профессиональными рисками и отчетность в области устойчивого развития.

Конституция 1996 года усилила автономию муниципалитетов. Как следствие, ответственность за сельское водоснабжение и санитарию была передана от национального правительства в лице DWAF муниципалитетам.

Основная статья: Приватизация водоснабжения в Южной Африке

Участие частного сектора. С 1994 года некоторые муниципалитеты привлекали частный сектор к оказанию услуг в различных формах, включая контракты на конкретные услуги, такие как очистка сточных вод, краткосрочные контракты на управление и долгосрочные концессии.

Основная статья: Водный совет (Южная Африка)

Водные доски. 13 государственных советов по водным ресурсам играют ключевую роль в водном секторе Южной Африки. Они управляют плотинами, инфраструктурой водоснабжения, некоторой торговой инфраструктурой и некоторыми системами сточных вод. Некоторые также предоставляют техническую помощь муниципалитетам.

Управление Транскаледонского туннеля. Trans-Caledon Tunnel Authority (TCTA) - это государственная организация, чья миссия заключается в финансировании и реализации инфраструктуры сырой воды. Он был создан в 1986 году для разработки проекта «Лесото Хайленд Уотер», совместного проекта Лесото и Южной Африки. По состоянию на 2012 год TCTA разработало или разрабатывает шесть других проектов плотин и водоснабжения по всей стране, включая Плотина реки Берг. TCTA продает воду в больших объемах правительству в лице Департамента водных ресурсов как владельца Водных советов, которые обрабатывают воду и продают ее муниципалитетам и шахтам. TCTA использует эти доходы в основном для погашения долга, который он привлек для финансирования своей инфраструктуры, своих операционных расходов и выплаты роялти правительству Лесото.[39]

Другие

Исследования, обучение и знания. Южная Африка имеет достаточно сильную инфраструктуру для исследований и обучения в водном секторе. Комиссия по исследованию водных ресурсов (WRC) поддерживает исследования и разработки в области водных ресурсов, а также создание устойчивого потенциала исследований водных ресурсов в Южной Африке. Он служит «центром» водных знаний в стране, ведущим создание, распространение и применение знаний, ориентированных на воду, с упором на управление водными ресурсами, связанные с водой экосистемы, водопользование и управление отходами, а также использование воды в сельском хозяйстве.[40]

Институт водных ресурсов Южной Африки (WISA), профессиональная ассоциация, держит своих членов в курсе последних разработок в области водных технологий и исследований посредством своих национальных и международных связей, связей и связей.[41]

Финансисты и промоутеры. В Банк развития юга Африки (DBSA) - важный игрок в секторе водоснабжения и санитарии, как финансист, советник и организатор проекта. В 2005–2006 гг. Около 29% утвержденных проектов относились к водоснабжению (1,881 млн. Рандов) и канализации (165 млн. Рандов).[42] Другие финансовые институты в секторе включают Infrastructure Finance Corporation Limited, которая утверждает, что является единственным в мире 100% частным фондом долга инфраструктуры.[43]

Гражданское общество. В Южной Африке живое гражданское общество, состоящее из большого количества неправительственных организаций (НПО) с очень разными целями, составом и методами. С одной стороны, гражданское общество включает воинствующие так называемые «новые социальные движения», возникшие после окончания апартеида, такие как Кампания по борьбе с выселением в Западной Капской провинции образована в 2000 году и организация лачуг База Абахлали образована в 2005 году. Они борются с отключениями воды за неуплату и занимаются «массовым присвоением» услуг водоснабжения. Эти группы заявляют, что представляют самых бедных и угнетенных людей в Южной Африке.

С другой стороны, гражданское общество в Южной Африке включает траст Mvula, который выделил более 300 миллионов рандов на программы и проекты водоснабжения и предоставил услуги более чем миллиону южноафриканцев, которые ранее не имели доступа ни к услугам водоснабжения, ни к услугам санитарии. Он специализируется на реализации и поддержке предоставления услуг водоснабжения в сельских и пригородных районах посредством управления сообществами, создания поставщиков услуг водоснабжения на уровне сообществ и поддержки местных властей в создании благоприятных условий для обеспечения устойчивости.[44]

Человеческие ресурсы

Южная Африка переживает «утечку мозгов», что также влияет на наличие квалифицированных инженеров в сфере водоснабжения и канализации. Число инженеров-строителей в муниципалитетах снизилось с 20 на 100 000 жителей в 1994 году до 2,8 в 2009 году.[45]

Одна из причин - официальная политика расстановки кадров, согласно которой люди, лояльные правящей партии, Африканский национальный конгресс, получают работу в различных ветвях власти. Согласно исследованию, проведенному в 2012 году Исследовательским советом по гуманитарным наукам, этот непрозрачный процесс ставит партийную лояльность выше компетентности и деморализует государственных служащих. Квалифицированный персонал сосредоточен на национальном и провинциальном уровнях, но на муниципальном уровне наблюдается дефицит навыков. В Южной Африке нет единой государственной службы, поэтому нет единых стандартов приема на работу и продвижения по службе на муниципальном уровне. Согласно исследованию, также наблюдается высокая текучесть менеджеров среднего и высшего звена на государственной службе из-за стрессовых условий работы и возможностей для квалифицированных специалистов в частном секторе.[46][47]

История и недавние события

Горизонт Йоханнесбурга Центральный деловой район как видно из обсерватории Карлтон Центр

Во время апартеида национальное правительство не имело роли в предоставлении коммунальных услуг водоснабжения или канализации.[48]

История сектора водоснабжения и канализации с момента окончания апартеида характеризовалась твердой приверженностью правительства расширению доступа к услугам и постепенным уменьшением роли советов по водным ресурсам и национального правительства в предоставлении услуг.[49]

Возникло противоречие между целью увеличения возмещения затрат, закрепленной в Законе об услугах водоснабжения, с одной стороны, и конституционными правами, введенными в 1996 году, и политикой бесплатной базовой воды, введенной в 2001 году, с другой стороны. Возник ряд споров по поводу политики в секторах, в том числе по поводу участия частного сектора, которое было введено в середине 1990-х годов, практики отключения воды или установки ограничителей потока для тех, кто не оплачивает свои счета, и установки предоплаченных счетчиков.[49]

Переход

В 1994 году первое правительство после апартеида назначило Департамент водного и лесного хозяйства задача обеспечения того, чтобы все южноафриканцы имели «равный доступ к водоснабжению и санитарии». С этой целью была создана общинная программа водоснабжения и санитарии, нацеленная на ключевые области для создания систем водоснабжения и санитарии, а Национальная программа санитарии была создана для увеличения скорости распределения услуг водоснабжения и санитарии.[48]

Прохождение Конституция Южно-Африканской Республики в 1996 году было создано новое конституционное устройство с гарантированным Биллем о правах. Среди этих прав - раздел 24 (а) право на окружающую среду, не наносящую вреда здоровью или благополучию, и раздел 27 (1) (b) право на достаточное количество воды.[48]

Правительство также разработало новые стратегии, такие как Закон об услугах водоснабжения, Национальный закон об управлении окружающей средой (NEMA) 1998 года и Национальный закон о воде (NWA) 1998 года с целью решения проблем водоснабжения и санитарии.[48]

Закон об услугах водоснабжения 1997 г.

В 1994 году правительство опубликовало свой первый Белая бумага о политике в области водоснабжения и санитарии, что привело к принятию Закона 1997 года об услугах водоснабжения.[37]

Закон призывает к более высокому возмещению затрат, что оказалось проблемой из-за широко распространенной бедности и культуры неуплаты за воду во многих странах. Городки, как пережиток протестов против апартеида. Более высокие тарифы на воду и строгие ограничения за неуплату или сокращение потока за счет установки «ловушек», которые допускают только очень ограниченный поток воды, создают трудности для самых бедных.

Закон также изменил роль Водных советов, дав четкое юридическое определение функций Водных советов и муниципалитетов. Водные советы исторически были единственными поставщиками воды. Муниципалитеты были обязаны покупать через них воду. Закон позволил муниципалитетам развивать свою собственную инфраструктуру водоснабжения или покупать воду у поставщиков, не являющихся Советами по водоснабжению. И наоборот, это также позволило Советам по водному хозяйству предоставлять розничные услуги водоснабжения по запросу муниципалитетов.[50] С момента принятия Закона возможности советов по водоснабжению и многих поставщиков услуг водоснабжения значительно увеличились.

Закон о муниципальных системах 2000 года

Закон о муниципальных системах (MSA) возложил ответственность за услуги водоснабжения на местные органы власти. Таким образом, каждый город несет ответственность за предоставление основных услуг водоснабжения и канализации для всех жителей. Финансирование улучшений систем водоснабжения и канализации будет поступать от национального правительства через грант на муниципальную инфраструктуру MIG или Equitable Shares или через сбор местных доходов.

Бесплатная основная водная политика

Дурбан был первым южноафриканским городом, который в 1998 году ввел политику бесплатной базовой воды.[51] После Табо Мбеки стал президентом ЮАР в 1999 г., а в 2000 г. произошла вспышка холеры. Африканский национальный конгресс обещал бесплатную базовую воду во время муниципальной избирательной кампании в декабре 2000 года. В июле 2001 года бесплатная основная вода стала национальной политикой благодаря пересмотренной структуре тарифов, которая включала не менее 6 килолитров (кубометров) бесплатной воды в месяц (40 литров на душу населения) в день для семьи из пяти человек или 25 литров на человека в день для семьи из восьми человек). Политика внедрялась постепенно, за счет средств каждого муниципалитета.

Контракт на управление счетчиками Йоханнесбурга и предоплаченными счетчиками

Контракт на управление в Йоханнесбурге. Основываясь на предыдущем опыте участия частного сектора с 1994 года, пятилетний контракт на управление водными услугами в Йоханнесбург, Крупнейший город Южной Африки и экономический и финансовый центр страны, был награжден в 2000 г. Совместное предприятие Служба водоснабжения и санитарии Южной Африки (WSSA). Контракт на управление в Йоханнесбурге не был продлен, когда он истек в 2005 году. Однако частные операторы продолжают оказывать услуги во многих других городах Южной Африки.

Счетчики по предоплате. 170 000 счетчиков с предоплатой были установлены в бедных поселках Йоханнесбурга, в том числе в Соуэто. Счетчики с предоплатой были установлены и в других городах в рамках договоров управления с частными операторами. Эти счетчики, которые отключают подачу воды сверх лимита в 6 кубометров в месяц, если не производится оплата, вызвали серьезные протесты в бедных кварталах. Жители Фири, района в Соуэто, при поддержке южноафриканских и международных активистов по борьбе с приватизацией подали в суд на счетчиков по предоплате в так называемом деле Мазибуко, названном в честь первого истца.[52]

В апреле 2008 года Высокий суд Южной Африки признал практику предоплаты счетчиков в Соуэто неконституционной и написал, что отказ беднякам в доступе к адекватной воде «означает отказ им в праве на здоровье и вести достойный образ жизни». Кроме того, судья заявил, что «25 литров на человека в день недостаточно для жителей Фири», и приказал городу предоставлять бесплатную базовую воду в количестве 50 литров на человека в день с возможностью использования обычных кредитных счетчиков. водоснабжение (вместо предоплаты) для большего использования. Суд очевидно предположил, что размер семьи составлял восемь человек.[52]

В октябре 2009 года Конституционный суд отменил дело и признал предоплаченные счетчики законными.[53] Судебный процесс привел к развитию более социальной практики в отношении счетчиков с предоплатой. Например, минимальный объем можно увеличить с 6 м.3 в месяц до 10 и даже 15 м3 в месяц в зависимости от уровня бедности и размера домохозяйства. Кроме того, новые счетчики с предоплатой по-прежнему доставляют минимум 40 литров в час при низком давлении после отключения обслуживания. Более того, 1000 литров «аварийной воды» можно использовать четыре раза в год, например, для тушения пожаров, даже если счета не должны были быть оплачены. По запросу для особых нужд местные власти могут предоставить 2000 литров дополнительной воды. Однако не все жители знают об этих достаточно сложных механизмах.[54]

Белая книга по основным санитарным условиям

В ответ на тот факт, что доступ к санитарии значительно отстает от доступа к воде, в 2001 году правительство опубликовало свою Белую книгу по базовой санитарии в домах.[55] Он призвал к обеспечению всеобщего доступа к основным средствам санитарии к марту 2010 г. с уделением первоочередного внимания общинам с наибольшими потребностями. Политика определяет роли различных заинтересованных сторон - домохозяйств, муниципалитетов, провинциальных правительств, различных ветвей национального правительства - и устанавливает механизмы координации и мониторинга.

Он также требует предоставления муниципалитетам субсидий на инфраструктуру для финансирования инвестиций в санитарию. В документе отмечается, что политика правительства заключается в предоставлении бесплатных базовых услуг беднейшим слоям населения, но не уточняется, как эта политика будет реализована в случае базовой санитарии.

Децентрализация

После второй Белой книги по политике в области водоснабжения и санитарии, опубликованной в 2002 году (после первой Белой книги в 1994 году), была принята национальная политика для дальнейшей децентрализации сектора, постепенного отказа от участия национального правительства в предоставлении услуг, ограничения роли DWAF политикой и регулирование.[56]

В сельских районах эта политика децентрализации была поддержана Программа Масибамбане, общесекторальный подход, связанный с бюджетной донорской поддержкой сельского водоснабжения и санитарии. Первоначальные инвестиции составили 2,2 миллиарда южноафриканских рандов (279 миллионов евро) с акцентом на три беднейшие провинции и целью охватить около 2,5 миллионов человек. Оценка 2004 г., проведенная Программой водоснабжения и санитарии (WSP) в Африке, показала, что программа работает хорошо с финансовой точки зрения.[57] Программа сейчас находится на третьем этапе.

Национальная стратегия санитарии, программа искоренения посевов и стратегия внедрения бесплатной базовой санитарии

В феврале 2005 года правительство запустило программу по искоренению использования ковшовые туалеты. Ковшовые туалеты состоят из ведра, помещенного под сиденье унитаза; в официально учрежденных поселениях ведра ежедневно опорожняются муниципалитетом, а содержимое доставляется в очистные канализационные сооружения. Однако ведра также используются во вновь созданных неформальных поселениях. По состоянию на 2005 год в официально созданных поселениях насчитывалось 250 000 туалетов с ведрами. Для реализации программы существовала сильная политическая воля. По состоянию на март 2008 года 91% ковшовых унитазов были заменены на сливные туалеты или вентилируемый улучшенный Туалеты с ямой где вода была недоступна.[58]

Однако общины сопротивлялись строительству туалетов, вынуждая их прекратить строительство, и просили установить туалеты со смывом. В выборе технологий не было никакого участия сообщества. Программа была в значительной степени сосредоточена на обеспечении инфраструктуры, с небольшим упором на устойчивость и продвижение гигиены, так что воздействие на здоровье было ограниченным. Крайний срок завершения программы перенесен с 2007 на 2010 год.[59][60]

В августе 2005 г. была опубликована Национальная стратегия санитарии. Он охватывает, среди прочего, «роли и обязанности в обеспечении санитарии, планировании санитарии, финансировании санитарии, подходах к реализации, регулировании сектора санитарии, а также мониторинге и оценке». It was followed by a Free Basic Sanitation Implementation Strategy in March 2009, with the aim of reaching universal access to sanitation by 2014. According to one observer, the strategy was "deliberately vague" because the issue of free provision of sanitation services is so controversial. There is no legal obligation to provide free basic sanitation. The implementation strategy includes eight different options to channel subsidies. The policy was piloted in 17 municipalities in 2010, and in a further 23 municipalities in 2011, although it is unclear which subsidy mechanism is being used.[60]

List of ministers in charge of water

Ministers of Water Affairs and Forestry

Ministers of Water and Environmental Affairs:

Ministers of Water and Sanitation:

Ministers of Human Settlements, Water and Sanitation

Эффективность

One indicator to measure the technical efficiency of water utilities is the level of некоммерческая вода. In a well-managed utility that level should be below about 25%. In Johannesburg, the estimated level declined from 44% in 2003 to 31% in 2006. In Durban it stood at an estimated average of 31% between 2002 and 2006. In Cape Town the estimates fluctuated significantly between 10% and 37%, suggesting that the estimates may not be reliable. The average level of non-revenue water for South African utilities participating in the International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities in the 2002–2006 period was 31%.[61]

Financial aspects

Tariff level

Tariffs include bulk water tariffs charged by water boards to municipalities and retail water tariffs charged by municipalities to users.

Bulk water tariffs vary greatly. In 2011 the largest water board, Рэнд Уотер, charged Rand 3.97 (US$0.48) per cubic meter. The highest bulk water tariff (Rand 9.11 or US$1.10 per cubic meter) was charged by the financially crippled Namakwa Water Board, while the lowest tariff (Rand 2.28 or US$0.28) was charged by the Pelladrift Water Board.[62]

Retail water tariffs vary between municipalities and between user categories, with non-residential users being charged higher tariffs than residential users. Typically water tariffs also vary with consumption, with higher tariffs applied to higher consumption. The average retail water tariff in 2006 for a sample of cities and across all consumption levels was estimated to be the equivalent of US$1.06 per cubic meter.[2]

В 2010 Йоханнесбург water provided between 6 and 15 cubic meters of water per month for free, depending on the poverty level of residents. For those considered not poor, the tariff for the tranche between 6 and 10 cubic meters was R4.93 (US$0.73), for the tranche up to 15 cubic meters it was R7.31 (US$1.08) and so on until R14.94 (US$2.21) for a consumption exceeding 40 cubic meters per month. The bill for 10 cubic meters per month thus is R20.[63] Poor households have to register themselves as "indigent" (poor), which – according to critics – leads to a situation where only a fraction of the poor receive the higher free basic water allocation to which they are eligible.[64]

В Кейптаун water tariffs for the first block beyond free basic water are slightly lower than in Johannesburg at R4.55 until 10 cubic meters, and the next tranche at R9.7 is broader than in Johannesburg covering until 20 cubic meters per month, with R23,42 charged beyond 50 cubic meters, resulting in a steeper tariff structure. The water bill for 10 cubic meters per month is R18. The sewer charge is 70% of the water charge.[65]

Дурбан distinguishes between a lower tariff for semi-pressure service for houses in low-income settlements with roof tanks and a higher full pressure service for "formal" housing areas. Semi-pressure service is free until 9 cubic meters, while full-pressure service costs R9.50 per cubic meter until 9 cubic meters per month, and R11.25 until 25 cubic meters. The bill for 10 cubic meters per month is R7 for semi-pressure service and R97 for full-pressure service. There is also a free low-pressure service for ground tanks in informal and rural areas, under which water is pumped once a day to fill a 200 litres ground tank.[66]

Free basic water

South Africa has introduced a policy of free basic services, including water, electricity and solid waste collection. As part of that policy, every household is to receive the first 6 cubic meters per month for free. The policy was introduced gradually since 2000 within the means of each municipality.[67] Each municipality decides if free basic water is made available to everyone or only to the poor. Most municipalities provide free basic water to all or almost all their residents. In 2012 the program reached 86% of all households.[68]

Based on an average consumption of 5 cubic meters of free water per household and month, an estimated 8 million beneficiary households, and an estimated water supply cost of 4 Rand per cubic meter, the annual cost of the policy can be estimated at 2bn Rand (USD 280m). This corresponds to about 0.1% of ВВП in 2011, or about 0.25% of government expenditures. Another estimate puts the cost of free basic water at 5.84 Rand per capita per month, which corresponds to 2.2bn Rand per year.[69]

Out of the 32 million people that received free basic water in 2005, almost half, or 15 million, were not poor. Furthermore, many poor in rural areas, who receive limited amounts of water for free through standpipes, do not benefit fully. Those without access to publicly provided water do not benefit at all from the program.[70] The policy is more successful in wealthier municipalities, which have the ability to cross-subsidise water provision for the poor, than in poorer, often rural municipalities. This is one of the reasons why in 2009 the government announced it would review its implementation strategy for free basic water, possibly through registers of poor users.[71]

As part of this review process, Durban has now changed its implementation of the free basic water policy: Households living in properties that are valued above a certain threshold now must prove that their income is below the poverty limit, in order to continue to receive free basic water. The reason for the change was that most of those benefiting from free basic water were not poor. They used less than amount of free basic water – 9 cubic meters per month in the case of Durban – for the simple reason that there were two or less residents in the household.[51]

Доступность

There is little information available on their affordability, i.e. the share of water bills in household income. If a household consumes less than the free basic water limit, the share is obviously zero. For a household in Cape Town that has no sewer connection and consumes 10 cubic meters of water, the monthly water bill is almost R20 or USD 2.40. With the poverty line at R500 per capita and month,[72] the monthly income of a four-person household at the poverty line would be R2000, and the water bill would be 1 percent of income. However, according to another source the poverty level in South Africa was only R1000 per household,[69] in which case the share of the water bill would be 2 percent of income, and higher for those living below the poverty line.

Cost recovery

In 2010, eleven of the 13 water boards were financially viable. The exceptions were Namakwa and Bushbuckridge water boards. Municipalities owed the water boards more than Rand 1.3bn (about US$200 million). There is little information available on cost recovery at the municipal level, partly because revenues and costs associated with water supply and sanitation are not necessarily accounted for separately in municipal budgets. If Water Services Authorities prepare water and sanitation budgets, asset replacement costs (depreciation) are often not included in budgets.[69] Furthermore, the policy of free basic water leads to deficits in the supply of these services. Municipalities cover these deficits in large part through the "equitable share" transfers from national government.[73]

Инвестиции

According to the 2008 Infrastructure Barometer published by DBSA and based on figures provided by the National Treasury, total municipal investments in water supply and sanitation in 2007 were 13.4 billion Rand (USD 1.9 billion at the 2007 exchange rate), broken down as follows:

  • 5.6 billion Rand for water supply by municipalities
  • 4.7 billion Rand for sanitation by municipalities
  • 1.0 billion Rand for water resources development by Water Boards
  • 1.0 billion Rand for water resources development by DWAF
  • 1.1 billion Rand for water resources development by the Trans-Caledon Tunnel Authority (TCTA)[3]

Municipal investments in the sector increased substantially from 2001 when they were about four times less than in 2007 at 2.8 billion Rand.[74]

In 2010/11 total spending by the Department of Water Affairs was 8.2 billion Rand, including compensation for employees (1.2 bn), consultants for the design and supervision of civil works (0.6 bn) and investments. Investments include direct expenditures for TCTA and indirect expenditures in the form of transfers to Water Boards and Water Service Authorities (municipalities), mostly for dams, bulk water transfers and water treatment plants. The largest project under construction is the Плотина Де Хооп which is part of the Olifants River Water Resources Development Programme that provides water for mining and municipal uses.[75]

Финансирование

Municipal water and sanitation investments were financed from the following sources in 2003–06:

  • 51% through inter-governmental grants;
  • 19% through borrowing; и
  • 30% through internal cash generation.[3]

The larger municipalities rely more on loans and on internal cash generation, while the smaller ones depend more on grants and other sources of funding. Wealthier municipalities partially finance free basic water through cross-subsidies from non-residential users and local tax revenue.

All municipalities receive a constitutionally mandated share of national tax revenues as an unconditional recurrent grant, called "equitable share". One of its objectives is to offset the cost of free basic water and free basic electricity. The formula provides higher grants to those municipalities that have a high number of poor among those that receive water services. If a municipality increases access to water, its share in the transfers thus also increases. The number of poor is determined through census data, which – according to some municipalities – underestimates the actual extent of poverty.[69]

In the 2012/13 budget the total equitable share was Rand 37.8 billion (USD 4.6bn). In addition there is a Municipal Infrastructure Grant (MIG). The MIG programme is aimed at providing all South Africans with at least a basic level of service by the year 2013 through the provision of grant finance to cover the capital cost of basic infrastructure for the poor. In the 2012/13 budget the allocation for MIGs was Rand 13.8 billion (USD 1.7 billion). In addition, there is a Capacity Building Grant. All these grants are administered by the Department of Cooperative Governance and Traditional Affairs (formerly the Department of Provincial and Local Government).[76]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d WHO/UNICEF (2015) Progress on sanitation and drinking water – 2015 update and MDG assessment, Joint Monitoring Programme for Water Supply and Sanitation
  2. ^ а б c International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities (IBNet):Data Base Search South Africa Country Report. Retrieved 24 October 2010
  3. ^ а б c d Development Bank of Southern Africa. "Infrastructure Barometer 2008, Chapter 5: Water" (PDF). стр. 114–116. Получено 18 августа 2012.
  4. ^ а б c ВОЗ /ЮНИСЕФ:Совместная программа мониторинга водоснабжения и канализации:Data table South Africa, 2010. Retrieved 3 November 2012
  5. ^ ""Most progressive water utility in Africa" wins 2014 Stockholm Industry Water Award". Стокгольмский международный институт воды (SIWI). Получено 8 июн 2014.
  6. ^ "The 11 cities most likely to run out of drinking water – like Cape Town" 11 February 2018. BBC News. https://www.bbc.com/news/amp/world-42982959.
  7. ^ а б c FAO Auqastat: Южная Африка 2005. Retrieved 24 October 2010
  8. ^ а б World Resources Institute: Water Resources and Freshwater Ecosystems – South Africa. Retrieved 24 October 2010
  9. ^ а б Orange-Senqu River Commission. Retrieved 18 June 2011
  10. ^ а б Limpopo Watercourse Commission. Retrieved 18 June 2011
  11. ^ Rand Water:Фон. Retrieved 24 October 2010
  12. ^ а б Burgess, Jo; Meeker, Melissa; Minton, Julie; O'Donohue, Mark (4 September 2015). "International research agency perspectives on potable water reuse". Наука об окружающей среде: исследования и технологии воды. 1 (5): 563–580. Дои:10.1039/C5EW00165J. ISSN  2053-1419.
  13. ^ "Risk Assessment for South Africa's first direct wastewater reclamation system for drinking water production" (PDF). Получено 29 июля 2016.
  14. ^ "Beaufort West Water Reclamation Plant: First Direct (Toilet-to-Tap) Water Reclamation Plant in South Africa" (PDF). Получено 29 июля 2016.
  15. ^ Constitution of 1996, Chapter 2, Section 27
  16. ^ Note (2007). "What Price for the Priceless?: Implementing the Justiciability of the Right to Water" (PDF). Гарвардский юридический обзор. 120: 1067. Получено 25 октября 2017.
  17. ^ BUSARI, Ola and JACKSON, Barry: Reinforcing water and sanitation sector reform in South Africa, Water Policy, 2006, vol. 8, no 4, pp. 303–312.
  18. ^ а б c d "WASHwatch.org – South Africa". washwatch.org. Получено 27 марта 2017.
  19. ^ Mbeki State of the Union 2004
  20. ^ Itana, Nicole:For Many Women, Clean Water Means Safety, Freedom. WEnews 6 September 2002. Retrieved 16 March 2010.
  21. ^ Статистическое управление Южной Африки (Октябрь 2012 г.). "Census 2011: Statistical Release" (PDF). стр. 52–53. Получено 3 ноября 2012.
  22. ^ 2001 basic household sanitation White Paper
  23. ^ Teklehaimanot, Giorgis Z.; Coetzee, Martie A. A.; Momba, Maggy N. B. (17 May 2014). "Faecal pollution loads in the wastewater effluents and receiving water bodies: a potential threat to the health of Sedibeng and Soshanguve communities, South Africa". Экология и исследования загрязнения окружающей среды. 21 (16): 9589–9603. Дои:10.1007/s11356-014-2980-y. ISSN  0944-1344. PMID  24838129. S2CID  26827412.
  24. ^ Infrastructure Barometer 2006, п. 121–122
  25. ^ Talbot Laboratories:Blue drop, green drop. Retrieved 18 June 2011
  26. ^ Water Rhapsody:‘Blue Drop’ water quality scheme gains momentum, but critics say more is needed, 21 November 2010. Retrieved 18 June 2011. Quote from Dr Anthony Turton, TouchStone Resources
  27. ^ Polity.org.za:Blue Drop Report 2010: South African Drinking Water Quality Management Performance (April 2010). Retrieved 18 June 2011
  28. ^ Department of Water Affairs:Blue Drop Report 2010, п. 2 and 5 retrieved on 18 June 2011
  29. ^ Oberholster, P.J. & Ashton, P.J. 2008. State of the Nation Report: An Overview of the Current Status of Water Quality and Эвтрофикация in South African Rivers and Reservoirs. Parliamentary Grant Deliverable. Pretoria: Council for Scientific and Industrial Research (CSIR).
  30. ^ Управление ООН по координации гуманитарной деятельности. IRIN Humanitarian News and Analysis:South Africa:Paying the Price for Mining, 15 February 2008. Retrieved 31 October 2011.
  31. ^ Department of Water Affairs:Green Drop Cerfification. Retrieved 18 June 2011
  32. ^ Department of Water Affairs:Statement by the Minister of Water and Environmental Affairs, Ms Buyelwa Sonjica, release of the Green Drop Report, 29 April 2010. Retrieved 18 June 2011
  33. ^ Department of Water Affairs:Green Drop Report 2009. Retrieved 18 June 2011
  34. ^ Глобальная разведка водных ресурсов:Bluewater Bio's South African Safari, November 2009, p. 26
  35. ^ South African Water Research Commission: Inappropriate wastewater technology choices compromise quality and sustainability of service delivery in municipalities, 13 июня 2013 г.
  36. ^ Tissington, Kate (July 2011). "Basic Sanitation in South Africa: A Guide to Legislation, Policy and Practice". Socio-Economic Rights Institute of South Africa (SERI). п. 69. Получено 16 декабря 2012.
  37. ^ а б Republic of South Africa, Department of Water Affairs:Water Services Act of 1997. Retrieved 27 September 2009.
  38. ^ а б Муниципалитет еТеквини. "eThekwinie Water and Sanitation: Who we Are?". Получено 8 сентября 2012.
  39. ^ Trans-Caledon Tunnel Authority. "Домашняя страница". Получено 5 сентября 2012.
  40. ^ Water Research Commission (WRC)
  41. ^ Water Institute of Southern Africa:About WISA. Retrieved 24 October 2010
  42. ^ Development Bank of Southern Africa Annual Report 2005–2006, п. 7
  43. ^ Infrastructure Finance Corporation Limited INCA
  44. ^ Mvula Trust
  45. ^ Marius van Aardt:A south African story:Silulumanzi's perspective, in: Transforming the World of Water, Global Water Summit 2010, Global Water Intelligence and International Desalination Association, p. 156–157
  46. ^ Ahmed Areff, News24 (12 July 2012). "Cadre deployment: 'Loyalty ahead of competence'". Modimowabarwa Kanyane, Human Sciences Research Council. Получено 4 сентября 2012.
  47. ^ Mandy de Waal, allAfrica.com. "South Africa: Cadre Deployment, Cronyism and the Paving of SA's Highway to Hell". Получено 4 сентября 2012.
  48. ^ а б c d "History of Water and Sanitation in South Africa". wp.wpi.edu. 2009. Получено 17 мая 2017.
  49. ^ а б Canadian Broadcasting Corporation Radio:Whose hand on the tap? Water privatisation in South Africa, Bob Carty, February 2003 В архиве 18 декабря 2007 г. Wayback Machine
  50. ^ 2002 White Paper
  51. ^ а б Mary Galvin (6 June 2012). "Evolving Rights: South Africa's Free Basic Water policy". Получено 26 февраля 2014.
  52. ^ а б Тихоокеанский институт: Oakland Research Matters in Historic South African Water Rights Decision, 1 мая 2008 г.
  53. ^ IRC:South Africa, Johannesburg:Phiri residents lose court battle. Retrieved 20 November 2009.
  54. ^ Aubriot, Julie (December 2011). "Focus "solution": A Soweto, des citoyens portent plainte (Focus solutions: In Soweto, citizens sue)". La lettre du pS-Eau. п. 13. Получено 12 апреля 2012.
  55. ^ Sanitation White Paper
  56. ^ Draft 2002 White Paper of Water Supply and Sanitation
  57. ^ IRC:South Africa: Masibambane program for rural water supply and sanitation, 29 сентября 2004 г.
  58. ^ Duncan Mara (30 September 2008). "Bucket latrines almost eradicated in South Africa". Получено 16 декабря 2012.
  59. ^ Simphiwe Nojiyeza and Baruti Amisi (c. 2008). "The Challenges of eradicating Bucket Sanitation in South Africa" (PDF). Получено 16 декабря 2012.
  60. ^ а б Tissington, Kate (July 2011). "Basic Sanitation in South Africa: A Guide to Legislation, Policy and Practice". Socio-Economic Rights Institute of South Africa (SERI). pp. 60–67. Получено 16 декабря 2012.
  61. ^ International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities (IBNet):Database Search for South Africa and Non-Revenue Water. Retrieved 24 October 2010
  62. ^ allAfrica.com (5 May 2010). "South Africa: Water Tariffs Set to Rise to Reduce Need for Borrowing". Получено 4 августа 2011.
  63. ^ Johannesburg Water. "Tariffs". Получено 4 августа 2011.
  64. ^ Coalition Against Water Privatisation (26 March 2010). "City of Johannesburg's proposed water tariff increases and shifts in free basic water allowance escalates the war on the poor". Получено 4 августа 2011.
  65. ^ Water Rhapsody Conservation Systems. "Cape Town Water Tariffs for 2010". Получено 8 сентября 2012.
  66. ^ Муниципалитет еТеквини. "Water Tariffs as of July 1, 2012". Получено 8 сентября 2012.
  67. ^ Mike Muller. "Free basic water – a sustainable instrument for a sustainable future in South Africa". Environment and Urbanization 2008, 20:67. Получено 8 сентября 2012.
  68. ^ Department of Water Affairs:Free Basic Water Project:Implementation Status, as of 31 August 2012. Retrieved 8 September 2010. Out of 152 water services authorities, 10 provide free basic water to all their residents and 142 to most. Город eThekwini provides free basic water to 99% of households in its service area and the municipalities in the Gauteng area to 90%.
  69. ^ а б c d The Water Wheel (September–October 2005). "Rural Free Basic Water Under Magnifying Glass". Summary of "Development of Models to Facilitate the Provision of Free Basic Water in Rural Areas (Water Research Commission Report No 1379/1/05)". Получено 8 сентября 2012.
  70. ^ Mosdell, T. and A. Leatt (2005). "On Tap: A Review of the Free Basic Water Policy". In: Towards a Mean to Live: Targeting Poverty Alleviation to Make Children's Rights Real (Children's Institute, University of Cape Town): 25.
  71. ^ The price of free water in South Africa, in:Global Water Intelligence, August 2009, p. 31 год
  72. ^ Mail & Guardian (16 September 2011). "Poverty and inequality in South Africa". Получено 8 сентября 2012.
  73. ^ Paulina Calfucoy; и другие. (2009). "Improving Free Basic Water Provision in South Africa" (PDF). Prepared for the Financial and Fiscal Commission, South Africa. стр. 11–13. Получено 8 сентября 2012.
  74. ^ White Paper 2002, p. 2
  75. ^ Department of Water Affairs: Strategic Plan (Annual Performance Plan) 2011/12 – 2013/14, p. 23–25
  76. ^ Department of Cooperative and Traditional Affairs. "Minister Baloyi's 2012 Budget Vote speech". Получено 8 сентября 2012.

внешняя ссылка