Полномочия президента США - Powers of the president of the United States

Соединенные Штаты
Большой герб США.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Соединенные Штаты
Флаг США.svg Портал США

В полномочия из президент США включать те, которые явно предоставлены Статья II. из Конституция Соединенных Штатов а также предоставленные Акты Конгресса, подразумеваемые полномочия, а также множество мягкая сила что прикреплено к президентству.[1]

Конституция прямо наделяет президента полномочиями подписывать или право вето, командовать вооруженные силы, спросите письменное мнение их Кабинет, созвать или отложить Конгресс, дайте отсрочку и прощения, и принимают послов. Президент должен заботиться о том, чтобы законы неукоснительно исполнялись, и чтобы президент имел право назначать и смещать должностных лиц. Президент может сделать договоры, которые должны быть ратифицированы двумя третями Сенат, и ему предоставлены те функции в сфере международных отношений, которые не были переданы Конгрессу иным образом не переданы Сенату. Таким образом, президент может контролировать формирование и коммуникацию внешней политики и может руководить дипломатическим корпусом страны. Президент может также назначить Статья III судьи и некоторые офицеры с совет и согласие Сената США. В случае перерыва в работе Сената президент может временное назначение.

Главнокомандующий

Президент Соединенных Штатов главнокомандующий из Вооруженные силы США и как таковая осуществляет высшее оперативное командование всеми национальными вооруженными силами Соединенных Штатов.[а] В этом качестве президент имеет полная власть командовать и контролировать все военнослужащие, запускать, руководить и контролировать военные действия, заказать или разрешить размещение войск, в одностороннем порядке запустить ядерное оружие, и формировать военную политику с Министерство обороны и Национальная безопасность. Однако конституционная способность объявить войну принадлежит только Конгрессу.[2]

Статья II Конституции США однозначно обозначает президента как:[3]

Главнокомандующий армией и флотом Соединенных Штатов, а также Милиция нескольких штатов, когда они были призваны на действительную службу США

Звания США уходят корнями в британские военные традиции, когда президент обладает высшей властью, но не имеет звания, сохраняя гражданский статус.[4] До 1947 года президент был единственным общим начальником армии (при военный секретарь ) и ВМС и Корпус морской пехоты (под секретарь военно-морского флота ).[5] В Закон о национальной безопасности 1947 года, и поправки 1949 г. к тому же закону, создали Министерство обороны и службы (армия, флот, корпус морской пехоты и военно-воздушные силы) стали подчиняться «власти, руководству и контролю» министра обороны.[6][7] Президент и министр обороны вместе образуют Национальное командование. Современное оперативное командование вооруженными силами делегируется от президента Министерству обороны и обычно осуществляется через его секретаря. В председатель Объединенного комитета начальников штабов и боевые команды помогать в операциях, изложенных в утвержденном президентом Плане единого командования (UCP).[8][9][10]

Картина с изображением президента Джордж Вашингтон и его войска перед маршем, чтобы подавить Виски Rebellion в 1794 г.

Точная степень полномочий, которые Конституция предоставляет президенту как главнокомандующему, была предметом многочисленных споров на протяжении всей американской истории, причем Конгресс в разное время предоставлял президенту широкие полномочия, а в других случаях пытался ограничить эти полномочия.[11] Существует широкий консенсус в отношении того, что создатели Конституции намеревался Конгресс объявить войну, а президент руководить войной; Александр Гамильтон сказал, что президент, хотя и не обладает полномочиями объявлять войну, будет иметь «направление войны, когда она будет санкционирована или начата», пояснив далее в Федералист № 69 что «президент должен быть главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов ... Это будет не более чем высшее командование и руководство военными и военно-морскими силами ... в то время как Британский король распространяется на ОБЪЯВЛЕНИЕ войны и НА ПОДЪЕМ и РЕГУЛИРОВАНИЕ флотов и армий, все [из] которых ... будет относиться к законодательной власти ".[12]

В соответствии с Разрешение войны 1973 года Конгресс должен разрешить любое развертывание войск на срок более 60 дней, хотя этот процесс опирается на механизмы запуска, которые никогда не использовались, что делает его неэффективным.[13] Кроме того, Конгресс обеспечивает сдерживание президентской военной мощи, контролируя военные расходы и регулирование. Президенты исторически инициировали процесс начала войны,[14][15] но критики утверждали, что было несколько конфликтов, в которых президенты не получали официальных заявлений, в том числе Теодор Рузвельт военное вторжение в Панама в 1903 г.,[14] то Корейская война,[14] то война во Вьетнаме,[14] и вторжения Гренада в 1983 г.[16] и Панама в 1989 г.[17]

Количество военных деталей, которыми лично занимается президент в военное время, сильно различается.[18] Джордж Вашингтон, первый президент США, твердо установивший военное подчинение гражданским властям. В 1794 году Вашингтон использовал свои конституционные полномочия, чтобы собрать 12000 ополченцев для подавления Виски Rebellion - конфликт в западной Пенсильвании с участием вооруженных фермеров и производителей спиртных напитков, отказавшихся платить акциз на крепкие спиртные напитки. По мнению историка Джозеф Эллис, это был «первый и единственный раз, когда действующий американский президент возглавил войска», хотя Джеймс Мэдисон на короткое время взял под контроль артиллерийские части в защита Вашингтона, округ Колумбия вовремя Война 1812 года.[19]

Президент Абрахам Линкольн консультировал своих генералов во время американская гражданская война.

Президент Абрахам Линкольн активно участвовал в разработке стратегии и повседневных военных операциях во время американская гражданская война, 1861–1865; историки высоко оценили Линкольна за его стратегическое чутье и его способность выбирать и поощрять командиров, таких как Улисс С. Грант.[20] С другой стороны, Вудро Вильсон уделял очень мало внимания оперативным военным деталям Первая Мировая Война и имел очень мало контактов с военным министерством или генералом Джон Дж. Першинг, который имел высокую степень автономии как командующий армиями во Франции.[21] Как президент во время Вторая Мировая Война, Франклин Д. Рузвельт работал в тесном сотрудничестве со своими генералами и адмиралами и назначил адмирала Уильям Д. Лихи как «Начальник штаба Главнокомандующего».[22] Гарри С. Трумэн верил в большое количество гражданского руководства вооруженными силами, принимая множество тактических и политических решений на основе рекомендаций своих советников, включая решение использовать атомное оружие на Японии, направить американские войска в Корейская война, и чтобы прекратить Дуглас Макартур от его команды.[23] Линдон Б. Джонсон держал очень жесткий личный контроль операций во время война во Вьетнаме, что резко критиковали некоторые историки.[24]

Иракский вторжение в Кувейт в 1990 г. и в последующие Война в Персидском заливе в 1991 году увидел Джордж Х. У. Буш собрать и возглавить один из крупнейших военные коалиции наций в наше время. Столкнувшись с серьезной конституционной проблемой нечеткого законодательства, из-за которого войны в Корее и Вьетнаме оставались без официального объявления войны, Конгресс быстро предоставил Бушу широкие полномочия по ведению войны.[25] Руководство Джордж Буш вовремя Война в Афганистане и Война в Ираке достигли смешанных результатов. После 11 сентября нападения к Аль-Каида, последующие Война с терроризмом что последовало, и 2003 вторжение в Ирак из-за предполагаемого спонсирования Ираком терроризма и обладания оружием массового уничтожения, скорость, с которой Талибан и Партия Баас Правительства как в Кабуле, так и в Багдаде были свергнуты подавляющим превосходством американских и союзных сил, что опровергло прогнозы многих военных экспертов. Однако недостаточное послевоенное планирование и стратегия Буша и его советников по восстановлению этих стран были дорогостоящими.[26][27]

В течение 20 века некоторые региональные командиры стали называться главнокомандующими.[28] По состоянию на 2011 год насчитывается девять боевых командиров; шесть из них имеют региональные обязанности, а три - функциональные. До 2002 года комбатанты в повседневной жизни назывались главнокомандующими (например, «Главнокомандующий, Центральное командование США "), хотя на самом деле эти должности уже были официально обозначены как" комбатант "(CCDR).[29] 24 октября 2002 г. министр обороны Дональд Х. Рамсфельд объявил о своем решении, что в дальнейшем использование главнокомандующего останется за президентом.[30]

Президент, как главнокомандующий, может также призвать на федеральную службу отдельные государственные единицы Национальная гвардия. Во время войны или чрезвычайного положения в стране Конгресс может предоставить президенту более широкие полномочия по управлению национальной экономикой и защите безопасности Соединенных Штатов, но эти полномочия не были прямо предоставлены Конституцией.[31]

Исполнительная власть

В рамках исполнительная власть Сам президент наделен широкими полномочиями по управлению национальными делами и приоритетами правительства. Президент может издавать правила, положения и инструкции, называемые распоряжения, которые имеют обязательную силу для федеральных агентств, но не требуют одобрения Конгресса США. Исполнительные приказы подлежат судебный надзор и интерпретация.

В Закон о бюджете и бухгалтерском учете 1921 г. возложить на президентство дополнительные обязанности по подготовке Федеральный бюджет США, хотя Конгресс был обязан его одобрить.[32] Акт требовал Управление управления и бюджета помогать президенту в составлении бюджета. Предыдущие президенты имели привилегию конфискация средств по своему усмотрению, однако Верховный суд США отозвал привилегию в 1998 году как нарушение Положение о представлении. Власть была доступна всем президентам и считалась властью, присущей офису. В Закон Конгресса о бюджете и контроле за изъятием средств 1974 был принят в ответ на крупномасштабные силовые учения президента Никсона. Акт также создал Бюджетное управление Конгресса в качестве законодательного контрапункта Управления управления и бюджета.

Полномочия, связанные с законодательством

У президента есть несколько вариантов при представлении законопроект от Конгресса. Если президент согласен с законопроектом, он может подписать его в течение десяти дней с момента получения. Если президент возражает против законопроекта, он может вето и верните законопроект в Конгресс с сообщением о вето, предлагая изменения, если Конгресс не вне сессии, тогда президент может полагаться на карманное вето.

Президенты обязаны одобрить законопроект полностью или не одобрить его полностью; избирательные вето были запрещены. В 1996 году Конгресс дал президенту Билл Клинтон постатейное вето в отношении частей законопроекта, требующих расходования федеральных средств. В Верховный суд, в Клинтон против Нью-Йорка, нашел вето Клинтона на свиная бочка ассигнования Нью-Йорк считается неконституционным, потому что только поправка к конституции может дать президенту право вето по пунктам.[33]

Когда законопроект представлен на подпись, президент может также выдать подписание заявления с выражением своего мнения о конституционности положений законопроекта. Президент может даже объявить их не имеющими исковой силы, но Верховный суд еще не решил этот вопрос.[34]

Конгресс может отменять вето с двумя третями голосов как в жилой дом и Сенат. Этот процесс традиционно был трудным и относительно редким. Угроза президентского вето обычно оказывала достаточное давление на Конгресс, чтобы изменить закон так, чтобы президент был готов его подписать.

Большая часть законодательства, рассматриваемого Конгрессом, разрабатывается по инициативе исполнительной власти.[35] В наше время "исполнительная коммуникация "стал плодотворным источником законодательных предложений. Сообщение обычно в форме сообщения или письма от члена кабинета президента, главы независимого агентства или самого президента, передающего проект предложенного законопроекта спикер Палаты представителей и председатель Сената.[36] Президент может лично предлагать закон в ежегодных и специальных посланиях Конгрессу, включая ежегодные Государственный адрес Союза и совместные заседания Конгресса. Если Конгресс закрылся, не приняв решений по предложениям, президент может созвать специальное заседание Конгресса.

Помимо этих официальных полномочий, президент США как лидер своей политической партии и правительства Соединенных Штатов имеет большое влияние над общественным мнением, посредством чего они могут влиять на законодательство.

Чтобы улучшить рабочие отношения с Конгрессом, президенты в последние годы создали Управление по законодательным вопросам. Помощники президента были в курсе всех важных законодательных мероприятий.

Полномочия по назначению

Перед вступлением в должность избранный президент и его команда перехода должен назначать людей на более чем 6000 федеральных должностей.[37] Назначения варьируются от высших должностных лиц государственных учреждений США до сотрудников Белого дома и представителей Соединенных Штатов. дипломатический корпус. Многие, но не все, из этих должностей на самом высоком уровне назначаются президентом с совет и согласие из Сенат США.[38]

Президент также назначает лиц для заполнения вакансий федеральных судей, в том числе федеральные судьи, например, члены Апелляционные суды США и Верховный суд США. Эти кандидатуры требуют утверждения Сенатом, и это может стать серьезным камнем преткновения для президентов, которые хотят формировать федеральную судебную систему с определенной идеологической позицией.

Как руководитель исполнительная власть, президент назначает высших должностных лиц почти всех федеральных агентств.[обсуждать] Эти должности перечислены в Слива Книга в котором выделено более 7000 руководящих должностей в правительстве. Многие из этих назначений производятся президентом. Президент также может назначить нового руководителя десяти агентств. Например, это обычное дело для ЦРУ с директор или же НАСА с администратор будет изменен президентом. Другие агентства, которые занимаются федеральным регулированием, такие как Совет Федерального Резерва или Комиссия по ценным бумагам и биржам установили сроки, которые часто превышают сроки президентских сроков. Например, управляющие Федеральной резервной системы служат в течение четырнадцати лет, чтобы гарантировать независимость агентства. Президент также назначает членов советов директоров для государственные корпорации, Такие как Amtrak. Президент также может сделать назначение на перерыв если вакансия должна быть заполнена в период, когда Конгресс не заседает.[1]

В прошлом президенты могли назначать членов Гражданская служба США. Это использование портит систему позволил президентам вознаграждать политических сторонников работой. После убийство президента Джеймса Гарфилда к Чарльз Дж. Гито будучи недовольным соискателем должности, Конгресс учредил государственную службу, основанную на заслугах, на которой должности заполняются на беспартийной основе.[39] В Офис управления персоналом сейчас курирует укомплектование 2,8 млн сотрудников федеральных должностей в федеральных бюрократия.

Президент также должен назначить свой сотрудники помощников, советников и помощников. Эти люди являются политическими назначениями и не подлежат рассмотрению Сенатом. Все сотрудники служат «по воле президента».[40][41] С 1995 года президент был обязан представлять Конгрессу ежегодный отчет с указанием имени и заработной платы каждого сотрудника Офис Белого Дома. В отчете за 2011 год перечислено 454 сотрудника.[42]

Исполнительное помилование

Смотрите также: Список людей, помилованных или помилованных президентом США

Статья II. из Конституция Соединенных Штатов дает президенту власть милосердие. Двумя наиболее часто используемыми полномочиями по помилованию являются: прощение и коммутация. Помилование - это официальное прощение за признанное преступление. После помилования прекращается всякое наказание за преступление. Лицо, ходатайствующее о помиловании в порядке помилования, отсрочки наказания, смягчения приговора или снятия штрафа, должно подать официальное прошение. Ходатайство направляется президенту Соединенных Штатов и прокурору о помиловании, Министерство юстиции, Вашингтон, округ Колумбия, 20530, за исключением петиций, касающихся военных преступлений. Однако лицо, принимающее помилование посредством подачи официального ходатайства, должно признать, что преступление действительно имело место.[43] Президент может помиловать только федеральные правонарушения.[44] Президент поддерживает Прокуратура по помилованию в Министерстве юстиции США для рассмотрения всех просьб о помиловании. Президент также может заменить приговор, который, по сути, заменяет наказание отбытым сроком. Хотя виновный может быть освобожден из-под стражи или не должен отбывать тюремный срок, все остальные наказания по-прежнему применяются.

Большинство помилований выдается по надзору судебной власти, особенно в случаях, когда Федеральные правила вынесения приговоров считаются слишком серьезными. Эта власть может проверять законодательную и судебную ветви власти, изменяя наказания за преступления. Президенты могут выдавать одеяла амнистия прощать целые группы людей. Например, президент Джимми Картер амнистировал Вьетнам уклоняющиеся от призыва который имел сбежал в Канаду. Президенты могут также издать временное приостановление преследования или наказания в виде передышки. Это право чаще всего используется для отсрочки федеральных приговоров к казни.

Помилование может вызывать споры, если кажется, что оно политически мотивировано. Президент Джордж Буш смягчил приговор сотруднику Белого дома Льюис "Скутер" Либби и президент Дональд Трамп смягчил приговор Роджер Стоун.

Иностранные дела

Согласно Конституции, президент является федеральным должностным лицом, которое в первую очередь отвечает за отношения Соединенных Штатов с иностранными государствами. Президент назначает послов, министров и консулов ​​(при условии утверждения Сенатом) и принимает иностранных послов и других государственных должностных лиц.[31] С государственный секретарь, президент поддерживает все официальные контакты с иностранными правительствами.

Иногда президент может лично участвовать в конференциях на высшем уровне, где главы государств встречаются для прямых консультаций.[45] Например, президент Уилсон привел американскую делегацию в Парижская мирная конференция в 1919 году после Первая Мировая Война; Президент Франклин Д. Рузвельт встретиться с Союзник лидеры во время Вторая Мировая Война; и каждый президент встречается с мировыми лидерами, чтобы обсудить экономические и политические вопросы и достичь соглашений.

Сквозь Госдепартамент и Министерство обороны, президент отвечает за защиту американцев за рубежом и иностранных граждан в Соединенных Штатах. Президент решает, признавать ли новые нации и новые правительства,[46] и вести переговоры о заключении договоров с другими странами, которые становятся обязательными для Соединенных Штатов после одобрения двумя третями Сената. Президент также может вести переговоры исполнительные соглашения с иностранными державами, которые не подлежат утверждению Сенатом.[47]

Чрезвычайные полномочия

Смотрите также: Национальный закон о чрезвычайных ситуациях и Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях

Конституция прямо не наделяет президента дополнительными полномочиями во время чрезвычайного положения в стране. Однако многие ученые считают, что разработчики подразумевали эти полномочия, потому что структура исполнительной власти позволяет ей действовать быстрее, чем законодательная. Поскольку Конституция ничего не говорит по этому вопросу, суды не могут предоставить исполнительной власти эти полномочия, когда она пытается ими воспользоваться. Суды признают право исполнительной власти использовать чрезвычайные полномочия только в том случае, если Конгресс предоставил такие полномочия президенту.[48]

Чрезвычайная президентская власть - идея не новая. Однако то, как он используется в двадцать первом веке, ставит новые задачи.[49]

Требование о чрезвычайных полномочиях было в центре приостановки президентом Авраамом Линкольном хабеас корпус без одобрения Конгресса в 1861 году. Линкольн утверждал, что восстание создало чрезвычайную ситуацию, которая дала ему чрезвычайную власть в одностороннем порядке приостановить действие приказа. В присутствии главного судьи Роджера Тейни в качестве судьи Федеральный окружной суд Мэриленда отменил отстранение в Ex parte Merryman, хотя Линкольн проигнорировал приказ.[50]

Президент Франклин Делано Рузвельт аналогичным образом применил чрезвычайные полномочия, когда издал приказ о том, чтобы все американцы японского происхождения, проживающие на Западном побережье, были помещены в лагеря для интернированных во время Второй мировой войны. Верховный суд США оставил это постановление в силе. Коремацу против Соединенных Штатов.[51]

Гарри Трумэн объявил об использовании чрезвычайных полномочий, когда национализировал частные сталелитейные заводы, которые не смогли производить сталь из-за забастовки рабочих в 1952 году.[52] В условиях продолжающейся корейской войны Трумэн утверждал, что он не сможет успешно вести войну, если экономика не сможет предоставить ему материальные ресурсы, необходимые для поддержания войск в хорошем состоянии.[53] Однако Верховный суд США отказался принять этот аргумент в Youngstown Sheet & Tube Co. против Сойера и проголосовали 6–3 за то, что ни полномочия главнокомандующего, ни заявленные чрезвычайные полномочия не дают президенту полномочий в одностороннем порядке захватывать частную собственность без принятия законодательства Конгресса.[54]

Законодательство Конгресса дает президенту полномочия назначать штаты и губернаторов штатов, если президент считает, что они участвуют в восстании. [55][56][57]

Согласно исследованиям, проведенным Бреннан Центр в Школа права Нью-Йоркского университета администрации со времен Эйзенхауэра составили секретные Документы президента о чрезвычайных ситуациях (PEADs), которые утверждают то, что в одном правительственном документе описывается как «чрезвычайная президентская власть в ответ на чрезвычайные ситуации». Эти секретные полномочия, по-видимому, освобождены от надзора со стороны Конгресса. PEAD проходят периодический пересмотр, и хотя их текущее содержание не было известно по состоянию на 2020 год, предыдущие PEAD включали чрезвычайные полномочия по задержанию «инопланетных врагов» и других «опасных лиц»; применять различные формы военного положения; разрешить общий ордер, разрешающий обыск и арест людей и имущества; приостановить производство Федеральный регистр; и цензуру новостных сообщений. Центр Бреннана обнаружил, что по состоянию на 2018 год действовало 56 PEAD.[58]

Исполнительная привилегия

Исполнительная привилегия дает президенту возможность скрывать информацию от общественности, Конгресса и судов в сфере национальной безопасности и дипломатических дел.[59] Джордж Вашингтон впервые потребовал привилегии, когда Конгресс попросил Главный судья Джон Джей заметки от непопулярного договор переговоры с Великобританией. Действия Вашингтона, хотя и не закрепленные в Конституции, создали прецедент привилегий. Когда Ричард Никсон попытался использовать полномочия исполнительной власти в качестве причины не передавать вызванные в суд аудиозаписи специальному прокурору в Уотергейт скандал, Верховный суд постановил Соединенные Штаты против Никсона эта привилегия не была абсолютной. Суд рассудил, что заинтересованность судебной власти в «справедливом отправлении уголовного правосудия» перевешивает заинтересованность президента Никсона в сохранении секретности доказательств.[60] Позже президент Билл Клинтон проиграл в федеральном суде, когда пытался заявить о своей привилегии в Дело Левински. Верховный суд подтвердил это в Клинтон против Джонса, которым отказано в использовании льготы по гражданским искам.[61]

Ограничения президентской власти

Из-за огромного множества президентских ролей и обязанностей в сочетании с заметным присутствием на национальной и международной арене политические аналитики, как правило, уделяют большое внимание полномочиям президента. Некоторые даже говорили об «имперском президентстве», имея в виду расширенную роль офиса, который Франклин Д. Рузвельт сохраняется в течение его срока.

Президент Теодор Рузвельт лихо назвал президентство "хулиган "из которых можно поднимать вопросы на национальном уровне, поскольку, когда президент поднимает вопрос, он неизбежно становится предметом публичных дебатов. Власть и влияние президента могут иметь пределы, но в политическом плане президент, безусловно, является самой важной силой в Вашингтоне и, кроме того, один из самых известных и влиятельных американцев.

Исполнительная власть президента, хотя и ограничена различными другими законами, принятыми Конгрессом, проводит большую часть внешней политики, и их полномочия командовать войсками в качестве главнокомандующего весьма значительны (точные пределы военных полномочий президента без санкции Конгресса открыты. обсудить).

Разделение властей, разработанное отцами-основателями, было разработано, чтобы сделать одну главную задачу: не дать большинству править железной рукой. [62] Исходя из своего опыта, создатели уклонялись от предоставления какой-либо ветви нового правительства слишком большой власти. В разделение властей обеспечивает систему разделения власти, известную как «сдержки и противовесы». Например, президент назначает судей и секретарей департаментов, но эти назначения должны быть одобрены Сенатом. Президент может наложить вето на законопроекты или отклонить их. Если он это сделает, законопроект будет отправлен обратно в Конгресс.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Это исключает силы обороны государства так же хорошо как Национальная гвардия и военно-морские ополчения из состояния, кроме случаев, когда двое последних призываются на федеральную службу.

Рекомендации

  1. ^ а б «Аннотированная статья II Конституции». Институт правовой информации. Школа права Корнельского университета. Получено 2017-01-27.
  2. ^ "Конституция Соединенных Штатов". Сенат США. 17 сентября 1787 г. Объявить войну, выдать каперские грамоты и репрессалии, а также установить правила, касающиеся захвата на суше и на воде.
  3. ^ Джозеф Г. Доусон, изд. Главнокомандующие: президентское лидерство в современных войнах (1993)
  4. ^ Мэтью Мотен, Президенты и их генералы: американская история командования во время войны (2014)
  5. ^ Кинг, Арчибальд (1960) [1949]. Командование армии (PDF) (перепечатка).Военное дело. Шарлоттсвилль, Вирджиния: Школа генерального судьи-адвоката, армия США.
  6. ^ 50 U.S.C.  § 401
  7. ^ 10 U.S.C.  § 113
  8. ^ «Министерство обороны США выпускает Единый командный план 2011». Министерство обороны США. 8 апреля 2011 г. Архивировано с оригинал 13 мая 2011 г.. Получено 25 февраля, 2013.
  9. ^ 10 U.S.C.  § 164
  10. ^ Объединенный комитет начальников штабов. О Объединенном Комитете начальников штабов. Проверено 25 февраля 2013 года.
  11. ^ Рэмси, Майкл; Владек, Стивен. «Общее толкование: пункт о главнокомандующем». Образовательные ресурсы Национального центра конституции (требуется некоторая внутренняя навигация). Национальный конституционный центр. Получено 23 мая, 2017.
  12. ^ Гамильтон, Александр. Федералист #69 (репост). Проверено 15 июня 2007 года.
  13. ^ Кристофер, Джеймс А .; Бейкер, III (8 июля 2008 г.). "Отчет Национальной комиссии по военным полномочиям". Центр Миллера по связям с общественностью Университета Вирджинии. Архивировано из оригинал (PDF) 26 ноября 2010 г.. Получено 15 декабря, 2010. Сегодня не существует четкого механизма или требования для проведения консультаций между президентом и Конгрессом. Резолюция о военных полномочиях 1973 г. содержит лишь расплывчатые требования к консультациям. Вместо этого он полагается на требования к отчетности, которые, в случае их запуска, запускают отсчет времени для одобрения Конгрессом конкретного вооруженного конфликта. Однако согласно условиям Резолюции Конгрессу не нужно действовать, чтобы не одобрить конфликт; прекращение всех боевых действий требуется в течение 60-90 дней только в том случае, если Конгресс бездействует. Многие критиковали этот аспект Резолюции как неразумный и неконституционный, и ни один президент за последние 35 лет не представил отчет «во исполнение» этих инициирующих положений.
  14. ^ а б c d "Закон: Военные полномочия президента". Время. 1 июня 1970 г.. Получено 28 сентября, 2009.
  15. ^ Митчелл, Элисон (2 мая 1999 г.). «Мир; только Конгресс может объявить войну. Действительно. Это правда». Нью-Йорк Таймс. Получено 8 ноября, 2009. Президенты более 100 раз отправляли войска за границу; Конгресс объявлял войну только пять раз: война 1812 года, мексиканская война, испано-американская война, Первая мировая война и Вторая мировая война.
  16. ^ Митчелл, Элисон (2 мая 1999 г.). «Мир; только Конгресс может объявить войну. Действительно. Это правда». Нью-Йорк Таймс. Получено 8 ноября, 2009. Президент Рейган сообщил Конгрессу о вторжении в Гренаду через два часа после того, как отдал приказ о высадке. Он рассказал лидерам Конгресса о бомбардировке Ливии, когда самолет был в пути.
  17. ^ Гордон, Майкл Р. (20 декабря 1990 г.). «Войска США движутся в Панаму, чтобы захватить Норьегу; в столице слышна стрельба». Нью-Йорк Таймс. Получено 8 ноября, 2009. Неясно, консультировался ли Белый дом с лидерами Конгресса по поводу военных действий или уведомлял их заранее. Томас С. Фоли, спикер палаты представителей, заявил во вторник вечером, что администрация его не предупредила.
  18. ^ Эндрю Дж. Польский, Неуловимые победы: президентство США в войне (Издательство Оксфордского университета, 2012 г.) онлайн-обзор
  19. ^ "Джордж Вашингтон и эволюция американского главнокомандующего". Колониальный фонд Вильямсбурга.
  20. ^ Джеймс М. Макферсон, Испытанные войной: Авраам Линкольн как главнокомандующий (2009)
  21. ^ Джон Милтон Купер, Вудро Вильсон: биография (2009) ч 18
  22. ^ Эрик Ларраби, Главнокомандующий: Франклин Делано Рузвельт, его лейтенанты и их война (2004)
  23. ^ Потрясающая сила: Гарри С. Трумэн в роли главнокомандующего. LSU Press. Март 1999. С. 265–269. ISBN  9780807125151.
  24. ^ Ларри Берман, Война Линдона Джонсона: путь к тупику во Вьетнаме (1991)
  25. ^ "Президентство Джорджа Буша". Педагогическая школа Университета Северной Каролины.
  26. ^ Доступ к президентству Джорджа Буша. Издательство Эдинбургского университета. 2009. с. 261. ISBN  9780748627417.
  27. ^ Решения президента о войне. JHU Press. Октябрь 2010 г. ISBN  9780801895784.
  28. ^ CINCLANTFLT флот. мил
  29. ^ 10 U.S.C.  § 164
  30. ^ "ЦИНК" потоплен, Пресс-служба американских вооруженных сил, 25 октября 2002. Проверено 4 мая 2016.
  31. ^ а б "Исполнительная власть". Институт правовой информации. Юридический факультет Корнельского университета. 2007-08-06. Получено 2017-01-27.
  32. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2011-06-07. Получено 2011-10-22.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  33. ^ Дьюар, Эллен; Бискупич, Джоан (26.06.1998). "Суд отменяет вето по пунктам". Вашингтон Пост. Получено 2017-01-28.
  34. ^ Абрамовиц, Майкл (24 июля 2006 г.). "Тактика отказа Буша от законов проверена". Вашингтон Пост. ISSN  0190-8286. Получено 2017-01-28.
  35. ^ «Президентские полномочия». www.let.rug.nl. Гронингенский университет. Получено 2017-01-28.
  36. ^ «Как создаются наши законы - Congress.gov». www.congress.gov. Получено 2020-10-28.
  37. ^ "Президентские полномочия - образовательные СМИ LawShelf". lawhelf.com.
  38. ^ Фэрли, Джон (1903). «Административные полномочия президента». Обзор закона штата Мичиган. 2 (3): 190–210. Дои:10.2307/1273781. JSTOR  1273781.
  39. ^ Орнштейн, Норм. "Как убийство Джеймса А. Гарфилда мешает реформе VA". Атлантический океан. Получено 2017-01-28.
  40. ^ «Служение в удовольствие президента». Национальный архив. 15 августа 2016 г.
  41. ^ https://www.archives.gov/federal-register/codification/executive-order/11183.html Указ 11183 - Создание Президентской комиссии по стипендиям Белого дома
  42. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2012-05-08. Получено 2012-05-07.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) Годовой отчет Конгрессу о персонале Белого дома за 2011 год
  43. ^ «Информация и инструкции о помиловании». www.justice.gov. 12 января 2015.
  44. ^ «Часто задаваемые вопросы о помиловании исполнительной власти | ПОМОЩЕНИЕ | Министерство юстиции». www.justice.gov. Получено 2017-01-28.
  45. ^ Дорогая, Андрей. «Внешняя политика - Фонд конституционных прав». www.crf-usa.org. Получено 2017-01-28.
  46. ^ Шульман, Марк. "Признание". historycentral.com. Получено 2017-01-28.
  47. ^ «Договор против исполнительного соглашения». Государственный департамент США. Получено 2017-01-28.
  48. ^ Луи, Фишер (2007). Конституционные конфликты между Конгрессом и Президентом. Университетское издательство Канзаса. С. 249–272. ISBN  978-0299295301.
  49. ^ Крис, Эдельсон (2013). Чрезвычайная президентская власть: от разработки конституции до войны с террором. Университет Висконсина. п. 6. ISBN  978-0700615346.
  50. ^ Гринберг, Дэвид (2001-11-30). "Разгон Линкольна". Шифер. Получено 2017-01-28.
  51. ^ Конколы, Тони. "Верховный суд. Закон, власть и личность. Известные несогласные. Коремацу против Соединенных Штатов (1944 г.) | PBS". www.pbs.org. Получено 2017-01-28.
  52. ^ Шварц, Джон (26 января 2017 г.). «Исполнительные приказы нормальны; Трамп ужасен только из-за того, что они говорят». Перехват. Получено 2017-02-04.
  53. ^ "Youngstown Sheet & Tube Co. против Sawyer 343 U.S. 579 (1952)". Закон справедливости. Получено 2017-01-28.
  54. ^ "C-SPAN Landmark Cases | Янгстаун В. Сойер". Ориентирcases.c-span.org. Получено 2017-01-28.
  55. ^ 10 USC разделы 252, 253
  56. ^ https://www.law.cornell.edu/uscode/text/10/252
  57. ^ https://www.law.cornell.edu/uscode/text/10/253
  58. ^ https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/presidential-emergency-action-documents
  59. ^ "Соединенные Штаты против Никсона". Oyez. Получено 2017-01-27.
  60. ^ "Краткое изложение решения США против Никсона". Ориентирcases.org. Получено 2017-01-28.
  61. ^ «Иммунитет президента от судебной власти». Институт правовой информации. Школа права Корнельского университета. Получено 2017-01-27.
  62. ^ «Записки федералиста № 51».

дальнейшее чтение