Закон о путешествиях по Тайваню - Taiwan Travel Act

Закон о путешествиях по Тайваню
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о поощрении визитов между Соединенными Штатами и Тайванем на всех уровнях и для других целей.
Акронимы (разговорный)TTA
Принятто 115-й Конгресс США
Эффективный16 марта 2018 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  115–135 (текст) (pdf)
Законодательная история

В Закон о путешествиях по Тайваню (535 гонораров, Pub.L.  115–135 (текст) (pdf) ) является Действовать из Конгресс США. Принято 28 февраля 2018 г., он был подписан Президент Дональд Трамп 16 марта 2018 г.[1] В продолжение Закон об отношениях с Тайванем, законопроект позволяет высокопоставленным чиновникам Соединенные Штаты посещать Тайвань и наоборот.

Закон считается существенным обновлением Тайваньско-американские отношения, делая их официальными, хотя и не болеедипломатический. Таким образом, закон подвергся резкой критике со стороны правительства Китайская Народная Республика в Пекине (который официально опротестовал закон через посла Цуй Тянькай, требуя не пройти) за нарушение Принцип одного Китая, согласно которому Тайвань является неотъемлемой суверенной частью Китая.

В июле 2019 года президент Тайваня Цай Ин-вэнь использовал этот акт для беспрепятственного проезда в Нью-Йорк, Нью-Йорк и Денвер, Колорадо во время транзита в страны Карибского бассейна, которые до сих пор поддерживают официальные дипломатические отношения с Тайванем. До принятия закона тайваньские президенты обычно могли встретиться с представителями местного правительства Техаса только в Хьюстоне, штат Техас, куда он или она могли попасть транзитными рейсами в Карибский бассейн и Южную Америку.[2] Цай была первым президентом Тайваня, который посетил послов дипломатических союзников Тайваня в Нью-Йорке после принятия в 1979 году Закона о тайваньских отношениях. В Нью-Йорке она также встретилась с делегацией Конгресса США во главе с Председатель палаты представителей США по иностранным делам Элиот Энгель (Д-Нью-Йорк) и член рейтинга Майкл МакКол (R-TX). В Денвере она встретилась с губернатором Колорадо, некоторыми членами конгресса США и мэрами из местных районов и посетила Национальный центр атмосферных исследований и Национальная лаборатория возобновляемых источников энергии.[3][4]

Задний план

Дальнейшая информация: Гражданская война в Китае, Отношения через пролив, и Два Китая

Когда США установили дипломатические отношения с Китайская Народная Республика в 1979 году он также прекратил официально признавать Тайвань, но продолжал поддерживать неофициальные отношения с островом.[5] В том же году США приняли Закон об отношениях с Тайванем.[6]

В 2016 году закон о поездках на Тайвань был представлен Конгрессу США представителем Стив Шабо и сенатор Марко Рубио;[7] часть Комитет Палаты представителей по международным отношениям и Комитет Сената по международным отношениям соответственно.[7] Законопроект считался продолжением Закона об отношениях с Тайванем, и в нем говорилось, что США и Тайвань страдали от недостаточного взаимодействия на высоком уровне с 1979 года, когда США начали ограничивать визиты своих официальных лиц на Тайвань.[6]

Китайское давление на Конгресс

В августе 2017 г. Цуй Тянькай, то Посол Китая в Соединенные Штаты, направил письмо, в котором выражает «серьезную озабоченность» лидерам жилой дом и Сенат, требуя заблокировать положения, касающиеся Тайваня, в Закон о полномочиях национальной обороны того года, который включал в себя Закон о путешествиях по Тайваню, а также Закон о безопасности Тайваня от 2017 г..[8] В письме посол Цуй изложил закон вместе с другим законопроектом (который не был принят) представляют собой «провокации против суверенитета, национального единства и интересов безопасности Китая» и «пересекли«Красная линия 'По стабильности Китай-США. отношения ». Американские законодатели восприняли эту формулировку вместе с китайской угрозой «серьезных последствий» как неуместное вмешательство и «несоответствие».[8][9]

Американские ответы

Один из советников демократов сказал: «Подобные угрозы и установление« красных линий »в отношении внутренних законодательных действий не являются ни полезными, ни конструктивными для построения отношений, необходимых между Соединенными Штатами и Китаем».[8] Вашингтон Пост журналистка Джош Рогин отметил:

Другие помощники Конгресса заявили, что никакое другое посольство не использует угрозы в качестве тактики, чтобы повлиять на Конгресс, особенно через официальные сообщения. Большинство посольств пытаются наладить отношения и убедить политиков США поддержать то, что, по их мнению, Национальный интерес. Но только не Китай.[8]

Рейтинговый комитет по иностранным делам Демократ Элиот Энгель (D-NY) сказал в ответ:

«Китай ведет жесткую политику по отношению к другим странам мира. Мне интересно, что теперь они чувствуют, что могут избежать наказания за такого рода угрозы и расплывчатую тактику давления с Конгрессом США ».[8]

Было высказано предположение, что деспотическая тактика Китая и прямые угрозы Конгрессу США через официальные сообщения имел неприятные последствия, заставив Конгресс сделать демонстрация силы против предполагаемого издевательства со стороны Китая.[9] Это привело к единодушному принятию закона.

Делегация Конгресса на Тайване в сентябре 2018 г.

В сентябре 2018 г. председатель комитета палаты представителей по иностранным делам. Эд Ройс возглавил двухпартийную делегацию американских законодателей на Тайвань, где получил награду Китайской Республики (Тайвань). Орден блестящей звезды с Special Grand Cordon от Президент Цай Ин-вэнь за «выдающийся вклад в развитие Тайваня».[10][11] Ройс ранее был награжден Орденом блестящей звезды Grand Cordon в 2015 году.[12]

Получив награду от президента Цая 1 сентября, Ройс сказал:

«Для меня большая честь получить Орден Блестящей Звезды со Специальным Большим Кордоном и рассматривать его как символ специальные облигации между США и Тайванем. Я хочу поблагодарить президента Цай за то, что она приняла меня сегодня, и за ее приверженность делу укрепления партнерства между нашими двумя народами - приверженность, которую я разделяю. Тайвань - один из наших самых важных друзей в Азиатско-Тихоокеанский регион региона, и наше партнерство основывается на общей приверженности демократические ценности.

«Как свободное и демократическое общество, Тайвань является примером для своих соседей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Его экономика разнообразна и растет, а это означает, что есть большой потенциал для расширения экономических связей. Соединенные Штаты останутся неизменными в своих обязательствах по обеспечению безопасности Тайваня. Закон об отношениях с Тайванем и Шесть гарантий ясно дают понять, что стабильный, свободный и процветающий Тайвань отвечает интересам национальной безопасности Америки ».[11]

Законодательная история

12 октября 2017 г. Комитет Палаты представителей США по иностранным делам принял закон без возражений.[13][9] Председатель комитета Эд Ройс объяснил:

В настоящее время Государственный департамент самостоятельно вводит ограничения на официальные поездки между США и Тайванем. Этот закон осуждает эту практику, поощряя более частые официальные визиты - в том числе на самом высоком уровне - и послужит дальнейшему укреплению важнейшего американо-тайваньского партнерства. Этот законопроект основывается на законе, принятом нами в прошлом месяце на заседании комитета, в котором рассматривается исключение Тайваня из Всемирная ассамблея здравоохранения.[13]

На следующий день, 13 октября 2017 г., официальный представитель китайской Министерство иностранных дел прокомментировал:[14]

Китайская сторона призывает американскую сторону соблюдать политика одного Китая и принципы три совместных коммюнике Китая и США и осторожно обращаться Тайваньский вопрос, не участвовать в каких-либо официальных обменах и контактах с Тайванем и не отправлять неправильные сообщения "Независимость Тайваня "сепаратисты, чтобы не нарушить и подорвать общую картину китайско-американских отношений.

В январе 2018 года законопроект был единогласно принят палата представителей.[15] Вскоре после этого он также был единогласно принят Сенат 28 февраля.[1] Президент Дональд Трамп подписал закон 16 марта 2018 года.[1]

Положения

Положения Закона о поездках на Тайвань гласят, что США должны:[16]

  • Разрешить официальным лицам на всех уровнях правительства США посещать Тайвань для встречи со своими тайваньскими коллегами;
  • Разрешить высокопоставленным тайваньским чиновникам въехать в Соединенные Штаты на уважительных условиях и встретиться с официальными лицами США;
  • Поощрять Тайбэйское экономическое и культурное представительство и любые другие инструменты, созданные Тайванем для ведения бизнеса в Соединенных Штатах.

Реакция

Тайвань

В январе 2018 г. Президент Тайваня Цай Ин-вэнь выразила благодарность Конгрессу США за "поддержку демократии Тайваня" через нее Twitter счет, заявив, что, по ее мнению, Тайваньский закон о путешествиях «укрепит и укрепит давнее партнерство между двумя сторонами».[17] Тайвань Министерство иностранных дел также продемонстрировал свою поддержку законопроекта, заявив, что Тайвань «привержен делу создания обновленной Стратегическое партнерство с США "[17]

Китайская Народная Республика

Китайская государственная Агентство Синьхуа указали, что Китай «сильно недоволен» законопроектом и заявил, что он нарушает политика одного Китая который утверждает, что Тайвань является провинцией Китая.[15]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c «Сенат США принимает Закон о путешествиях по Тайваню». Тайбэй Таймс. 2 марта 2018 г.. Получено 3 марта, 2018.
  2. ^ Ван, Эми Б. «Вопреки возражениям Китая, Тед Круз и губернатор Техаса встречаются с президентом Тайваня». Вашингтон Пост.
  3. ^ «Двухпартийная делегация Конгресса встречает президента Тайваня Цая в Нью-Йорке».
  4. ^ "Цай говорит группе в Денвере:" Нация "не уступит" - Taipei Times ". www.taipeitimes.com. 21 июля 2019.
  5. ^ Боден, Кристофер (2 марта 2018 г.). «Китай критикует США из-за ослабления правил въезда на Тайвань». Ассошиэйтед Пресс. Новости Bloomberg. Получено 3 марта, 2018.
  6. ^ а б «Дом США принимает Закон о путешествиях по Тайваню». Тайбэй Таймс. 11 января 2018 г.. Получено 3 марта, 2018.
  7. ^ а б Тиецци, Шеннон (3 марта 2018 г.). «США прокладывают путь к обменам на высоком уровне с Тайванем». Дипломат. Получено 3 марта, 2018.
  8. ^ а б c d е Рогин, Джош (12 октября 2017 г.). «Китай угрожает Конгрессу США за переход« красной линии »на Тайване». Вашингтон Пост. Получено 3 марта, 2018.
  9. ^ а б c Шарлотта, Гао (17 октября 2017 г.). «Лоббирование Китая против Закона о поездках на Тайвань имеет неприятные последствия». Дипломат. Получено 3 марта, 2018.
  10. ^ «Президент вручает медаль конгрессмену США Эду Ройсу». Фокус Тайвань. 1 сентября 2017 г.. Получено 22 декабря, 2018.
  11. ^ а б «Встреча председателя Ройса с президентом Цаем на Тайване». Комитет по иностранным делам. Получено 22 декабря, 2018.
  12. ^ Хуанг, Кельвен; Хоу, Элейн (13 марта 2015 г.). «Президент вручает медаль конгрессмену США за поддержку Тайваня». Получено 14 марта, 2015.
  13. ^ а б «Комитет по иностранным делам принимает Закон о поездках на Тайвань». Комитет по иностранным делам. Получено 22 декабря, 2018.
  14. ^ "Очередная пресс-конференция официального представителя МИД Хуа Чунина 13 октября 2017 г.". www.fmprc.gov.cn. Получено 22 декабря, 2018.
  15. ^ а б «Сенат США принимает законопроект о поездках на Тайвань, который отвергается Китаем». Рейтер. Южно-Китайская утренняя почта. 1 марта 2018 г.. Получено 3 марта, 2018.
  16. ^ «S.1051 - Закон о поездках на Тайвань». Конгресс США. 4 мая, 2017. Получено 3 марта, 2018.
  17. ^ а б «Министерство иностранных дел благодарит Дом США за принятие двух законопроектов в поддержку Тайваня». Новости Тайваня. 11 января 2018 г.. Получено 3 марта, 2018.