Избирательная система Австралии - Electoral system of Australia

Австралия
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Австралия
Конституция
Корона Монарх: Елизавета II Генерал-губернатор: Дэвид Херли
Исполнительный премьер-министр: Скотт Моррисон Заместитель премьер-министра: Майкл МакКормак Федеральный исполнительный совет Министерство: Моррисон II (73-е) Кабинет
Законодательная власть Парламент Сенат Президент: Скотт Райан палата представителей Оратор: Тони Смит Оппозиция Лидер: Энтони Альбанезе Теневое министерство
Судебная власть Высший суд Главный судья: Сьюзан Кифель Суды низшей инстанции Закон Австралии
Выборы Федеральная избирательная система Регистрация избирателя Избирательные округа Политические партии Политическое финансирование Недавние выборы 2019 2016 2013 2010 2007 Дополнительные выборы Референдумы и плебисциты Разлив лидерства
Штаты и территории Губернаторы и администраторы Премьеры и главные министры Парламенты и ассамблеи Государственные суды Государственные избирательные системы
Местное правительство Новый Южный Уэльс Вик Qld WA SA Тас NT
Международные отношения Департамент иностранных дел и торговли Министр: Мариз Пейн Дипломатические миссии / в Австралии Закон о гражданстве Заграничный пасспорт Визовые требования Визовая политика Австралия и Организация Объединенных Наций
Идеология Анархизм Христианин Консерватизм Далеко справа Либерализм Национализм Республиканизм Социализм

В Австралийская избирательная система включает законы и процессы, используемые для выборов членов Австралийский парламент. В настоящее время система имеет ряд отличительных особенностей, включая обязательное зачисление, обязательное голосование, большинство-льготный мгновенный второй тур голосования в одноместные места избрать нижняя палата, то палата представителей, и использование единственный передаваемый голос пропорциональное отображение система избрания верхняя палата, то Сенат.^[1]

Время проведения выборов регулируется Конституцией и политическими соглашениями. Как правило, выборы проводятся примерно каждые три года и проводятся независимыми Австралийская избирательная комиссия (AEC).

Проведение выборов

Федеральные выборы, дополнительные выборы и референдумы проводятся Австралийская избирательная комиссия (AEC).

Регистрация избирателя

В Австралии регистрация избирателей называется зачислением, что является необходимым условием для голосования на федеральных выборах, дополнительных выборах и референдумах. Зачисление обязательно для Граждане Австралии старше 18 лет, которые проживают по своему текущему адресу не менее одного месяца.^[2] Жители Австралии, зарегистрированные как Британские подданные 25 января 1984 г., хотя и не граждане Австралии, они продолжают поступать. Они не могут отказаться от регистрации, должны обновлять свои данные и голосовать. (Это около 9% от общего числа учащихся.)

Списки избирателей

AEC поддерживает постоянный список избирателей Содружества. Выборы на уровне штатов и в местные органы власти сегодня основываются на списках избирателей Содружества, которые ведутся в соответствии со списком избирателей.^[3] хотя каждый штат и территория регулируют свою часть избирательного списка. Одно заявление о зачислении или форма обновления могут использоваться для списков Содружества, штата или местного округа (кроме Западной Австралии).

Каждый штат и территория могут регулировать свою часть избирательного списка Содружества. Например, Новый Южный Уэльс внедрила систему «Smart Roll», введенную в 2009 году, которая собирает информацию из различных источников государственных ведомств и автоматически регистрирует правомочных выборщиков в списки штатов, но не в федеральные списки.^[4] Раздел 101 (8) предусматривает защиту от правонарушений до зачисления (включая отказ от зачисления) для лиц, зачисленных таким образом Уполномоченным по выборам. Любой, кто отбывает тюремное заключение сроком на 3 года или более, исключается из федерального списка и должен быть повторно записан после освобождения; но в Виктории человек исключается из списка, если отбывает наказание в виде тюремного заключения сроком на 5 лет, так что лицо, отбывающее срок от 3 до 5 лет, исключается из федерального списка, но не из списка штата.^[5] Для квалификации выборщика на выборах в местные органы власти, как правило, не требуется, чтобы они были гражданами Австралии.

Зачисление избирателей

Особые правила распространяются на граждан, выезжающих или проживающих за пределами страны,^[6] военнослужащим и заключенным, которые не проживают по обычному адресу проживания в избирательных целях. Бездомные люди или другие с нет фиксированного адреса у вас есть особая проблема с регистрацией, потому что у вас нет действующего адреса. Регистрация не является обязательной для 16-17-летних, но они не могут голосовать, пока им не исполнится 18.^[7] Человек может зарегистрироваться или обновить свои данные онлайн или по почте в бумажной форме.

Если изменение адреса заставляет человека переехать в другой электорат (избирательный округ), он по закону обязан уведомить об этом ЦИК в течение 8 недель. AEC контролирует продажи домов и квартир и отправляет напоминания (и формы) новым жильцам, если они переехали в другой электорат, что упрощает соблюдение закона. AEC проводит периодические обходные и почтовые кампании, чтобы попытаться гарантировать, что все правомочные лица зарегистрированы в правильном электорате. У человека есть 8 недель после достижения 18-летнего возраста, чтобы зарегистрироваться, и 8-недельный период также распространяется на обновление данных. Отсутствие регистрации или обновления данных может повлечь за собой штраф.^[8]

Закрытие списков избирателей перед выборами

Федеральные списки избирателей и списки избирателей штата закрываются для записи новых кандидатов или обновления данных перед каждыми выборами. Для федеральных выборов они закрываются через 7 дней после выдачи избирательные бюллетени.^[9][10] Даты закрытия зависят от выборов в штатах и ​​территориях. Исторически сложилось так, что большинство новых заявок и обновлений поступает после объявления выборов, до закрытия списков.

Государственное финансирование политических партий

Получить федеральные государственное финансирование, политическая партия должна быть зарегистрирована в соответствии с Законом о выборах, который требует, чтобы у них было не менее 500 членов. Все выдвижения кандидатов, одобренных партией, должны быть подписаны официальным лицом зарегистрированной партии. Название зарегистрированных партий указывается в бюллетенях для голосования. Для каждого штата и территории ведутся отдельные реестры партий с собственными требованиями к членству.

Чтобы получить государственное финансирование, кандидат (поддерживаемый партией или независимый) должен получить не менее 4% голосов первого предпочтения в том дивизионе, штате или территории, за которые он оспаривает.^[11]

Номинация

Кандидаты в любую из палат должны быть официально выдвинуты Избирательной комиссией. Выдвижение кандидата, одобренного партией, должно быть подписано должностным лицом партии, зарегистрированной в соответствии с Законом о выборах. Для независимого кандидата требуется пятьдесят подписей имеющих право голоса.

Для кандидата в Палату представителей или Сенат требуется залог в размере 2000 долларов. (До марта 2019 года депозит для Палаты представителей составлял 1000 долларов.) Этот депозит возвращается, если кандидат избран или набирает не менее 4% голосов первого предпочтения.^[12][13]

От 10 до 27 дней должно быть отведено от 10 до 27 дней после выдачи приказов до закрытия номинаций.^[14]

Имена и политическая принадлежность кандидатов, которые не были поддержаны партией или вышли из нее после завершения выдвижения кандидатур, по-прежнему указываются в бюллетенях для голосования, и они остаются независимыми. Однако для кандидатов в сенат на этой должности возникают сложности с голосованием «над чертой», поскольку партийные списки также должны были быть зарегистрированы.

День выборов

Дата и тип федеральных выборов определяются премьер-министром - после рассмотрения конституционных требований, требований законодательства, а также политических соображений - который советует генерал-губернатору начать процесс, распустив одну или обе палаты и выпустив избирательные бюллетени. В Конституция Австралии не требует одновременных выборов в Сенат и палата представителей, но долгое время считалось, что выборы в две палаты проходят одновременно. Последние выборы только в Палату представителей проходили в 1972, а последние выборы только в Сенат прошли в 1970. Федеральные выборы должны быть проведены в субботу.^[15] что имело место с 1913 федеральные выборы.^[16]

С учетом этих соображений выборы в Палату представителей могут быть назначены в любое время до истечения трехлетнего срока полномочий Палаты представителей.^[17][18] Срок полномочий Палаты представителей начинается в день первого заседания Палаты после ее избрания и длится максимум три года, но Палата может быть распущена раньше.^[17] Дата первого заседания может быть продлена при условии, что «Сессия Парламента будет проводиться не реже одного раза в год, так что не должно проходить двенадцать месяцев между последним заседанием Парламента на одной сессии и его первым заседанием в следующая сессия ".^[19] Фактическая дата выборов позже. Для номинаций должно быть от 10 до 27 дней,^[14] и фактические выборы будут назначены между 21 и 31 днем ​​после окончания выдвижения кандидатур.^[20] Соответственно, после подачи ходатайства о выборах должно быть разрешено от 31 до 58 человек.

Срок полномочий сенаторов истекает 30 июня либо через три (для половины сенаторов, если он следует за двойным роспуском), либо через шесть лет после их избрания. Выборы сенаторов на полусенатских выборах должны состояться за год до истечения срока, за исключением случаев, когда парламент распускается раньше.^[21] Срок полномочий сенаторов от территорий совпадает с выборами в Палату представителей. Самая поздняя дата, когда могут быть проведены полусенатские выборы, должна предусматривать время для подсчета голосов и возврата документов до того, как новоизбранные сенаторы вступят в должность 1 июля. В 2016 году это заняло больше месяца, поэтому практически дата, когда должны состояться полусенатские выборы, должна быть между 1 июля года до истечения срока полномочий Сената и до середины мая года истечения срока.

А двойной роспуск не может состояться в течение шести месяцев до даты истечения срока полномочий Палаты представителей.^[22]

Конституционные и правовые положения

Конституционные и правовые положения, влияющие на выбор дат выборов, включают:^[23]

• Раздел 12 Конституции гласит: «Губернатор любого штата может потребовать выдачи приказов о выборах сенаторов от этого штата»
• Раздел 13 Конституции предусматривает, что выборы сенаторов проводятся в течение двенадцати месяцев до освобождения мест.
• Раздел 28 Конституции гласит: «Каждая Палата представителей должна действовать в течение трех лет с первого заседания Палаты и не дольше, но может быть раньше распущена Генерал-губернатором».^[24] Поскольку 45-й парламент Австралии открылся 30 августа 2016 года, его срок истекает 29 августа 2019 года.
• Раздел 32 Конституции гласит: «Судебные приказы должны быть выпущены в течение десяти дней с момента истечения срока действия Палаты представителей или после объявления о ее роспуске». Через десять дней после 29 августа 2019 года будет 8 сентября 2019 года.
• Раздел 156 (1) CEA гласит: «Дата, установленная для выдвижения кандидатов, должна быть не менее 10 дней и не более 27 дней после даты выдачи приказа».^[14] Через 27 дней после 8 сентября 2019 года наступит 5 октября 2019 года.
• Раздел 157 CEA гласит: «Дата, назначенная для голосования, должна быть не менее 23 дней и не более 31 дня после даты выдвижения».^[20] Тридцать один день после 5 октября 2019 года - это вторник 5 ноября 2019 года.
• Раздел 158 CEA гласит: «Днем для голосования должна быть суббота».^[15] Суббота до 5 ноября 2019 года - 2 ноября 2019 года. Таким образом, это самая последняя возможная дата для выборов в нижнюю палату.

Система голосования

Бюллетень для голосования в Сенат, использованный в Виктории за 2016 год

Избирательный бюллетень Палаты представителей 2016 года, использованный в Дивизион Хиггинса

Обязательное голосование

Голосование является обязательным на федеральных выборах, дополнительных выборах и референдумах для лиц, внесенных в списки избирателей, а также на выборах штатов и территорий. Австралия применяет обязательное голосование.^[25] Людей в этой ситуации просят объяснить, почему они не голосовали. При отсутствии уважительной причины (например, болезнь или религиозный запрет) налагается штраф в размере до 170 долларов,^[26] и неуплата штрафа может привести к судебному разбирательству и дополнительным расходам. Около 5% зарегистрированные избиратели не голосуют на большинстве выборов. В Южной Австралии, Тасмании и Западной Австралии голосование на местных выборах не является обязательным.^[27] В других штатах выборы в местные советы также являются обязательными.^[28]

Введено обязательное голосование за Выборы в штате Квинсленд в 1915 году, для федеральных выборов с 1925 федеральные выборы,^[29] и Виктория представил его Законодательному собранию на 1927 государственные выборы и на выборах в Законодательный совет в 1935 году.^[30] Новый Южный Уэльс и Тасмания ввел обязательное голосование в 1928 г., Западная Австралия в 1936 г. и Южная Австралия в 1942 г.^[31]

Хотя непосредственным оправданием обязательного голосования на федеральном уровне была низкая явка избирателей (59,38%).^[32] на 1922 федеральные выборы, по сравнению с 71,59% на 1919 федеральные выборы, его введение было условием Страна Вечеринка согласившись на союз с тогдашним меньшинством Националистическая партия. Обязательного голосования не было на платформе ни одной Стэнли Брюс коалиционное правительство националистической / деревенской партии или Мэттью Чарльтон под руководством лейбористской оппозиции. Изменение приняло форму счет частного члена по инициативе Герберт Пейн сенатор от тасманийских националистов, который 16 июля 1924 года внес законопроект в сенат. Законопроект Пейна был принят без особых дебатов (Палата представителей согласилась с ним менее чем через час), и ни в одной из палат не требовалось разделения, поэтому голоса против законопроекта не регистрировались.^[33] Он получил Королевское согласие 31 июля 1924 г. Закон о выборах 1924 г..^[34] В 1925 федеральные выборы было первым, проведенным по принудительному голосованию, явка которого выросла до 91,4%. Явка увеличилась примерно до 95% в течение нескольких выборов и с тех пор остается примерно на этом уровне. Обязательное голосование при референдумы рассматривался, когда в 1915 году предлагался референдум, но, поскольку референдум так и не был проведен, идея была отложена.^[32]

«Ввести избирателя в заблуждение относительно того, как он проголосовал», является правонарушением. «Неформальное голосование» - это бюллетень, в котором не указано явное предпочтение при голосовании, он оставлен пустым или имеет пометки, которые может идентифицировать избирателя.^[35] Подсчитывается количество неформальных голосов, но при определении предпочтений избирателей они не включаются в общее количество (действительных) поданных голосов. Около 95% зарегистрированных избирателей принимают участие в голосовании, и около 5% голосов Палаты представителей носят неформальный характер.^[36][37]

Когда в 1926 году в Виктории было введено обязательное голосование в Законодательное собрание, явка увеличилась с 59,24% на выборах. 1924 государственные выборы до 91,76% на 1927 государственные выборы, но неформальное голосование увеличилось с 1,01% в 1924 г. до 1,94% в 1927 г. Но когда оно было введено для 1937 выборы в Законодательный совет, который не состоялся в тот же день, что и Законодательное собрание, явка увеличилась с 10% до 46%.

Требуется, чтобы лицо зарегистрировалось, явилось на избирательный участок и отметило свое имя в списке избирателей как присутствующее, получит бюллетень для голосования и отнесет его в отдельную кабину для голосования, отметит его, сложит бюллетень и поместит его в избирательная урна. Нет четких требований к выбору, бюллетень для голосования должен быть только «помечен». Согласно закону, то, как человек маркирует бумагу, полностью зависит от человека. Несмотря на риск санкций, явка избирателей на федеральных выборах падает: 1,4 миллиона имеющих право голоса избирателей, или почти 10% от общего числа, не смогли проголосовать на выборах. Федеральные выборы 2016 г., самая низкая явка с момента начала обязательного голосования.^[38] На Выборы штата Тасмания 2010 при явке 335 353 избирателя около 6000 человек были оштрафованы на 26 долларов за то, что не голосовали, и около 2000 человек заплатили штраф.^[39] Голосование по почте доступно для тех, кому трудно прийти на избирательный участок. Досрочное голосование или предварительное голосование в центре досрочного голосования также доступно для тех, кому может быть трудно добраться до избирательного участка в день выборов.^[40]

Дебаты по поводу обязательного голосования

После Федеральные выборы 2004 г., при котором Либеральный –Национальный коалиционное правительство получило большинство в обеих палатах, старший министр, сенатор Ник Минчин, сказал, что выступает за отмену обязательного голосования. Некоторые известные либералы, такие как Петро Георгиу, бывший председатель Объединенной постоянной комиссии парламента по избирательным вопросам, высказались за обязательное голосование.^{[нужна цитата ]}

Питер Сингер, в Демократия и неповиновение, утверждает, что обязательное голосование может свести на нет обязанность избирателя поддержать результаты выборов, поскольку добровольное участие в выборах считается одним из источников обязательства соблюдать закон в условиях демократии.^{[нужна цитата ]} В 1996 г. Альберт Лангер был заключен в тюрьму на три недели по обвинению в неуважении к суду в связи с оспариванием конституционного права не голосовать ни за одну из основных партий. Чонг, Дэвидсон и Фрай, пишущие в журнале правого аналитического центра СНГ, утверждают, что обязательное голосование в Австралии имеет сомнительную репутацию, патерналистское, ставит в невыгодное положение меньшие политические партии и позволяет крупным партиям ориентироваться на маргинальные места и экономить свинина из-за этого нацеливания. Чонг и др. также утверждают, что отрицание является важным аспектом дебатов об обязательном голосовании.^[41]

Противоположный аргумент противникам обязательного голосования состоит в том, что в этих системах человек все еще имеет практическую возможность воздерживаться на избирательных участках путем неформальное голосование если они того пожелают, ввиду тайны голосования. Испорченный голос не засчитывается ни одной политической партией и фактически означает отказ от голосования в рамках необязательной системы голосования. Однако Зингер утверждает, что даже видимость добровольного участия достаточно, чтобы создать обязательство соблюдать закон.^{[нужна цитата ]}

На выборах в Австралии 2010 г. Марк Лэтэм призвал австралийцев голосовать неформально путем передачи чистых бюллетеней для голосования на выборах 2010 года. Он также заявил, что считает несправедливым со стороны правительства принуждать граждан к голосованию, если у них нет мнения, или угрожать им голосовать штрафом.^[42] Представитель Австралийской избирательной комиссии заявил, что Закон о выборах в Содружество не содержит четкого положения, запрещающего проведение бланка голосования.^[43] Как Австралийская избирательная комиссия пришла к такому мнению, неизвестно; это противоречит мнению главного судьи сэра Гарфилд Барвик, который написал, что избиратели должны на самом деле пометить бюллетень для голосования и положить его в урну для голосования, и судья Блэкберн, который придерживался мнения, что голосование недействительно было нарушением Закона.^[41]

Тим Эванс, директор по избирательным системам и политике AEC, писал в 2006 году, что «дело не в том, что, как утверждают некоторые люди, необходимо только явиться на избирательный участок и пометить свое имя. был поддержан рядом судебных решений ".^[44] Тем не менее, на практике остается фактом, что, получив бюллетень для голосования, избиратель может просто сложить его и положить в урну для голосования без формальной пометки, если он или она в принципе возражают против голосования. Однако неизменно низкое количество неофициальных голосований на каждых выборах указывает на то, что после того, как его или ее имя было отмечено, очень немногие избиратели решают не голосовать формально.

Обязательное голосование также поощряется за его коллективные преимущества. Становится трудным использование принуждения для предотвращения голосования обездоленными людьми (стариками, неграмотными или инвалидами) и создание препятствий на пути классов лиц (этнические / цветные; либо требования к регистрации, либо размещение кабин для голосования). как это часто бывает при других системах голосования.^{[нужна цитата ]} Требование принуждения также должно соблюдаться соразмерно: обязанности присяжных и обязательная военная служба - гораздо более обременительные обязанности для граждан, чем посещение местной кабины для голосования раз в несколько лет. Возможно, самая веская причина для использования системы обязательного голосования - это простое материально-техническое обеспечение, то есть облегчение гладкого и упорядоченного процесса выборов. Ежегодно в странах, где не предусмотрено обязательное голосование, должностным лицам на выборах приходится угадывать количество избирателей, которые могут явиться - это часто зависит от капризов погоды. Часто избиратели лишаются избирательных прав в тех странах, когда голосующие чиновники ошибаются и кабин для голосования не хватает. Длинные очереди могут привести к тому, что избирателям откажут в голосовании по окончании голосования, поскольку они лишатся возможности реализовать свое демократическое право голоса.

Преференциальное голосование

Австралия использует различные формы преференциальное голосование почти на все выборы. Согласно этой системе избиратели нумеруют кандидатов в бюллетенях в порядке их предпочтения. Преференциальная система была введена на федеральных выборах в 1918 году в ответ на рост Страна Вечеринка, партия, представляющая мелких фермеров. Партия страны разделила голоса против лейбористов в консервативных регионах страны, позволив кандидатам от лейбористов победить при голосовании меньшинства. Консервативное федеральное правительство Билли Хьюз ввел преференциальное голосование как средство разрешения конкуренции между двумя консервативными партиями, не подвергая опасности места.^[45] Впервые он был использован на дополнительных выборах корангамитов 14 декабря 1918 года.^[46][47] Система была впервые использована для выборов в Квинсленд Парламент в 1892 году. Он был введен в Тасманский дом собрания в 1906 г. в результате работы Томас Хэйр и Эндрю Инглис Кларк.

Преференциальное голосование постепенно распространилось как на верхнюю, так и нижнюю палаты в законодательные органы федерального уровня, штата и территории, а также используется на муниципальных выборах и большинстве других видов выборов, таких как внутренние выборы политических партий, выборы профсоюзов, церковные выборы, выборы в советы компаний и выборы в добровольные органы, такие как футбольные клубы. Кандидаты очень серьезно относятся к переговорам по вынесению рекомендаций о предпочтениях избирателям, поскольку перенесенные предпочтения имеют такой же вес, как и первичные голоса. Политические партии обычно производят карточки как голосовать помогать избирателям и направлять их в рейтинге кандидатов.

Тайное голосование

Тайное голосование проводилось Тасмания, Виктория и Южная Австралия в 1856 г.,^[48] за которыми следуют другие австралийские колонии: Новый Южный Уэльс (1858), Квинсленд (1859), и Западная Австралия (1877). Колониальные (которые вскоре станут штатами) законы о выборах, включая тайное голосование, применялись при первых выборах в австралийский парламент в 1901 году, и эта система по-прежнему была характерной чертой всех выборов в Австралии, а также применяется к референдумам.

В Закон о выборах Содружества 1918 г. прямо не устанавливает тайное голосование но чтение статей 206, 207, 325 и 327 Закона подразумевает его допущение. Разделы 323 и 226 (4), тем не менее, применяют принцип тайного голосования к сотрудникам избирательных участков и также поддерживают это предположение.

Голосование по доверенности не допускается на федеральных выборах и выборах штата.

Альтернативные методы голосования

Большинство голосований происходит, когда зарегистрированные избиратели приходят на избирательный участок в день выборов, где им выдают бюллетень для голосования, который они отмечают в установленном порядке и затем опускают в урну для голосования. Однако доступны альтернативные методы голосования. Например, человек может проголосовать заочное голосование при этом избиратель посещает место для голосования, которое не находится в избирательном округе, в котором он зарегистрирован для голосования. Вместо того, чтобы пометить бюллетень для голосования и опустить его в урну для голосования, бюллетень для голосования вкладывается в конверт, а затем чиновник отправляет его в родной округ избирателя для подсчета. Другие альтернативы голосование по почте и досрочное голосование, известное как «предварительное голосование», которое также доступно избирателям, которые не присутствовали бы в своих зарегистрированных избирательных округах в день выборов.

Форма голосования по почте была введена в Западной Австралии в 1877 году, а в 1890 году - в Южной Австралии.^[49] С другой стороны, высказывались опасения по поводу голосования по почте относительно того, соответствует ли оно требованиям тайного голосования в том смысле, что люди голосуют за пределами безопасности избирательного участка, и могут ли избиратели отдать свой голос в частном порядке без участия других принуждение человека.

Голосуя за Законодательное собрание Австралийской столичной территории избиратели могут выбирать между электронным или бумажным голосованием.^[50] В противном случае выборы в Австралии проводятся с использованием бумажных бюллетеней. Если проводится несколько выборов, например, в Палату представителей и Сенат, то каждые выборы вносятся в отдельный избирательный бюллетень разного цвета, который помещается в отдельные урны для голосования.

Процесс распределения

Процесс распределения для Палаты представителей

Основными элементами операции преференциального голосования по одномандатным отделениям Палаты представителей являются:^[51][52]

• Избиратели должны поставить цифру «1» против своего первого выбора кандидата, известного как «первое предпочтение» или «первичный голос».
• Затем избиратели должны поставить цифры «2», «3» и т. Д. Напротив всех других кандидатов, перечисленных в бюллетене для голосования, в порядке предпочтения. (Каждый кандидат должен быть пронумерован, иначе голосование становится «неофициальным» (испорченным) и не учитывается.^[53])
• Перед подсчетом каждый бюллетень для голосования проверяется, чтобы убедиться, что он правильно заполнен (и не аннулирован по другим причинам).
• Первым считается число «1» или первые голоса предпочтения. Если ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства (более половины) голосов первого предпочтения, то кандидат с наименьшим количеством голосов исключается из подсчета.
• Голоса за исключенного кандидата (то есть из бюллетеней, в которых исключенный кандидат был первым) перераспределяются между оставшимися кандидатами в соответствии с количеством голосов «2» или «второе предпочтение».
• Если ни один кандидат еще не получил абсолютного большинства голосов, то отсеивается следующий кандидат с наименьшим количеством голосов. Это распределение предпочтений повторяется до тех пор, пока не будет кандидата с абсолютным большинством. Если второе (или последующее) предпочтение выражается кандидату, который уже был исключен, используются третье или последующие предпочтения избирателя.

После полного распределения предпочтений можно вывести двустороннее предпочтение цифра, на которой голоса были распределены между двумя основными кандидатами на выборах. В Австралии это обычно бывает между кандидатами от Коалиционные партии и Австралийская лейбористская партия.

Альтернативные методы распределения для Сената

Для Сенат Австралии, каждое государство составляет один многомандатный электорат. В настоящее время от каждого штата избирается по 12 сенаторов, по половине каждые три года, за исключением двойной роспуск когда состоятся выборы всех 12 сенаторов в каждом штате. Число сенаторов, подлежащих избранию, определяет «квоту», которая должна быть достигнута для избрания путем преференциального голосования по квоте.^[54] Для полу-сенатских выборов из 6 мест, подлежащих заполнению, квота в каждом штате составляет 14,28% (рассчитывается по формуле 1 / (6 + 1)), а после двойного роспуска квота составляет 7,69% (рассчитывается по формуле 1 / (12 + 1)).AEC также проводит специальный пересчет после двойного роспуска с использованием полусенатской квоты с целью распределения длинных и краткосрочных сроков, чтобы ротация сенаторов могла быть восстановлена, однако Сенат никогда не использовал результаты для распределения сроков, несмотря на два двухпартийных постановления сената использовать это.

Избирательная система в федеральном сенате с 1984 по 2013 год, а также системы, которые в настоящее время используются в законодательных собраниях некоторых штатов, предусматривают одновременную регистрацию кандидатов, внесенных в партийный список, и определяемых партиями порядков предпочтения при голосовании, известных как «билеты группового голосования» или «голосование над чертой». », который включает в себя размещение числа« 1 »в едином квадрате, а затем голос распределяется в соответствии с зарегистрированными предпочтениями партии. AEC автоматически распределяет предпочтения или голоса в заранее определенном порядке, указанном в билете для группового голосования. Каждая партия или группа может зарегистрировать до трех билетов для группового голосования. Эта очень сложная система может привести к неожиданным результатам.^[55] включая возможное избрание кандидата, который изначально мог получить незначительный первичный подсчет голосов (см., например, Малый партийный альянс на Федеральные выборы 2013 г. ). По оценкам, 95% всех голосов отданы «над чертой».^[56]

Альтернативой выборам в Сенат с 1984 по 2013 год было использование «голосования ниже черты» путем нумерации большого количества ячеек отдельных кандидатов в порядке предпочтений избирателя. Чтобы быть действительным, избиратель указывал порядковые номера напротив каждого кандидата в бюллетенях, и риск ошибки и признания голосования недействительным был значительным.

В 2016 году система голосования в Сенате была снова изменена, чтобы отменить билеты на групповое голосование и ввести дополнительное предпочтительное голосование. Голосование «выше линии» за партию теперь распределяет предпочтения только кандидатам этой партии в том порядке, в котором они перечислены. AEC указывает избирателям пронумеровать 6 или более квадратов над линией. Если вместо этого избиратели предпочитают голосовать за отдельных кандидатов в порядке их предпочтения «ниже черты», необходимо пронумеровать не менее 12 квадратов. (Смотрите также Сенат Австралии # Избирательная система ).^[57][58]

Джерримандеринг и неправильное распределение

Эта секция нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью к добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. (Август 2020 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Неправильное распределение происходит, когда количество избирателей в электоратах не равно. Неправильное распределение может происходить из-за демографических изменений или из-за преднамеренного взвешивания различных зон, таких как сельские и городские районы. Неправильное распределение отличается от джерримандер, которое происходит, когда границы избирательных участков проводятся в пользу одной политической партии или группы по сравнению с другими.

Нет никаких оснований для неправильного распределения сенатских подразделений, когда каждый штат составляет один многомандатный электорат, хотя не принимаются во внимание различия в относительной численности населения штатов.

В Палату представителей члены избираются по одномандатному электорату.

В Австралии очень мало подтасовок избирательных границ, актуальных только для Палаты представителей и Законодательных собраний штатов, которые почти всегда устанавливались государственные служащие или независимых пограничных комиссаров. Но в Австралии наблюдается систематическая диспропорция электората. Все колониальные законодательные органы до Федерации и федеральный парламент после нее отводили сельским округам больше представительства, чем того заслуживает их население. Это было оправдано несколькими причинами, например, тем, что сельским жителям приходилось преодолевать большие расстояния и испытывать трудности, что сельские жители (и особенно фермеры) производили большую часть реального богатства нации, и что более широкое представительство страны было необходимо для уравновешивания радикальных тенденций городское население.

Однако в конце 20 века эти аргументы были успешно оспорены, и к началу 21 века неправильное распределение было отменено во всех штатах. Во всех штатах избирательные округа должны иметь примерно одинаковое количество избирателей, но в сельской местности допускаются вариации из-за их малочисленности. Сторонники этой концепции называют это "один голос, одно значение ".

На федеральных выборах 2019 года большинство избирателей составляло от 105000 до 125000 избирателей. Однако в Тасмании 5 электоратов содержали от 73 000 до 80 000 избирателей, поскольку Конституция (статья 24) предоставляет Тасмании как минимум 5 членов в Палату представителей.

Примеры

Наиболее яркими примерами неправильного распределения были Южная Австралия, Квинсленд и Западная Австралия.

Южная Австралия

В Южной Австралии Конституция 1856 года предусматривала, что на каждый городской округ должно приходиться два сельских округа.

К началу 1960-х соотношение городских и сельских избирателей почти полностью изменилось: более двух третей населения штата проживало в Аделаида и его пригороды, но сельские районы избрали две трети законодательного собрания. И это несмотря на тот факт, что к тому времени сельские места имели в среднем на четверть меньше избирателей, чем городские места: в одном из наиболее крайних случаев голосование в сельской местности Фром на место в Аделаиде стоило 10 голосов.

Установка позволила Либеральная и Страновая лига оставаться у власти с 1932 по 1965 год, последние 27 из них под Томас Плейфорд. Однако с 1947 года LCL проиграла за счет увеличения разницы в фактических голосах, а в 1953 году даже сохранила власть, несмотря на потерю двухпартийного голосования и победу лейбористов в большинстве первичных голосов. Во многом потому, что Плейфорд был основным бенефициаром, установка была названа Playmander ", хотя, строго говоря, это не было джерримандером.

Грубая несправедливость этой системы оказалась в центре внимания во время трех последовательных выборов в штатах в 1960-х годах:

• В 1962 Лейбористы победили, набрав 54,3% голосов двух партий, что обычно достаточно для полной победы, но оказалось на одно место меньше большинства, так как им удалось добиться только двухместного колебания, а Плейфорд смог сохранить власть с поддержка двух независимых.
• В то время как Playmander был преодолен, когда лейборист победил LCL в 1965, сельский вес был достаточно сильным, чтобы лейбористы получили только одно большинство голосов, несмотря на то, что снова выиграли с 54,3% двухпартийных голосов.
• В 1968, LCL вернула себе власть, несмотря на то, что лейбористы выиграли всенародное голосование с 53,2% против 46,8% LCL, поскольку лейбористы пострадали от двухместного колебания, в результате чего обе партии получили по 19 мест каждая до того, как консервативные независимые Том Стотт выразил свою поддержку LCL в большинстве.

Преемник Плейфорда на посту лидера LCL, Стил Холл, был крайне смущен фарсом, которым он стал премьер-министром, и сразу же приступил к введению более справедливой системы: через несколько месяцев после вступления в должность Холл ввел в действие новую избирательную карту с 47 местами: 28 мест в Аделаиде и 19 мест в стране.

Раньше было 39 мест (13 в Аделаиде и 26 в сельской местности), но в течение некоторого времени база LCL в Аделаиде была ограничена богатым восточным полумесяцем и окрестностями. Holdfast Bay.

Несмотря на то, что она немного не дотягивала до «один голос, одна ценность», как того требовали лейбористы, новая система позволила Аделаиде избрать большинство в законодательном собрании, что почти обеспечило лейбористскую победу на следующих выборах; Несмотря на это, Холл знал, что фактически передаст премьерство своему коллеге из лейбористской партии. Дон Дунстан.

На первых выборах по этой системе в 1970 Дунстан легко победил, получив все восемь новых мест.

Квинсленд

В Квинсленде неравномерное распределение поначалу пошло на пользу Лейбористской партии, поскольку во многих небольших сельских округах преобладали рабочие провинциальных городов, которые были организованы во влиятельных людей. Профсоюз австралийских рабочих. Но после 1957 г. Country Party (позже переименована в Национальную партию) правительства Сэр Франк Никлин и Сэр Джох Бьелке-Петерсен настроили систему, чтобы дать преимущество их сельской базе и изолировать поддержку труда в Брисбен и провинциальные города. В последующие годы эта система позволила Бьелке-Петерсену победить на выборах, набрав лишь четверть первых голосов преференций. В среднем, для победы на место страны / страны требуется всего 7000 голосов по сравнению с 12000 для места лейбористской партии. В сочетании с голосами либералов (в Квинсленде Национальная партия исторически была старшим партнером не-лейбористской коалиции) этого было достаточно, чтобы лишить лейбористов власти даже в те годы, когда лейбористы были крупнейшей партией в законодательном органе. . Этот "Bjelkemander "не было преодолено до окончательного поражения граждан в 1989 году. При новом лейбористском премьере Уэйн Госс была принята пересмотренная карта с 40 местами в Брисбене и 49 местами в стране. Места имели примерно одинаковое количество избирателей, но допускались места в сельской местности.

Западная Австралия

Западная Австралия сохранила значительную диспропорцию в Законодательное собрание до 2008 года. При предыдущей системе голоса в стране стоили в четыре раза больше голосов в Перт, столица штата, хотя в Перте проживало почти три четверти населения штата. 20 мая 2005 года парламент штата принял новые законы о выборах, устранив неправильное распределение, вступившее в силу. следующие выборы. Согласно новым законам, избиратели должны иметь население 21 343 человека с допустимым отклонением в 10%. Электораты с земельной площадью более 100000 км2² (39 000 кв. Миль) разрешено иметь отклонение в 20%, учитывая сложность представления малонаселенных севера и востока штата.^[59] Большим округам будет отнесено дополнительное количество условных избирателей, равное 1,5% площади округа в квадратных километрах для целей этого расчета. Это пособие для крупных округов позволит крупным сельским округам иметь намного меньше избирателей, чем в среднем по округу. Аппарат уполномоченных по распределению избирательных комиссий^[60] приводит следующий пример: Центральный округ Кимберли-Пилбара насчитывает 12601 избирателя и занимает площадь 600038 квадратных километров. Среднее число учащихся округа для штата Западная Австралия составляет 21343. Таким образом, центральный Кимберли-Пилбара получает 9000 условно дополнительных выборщиков, в результате чего их условное число составляет 21601, что достаточно близко к среднему уровню охвата округом.

Однако измененная форма неправильного распределения была сохранена для Совет по вопросам законодательства, Государственная верхняя палата. Сельские районы все еще немного перепредставлены: на бумаге у Перта в шесть раз больше голосов.^[61] По словам аналитика ABC по выборам Энтони Грин, сельский вес в Законодательном совете по-прежнему достаточно значителен, что премьер-министр либерального государства не имеет другого выбора, кроме как включить Национальную партию в свое правительство, даже если у либералов теоретически достаточно мест в Законодательном собрании, чтобы управлять в одиночку.^[62]

Парламент

В Парламент Австралии - двухпалатный (двухпалатный) парламент. Он сочетает в себе некоторые особенности Парламент Соединенного Королевства с некоторыми особенностями Конгресс США. Это потому, что авторы Конституция Австралии преследовали две цели: как можно точнее воспроизвести Вестминстерская система парламентского правительства, создав федерацию, в которой будет разделение полномочий между национальным правительством и штатами, регулируемое писаной конституцией.

В структураПарламент Австралии похож на Конгресс США. Есть Палата представителей, избираемая из одномандатных округов с примерно равным населением, и есть Сенат, состоящий из равного числа сенаторов от каждого штата, независимо от населения (с 1975 года также были сенаторы, представляющие территории).

Но в функцияПарламент Австралии следует Вестминстерской системе. Премьер-министр занимает должность, потому что он может получить поддержку большинства Палаты представителей, и должен уйти в отставку или рекомендовать немедленные выборы, если палата вынесет вотум недоверия его администрации. Если он этого не сделает, он рискует быть уволенным генерал-губернатором. Все министры должны быть членами парламента (хотя конституция разрешает лицу, не являющемуся в настоящее время членом парламента, занимать министерский портфель не более трех месяцев).

Палата представителей

Образец бюллетеня для голосования в Палату представителей штата Новый Южный Уэльс.

В Палата представителей Австралии 151 член избирается из одномандатных округов (формально называемых «избирательными округами», но обычно называемых сиденья или же электораты в Австралии; видеть Австралийский электорат ) на трехлетний срок. Избиратели должны заполнить бюллетени, пронумеровав всех кандидатов в порядке их предпочтения. Неспособность пронумеровать всех кандидатов или ошибка в нумерации делает бюллетень неофициальный (инвалид).^[63] Среднее количество кандидатов в последние годы имеет тенденцию к увеличению: часто на одно место приходится 10 или 12 кандидатов, а на дополнительных выборах Уиллса в апреле 1992 г. было 22 кандидата.^[64] Это сделало голосование все более обременительным, но количество неофициальных голосований увеличилось лишь незначительно.

Низкий уровень неформального голосования во многом объясняется рекламой различных политических партий, указывающей на то, как избиратель должен нумеровать свой бюллетень, что называется Карточка с инструкциями по голосованию. В день выборов волонтеры от политических партий встают возле избирательных участков и вручают избирателям карточки, в которых им сообщается, как отдать свой голос за соответствующую партию. Таким образом, если избиратель желает проголосовать за Либеральная партия, они могут взять Либеральную карточку для голосования и следовать ее инструкциям. Хотя они могут подавать свой голос в соответствии со своими предпочтениями, австралийские избиратели демонстрируют высокую степень партийной лояльности, следуя карточке выбранной партии.

Незаинтересованный избиратель, который не сформировал никаких личных предпочтений, может просто пронумеровать всех кандидатов последовательно, 1, 2, 3 и т. Д., Сверху вниз бюллетеня для голосования, такая практика называется осел голосование, что дает преимущества тем кандидатам, имена которых указаны ближе всего к верхней части избирательного бюллетеня. До 1984 года кандидаты были перечислены в алфавитном порядке, что привело к большому количеству Ааронсов и Абботтов, участвовавших в выборах. Ярким примером были выборы в Сенат 1937 года, на которых группа кандидатов от лейбористов в Новый Южный Уэльс состоял из Amour, Эшли, Армстронг и Артур - все из которых были избраны. С 1984 года порядок внесения кандидатов в бюллетени для голосования определялся путем жеребьевки - церемонии, публично проводимой должностными лицами по выборам сразу после назначенного времени для прекращения выдвижения кандидатур.

Результаты первичных выборов нижней палаты, двухпартийные и места с 1910

А двухпартийная система существовал в Палата представителей Австралии так как две нетрудовые партии объединились в 1909 году. 1910 выборы был первым, кто избрал правительство большинства, с Австралийская лейбористская партия одновременно выиграв первый Сенат большинство. А двухпартийное предпочтительное голосование (2PP) рассчитывается с 1919 г. мажоритарной к преференциальное голосование и последующее введение Коалиция. ALP = Австралийская лейбористская партия, L + NP = группировка Либеральный /Национальный /LNP /CLP Коалиционные партии (и предшественники), Oth = другие стороны и независимые.

Подсчет голосов на выборах в Палату представителей

Официальный подсчет голосов и пакетирование бюллетеней нижней палаты

Палата представителей использует полное преимущественное голосование, известный за пределами Австралии под такими именами, как "мгновенное голосование во втором туре »(IRV) и« альтернативное голосование ».

Когда избирательные участки закрываются в 18:00 в день выборов, проводится подсчет голосов. Подсчет ведется офицерами Австралийская избирательная комиссия, под наблюдением назначенных добровольцев-наблюдателей от политических партий, инспекторы, которые имеют право наблюдать за всем процессом голосования с момента открытия кабины. Подсчет голосов от каждой кабины для голосования в электорате производится в офисе возвращающий офицер для электората. Если один из кандидатов имеет более 50% голосов, он объявляется избранным. На австралийскую политику влияет социальная и экономическая демография, хотя корреляция между «классом» и голосованием не всегда проста.^[65] Обычно Национальная партия набирает больше голосов в сельской местности. Либеральную партию и Австралийскую лейбористскую партию не так легко обобщить. Занимая сильное место, избранная партия может получить до 80% голосов, отданных обеими партиями. На федеральных выборах 2004 г. наибольший перевес на место составлял 25,1%.^[66] при этом большинство мест выиграно с разницей менее 10%.

На остальных местах ни один кандидат не получит большинства голосов. первичные голоса (или же голоса по первому предпочтению). Гипотетический результат может выглядеть так:

Белый (Демократ)	6,000	6.0%
Смит (труд)	45,000	45.0%
Джонс (либерал)	35,000	35.0%
Джонсон (зеленый)	10,000	10.0%
Дэвис (Инди)	4,000	4.0%

В ночь выборов проводится промежуточное распределение предпочтений, называемое подсчетом TCP (предпочтение от двух кандидатов). Избирательная комиссия выдвигает двух кандидатов, которые, по ее мнению, с наибольшей вероятностью наберут наибольшее количество голосов, и все голоса немедленно распределяются между тем или иным предпочтительным кандидатом.^[67] Этот результат является только ориентировочным, и впоследствии формальный подсчет будет проводиться после того, как будут получены все «декларативные» (например, по почте, голоса за отсутствие).

В этом примере кандидат с наименьшим количеством голосов, Дэвис, будет исключен, а его или ее предпочтения будут распределены: то есть его или ее 4 000 голосов будут индивидуально перераспределены между оставшимися кандидатами, в зависимости от того, какой кандидат получил голос номер 2 в каждом из этих 4000 бюллетеней. Предположим, предпочтения Дэвиса разделились между Смитом и Джонсом в соотношении 50/50. После перераспределения голосов Дэвиса Смит будет иметь 47%, а Джонс - 37% от общего числа голосов электората. Тогда белые были бы уничтожены. Предположим, что все предпочтения Уайта принадлежат Смиту. Тогда Смит будет иметь 53% и будет объявлен избранным. Голоса Джонсона не нужно будет распределять.

Исчерпанные предпочтения

В измученный подсчет голосов соответствует голосам, которые должны быть неофициальными при строгом соблюдении приведенных выше правил, но при этом считаются выражением некоторых обоснованных предпочтений. С тех пор в Закон о выборах были внесены поправки, почти полностью исключившие исчерпание голосов.

Раздел 268 (1) (c) Закона о выборах в Содружество 1918 г. теперь имеет эффект превращения голоса любого избирателя, который не отдает предпочтение каждому кандидату в бюллетене для голосования, неофициальным голосованием, в отличие от подсчета голосов до тех пор, пока не исчерпаются предпочтения избирателя.

Двухпартийное большинство, качели и маятники

С 1984 года предпочтения всех кандидатов в места в Палате представителей были распределены, даже если это не является необходимым для определения победителя места. Это делается для определения процента голосов, полученных кандидатом-победителем после распределения всех предпочтений. Это называется двухпартийным голосованием. Например, если (в приведенном выше примере) Смит закончил с 58% голосов после распределения предпочтений Джонсона, то двухпартийный голос Смита будет равен 58%, и будет сказано, что место имеет право голоса. двухпартийное большинство 8%. Следовательно, потребуется двухсторонние качели 8 процентных пунктов будут потеряны для другой стороны политики на следующих выборах.

Как только двухпартийное большинство во всех местах известно, их можно расположить в таблице, чтобы показать порядок, в котором они будут потеряны в случае неблагоприятного изменения на следующих выборах. Такие таблицы часто появляются в австралийских СМИ и называются избирательные маятники или иногда Маятники Маккерраса после политолога Малькольм Маккеррас, который популяризировал идею двухпартийного голосования в своей книге 1972 года. Всеобщие выборы в Австралии.

Вот образец маятника федеральных выборов от Выборы 2001 г., показывая некоторые места, занимаемые коалиционным правительством Либерально-национальной партии, в порядке их двухпартийного большинства. Место с небольшим двухпартийным большинством считается крайнее место или качающееся сиденье. Место с большим двухпартийным большинством считается безопасное место, хотя известно, что «безопасные» сиденья переходят из рук в руки в случае сильного колебания.

Распространение

Границы избирательных округов Австралии периодически пересматриваются Австралийская избирательная комиссия и перерисовывается в процессе, называемом перераспределением.

В Закон о выборах Содружества 1918 г. требует, чтобы на всех местах было примерно равное количество зарегистрированные избиратели. Когда Комиссия определяет, что изменение численности населения внутри штата привело к тому, что на некоторых местах оказалось слишком много или слишком мало избирателей, объявляется перераспределение и устанавливаются новые границы.

Перераспределение также проводится, когда Комиссия определяет (по формуле, изложенной в Закон о выборах), что распределение мест между штатами и территориями должно быть изменено, потому что одни штаты растут быстрее, чем другие.

Случайные вакансии в доме

Если место члена становится вакантным в середине срока, будь то из-за дисквалификации, отставки, смерти или какой-либо другой возможной причины, могут быть проведены дополнительные выборы для заполнения случайной вакансии. Член может уйти в отставку, подав заявление об отставке спикеру, как того требует раздел 37 Закона. Конституция Австралии, или в отсутствие спикера генерал-губернатора. Отставка не имеет силы до тех пор, пока она не будет направлена ​​в письменной форме спикеру или генерал-губернатору. Если перераспределение произошло после последних выборов, дополнительные выборы проводятся на основе границ, существовавших на момент первоначальных выборов.

Сенат

Сотрудники избирательной комиссии, подсчитывающие бюллетени Сената

В Сенат Австралии состоит из 76 членов: каждый из шести штатов избирает 12 сенаторов, а Северная территория (NT) и Австралийская столичная территория (ACT) избирают по два сенатора. Несколько других австралийских территорий имеют очень небольшое население и представлены сенаторами от Северной территории и ACT (например, Остров Рождества резиденты представлены сенаторами Новой Зеландии, а Территория Джервис-Бей резиденты представлены сенаторами ACT).

Сенаторы от штатов избираются на шестилетний срок, при этом половина сенаторов от каждого штата обычно избирается на каждых федеральных выборах. Срок полномочий сенаторов по территории совпадает со сроком полномочий Палаты представителей.

Сенат избирается пропорционально и преференциально, за исключением того, что каждый штат имеет равное количество мест, так что распределение мест между штатами непропорционально общей численности населения Австралии. Таким образом, хотя в каждом штате места пропорционально представляют голос за этот штат, в целом менее густонаселенные штаты пропорционально сильнее по представительству своего населения по сравнению с более густонаселенными штатами.

На Федеральные выборы 2013 г., выборы в Сенат, в которых приняли участие более 50 групп,^[68] видели обширные "сделки о преференциях" (законное манипулирование билеты на групповое голосование ), что привело к избранию в Сенат Рики Мьюир от Партия австралийских автолюбителей, которые получили только 0,5% поддержки первого предпочтения.^[69] Предполагалось, что такое использование системы подорвало право избирателей «иметь возможность делать настоящий, а не принудительный выбор, и знать, за кого они на самом деле голосуют».^[70]

После выборов 2013 г. Abbott Либеральное правительство объявил, что расследует вопрос об изменении избирательной системы Сената, чтобы предотвратить злоупотребление системой преференций. 22 февраля 2016 г. Либеральное правительство Тернбулла объявил о нескольких предлагаемых изменениях.^[71] Изменения были поддержаны Либеральная / национальная коалиция, то Австралийская зелень, и Ник Ксенофонт - большинство в три голоса.^[72] Закон о реформе Сената приняли обе палаты Парламент Австралии 18 марта 2016 г., после того как Сенат всю ночь сидел на обсуждении законопроекта.^[73]

Изменения отменены билеты на групповое голосование и представил необязательный преимущественное голосование вместе с логотипами партий на бюллетенях для голосования. В избирательном бюллетене по-прежнему есть ящик для каждого партия над жирной линией, с кандидатами от каждой партии в столбце под рамкой этой партии под сплошной линией. Раньше избиратель мог отметить одну рамку над линией, который активировал билет группового голосования партии (заранее заданная последовательность предпочтений), или поместите номер в каждое поле ниже линии назначать свои предпочтения. В результате изменений избиратели могут отдавать свои предпочтения партиям, расположенным над линией (нумерация таких полей, сколько они пожелают), или отдельным кандидатам ниже черты, и от них не требуется заполнять все поля. Голосование как над, так и под линией сейчас факультативное преференциальное голосование. В отношении выше черты избирателям предлагается пронумеровать по крайней мере свои первые шесть предпочтений, однако «положение о сбережениях» все равно учитывает бюллетень, если дано менее шести. В результате меньшее количество голосов классифицируется как неофициальные, однако в результате больше бюллетеней «исчерпываются» (т.е. некоторые голоса не учитываются при избрании какого-либо кандидата). В отношении ниже черты избиратели должны указать как минимум свои первые 12 предпочтений. Избиратели по-прежнему могут продолжать нумерацию сколь угодно большого количества предпочтений сверх указанного минимального числа. Еще одно положение об экономии позволяет бюллетеням для голосования по крайней мере с 6 предпочтениями ниже черты быть формальными, обслуживая людей, которые путают инструкции выше и ниже линии; дополнительное изменение положения об экономии также будет допускать голоса ниже линии с большим количеством ошибок последовательности, чем раньше, рассматривая последовательность как остановку на первой ошибке (пропущенные или повторяющиеся числа).

В результате этих реформ сейчас гораздо менее вероятно, что кандидат с таким незначительным количеством голосов на первичных выборах, как у Мьюра в 2013 году, мог выиграть выборы в Сенат. ABC избирательный псефолог Энтони Грин написал несколько публикаций по различным аспектам предлагаемых реформ Сената.^{[74][75][76][77][78][79]}

Обычно партия может реально надеяться получить не более трех мест в Сенате штата. По этой причине, человек, указанный в партийном билете четвертым или ниже, считается "проигравшим". Например, действующий сенатор-либерал Южной Австралии Люси Гичухи занял четвертое место в списке либералов за Выборы 2019, шаг, который, по мнению комментаторов, затруднил, если не сделал невозможным, для нее выиграть еще один срок.^[80][81][82]

Подсчет сената

Форма предпочтительного голосования, используемая в Сенате, технически известна как "невзвешенное инклюзивное голосование". Грегори Метод ".^[83][84]

Система подсчета голосов Сената сложна, и окончательный результат иногда не известен в течение нескольких недель. При подсчете голосов в Сенате квота для избрания определен. Это количество действительных поданных голосов, деленное на количество сенаторов, которые должны быть избраны, плюс один.

Например, вот результат сената штата Новый Южный Уэльс на федеральных выборах 1998 года. Для большей ясности голоса, отданные за 50 мелких партийных и независимых кандидатов, были исключены.

Квота на выборах составила 3 ​​755 725 человек, разделенных на семь, или 536 533 человека.

• Зачисление: 4031749
• Явка: 3884333 (96,3%)
• Неофициальные голоса: 128608 (03,3%)
• Формальное количество голосов: 3,755,725
• Квота на выборах: 536 533

В этой таблице номер группы, выделенный каждому списку, показан с количеством квот, опрошенных каждым списком. Таким образом, "Q: 2.7073" рядом со списком лейбористской партии означает, что кандидаты от лейбористов набрали 2,7073 квоты.

Будет видно, что ведущие кандидаты от лейбористов и либералов, Хатчинс и Хеффернан, набрали больше квоты. Поэтому они были избраны по первому подсчету. Их лишние голоса затем были распространены. Профицит - это голос кандидата за вычетом квоты. Таким образом, профицит Хатчинса составил 1 446 231 минус 536 533 или 909 698. Эти голоса умножаются на коэффициент (называемый «трансфертной стоимостью»), основанный на доле бюллетеней, в которых отдается предпочтение другим партиям. ABC Комментатор выборов Энтони Грин считает, что этот метод искажает распределение предпочтений.^[84]

После того, как были распределены лишние голоса Хатчинса, подсчет выглядел так:

Будет видно, что фактически все лишние голоса Хатчинса достались Фолкнеру, второму кандидату в лейбористской партии, который затем был избран. Это потому, что все избиратели, проголосовавшие за Лейбористскую партию «выше черты», имели вторые предпочтения. автоматически выделяется второму кандидату от лейбористов. Все партии представляют в Избирательную комиссию копии своих карточек с инструкциями по голосованию, и комиссия следует этой карточке при распределении предпочтений тех, кто голосует «выше черты». Если избиратель желает проголосовать, например, за Хатчинса 1 и Хеффернана 2, ему нужно будет проголосовать «ниже черты», пронумеровав каждого из 69 кандидатов.

При третьем подсчете излишек Хеффернана был распределен, и этими голосами был избран Тирни. Затем были распределены излишки Фолкнера, но их было недостаточно для избрания Форшоу. Точно так же профицита Тирни было недостаточно для избрания Макдональда.

После этого этапа подсчета оставшиеся кандидаты в конкурентной борьбе (то есть ведущие кандидаты в основных партийных списках) занимали следующие позиции:

Затем все остальные кандидаты были исключены один за другим, начиная с кандидатов с наименьшим количеством голосов, и их голоса были распределены между кандидатами, оставшимися в состязании, в соответствии с предпочтениями, выраженными в их бюллетенях для голосования. После завершения этого процесса оставшиеся кандидаты занимали следующие должности:

Затем Саттон был ликвидирован. 80% предпочтений Саттона досталось Риджуэю, что дало Риджуэю больше голосов, чем Макдональдсу. Затем Макдональд был исключен, и 93% его предпочтений досталось Риджуэю, что дало ему квоту и пятое место в Сенате. Затем был распределен излишек Риджуэя, и 96% его голосов досталось Форшоу, что дало ему квоту и шестое место. Олдфилд был последним оставшимся неудачным кандидатом.

Необходимо пояснить последний момент. Выше отмечалось, что когда кандидат набирает больше голосов, чем квота, его избыток голосов распределяется между другими кандидатами. Таким образом, в примере, приведенном выше, профицит Хатчинса составил 909 698, или 1 446 231 (его первичный голос) минус 536 533 (квота). Могут спросить: который Распределено 909 698 из 1 446 231 первичных голосов Хатчинса? Выбраны ли они случайным образом из его голосов? Фактически все они распространяются, но по цене ниже их полной стоимости. Поскольку 909 698 составляют 62,9% от 1 446 231, каждый из голосов Хатчинса передается другим кандидатам как 62,9% голосов: считается, что каждый голос имеет переводная стоимость 0,629. Это исключает любую возможность передачи нерепрезентативной выборки его голосов. После каждого подсчета кандидат прогрессивный итог округляется до ближайшего целого числа. Это означает, что небольшое количество голосов потеряно фракционированием в конечном счете.

Если по окончании подсчета голосов в Сенате два оставшихся кандидата имеют равное количество голосов, австралийский избирательный орган штата имеет решающий голос, который является их единственным голосом на этих выборах.^[85]

Случайные вакансии в Сенате

Если место сенатора становится вакантным в середине срока из-за дисквалификации, отставки, смерти или по другой причине, законодательный орган соответствующего штата или территории выбирает заменяющего сенатора. Сенатор может уйти в отставку, подав заявление об отставке Председателю Сената или Генерал-губернатору, как того требует раздел 19 конституции. Отставка не вступает в силу до тех пор, пока она не будет подана в письменной форме президенту или генерал-губернатору.

Двойное растворение

Под Конституция Австралии Палата представителей и Сенат, как правило, обладают равными законодательными полномочиями (за исключением того, что законопроекты об ассигнованиях (поставках) должны исходить от Палаты представителей). Это означает, что правительство, сформированное в Палате представителей, может потерпеть неудачу, если сенатское большинство отклонит или задержит принятие его законопроектов.

В таких обстоятельствах статья 57 конституции уполномочивает генерал-губернатора распускать как Палату представителей, так и Сенат (так называемый "двойной роспуск ") и издает приказы о выборах, на которых оспаривается каждое место в парламенте. Генерал-губернатор обычно предпринимает такие действия только по рекомендации премьер-министра.

Смотрите также

• Выборы в Австралии
• Избирательные системы австралийских штатов и территорий

Рекомендации

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

• Парламент Австралии
• Избирательная комиссия Австралии
• Архив австралийских выборов Адама Карра
• Общество пропорционального представительства Австралии