Иракско-американские отношения - Iraq–United States relations

Иракско-американские отношения

Ирак	Соединенные Штаты
Дипломатическая миссия
Посольство Ирака, Вашингтон, округ Колумбия	Посольство США, Багдад

Президент США Барак Обама с премьер-министром Ирака Нури аль-Малики

Президент США Барак Обама разговаривает с Президент Ирака Джалал Талабани в 2009.

Дипломатические отношения между Ирак и Соединенные Штаты началось, когда США впервые признали Ирак 9 января 1930 года с подписания англо-американо-иракской конвенции в Лондоне. Чарльз Дж. Доус, Посол США в объединенное Королевство. Сегодня Соединенные Штаты и Ирак считают себя стратегическими партнерами, учитывая политическое и военное участие Америки после вторжения в Ирак и их взаимные, глубокие отношения, которые последовали за этим. Соединенные Штаты предоставляют иракским силам безопасности миллионы долларов военная помощь и тренируется ежегодно, а также использует свои военные базы.^[1]

В 2020 году Ирак проголосовал за то, чтобы попросить Соединенные Штаты и членов их коалиции вывести все свои войска из страны.^[2] с президентом США Трампом, утверждающим, что санкции будут введены против Ирака, если войска Соединенных Штатов будут вынуждены покинуть Ирак.^[3] Тем временем Ирак подготовил механизм вывода войск коалиции из страны и начал его обсуждение с членами коалиции.^[4] Как сообщили в канцелярии премьер-министра Ирака, Соединенные Штаты пообещали принять меры в связи с несанкционированным использованием воздушного пространства Ирака и нарушениями его суверенитета.^[5]

Османская империя

Американец коммерческое взаимодействие с Османская империя (который включал территорию, которая позже стала современной Ирак ) началось в конце 18 века. В 1831 году поверенный в делах Дэвид Портер стал первым американским дипломатом в Османской империи, в столице Константинополь. С распадом Османской империи после Первая Мировая Война, Соединенные Штаты (США) поддержали британское управление Ираком в качестве мандата, но настаивали на том, чтобы он был подготовлен к независимости, а не оставался колонией.^[6]

США признают Ирак

США признали Ирак 9 января 1930 г., когда Чарльз Дж. Доус, Посол США в объединенное Королевство (Великобритания) подписал англо-американо-иракскую конвенцию в Лондоне. Согласно преамбуле конвенции, «Соединенные Штаты Америки признают Ирак независимым государством». В этом договоре США также признали, что между Великобританией и Ираком существуют «особые отношения», поскольку последний находился под британской защитой в соответствии с Версальский договор. В 1932 году Ирак прекратил действие своего мандата. Дипломатические отношения и американское представительство в Ираке были установлены 30 марта 1931 года, когда был назначен Александр К. Слоан (тогда занимавший должность консула в Ираке). Поверенный в делах американской миссии в Багдад. США повысили уровень своего дипломатического представительства в Ираке с Миссия для Посольство 28 декабря 1946 г.^[6]

Арабский союз

28 мая 1958 года США признали Арабский союз который образовался между Ираком и Хашимит Королевство Иордания. Признание нового государства США было согласовано в ходе обмена нотами между посольством США в Багдаде и Министерство иностранных дел Арабского Союза. Объявляя о признании США, Госдепартамент отметил, что конституция Арабского Союза предусматривает, что «внешние дела останутся такими, как они есть в настоящее время» с двумя королевствами, которые объединились, чтобы сформировать новое государство. Следовательно, между США и Арабским Союзом не было установлено официальных дипломатических отношений, и дипломатические отношения продолжали непрерывно существовать между США и Ираком, а также США и Иорданией.^[6]

Отношения с правительством Касима, 1958–1963 гг.

Отношения между США и Ираком обострились после свержение иракской монархии 14 июля 1958 г., в результате чего было провозглашено республиканское правительство во главе с Бригадным генералом. Абд аль-Карим Касим.^[7] Обеспокоенный влиянием Коммунистическая партия Ирака (ICP) в администрации Касима и надеются предотвратить "Баасист или же Коммунист эксплуатации ситуации "президент Дуайт Д. Эйзенхауэр в апреле 1959 года учредил Специальный комитет по Ираку (SCI) для наблюдения за событиями и предложения различных непредвиденных обстоятельств для предотвращения коммунистического захвата страны.^[8][9] Касым предпринял многочисленные репрессивные меры против коммунистов в течение 1960 года, и это - в сочетании с Джон Ф. Кеннеди уверенность администрации в том, что Ирак не важен для широких масс Холодная война - привел к прекращению деятельности SCI в течение нескольких дней после инаугурации Кеннеди на посту президента.^[10] Однако последующие события вернут Ирак в поле зрения американских официальных лиц.^[11]

25 июня 1961 года Касим мобилизовал войска вдоль границы между Ираком и Кувейт, объявив последнюю нацию «неделимой частью Ирака» и вызвав недолговечность »Кувейтский кризис. "Великобритания, которая только что предоставила Кувейту независимость 19 июня и чья экономика сильно зависела от поставок кувейтской нефти, ответила 1 июля, направив в страну 5000 солдат для сдерживания любого вторжения Ирака.^[12] В то же время Кеннеди ненадолго направил оперативную группу ВМС США в Бахрейн, а Великобритания (по настоянию администрации Кеннеди) довела спор до Совет Безопасности ООН, где предложенное решение было наложено вето посредством Советский союз. Ситуация окончательно разрешилась в октябре, когда британские войска были выведены и заменены 4-тысячным. арабская лига сила. Первоначально "сдержанный" ответ администрации Кеннеди на противостояние был мотивирован желанием создать образ США как "прогрессивной страны". антиколониальный власть пытается продуктивно работать с Арабский национализм "а также предпочтение официальных лиц США подчиняться Великобритании в вопросах, связанных с Персидский залив.^[13]

После курдского лидера Мустафа Барзани После возвращения в Ирак из Советского Союза в 1958 году Касим пообещал разрешить автономное правление в Курдский регион северного Ирака, но к 1961 году Касим не продвинулся в достижении этой цели. В июле 1961 года, после нескольких месяцев насилия между враждующими курдскими племенами, Барзани вернулся в северный Ирак и начал отбирать территорию у своих курдских соперников. Хотя правительство Касима не отреагировало на эскалацию насилия, Демократическая партия Курдистана (ДПК) в августе направила Касиму список требований, который включал вывод иракских правительственных войск с курдской территории и большую политическую свободу.^[14] В течение следующего месяца официальные лица США в Иран и Ирак предсказал неизбежность войны. Столкнувшись с потерей северного Ирака из-за не-Барзани Курды захватил контроль над ключевой дорогой, ведущей к иранской границе в начале сентября, устроил засаду и устроил резню иракских войск 10 и 12 сентября, Касим наконец приказал систематические бомбардировки курдских деревень 14 сентября, в результате чего Барзани присоединился к восстанию 19 сентября .^[15] В рамках стратегии, разработанной Александр Шелепин в июле 1961 года, чтобы отвлечь США и их союзников от Советского Союза агрессивная поза в Берлине, советский КГБ восстановил свои связи с Барзани и призвал его к восстанию, хотя Барзани не собирался действовать в качестве их доверенного лица. К марту 1962 года силы Барзани твердо контролировали Иракский Курдистан, хотя Барзани воздерживался от захвата крупных городов из опасения, что иракское правительство начнет репрессии против мирных жителей. США отклонили курдские просьбы о помощи, но Касим, тем не менее, назвал курдов «американскими марионетками», сняв с СССР любую ответственность за беспорядки.^[16][17][18]

В декабре 1961 года правительство Касима приняло Публичный закон № 80, ограничивавший британские и американские владения. Иракская нефтяная компания (IPC) концессионный холдинг в те районы, где фактически добывалась нефть, фактически экспроприировав 99,5% концессии IPC. Официальные лица США были встревожены экспроприацией, а также недавним вето Советского Союза на резолюцию ООН, выдвинутую Египтом, с просьбой принять Кувейт в качестве государства-члена ООН, что, по их мнению, было связано. Старший Совет национальной безопасности (НСК) советник Роберт Комер обеспокоен тем, что, если IPC в ответ прекратит добычу, Касим может «захватить Кувейт» (таким образом, получив «мертвую хватку» над добычей нефти на Ближнем Востоке) или «броситься в российские объятия». В то же время Комер обратил внимание на широко распространенные слухи о том, что националистический переворот против Касима может быть неизбежен и может «вернуть Ирак в более нейтральное положение».^[19] По совету Комера 30 декабря Кеннеди Советник по национальной безопасности Макджордж Банди отправил президенту телеграмму посла США в Ираке Джона Джернегана, в которой утверждалось, что США «находятся в серьезной опасности втягиваться в дорогостоящую и политически катастрофическую ситуацию вокруг Кувейта». Банди также попросил разрешения Кеннеди на то, чтобы Состояние «рассмотреть меры по урегулированию ситуации с Ираком, добавив, что сотрудничество с британцами было бы желательным,« если возможно, но наши собственные интересы, нефть и прочее - очень непосредственно затронуты ».^[20][21]

В апреле 1962 года Государственный департамент издал новые руководящие принципы по Ираку, призванные усилить влияние Америки в стране. Примерно в то же время Кеннеди дал указание Центральное Разведывательное Управление (ЦРУ) - под руководством Арчи Рузвельт-младший. - начать подготовку к военному перевороту против Касима.^[22] 2 июня, Министр иностранных дел Ирака Хашим Джавад приказал Джернегану покинуть страну, заявив, что Ирак также отзывает своего посла из Вашингтона в отместку за принятие США 1 июня верительных грамот нового посла Кувейта, что, как неоднократно предупреждал Ирак, приведет к ухудшению дипломатических отношений. Несмотря на предупреждения Ирака, высшие должностные лица США были ошеломлены понижением рейтинга; Кеннеди не был проинформирован о вероятных последствиях приема посла Кувейта.^[23][24] К концу 1962 года серия крупных поражений от рук курдских повстанцев серьезно подорвала моральный дух иракской армии и поддержку Касима. С сентября 1962 года по февраль 1963 года Касим неоднократно обвинял «преступную деятельность» США в успехах курдов на полях сражений, но Государственный департамент отклонял просьбы временного поверенного в делах США в Багдаде Роя Мельбурна публично отреагировать на действия Касима. обвинения из-за страха, что это поставит под угрозу оставшееся присутствие США в Ираке. 5 февраля 1963 г. государственный секретарь Дин Раск проинформировал посольство США в Ираке, что Государственный департамент «тщательно рассматривает вопрос о том, будут ли интересы США удовлетворены [в] данном конкретном моменте, отказавшись от [своей] политики избегания публичной реакции на обвинения Касима», при этом нежелание проистекает из желания чтобы не скомпрометировать «важные операции ЦРУ по сбору разведывательных данных»: 7 февраля исполнительный секретарь Государственного департамента Уильям Брубек сообщил Банди, что Ирак стал «одним из наиболее полезных мест для получения технической информации о советском военном и промышленном оборудовании и о советских методах операции в неприсоединившихся районах ».^[25][26] Ранее ЦРУ проникло в сверхсекретную иракско-советскую ракета земля-воздух проект, который дал разведданные о программе баллистических ракет Советского Союза.^[27] Поскольку на волоске висел доступ к важной разведывательной информации, официальные лица США выказывали «большое нежелание усугублять Касима».^[28]

После достижения в январе секретного соглашения с Барзани о совместной работе против Касима, антиимпериалистическая и антикоммунистическая Иракская партия Баас свергли и казнили Касима в результате насильственного переворота 8 февраля 1963 года. Хотя ходят упорные слухи о том, что ЦРУ организовало переворот, рассекреченные документы и показания бывших офицеров ЦРУ указывают на отсутствие прямого участия США, хотя ЦРУ активно искало подходящую замену Касиму в иракские военные и США были уведомлены о двух прерванных заговорах баасистского государственного переворота в июле и декабре 1962 года.^{[17][29][30][31]} Несмотря на свидетельства того, что ЦРУ внимательно отслеживало планирование переворота партией Баас «по крайней мере с 1961 года», чиновник ЦРУ работал с Рузвельтом, чтобы спровоцировать военный переворот против Касима, и который позже стал руководителем операций ЦРУ в Ираке и США. Сирия «отрицала свою причастность к действиям партии Баас», вместо этого заявляя, что усилия ЦРУ против Касима в то время все еще находились на стадии планирования.^[32] Напротив, Брэндон Вулф-Ханникатт заявляет, что «ученые по-прежнему расходятся в своих интерпретациях американской внешней политики в отношении переворота в феврале 1963 года в Ираке», но цитирует «убедительные доказательства роли Америки в перевороте».^[33]

Бывший заместитель Касима Абдул Салам Ариф (который не был баасистом) получил в основном церемониальный титул президента, в то время как выдающийся генерал-баасист Ахмед Хасан аль-Бакр был назначен премьер-министром. Самым влиятельным лидером нового правительства был секретарь иракской партии Баас Али Салих ас-Саади, который контролировал воинствующую Национальную гвардию и организовал резню сотен, если не тысяч, подозреваемых в коммунистах и ​​других диссидентов. в дни после переворота.^[34] Администрация Кеннеди смотрела на перспективу иракского сдвига в холодной войне с осторожным оптимизмом.^[35][36] Однако официальные лица США были обеспокоены тем, что возобновление конфликта с курдами может поставить под угрозу выживание иракского правительства. В то время как Барзани в знак доброй воли освободил 1500 арабских военнопленных, иракский Министр иностранных дел Талиб Эль-Шибиб сказал Мельбурну 3 марта, что правительство не желает рассматривать какие-либо уступки, выходящие за рамки культурной автономии, и готово использовать антибарзанских курдов и арабские племена в северном Ираке, чтобы кооптировать партизанские методы курдов.^[37] 4 мая Мельбурн передал сообщение, в котором предупредил Шибиба о «серьезных опасениях правительства США по поводу [тенденции] событий» и призвал иракских официальных лиц сделать «серьезные контрпредложения». Тем не менее 22 мая аль-Бакр прямо заявил Мельбурну, что «не может позволить, чтобы этот курдский вызов суверенитету Ирака продолжался [] гораздо дольше».^[38] Бои возобновились 10 июня, когда иракское правительство, которое собрало 45 000 военнослужащих в Иракском Курдистане, арестовало членов курдской делегации на переговорах и объявило военное положение на всей территории северного Ирака.^[39] Тем временем Советский Союз активно работал над подрывом баасистского правительства, приостановив военные поставки в Ирак в мае, убедив своего союзника Монголия спонсировать обвинения в геноциде против Ирака на Генеральной Ассамблее ООН с июля по сентябрь, а также спонсировать неудавшаяся попытка коммунистического переворота 3 июля.^[40] Администрация Кеннеди в ответ призвала арабских союзников США выступить против обвинения в геноциде в ООН и одобрила сделку по поставке оружия Ираку на 55 миллионов долларов.^[41] Кроме того, "Велдон С. Мэтьюз тщательно установил, что руководители Национальной гвардии, которые участвовали в нарушениях прав человека, прошли обучение в Соединенных Штатах в рамках полицейской программы, проводимой Управление международного сотрудничества и Агентство международного развития."^[42] Потому что, по словам официального представителя Госдепартамента США Джеймса Спейна, «политика арабов-националистов, доминирующих в правительстве Багдада, на самом деле близка к геноциду», а также желание уничтожить советскую «курдскую карту» - новую Посол США в Ираке, Роберт С. Стронг, сообщил аль-Бакру о мирном предложении Барзани, переданном консулу США в Тебриз (и предложил передать ответ) 25 августа. В то время как прекращение огня, инициированное Барзани, позволило бы правительству заявить о своей победе, аль-Бакр «выразил удивление» по поводу контактов США с курдами, спросив, почему сообщение не было доставлено через Советы.^[43] Вулф-Ханникатт утверждает, что предоставление администрацией Кеннеди военной помощи баасистскому правительству, включая напалм оружия, придало смелости иракским сторонникам жесткой линии и было контрпродуктивно заявленному администрацией предпочтению дипломатического урегулирования Первая иракско-курдская война. Предложение иракского генерала Хасана Сабри аль-Баяти ответить на этот жест отправкой советского Т-54 танк, принадлежащий Ираку посольству США в Багдаде для проверки, стал чем-то вроде «скандала», поскольку предложение Баяти не было одобрено аль-Бакром, Шибибом или другими высокопоставленными иракскими чиновниками и было отменено руководством партии Баас после того, как они стало известно об этом.^[44]

Баасистское правительство рухнул в ноябре 1963 г. по вопросу об объединении с Сирией (где другая ветка партии Баас захватил власть в марте ) и экстремистское и неконтролируемое поведение Национальной гвардии ас-Саади. Президент Ариф при подавляющей поддержке иракских вооруженных сил изгнал баасистов из правительства и приказал Национальной гвардии уйти; хотя аль-Бакр вступил в сговор с Арифом, чтобы сместить аль-Саади, 5 января 1964 года Ариф снял аль-Бакра с его новой должности. Вице-президент, опасаясь позволить партии Баас сохранить позиции в его правительстве.^[45] 21 ноября 1963 года администрация Кеннеди постановила, что, поскольку Ариф остается главой иракского государства, дипломатические отношения с Ираком будут продолжаться беспрепятственно.^[46]

Администрация Линдона Джонсона

Под президентством Арифа, и особенно его брата Абдул Рахман Ариф, США и Ирак установили более тесные связи, чем когда-либо после революции 1958 года.^[47][48] В Линдон Б. Джонсон администрация благосклонно восприняла предложение Арифа частично отменить национализацию Касимом концессионного холдинга IPC в июле 1965 года (хотя отставка шести членов кабинета министров и широко распространенное неодобрение среди иракской общественности заставили его отказаться от этого плана), а также прозападный адвокат Абдул Рахман аль-Баззаз на посту премьер-министра; Баззаз попытался осуществить мирное соглашение с курдами после решающей победы курдов в битве при горе Хандрен в мае 1966 года.^[49] Абдул Рахман Ариф (далее именуемый «Ариф») считался «одной из немногих сил умеренности» в Ираке, поскольку он подружился с послом Стронгом до вступления на пост президента и сделал ряд дружеских жестов в адрес США в период с апреля. 1966 г. и январь 1967 г.^[50][51] По просьбе Арифа президент Джонсон встретился с пятью иракскими генералами и иракским послом Насиром Хани в Белом доме 25 января 1967 года, подтвердив свое «желание построить еще более тесные отношения между [двумя] правительствами».^[52] По словам Джонсона Советник по национальной безопасности, Уолт Уитмен Ростоу КНБ даже рассматривал возможность приветствовать Арифа с государственным визитом в США, хотя это предложение было в конечном итоге отклонено из-за опасений по поводу стабильности его правительства.^[53][54] До вспышки Шестидневная война, Министр иностранных дел Ирака Аднан Пачачи 1 июня встретился с рядом официальных лиц США для обсуждения обострения ближневосточного кризиса, в том числе с послом США в ООН Артур Голдберг, Заместитель государственного секретаря по политическим вопросам Евгений В. Ростов, государственный секретарь Дин Раск, и сам президент Джонсон.^[55] Политическая атмосфера, порожденная дорогостоящим поражением арабов, побудила Ирак разорвать отношения с США 7 июня и в конечном итоге привела к краху относительно умеренного правительства Арифа.^[56] Как и его брат, Ариф ранее пытался уравновесить радикальные и умеренные элементы в Ираке, но это уравновешивающее действие было перевернуто войной, когда Ариф предпринял шаги, чтобы умиротворить восходящих иракских националистов, в частности, повторно назначив Тахир Яхья на должность премьер-министра.^[57] Яхья объявил о своем намерении создать национальную нефтяную компанию во время своего первого премьерства в конце 1963 года, заложив основу для Национальная нефтяная компания Ирака (INOC). Во время своего второго срока на посту премьер-министра с июля 1967 года по июль 1968 года Яхья начал возрождать INOC и стремился работать с Франция и Советский Союз - разработать технический потенциал для прямой национализации IPC, пообещав использовать иракскую нефть как «оружие в битве против Израиля».^[58]

Перед отъездом из Багдада 10 июня 1967 года посол США Энох С. Дункан передал ключи от посольства США послу Бельгии Марселю Дюпре. Бельгия стала защитная сила для США в Багдаде, где американские дипломаты более низкого ранга оставались в бывшем здании посольства в качестве отдела интересов США в посольстве Бельгии. Индия согласилась служить защитной державой Ирака в Вашингтоне.^[59] После разрыва дипломатических отношений между американскими и иракскими официальными лицами было очень мало контактов до начала 1972 года.^[59] В мае 1968 года ЦРУ подготовило отчет под названием «Застойная революция», в котором говорилось, что радикалы в иракских вооруженных силах представляют угрозу правительству Арифа, и хотя «баланс сил таков, что ни одна группа не чувствует силы, достаточной для принятия решительных шагов. , "последовавший тупик создал" ситуацию, в которой многие важные политические и экономические вопросы просто игнорируются ".^[60] В июне бельгийцы передали официальным лицам Ирака сообщение Государственного департамента США с предложением возобновить нормальные отношения, если Ирак согласится предоставить компенсацию за ущерб посольству и консульству США, причиненный во время более ранней акции протеста, и выполнил другие условия, включая прекращение Иракский бойкот товаров и услуг США, введенный после Израиль победа 1967 года; Хотя официальные лица США надеялись предотвратить переворот, нет никаких признаков реакции Ирака на эту инициативу.^[61] 17 июля иракская партия Баас во главе с аль-Бакром в качестве президента, Абд ар-Рахманом аль-Даудом в качестве министра обороны и Абд ар-Раззак ан-Наиф как премьер-министр -захватил власть в результате бескровного переворота, посадив Арифа в самолет в Лондон. Вспомнив о крахе недолговечного коалиционного правительства в 1963 году, аль-Бакр быстро приказал снять Наифа и Давуда (ни один из которых не был баасистом) с их постов и выслать из страны 30 июля, укрепив контроль партии Баас над Ирак до Вторжение под руководством США в марте 2003 г.. Затем аль-Бакр был назначен премьер-министром и главнокомандующим армией.^[62][63]

2 августа министр иностранных дел Ирака Абдул Карим Шейхли объявил, что Ирак будет стремиться к тесным связям "с социалистическим лагерем, особенно с Советским Союзом и Китайская Народная Республика «К концу ноября посольство США в Бейруте сообщило, что Ирак освободил многих левых и коммунистических диссидентов, хотя« [не было] никаких признаков ... [им] была отведена какая-либо важная роль в режиме », - сказал Ариф. Правительство недавно подписало крупную нефтяную сделку с Советским Союзом, быстрые попытки партии Баас улучшить отношения с Москвой не были полным шоком для политиков США, но они «дали представление о стратегическом союзе, который вскоре появится».^[64] В декабре иракские войска, базирующиеся в Иордании, «попали в заголовки международных новостей», когда они начали обстрел израильских поселенцев в долине реки Иордан, что вызвало решительный ответ израильских ВВС.^[65] аль-Бакр утверждал, что «пятая колонна агентов Израиля и США наносила удары сзади», а 14 декабря иракское правительство заявило, что оно обнаружило «израильскую шпионскую сеть», которая замышляла «изменить ситуацию. Иракский режим «арестовал десятки человек и в конечном итоге казнил 9 иракских евреев в январе 1969 года. Американские официальные лица сочли обвинения невероятными, поскольку иракские евреи находились« под постоянным наблюдением [и, следовательно, из них не было бы мало новобранцев для израильской шпионской или диверсионной сети ».^[66][67] Способствуя нарастанию атмосферы кризиса, партия Баас также обострила конфликт с Барзани, предоставив помощь Джалал Талабани Соперник курдской фракции.^[68] С самого начала официальные лица администрации Джонсона были обеспокоены тем, «насколько радикальным» будет баасистское правительство - Джон У. Фостер из Совета национальной безопасности предсказал сразу после переворота, что «новая группа ... будет более сложной, чем их предшественники. "- и хотя первоначально США опасались, что переворот был поддержан" экстремистской "сектой партии Баас, которая захватил контроль над Сирией в 1966 году быстро оказалось необоснованным, к тому времени, когда президент Джонсон покинул свой пост, росло убеждение, «что партия Баас становится средством советского посягательства на суверенитет Ирака».^[69][70][71]

Предполагаемая поддержка США попытки антибаасистского переворота 1970 года

В Ричард Никсон администрация столкнулась с ранним внешнеполитическим кризисом, когда Ирак публично казнил 9 иракских евреев по сфабрикованному обвинению в шпионаже в конце января 1969 г.^[66][72] Администрация Никсона изначально стремилась приостановить казни, убедив американских союзников, имеющих тесные связи с Ираком, таких как Франция, Испания, и Индия - оказать давление на правительство, но иракские официальные лица ответили «недвусмысленно, чтобы не вмешиваться во внутренние дела [Ирака]». США также призвали Генерального секретаря ООН У Тан вмешаться, но он не смог повлиять на решение Багдада. Государственный секретарь Никсона, Уильям П. Роджерс, осудил казни как «противные совести мира», а посол США в ООН Чарльз Йост передал этот вопрос в Совет Безопасности ООН, заявив, что действия Ирака были «направлены на то, чтобы вызвать эмоции и усилить очень взрывоопасную атмосферу подозрительности и враждебности на Ближнем Востоке».^[73] В начале 1968 года Великобритания объявила о своем намерении вывести свои войска с «востока от Суэца», включая регион Персидского залива, что встревожило американских чиновников и побудило администрацию Джонсона сформулировать то, что стало известно как «политика двойных столпов». что США поддержат Иран и Саудовская Аравия в своих усилиях по поддержанию стабильности в Персидском заливе. Администрация Никсона в конечном итоге пересмотрела бы эту политику, сосредоточившись на укреплении Ирана, которым тогда правил старый друг Никсона Шах. Мохаммед Реза Пехлеви (далее именуемый «шах»), как доминирующую региональную державу.^[74][75] Шах не доверял баасистскому правительству Ирака, которое считал «кучкой головорезов и убийц».^[76] После провокационных действий Ирака в январе 1969 года шах стремился «наказать» Ирак и, возможно, добиться частичного суверенитета Ирана над страной. Шатт аль-Араб водный путь - который договор 1937 года предоставил Ираку почти полный контроль - с помощью ряда принудительных мер: в начале марта он организовал нападение курдских союзников Ирана на объекты IPC вокруг Киркука и Мосула, нанеся Ираку ущерб в миллионы долларов; в апреле он в одностороннем порядке аннулировал договор 1937 года; а в январе 1970 года он спонсировал неудавшуюся попытку государственного переворота против иракского правительства.^[77] Шах знал, что большая часть иракской армии дислоцирована в Курдистане - в то время как еще три иракские бригады были размещены в Иордании - таким образом, Ирак не был в состоянии нанести военный ответ, но он предложил «прекратить поставки курдам в обмен на уступки в области вооруженных сил». Шатт », - предложение Ирак отклонил.^[78]

Агрессивные действия шаха убедили Ирак положить конец курдской войне. В конце декабря 1969 года аль-Бакр послал своего заместителя, Саддам Хусейн, чтобы вести переговоры напрямую с Барзани и его ближайшим помощником доктором Махмуд Осман. Шах был возмущен, когда узнал об этих переговорах, и спонсировал переворот против иракского правительства, который был запланирован на ночь с 20 на 21 января 1970 года. Однако у сил безопасности Ирака были «полные записи большинства встреч и интервью. Это произошло, "сорвав заговор, изгнав иранского посла в Ирак и казни по меньшей мере 33 заговорщика" к 23 января.^[79] 24 января Ирак объявил о своей поддержке курдской автономии, а 11 марта Саддам и Барзани достигли соглашения (получившего название «Мартовское соглашение») «о признании двунационального характера Ирака ... [и] разрешить создание самоуправляемый регион Курдистан, "который должен был быть реализован к марту 1974 года, хотя официальные лица США скептически относились к тому, что соглашение окажется обязательным.^[80]

Были обвинения в причастности Америки к неудавшейся попытке государственного переворота 1970 года, в которой участвовала коалиция иракских фракций, включая курдских противников партии Баас. Эдмунд Гариб утверждал, что ЦРУ достигло соглашения о помощи курдам в свержении иракского правительства в августе 1969 года, хотя есть мало доказательств, подтверждающих это утверждение, а офицер ЦРУ, отвечавший за операции в Ираке и Сирии в 1969 году, "отрицал какую-либо причастность США к Курды до 1972 г. " Госдепартамент был проинформирован о заговоре иракского бизнесмена Луфти Обейди 15 августа, но категорически отказался оказать какую-либо помощь.^[81] Иракский изгнанник Саад Джабр 8 декабря обсудил планирование переворота с официальными лицами посольства США в Бейруте; Представители посольства подтвердили, что США не могут участвовать в заговоре, хотя 10 декабря Госдепартамент разрешил посольству сообщить Джабру, что «мы будем готовы рассмотреть вопрос о скорейшем возобновлении дипломатических отношений и, безусловно, будем готовы к сотрудничеству в рамках существующее законодательство и наша общая политика, если «новое правительство окажется умеренным и дружелюбным».^[82][83][84]

Курдская интервенция, 1972–1975 гг.

Алексей Косыгин (слева) и Ахмед Хасан аль-Бакр подписание иракско-советского Договора о дружбе и сотрудничестве в 1972 г.

После мартовского соглашения иранские и израильские официальные лица пытались убедить администрацию Никсона в том, что соглашение было частью советского заговора с целью высвободить вооруженные силы Ирака для агрессии против Ирана и Израиля, но официальные лица США опровергли эти утверждения, отметив, что Ирак имел возобновил чистку членов ИКП 23 марта 1970 года, и что Саддам был встречен "холодным" приемом во время своего визита в Москву 4–12 августа, во время которого он потребовал отсрочки выплаты значительного внешнего долга Ирака.^[85] В конце 1971 года иракско-советские отношения быстро улучшились в ответ на ухудшающийся союз Советского Союза с египетским лидером. Анвар Садат, кому удалось Гамаль Абдель Насер после смерти Насера ​​28 сентября 1970 г.^[86] Однако даже после того, как Ирак подписал секретное соглашение о поставках оружия с Советским Союзом в сентябре 1971 года, которое было завершено во время советского министра обороны. Андрей Гречко Во время декабрьской поездки в Багдад и «доведения общей советской военной помощи Ираку до уровня более 750 миллионов долларов» Государственный департамент по-прежнему скептически относился к тому, что Ирак представляет какую-либо угрозу для Ирана.^[87][88] 9 апреля 1972 г. премьер-министр СССР Алексей Косыгин подписали «15-летний договор о дружбе и сотрудничестве» с аль-Бакром, но официальные лица США не были «внешне обеспокоены» этим развитием событий, потому что, по мнению сотрудников КНБ, это было не «неожиданно или неожиданно, а скорее кульминацией событий. существующие отношения ".^[89][90]

Было высказано предположение, что Никсон изначально был озабочен своей политикой разрядка с СССР и с мая 1972 г. Московский саммит, но позже попытался развеять опасения шаха по поводу Ирака во время его поездки 30–31 мая в Тегеран. На встрече 31 мая с шахом Никсон пообещал, что США «не подведут [своих] друзей», пообещав предоставить Ирану современное оружие («включая F-14 и F-15s ") в противовес соглашению Советского Союза продать Ирак МиГ-23 струи. По словам советника Никсона по национальной безопасности, а затем государственного секретаря, Генри Киссинджер, и многочисленные ученые, Никсон также согласился на тайную операцию по оказанию помощи курдским повстанцам Барзани в Тегеране. (Барзани возобновил свой союз с Ираном и Израилем после покушения на его сына в декабре 1970 г. Идрис, ответственность за которую он возлагал на партию Баас.) Однако официальных записей о том, что это произошло, нет, единственной записью, что Никсон одобрил операцию, является записка Киссинджера от 1 августа. 40 комитет руководители.^[91] Таким образом, вероятно, что два дополнительных фактора в конечном итоге убедили Никсона одобрить операцию, несмотря на широкое сопротивление курдов в Государственном департаменте и ЦРУ: полная национализация Ирак 1 июня, после того как Ирак начал экспортировать нефть из Северная Румайла в Советский Союз в апреле; и вывод 18 июля 15000 советских военнослужащих из Египта, который заместитель Киссинджера генерал Александр Хейг, Младший, предсказанный 28 июля, «вероятно, приведет к более интенсивным советским усилиям в Ираке».^[92]

С октября 1972 года и до внезапного прекращения курдской интервенции после марта 1975 года ЦРУ «предоставило курдам помощь почти на 20 миллионов долларов», включая 1250 тонн оружия, не относящегося к определенным категориям.^[93] Основная цель политиков США заключалась в том, чтобы повысить способность курдов заключать разумное соглашение об автономии с правительством Ирака.^[94] Чтобы оправдать операцию, официальные лица США сослались на поддержку Ираком международный терроризм и его неоднократные угрозы в адрес соседних государств, включая Иран (где Ирак поддерживал Белуджи и арабские сепаратисты против шаха) и Кувейт (Ирак начал неспровоцированное нападение на кувейтский пограничный пост и потребовал кувейтских островов Варба и Бубиян в мае 1973 г.), при этом Хейг замечает: «Не может быть никаких сомнений в том, что в интересах нас самих, наших союзников и других дружественных правительств в этом районе, чтобы режим бати в Ираке был выведен из равновесия и, если возможно, свергнут. . "^[95][96] После отставки Никсона в августе 1974 г. президент Джеральд Форд был проинформирован о курдской интервенции по принципу «служебной необходимости» - оставив Киссинджера, бывшего директора ЦРУ и посла в Иране Ричард Хелмс, Артур Каллахан (начальник отделения ЦРУ в Тегеране) и заместитель Каллахана - для того, чтобы на самом деле реализовать политику США.^[97] Чтобы предотвратить утечки, Госдепартамент не был проинформирован об операции.^[98] Фактически Госдепартамент направил Артура Лоури для создания Секции интересов США в Багдаде незадолго до решения Никсона поддержать курдов; Секция интересов официально открылась 1 октября 1972 года.^[99] Лоури неоднократно предупреждал, что в иракской партии Баас идет борьба за власть между умеренными и экстремистами, и что агрессивная позиция шаха по отношению к Ираку в сочетании с убеждением партии Баас в том, что США стремились свергнуть ее, усилили экстремистов, в то время как вынуждая Ирак повернуться к Советскому Союзу для пополнения запасов оружия.^[100] Хелмс и ЦРУ отвергли анализ Лоури и его предложение о том, чтобы США попытались улучшить отношения с Ираком, при этом Хелмс заявил, что «[Мы] откровенно скептически относимся к тому, что на практике мы можем помочь умеренным, не создавая наших экстремистских врагов». ЦРУ пошло еще дальше, выпустив отчет, в котором предостерегал "уровень политического насилия очень высок ... Это не самая удачная ситуация и не то, чтобы правительство США пыталось вести дела ».^[101][102] После неудавшейся попытки государственного переворота 30 июня 1973 года Саддам консолидировал контроль над Ираком и сделал ряд позитивных жестов в отношении США и Запада, таких как отказ от участия в нефтяном эмбарго под руководством Саудовской Аравии после введения Саудовской Аравии. Война Судного дня, но эти действия в значительной степени игнорировались в Вашингтоне.^[103]

11 марта 1974 года иракское правительство дало Барзани 15 дней на принятие нового закона об автономии, который «далек от того, что режим обещал курдам в 1970 году, включая давние требования, такие как пропорциональная доля доходов от нефти и включение богатого нефтью и культурно значимого города Киркук в автономную область »и« дало режиму право вето на любое курдское законодательство ».^[104] Барзани позволил истечению крайнего срока, что вызвало вспышку Вторая иракско-курдская война в апреле.^[105] Хотя ЦРУ накопило «900 000 фунтов стрелкового оружия и боеприпасов, не относящихся к определенным категориям», чтобы подготовиться к этому непредвиденному обстоятельству, курды были в слабом положении из-за отсутствия у них зенитных и противотанковых средств. Более того, советские советники внесли свой вклад в изменение тактики Ирака, что решительно изменило траекторию войны, позволив иракской армии, наконец, добиться устойчивых успехов против курдов там, где она потерпела неудачу в прошлом.^[106] Чтобы предотвратить крах курдского сопротивления, Киссинджер заключил сделку с Израилем о предоставлении курдам тяжелого вооружения на 28 миллионов долларов, но вся помощь внезапно прекратилась вскоре после того, как шах и Саддам обнялись. пресс-конференция в Алжире 6 марта 1975 г .: Саддам согласился на уступку на границе водного пути Шатт-эль-Араб в обмен на прекращение «всякого подрывного проникновения с обеих сторон».^[107] Все более очевидное вмешательство Ирана, необходимое для предотвращения поражения курдов, включая присутствие иранских солдат, одетых в курдскую форму, которые участвовали в боях до 10 дней подряд, что повышает вероятность того, что дальнейшая эскалация может привести к «открытому» война "между Ираном и Ираком - в сочетании с заверениями арабских лидеров, включая Садата, короля Хусейн Иорданский, и Алжир с Houari Boumédiène что «Саддам Хусейн был готов вытащить Ирак из [] советской орбиты, если Иран заберет [курдское восстание], которое вынудило их попасть в объятия Советов», - также помогло убедить шаха в необходимости соглашения с Ираком и желательно.^[108][109] После этого более 100000 курдов бежали в Иран, в то время как иракское правительство жестоко укрепило свой контроль над Иракским Курдистаном, уничтожив к 1978 году до 1400 деревень, заключив 600000 курдов в лагеря для переселенцев и, в конечном итоге, ведение кампании геноцида против курдов в 1988 г.^[110]

А утечка расследования Конгресса во главе с Отис Пайк и 4 февраля 1976 г. Нью-Йорк Таймс статья написана Уильям Сафайр^[111] сильно повлияли на последующие исследования относительно проведения курдской интервенции.^[112] В результате широко распространено мнение, что официальные лица США подтолкнули Барзани к отказу от первоначального предложения иракского правительства об автономии, цинично согласились «продать» курдов по указанию шаха, отказались предоставить какую-либо гуманитарную помощь курдским беженцам и потерпели неудачу. чтобы ответить на «душераздирающее письмо», которое Барзани послал Киссинджеру 10 марта 1975 года, в котором он заявил: «Наше движение и люди уничтожаются невероятным образом, при этом все молчат».^[113] Фактически, рассекреченные документы показывают, что официальные лица США предостерегали Барзани от его предложения объявить автономию в одностороннем порядке, поскольку они знали, что это спровоцирует иракское правительство, даже несмотря на то, что достижение цели постоянного раздела Ирака и сохранения автономного курдского правительства потребует огромных ресурсов, несовместимых с правдоподобное отрицание.^[114][115] Однако Барзани никогда не смог бы принять «ослабленный закон об автономии» Ирака, поскольку он противоречил условиям мартовского соглашения и игнорировал невыполненные курдские требования.^[116] "Предательство" шаха ошеломило американских и израильских официальных лиц, а также его собственных советников; Киссинджер лично лоббировал шаха против достижения какого-либо соглашения с Ираком и подверг сомнению логику «обмена ценным принудительным активом ... на скромную пограничную уступку».^[117] США предоставили помощь курдским беженцам в размере 1 миллиона долларов, и 17 марта Киссинджер ответил на письмо Барзани: «Мы можем понять, что трудные решения, с которыми сейчас сталкивается курдский народ, вызывают у него глубокую боль. Мы испытываем огромное восхищение. за мужество и достоинство, с которыми эти люди столкнулись со многими испытаниями, и мы молимся за них ».^[118][119] Ни с Ираном, ни с индюк желая позволить использовать свою территорию для поддержки курдов, США и Израиль были вынуждены отказаться от их помощи.^[120] По словам Брайана Р. Гибсона, «Отчет Пайка проигнорировал неудобную правду; неверно приписал цитаты; ложно обвинил Соединенные Штаты в том, что они не предоставляют курдам какой-либо гуманитарной помощи; и, наконец, утверждал, что Киссинджер не ответил на трагический призыв Барзани, когда в факт, что он имел ... Это не было «хрестоматийным случаем предательства и мошенничества», в который многие люди верили в докладе «Пайк» ».^[94][121] Гибсон признает, что участие США было корыстным и «продвигало интересы Америки в период холодной войны, хотя и не полностью за счет курдов».^[122] Йост Хильтерманн предлагает противоположный анализ: «Оправдание не должно быть безоговорочным. Киссинджер заботился о курдах только в той степени, в которой их можно было использовать в преследовании интересов США, и он наверняка рано или поздно отказался бы от них».^[123]

Ирано-иракская война и возобновление дипломатических отношений

Хотя интерес Ирака к американским техническим знаниям был велик, до 1980 года казалось, что правительство не было серьезно заинтересовано в восстановлении дипломатических отношений с Соединенными Штатами. Партия Баас рассмотрела усилия Соединенных Штатов по достижению «поэтапных» временных соглашений между Израиль и Арабские страны и дипломатический процесс, который привел к Кэмп-Дэвидские соглашения как рассчитанные попытки увековечить арабскую разобщенность. Следовательно, Ирак взял на себя ведущую роль в организации арабского противостояния дипломатическим инициативам Соединенных Штатов. После Египет подписал мирный договор с Израилем в 1979 году Ираку удалось получить членов Лиги арабских государств (арабская лига ) единогласно проголосовать за исключение Египта из организации.

Обзор тысяч рассекреченных правительственных документов и интервью с бывшими политиками США показывает, что США обеспечивали разведывательную и материально-техническую поддержку, что сыграло роль в вооружении Ирака во время войны. Иранско-иракская война. Под Рональд Рейган и Джордж Х. У. Буш администрации США санкционировали продажу Ираку множества технология двойного назначения (предметы как военного, так и гражданского назначения), включая химические вещества, которые могут использоваться в производстве пестицидов или химического оружия, а также живые вирусы и бактерии, такие как сибирская язва и бубонная чума используются в медицине и производстве вакцин или используются в биологическом оружии.

В отчете комитета Сената США по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам сделан вывод о том, что США при сменяющих друг друга президентских администрациях продавали материалы, включая сибирскую язву и ботулизм, в Ирак вплоть до марта 1992 года. Председатель комитета Сената Дон Ригл сказал: «Исполнительная власть нашего правительства одобрила 771 экспортную лицензию на продажу Ираку технологий двойного назначения. Я считаю, что это сокрушительный рекорд».^[124] По словам нескольких бывших должностных лиц, Государственный департамент и Торговый департамент продвигали торговлю такими товарами как способ увеличения экспорта США и получения политического влияния на Саддама.^[125]

Отношения между США и Ираком были обострены Дело Иран – Контрас.

Воспроизвести медиа

Рамсфельд, Рональд Рейган тогдашний специальный посланник Средний Восток встреча с Саддамом Хусейном 19–20 декабря 1983 г. во время визита в Багдад. Рамсфелд позже стал министром обороны США, который в 2003 году возглавил против него коалиционные силы.

США оказали важную помощь в планировании боевых действий в то время, когда американские спецслужбы знали, что иракские командиры будут применять химическое оружие в войне, по словам старших офицеров, непосредственно знакомых с программой. США реализовали эту тайную программу в то время, когда госсекретарь Джордж П. Шульц, Министр обороны США Фрэнк К. Карлуччи и генеральный советник по национальной безопасности Колин Л. Пауэлл публично осуждали Ирак за использование отравляющего газа, особенно после нападения Ирака Курдский сельчане в Халабджа в марте 1988 года. Официальные лица США публично осудили использование Ираком горчичный газ, зарин, VX и другие ядовитые вещества, но шестьдесят Агентство военной разведки Офицеры тайно предоставляли подробную информацию об иранском развертывании, тактическом планировании боевых действий, планах авиаударов и оценке бомбовых повреждений Ирака. Давно известно, что США предоставляли режиму Саддама разведывательную помощь, в том числе спутниковую съемку. Карлуччи сказал: «Насколько я понимаю, Ирак получил« общую боевую информацию, а не оперативную разведку ». «Я, конечно, ничего не знаю об участии США в подготовке боевых и ударных пакетов, - сказал он, - и сильно сомневаюсь, что это произошло». «Я согласен с тем, что Ирак не должен проиграть войну, но я, конечно, не знал заранее об их применении химического оружия». Госсекретарь Пауэлл через своего представителя сказал, что описание программы офицерами "совершенно неверно", но отказался обсуждать это. Его заместитель, Ричард Л. Армитидж, в то время высокопоставленный чиновник министерства обороны, использовал ругательство, переданное через официального представителя, чтобы показать свое отрицание того, что Соединенные Штаты соглашаются с применением химического оружия.^[126]

Обеспокоенность 1979 г. Исламская революция в Иран и о Советское вторжение в Афганистан побудило Ирак серьезно пересмотреть характер своих отношений с Соединенными Штатами. Этот процесс привел к постепенному потеплению отношений между двумя странами. В 1981 году Ирак и Соединенные Штаты вели официальные переговоры на низком уровне по вопросам, представляющим взаимный интерес, таким как торговля и региональная безопасность. В марте 1982 года США решили исключить Ирак из своего списка стран, поддерживающих терроризм, чтобы иметь возможность помочь Саддаму Хусейну выиграть войну между Ираком и Ираном.^[127] После этого Соединенные Штаты предоставили Ираку кредиты на закупку американской сельскохозяйственной продукции,^[127] Впервые это было сделано с 1967 года. Что еще более важно, в 1983 году баасистское правительство приняло специального посланника Соединенных Штатов на Ближнем Востоке, самого высокопоставленного американского чиновника, который посетил Багдад более шестнадцати лет. В попытке США установить полные дипломатические отношения с Ираком страна была удалена из списка США. Государственные спонсоры терроризма. Якобы это произошло из-за улучшения репутации режима, хотя бывший помощник министра обороны США Ноэль Кох позже заявил: «Ни у кого не было никаких сомнений в продолжающемся участии [иракцев] в терроризме ... Настоящая причина заключалась в том, чтобы помочь им удастся победить в войне против Ирана ».^[128] В 1984 году, когда Соединенные Штаты открыли "Операция Staunch "чтобы остановить поставки оружия Ирану третьими странами, аналогичное эмбарго не было предпринято против Ирака, поскольку Ирак выразил свое желание договориться о прекращении войны. Все эти инициативы подготовили почву для восстановления дипломатических отношений Ирака и Соединенных Штатов в ноябре 1984 года. Ирак был последней из арабских стран, которые возобновили дипломатические отношения с США.^[129]

В начале 1988 года отношения Ирака с Соединенными Штатами были в целом сердечными. Отношения были натянутыми в конце 1986 года, когда выяснилось, что Соединенные Штаты тайно продавали оружие Ирану в 1985 и 1986 годах, а в мае 1987 года произошел кризис, когда иракский пилот разбомбил американский военный корабль в Персидский залив, корабль, который, как он ошибочно полагал, был вовлечен в торговлю с Ираном. Тем не менее к середине 1987 года обе страны преодолели эти проблемы. Хотя подозрения в отношении Соединенных Штатов сохранялись, Ирак приветствовал усиление, пусть даже косвенное, американского дипломатического и военного давления в попытке положить конец войне с Ираном. По большей части иракское правительство считало, что Соединенные Штаты поддерживают его позицию о том, что война затягивается только из-за непримиримости Ирана.

Война в Персидском заливе и кризис разоружения Ирака

Эйприл Гласпи встречается с Саддамом на экстренном совещании.

25 июля 1990 г. напряженность с Кувейтом Саддам встретился с послом США в Багдаде, Апрель Гласпи, во время одного из последних контактов на высоком уровне между двумя правительствами перед вторжением Ирака в Кувейт 2 августа 1990 года. Должностные лица правительства Ирака опубликовали стенограмму встречи, в которой также присутствовали министр иностранных дел Ирака, Тарик Азиз. Копия была предоставлена Нью-Йорк Таймс к ABC News, который был переведен с арабского. Государственный департамент США отказался комментировать его точность.

Гласпи цитирует слова Саддама:

У меня есть прямое указание президента добиваться улучшения отношений с Ираком ... Я знаю, что вам нужны средства. Мы понимаем это и считаем, что у вас должна быть возможность восстановить свою страну. Но у нас нет мнения об арабо-арабских конфликтах, таких как ваши пограничные разногласия с Кувейтом. Я был в американском посольстве в Кувейте в конце 60-х [во время другого иракско-кувейтского пограничного конфликта]. В этот период у нас было указание, что мы не должны выражать никакого мнения по этому поводу и что этот вопрос не связан с Америкой. Джеймс Бейкер дал указание нашим официальным представителям подчеркнуть эту инструкцию. Мы надеемся, что вы сможете решить эту проблему любыми подходящими методами через Клиби или через президента Мубарака. Все, что мы надеемся, это то, что эти вопросы будут решены быстро ... Честно говоря, мы видим только то, что вы развернули огромные войска на юге. Обычно это не было бы нашим делом. Но когда это происходит в контексте того, что вы сказали в свой национальный праздник, тогда, когда мы читаем детали в двух письмах министра иностранных дел, затем, когда мы видим точку зрения Ирака, что меры, принятые ОАЭ. и Кувейт, в конечном счете, параллелен военной агрессии против Ирака, тогда для меня было бы разумно беспокоиться. По этой причине я получил указание спросить вас в духе дружбы, а не в духе конфронтации, относительно ваших намерений.^[130]

Однако Тарик Азиз сказал PBS Линия фронта в 1996 году, что иракское руководство «не питало иллюзий» относительно вероятной реакции Америки на иракское вторжение: «Она [Гласпи] не сказала нам ничего странного. Она не сказала нам в том смысле, что мы пришли к выводу, что американцы будут не мстить. Понимаете, это была чепуха. Нонсенс думать, что американцы не нападут на нас ".^[131] А во втором интервью 2000 года той же телепрограмме Азиз сказал:

Смешанных сигналов не было. Не следует забывать, что весь период до 2 августа был свидетелем негативной американской политики в отношении Ирака. Поэтому было бы глупо думать, что если мы поедем в Кувейт, то Америке это понравится. Потому что американцы стремились ... развязать Ирак. Так как же мы могли себе представить, что такой шаг будет оценен американцами по достоинству? Понимаете, это выглядит глупо, это выдумка. Насчет встречи с Эйприл Гласпи - это была обычная встреча. В этом не было ничего экстраординарного. Она не сказала ничего экстраординарного, кроме того, что сказал бы любой профессиональный дипломат без предварительных инструкций своего правительства. Она не просила аудиенции у президента. Ее вызвал президент. Он позвонил мне и сказал: «Приведите американского посла. Я хочу ее увидеть». Она не была готова, потому что в Вашингтоне не было утра. Люди в Вашингтоне спали, поэтому ей потребовалось полчаса, чтобы связаться с кем-нибудь в Вашингтоне и получить инструкции. Так что то, что она сказала, было обычным, классическим комментарием к тому, что президент просил ее передать президенту Бушу. Он хотел, чтобы она передала сообщение Джорджу Бушу, а не получала через нее сообщение из Вашингтона.^[132]

Из-за постоянной обеспокоенности по поводу ситуации с безопасностью в Ираке 8 февраля 1991 года Государственный департамент США аннулировал паспорта США для поездок в Ирак или через него. Война в Персидском заливе Перемирие было заключено в Сафване, Ирак, 1 марта 1991 г., вступив в силу 11 апреля 1991 г.^[133]

По словам бывших сотрудников разведки США, опрошенных Нью-Йорк Таймс, ЦРУ косвенно поддерживало кампанию по разминированию и саботажу в Ираке между 1992 и 1995 гг. Иракское национальное согласие повстанцы во главе с Ияд Аллави. Кампания не привела к свержению правления Саддама,^[134] но ЦРУ также участвовало в неудачном перевороте 1996 года против Саддама^[135][136]- а в октябре 1998 года смена режима стала официальной политикой США с принятием закона "Закон об освобождении Ирака."

В результате войны Ирак и США во второй раз разорвали дипломатические отношения. С 1990 по 2003 гг. Алжир служил Ираку защитная сила в Вашингтоне, а Польша служила защитная сила для США в Багдаде.^[137] Дипломатические отношения не будут восстановлены до тех пор, пока Соединенные Штаты не свергнут Саддама Хусейна в 2003 году и не создадут правительство, ориентированное на Америку.

2003 вторжение в Ирак

Посольство Ирака в Вашингтон, округ Колумбия.

После Резолюция 687 Совета Безопасности ООН и последующие Инспекторы ООН по вооружениям в Ираке там было период боевых действий низкого уровня между Ираком и возглавляемой США коалицией с 1991 г.

В конце 2001 г. Администрация Буша начал активно добиваться военного вмешательства в Ирак. Главная рационализация был сформулирован совместным постановлением Конгресс США известный как Резолюция по Ираку, заявив, что цель состояла в том, чтобы устранить «режим, который разработал и применил оружие массового уничтожения, укрывал и поддерживал террористов, совершал вопиющие нарушения прав человека и игнорировал справедливые требования Организации Объединенных Наций и всего мира».^[138][139]

Накануне вторжения США и Великобритания подчеркнули тот аргумент, что Саддам Хусейн развивался оружие массового поражения и что таким образом он представляет угрозу своим соседям и мировому сообществу.^[140] На протяжении конца 2001, 2002 и начала 2003 года администрация Буша работала над обоснованием необходимости вторжения в Ирак, что привело к тому, что государственный секретарь Колин Пауэлл Обращение к Совету Безопасности в феврале 2003 г.^[141]

Обвинения в ложных доказательствах и предполагаемые изменения обоснований стали в центре внимания критиков войны, которые обвиняют администрацию Буша в преднамеренном фальсификации улик для оправдания вторжения, которое она давно планировала начать.^[142]

Вторжение началось 20 марта 2003 года вместе с США, к которым присоединились Великобритания и несколько союзников по коалиции, начали "Шок и трепет "кампания бомбардировок. Иракские силы были быстро разбиты, когда силы США пронеслись по стране. Вторжение привело к краху Баасистское правительство; Саддам был схвачен во время Операция Red Dawn в декабре того же года и казнен военным три года спустя Однако вакуум власти после кончины Саддама и бесхозяйственности оккупация привело к широкому распространению насилие на религиозной почве между Шииты и Сунниты, также как и длительное восстание против сил США и коалиции. Соединенные Штаты ответили увеличение численности войск в 2007 г. чтобы попытаться уменьшить насилие.

Вскоре после вторжения Центральное Разведывательное Управление, Агентство военной разведки, и другие спецслужбы в значительной степени дискредитировали доказательства, связанные с иракским оружием, а также ссылки на Аль-Каида, и в этот момент администрации Буша и Блэра начали переходить к второстепенным причинам войны, таким как отчет правительства Хусейна о правах человека и продвижение демократии в Ираке.^[143][144]

ООН Генеральный секретарь Кофи Аннан охарактеризовал войну как незаконную, заявив в интервью в сентябре 2004 года, что она «не соответствовала требованиям Совета Безопасности».^[145]

США начали вывод войск зимой 2007-08 гг. Сворачивание участия США в Ираке ускорилось при президенте Барак Обама. США формально вывели все боевые части из Ирака к декабрю 2011 года.^[146]

Текущее состояние

Президент США Дональд Трамп приветствуя премьер-министра Ирака Хайдер аль-Абади в Белом доме

Из-за того, что Соединенные Штаты и Великобритания сыграли главную роль в свержении Саддама Хусейна и создании временных правительств для замены его режима, ожидается, что отношения Ирака с этими странами, особенно с Соединенными Штатами, останутся важными в обозримом будущем.^{[нужна цитата ]}

В Иракское повстанческое движение, позже названный иракским кризисом, обострившийся после вывода войск США в 2011 году, что привело к ожесточенному конфликту с центральным правительством, а также к межрелигиозному насилию среди религиозных групп Ирака. Это переросло в гражданская война с завоеванием Фаллуджа и Мосул и основные направления в северный ирак посредством Исламское Государство Ирака и Леванта (ИГИЛ, также известное как ИГИЛ). Это привело к авиаударам Ирана, Сирии и других стран, включая Соединенные Штаты.^[147]

В январе 2017 года президент США Дональд Трамп выпустил указ, запрещающий въезд всем гражданам Ирака, а также гражданам шести других стран. После резкой критики и публичных протестов, а также судебных исков против указа, Трамп несколько ослабил ограничения на поездки и исключил Ирак из списка стран, не въезжающих в страну в марте 2017 года.^{[148][149][150]}

По состоянию на октябрь 2019 года Соединенные Штаты продолжали использовать иракские базы для проведения таких операций, как Рейд Бариша.^[1]

После Атака 2020 года возле международного аэропорта Багдада, уходящий премьер-министр Адиль Абдул-Махди осудил убийство Америки и заявил, что нанесенный удар был актом агрессии и нарушением суверенитета Ирака, который приведет к войне в Ираке. Он сказал, что забастовка нарушила соглашение о присутствии сил США в Ираке и что гарантии безопасности и суверенитета Ирака должны быть согласованы с законодательством.^[151] Пресс-служба совместных сил Ирака разместила фотографию разрушенного автомобиля, горящего после нападения.^[152] Спикер иракского парламента Мохаммед аль-Халбуси пообещал «положить конец американскому присутствию» в Ираке.^[153] В августе 2020 года США вернули Партия Баас архивы в Ирак, в том числе более 6 миллионов страниц, которые были обнаружены в подвале под их штаб-квартирой в Багдаде в 2003 году, а затем были переданы США в 2005 году для архивации Институт Гувера.^[154]

Согласно двум источникам в правительстве Ирака, госсекретарю США Майку Помпео и президенту Ирака Бархам Салих провел телефонный разговор в середине сентября 2020 года. Во время разговора Помпео обсудил вопрос о возвращении американских дипломатов из Ирака с последующей угрозой закрытия посольства США в Ираке. Иракские власти опасались, что отвод дипломатов приведет к военной конфронтации с Ираном, который Вашингтон обвинял в ракетных и бомбовых атаках.^[155]

Смотрите также

Рекомендации

Библиография

• Гибсон, Брайан Р. (2015). Распроданный? Внешняя политика США, Ирак, курды и холодная война. Пэлгрейв Макмиллан. ISBN  978-1-137-48711-7.CS1 maint: ref = harv (связь)
• Сиракуза, Джозеф М. и Лоренс Дж. Виссер, «Джордж Буш, дипломатия и вступление в войну с Ираком, 2001–2003 годы». Журнал дипломатических исследований / Diplomasi Araştırmaları Dergisi (2019) 1#1: 1-29 онлайн

внешняя ссылка

• История иракско-американских отношений
• Посольство Ирака - Вашингтон, округ Колумбия
• Посольство США - Багдад