Закон о трибуналах, судах и исполнении 2007 года - Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007

Закон о трибуналах, судах и исполнении 2007 года^[1]

Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон о судах и расследованиях; создать Совет административной юстиции и трибуналов; внести поправки в закон, касающийся судебных назначений и назначений в Правовую комиссию; внести изменения в закон, касающийся исполнения судебных решений и долгов; предусмотреть дополнительные положения об управлении и списании долгов; предусмотреть защиту культурных ценностей от конфискации или конфискации при определенных обстоятельствах; внести поправки в закон о вступлении во владение землей, на которую распространяется принудительная покупка; изменить полномочия Высокого суда при рассмотрении ходатайств о судебном пересмотре; и для связанных целей.
Цитирование	2007 г. 15
Представлен	Баронесса Эштон Департамент конституционных дел, 16 ноября 2006 г.
Территориальная протяженность	Англия и Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия, остров Мэн[2]
Даты
Королевское согласие	19 июля 2007 г.
Начало	19 сентября 2007 г.
Аннулирован	—
Другое законодательство
С поправками	—
Отменено	—
Имеет отношение к	—
Статус: Изменен
История прохождения через парламент
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

В Закон о трибуналах, судах и исполнении 2007 года является действовать из Парламент Соединенного Королевства. Он предусматривает несколько различных вопросов, связанных с законом, некоторые из которых представляют собой значительные изменения в структуре судов и основных правовых процедурах. В части 1 представлена ​​схема коренного ремонта трибунал системы в Великобритании, создав новую объединенную структуру с двумя новыми трибуналами, чтобы охватить бывшую фрагментированную схему, а также Старший председатель трибуналов. Часть 2 определяет новые критерии назначения в качестве судить, как правило, сокращение стажа, необходимого с целью увеличения разнообразие в судебная власть. Часть 3 создает новую систему взятие под контроль товаров в целях обеспечения соблюдения суждения и отменяет древние общее право приказы и средства защиты Такие как Fieri Facias, Replevin и бедствие в аренду. Он вводит современную систему «сертифицированных судебных исполнителей» и «освобожденных исполнительных агентов», которая включает государственных служащих, таких как судебные исполнители и судебные приставы окружных судов, гражданские правоохранительные органы и полицейские. Часть 4 вносит некоторые изменения в вложение доходов и поручения на оплату упростить взыскание долгов. Часть 5 вносит некоторые изменения в несостоятельность практика, чтобы обеспечить недорогую защиту для людей, которые ранее были не входит из-за небольших долгов и отсутствия активов. Часть 6 обеспечивает защиту от изъятия иностранным древности и артефакты, выставленные в Великобритании и чьи происхождение якобы нарушена путем присвоения. Такие артефакты можно изъять только на распоряжение суда это было вынуждено Обязательства сообщества или договор обязательство.

Трибуналы и расследования

Эти положения начали вступать в силу 19 сентября 2007 года. Однако с июля 2008 года^{[Обновить]}, сроки завершения процесса не установлены, первые трибуналы по новой системе планируется начать с 3 ноября 2008 года.^{[3][4][5][6][7][8]}

Фон

В Соединенном Королевстве, трибуналы были созданы на для этого случая основа для выполнения различных судебный функции, например Трудовые трибуналы и Трибуналы по убежищу и иммиграции.^[9] Члены трибуналов представляли собой смесь судьи, юристы, эксперты и миряне, и регулировались различными правительственными ведомствами и органами. Хотя эти трибуналы находились под надзором и имели право обращаться внутри Суды Соединенного Королевства реформа была рекомендована для создания единой и упрощенной структуры, более интегрированной в судебную систему.^[10][11]

Новая структура трибунала

Раздел 1 Закона признает правомочных членов трибуналов в качестве членов судебная система Соединенного Королевства кому гарантировано продолжение судебная независимость (с. 1).^[12]

Раздел 3 Закона создает два новых трибунала, в которых существующие юрисдикции будет передан Трибунал первого уровня и Верхний трибунал. Трибуналы делятся на несколько камеры, каждая из которых объединяет одну тему, например занятость. Некоторые трибуналы по-прежнему будут находиться за пределами новой системы. Все члены, обладающие юридической квалификацией, получают звание судьи. Будет право на обжалование вопрос закона от первого уровня до верховного суда и некоторой ограниченной юрисдикции для судебный надзор. Верхний трибунал будет старшим суд записи. Есть право обжаловать Апелляционный суд Англии и Уэльса, Апелляционный суд Северной Ирландии или же Сессионный суд (Шотландия) (с. 13).^[13] Планируется, что первые камеры Трибунала первого уровня начнут заседать 3 ноября 2008 года.^[8]

Закон заменяет Совет по трибуналам с Совет административной юстиции и трибуналов и создает офис Старший председатель трибуналов, который будет назначен Королева по рекомендации Лорд-канцлер. (s.2 / Sch.1).^[13]

Камеры будет гибко создаваться лорд-канцлером по согласованию с Старший председатель трибуналов и у каждого будет свой Президент палаты (с. 7 / Sch. 4).^[13]

Решения трибунала несут право на ордер на исполнение или запись на Реестр судебных решений, постановлений и штрафов и больше не потребуется регистрироваться в районный, окружной суд или же Высший суд (с. 27).^[13]

Судебные назначения

Эти положения начали вступать в силу 19 сентября 2007 года, а выполнение было завершено 21 июля 2008 года.^{[3][4][5][6][7]}

Фон

В 2004 г. Департамент конституционных дел проконсультировались о способах увеличения разнообразие среди судебная власть в Соединенном Королевстве. Они пришли к выводу, что квалификации требуется, чтобы служить судить были препятствием для более широкой судебной системы и рекомендовали их варьировать, в частности, путем сокращения периода юридической практики, требуемого до вступления в должность. Однако консультация признала аномалию, что барристер или же солиситор могли претендовать на должность после определенного периода квалификации, даже если они никогда не практиковали.^[14][15]

Условие правомочности назначения судьей

Закон создает условие для назначения на должность судьи что лицо (ст.50 (2) - (3)):^[15]

• Держит соответствующая квалификация; и
• Приобрел опыт работы в юриспруденции на указанный период при удержании соответствующая квалификация

Соответствующая квалификация является барристером или солиситором (ст. 50), хотя лорд-канцлер может распространить это действие на членов Институт судебных исполнителей или другие органы (с. 51). Указанные периоды, за которые соответствующая квалификация обычно сокращаются до пяти или семи лет с предыдущих соответствующих семи или десяти (Sch. 10). В частности, квалификация для назначения в качестве Окружной судья требует пятилетнего опыта и, как Окружной судья, семь лет.^[15]

Юридический опыт может быть (с. 52):

• Судебные функции любого суда или трибунала;
• Действуя как арбитр;
• Практика или работа в качестве адвокат;
• Консультации по вопросам применения закона;
• Содействие лицам, участвующим в процессе, в решении вопросов, возникающих в соответствии с законом;
• Действуя как посредник;
• Составление документов, затрагивающих права или обязанности лиц;
• Преподавание или изучение права;
• Другие виды деятельности во многом аналогичного характера.

Разделы 53-59 вносят различные изменения в правила назначения судей, в то время как раздел 60 требует, чтобы председатель Правовая комиссия является судьей Высокий суд Англии и Уэльса или Апелляционный суд Англии и Уэльса.^[15]

Правоприменение путем взятия под контроль товаров

По состоянию на апрель 2008 г.^{[Обновить]} Сроки вступления в силу этих положений не установлены.^{[3][4][5][6][7]}

Фон

Предыдущая система ордера на исполнение и приказы из Fieri Facias все больше считалось громоздким, запутанным и старомодным. Кроме того, общая обеспокоенность по поводу незаконного, агрессивного и угрожающего поведения со стороны судебные приставы привел в Управление по конституционным вопросам Белая бумага предлагая модернизацию и регулирование.^[16][17]

Бедствие в аренду

Раздел 71 отменяет древнее общее право самопомощь средство от бедствие в аренду, заменив его, исключительно для аренда на Коммерческая собственность, по законной системе Взыскание задолженности по коммерческой аренде (CRAR) (сс. 72-87 / Sch. 14).^[17]

Исполнение судебных решений в отношении товаров

Распоряжения Fieri Facias переименованы постановления о контроле. Ордер на исполнение и ордера на бедствие переименованы гарантии контроля. Распоряжения fieri facias de bonis ecclesiasticis не затронуты. (с. 62).

Раздел 65 отменяет нормы общего права, касающиеся:

• Различия между незаконным, нерегулярным и чрезмерным использованием власти;
• Средства правовой защиты, доступные для должник;
• Replevin; и
• Спасение товаров.

Таблицы 12 и 13 создают новый процесс взятие под контроль товаров.^[17]

Агенты по обеспечению соблюдения

Закон заменяет прежнюю должность судебного пристава на должность судебный исполнитель (Судебные приставы уездного суда до сих пор называются таковыми). Раздел 63 Закона ограничивает роль судебного исполнителя лицом, которое:^[17]

• Действует под свидетельство согласно Закону. Свидетельства могут выдавать различные судьи, и лорд-канцлер имеет право устанавливать правила выдачи свидетельств (ст. 64).
• Освобожден, потому что при исполнении своих обязанностей он:
  • А констебль;
  • Офицер Налоговая и таможенная служба Ее Величества;
  • Лицо, назначенное в соответствии с разделом 2 (1) Закон о судах 2003 г. (судебные исполнители и сотрудники);
• Действует в присутствии или под руководством одного из вышеперечисленных лиц;
• Освобожден от уплаты налогов, поскольку он действует при исполнении своих обязанностей в качестве сотрудника государственного департамента.

В противном случае человек, который сознательно или же безрассудно якобы действовать в качестве судебного исполнителя, виновен в суммарное правонарушение и, по убеждению, может быть оштрафован до 5 уровня на стандартная шкала (с. 63 (6) - (7)).^[17]

Исполнение судебных решений и постановлений

По состоянию на апрель 2008 г.^{[Обновить]}, дата вступления в силу данных положений не установлена.^{[3][4][5][6][7]}

Фон

Считалось, что сохраняются различные проблемы с доступностью, качеством и надежностью финансовой информации от должников. Вложение заработка приказы требовали от должника заверить свои собственные доход и это часто искажалось. Списание заказов не может быть произведено, если должник не имеет просроченной задолженности по платежам. Эта ситуация была воспринята как возможность для должника продать ценное имущество, делая небольшие платежи в краткосрочной перспективе. Информационные слушания по ч. 71 Правила гражданского судопроизводства были широко восприняты как неэффективные.^[16][18]

Прикрепление отчетов о доходах

Раздел 91 и Приложение 15 изменяют Закон 1971 года о доходах чтобы вычеты производились по фиксированной ставке, аналогично схеме, уже используемой для Муниципальный налог задолженность. Раздел 92 вносит поправки в Закон 1971 года, предоставляя суду право запрашивать информацию о текущем работодателе должника в Налоговой и таможенной службе Ее Величества.^[18]

Списание заказов

Раздел 93 вносит поправки в Закон о платежных поручениях 1979 г. чтобы позволить делать поручения о начислении, даже если у должника нет просроченной задолженности по поручению о выплате долга в рассрочку. Однако продажу можно заказать только в случае пропуска рассрочки. Раздел 94 дает лорд-канцлеру право устанавливать правила, устанавливающие минимальные пределы стоимости долгов, где эти положения могут использоваться для предотвращения их несправедливого или недобросовестного использования.^[18]

Информационные запросы и заказы

Разделы 95–105 устанавливают систему заявки на информацию посредством чего кредитор может обратиться в суд за информационный заказ получать информацию о средствах должника из Департамент труда и пенсий, HM Revenue and Customs и третьи стороны, такие как банки и кредитные справочные агентства.^[18]

Управление долгом и облегчение

По состоянию на апрель 2008 г.^{[Обновить]}, дата вступления в силу данных положений не установлена.^{[3][4][5][6][7]}

Фон

Консультации Департамента по конституционным вопросам показали, что некоторые люди, особенно с небольшими долгами и немногими ресурсы, были исключены из существующих схем для несостоятельность охрана. В частности, схемы Приказы администрации (АО) и Приказы об ограничении исполнения (ERO) были признаны недостаточными.^[19][20][21]

АО, ERO и DRO

Закон вносит изменения в схемы для AO и ERO, чтобы они были доступны для более широкого класса людей, испытывающих финансовые трудности (статьи 106-107 / Sch. 16).^[20] Раздел 108 и Приложения с 17 по 20 вносят поправки в Закон о несостоятельности 1986 года создать новый инструмент Постановление о списании долгов (УЦИ). DRO - это недорогая схема, предлагаемая в соответствии с узкими критериями для тех, кто в настоящее время исключен из системы несостоятельности. Ими будет управлять официальные приемники вне юрисдикции судов и предоставит защиту от кредиторов в течение года. По оценкам, в 2007 году в Великобритании действовало 70 000 частных, нерегулируемых и неисполнимых схем управления долгом. Разделы 109–133 и Приложение 21 предусматривают установленную законом систему Схемы управления долгом регулировать такую ​​практику.^[20]

Защита культурных ценностей

Эти положения вступили в силу в Англии 31 декабря 2007 г.^[4] в Шотландии 21 апреля 2008 г.,^[22] и в Уэльсе и Северной Ирландии 22 апреля 2008 г.^[6]

Фон

Возможность того, что древности и культурные артефакты, иногда предположительно незаконно присвоенные их нынешними хранителями, конфисковывались распоряжение суда на выставке в Великобритании, это привело к растущему нежеланию иностранных государств и частных лиц предоставлять ссуды для выставок. Положения Закон об иммунитете государства 1978 года были неадекватными.^[23] Такая неопределенность вызвала дипломатический напряженность в связи с предложенной ссудой произведений искусства от Россия для выставки в Королевская Академия в декабре 2007 г.^[24] В частности, высказывались предположения, что могут быть попытки захватить Анри Матисс с Танец которые были присвоены Большевик правительство из Сергей Щукин вовремя Русская революция.^[25] Новые положения этого раздела Закона вступили в силу 31 декабря.^[4] Правительство России дало разрешение на вывоз картин в Великобританию и на проведение выставки 9 января 2008 года.^[26]

Защита в соответствии с законом

Раздел 135 определяет предметы, которые должны быть защищены, как предметы, которые обычно хранятся и принадлежат за пределами Великобритании на законных основаниях. импортированный для показа или выставки в утвержденном музей или же галерея. Защита длится максимум 12 месяцев, за исключением случаев, когда изделие было повреждено во время нахождения в Великобритании и находилось в ремонте, а защита длится только пока изделие:^[23]

• Для всеобщего обозрения на временной выставке в музее или галерее;
• Посещение или возвращение с публичной выставки на временной выставке в музее или галерее;
• Проходит соответствующий ремонт, консервация или восстановление;
• Переход к соответствующему ремонту, консервации или реставрации или возвращение из него;
• Уезжая из Великобритании.

Защищенные предметы не могут быть арестованы, кроме как на основании постановления суда, вынесенного в Великобритании и которое суд был обязан принять из-за Обязательства сообщества или же договор обязательство или статут осуществление обязательства или договора Сообщества (ст. 136 (1)). Закон не дает иммунитета против судебное преследование для импорта, экспорт или иным образом касающимся статьи (ст. 136 (2)).^[23] Эти положения Закона обязывают Корона (с. 138).^[23][27]

Рекомендации

Библиография

• «Пояснительные записки к Закону о трибуналах, судах и исполнении 2007 года». Управление информации о государственной службе. 2007 г.. Получено 2008-03-05.