Военная комиссия Гуантанамо - Guantanamo military commission

Зал суда, где собирались первые военные комиссии Гуантанамо.

В Военные комиссии Гуантанамо находятся военные трибуналы санкционировано указом президента, затем Закон о военных комиссиях 2006 г., и в настоящее время Закон о военных комиссиях 2009 г. для преследования задержанных, содержащихся в Соединенные Штаты Лагеря задержанных Гуантанамо.

История

В Американская ассоциация адвокатов сообщил в январе 2002 г .:

В ответ на беспрецедентные атаки 11 сентября 13 ноября 2001 г. Президент объявил, что некоторые неграждане [США] будет подвергнут задержанию и суду со стороны военных властей. [Исполнительный] указ предусматривает, что неграждане, которых президент считает или которые были членами Аль-Каида организации или участвовали в совершении актов международного терроризма, оказывали им помощь или подстрекательство, либо вступали в сговор с целью совершения актов международного терроризма, которые вызвали, угрожают вызвать или имеют своей целью причинение, причинение вреда или неблагоприятные последствия Соединенные Штаты или его граждане, или сознательно укрывавшие таких лиц, подлежат задержанию военными властями и судебному разбирательству в военной комиссии.[1]

В Министерство обороны США (DOD) организовал военные трибуналы для рассмотрения обвинений против противник задержанные содержатся в Лагерь для задержанных Гуантанамо. В первые годы власти лагеря не позволяли задержанным-иностранцам доступ к адвокатам или материалам, подтверждающим их обвинения, и исполнительная власть объявил их вне досягаемости надлежащей правовой процедуры в соответствии с хабеас корпус. В Расул против Буша (2004), Верховный суд США постановил, что у них действительно есть право на хабеас корпус и им должен быть предоставлен доступ к адвокату и возможность обжаловать свое задержание в беспристрастном суде.

29 июня 2006 г. Верховный суд правил в Хамдан против Рамсфельда Квитанция 05-194, с решением 5-3 задержанному Салим Ахмед Хамдан. Он фактически заявил, что попытки Гуантанамо Бэй заключенные действующей военной комиссии Гуантанамо (известной также как Военный трибунал ) было незаконным в соответствии с Закон США, в том числе Женевские конвенции.[2]

Согласно заключению (п. 4, стр. 4):

4. Рассматриваемая военная комиссия не имеет полномочий действовать, потому что ее структура и процедуры нарушают как UCMJ (Единый кодекс военной юстиции ) и четыре Женевские конвенции подписан в 1949 г.

и управлять трибуналами, и требуется получить разрешение на это от Конгресс США, как часть разделения властей в правительстве США.

Пресс-секретарь Управления военных комиссий майор Элизабет Кубала дает брифинг для прессы.

С Закон о военных преступлениях имея в виду, это постановление подвергало администрацию Буша риск уголовной ответственности за военные преступления. Для решения этих правовых проблем президент потребовал, и Конгресс принял Закон о военных комиссиях.[3]

28 и 29 сентября 2006 г. Сенат США и Палата представителей США соответственно прошли Закон о военных комиссиях 2006 г., и президент Буш подписал его 17 октября 2006 года. Законопроект вызвал споры, поскольку по-прежнему разрешал президенту назначать определенных лиц как "незаконные вражеские комбатанты, "тем самым сделав их подчиненными военным комиссиям и лишив хабеас корпус.

В Бумедьен против Буша (2008), Верховный суд США постановил, что иностранные задержанные в Соединенных Штатах, в том числе в Лагерь для задержанных Гуантанамо, имел право хабеас корпус в соответствии с конституцией США, поскольку США имели единоличную власть на базе Гуантанамо. Он постановил, что Закон о военных комиссиях 2006 года был неконституционным приостановлением этого права.

Сравнение с американской и международной системами

Системы правосудия США

В Соединенных Штатах есть две параллельные системы правосудия с законами, статутами, прецедентами, правилами доказывания и способами обжалования. В рамках этих систем правосудия заключенные имеют определенные права. Они имеют право знать свидетельство против них; они имеют право защищать себя от самообвинение; у них есть право на совет; и они имеют право иметь свидетелей против них перекрестный допрос.

Две параллельные системы правосудия являются Судебная власть из Правительство США, и немного упрощенная система правосудия, названная Единый кодекс военной юстиции (UCMJ) для лиц, находящихся под военной юрисдикцией. Люди проходят военную службу военно-полевой суд имеют те же основные права, что и в системе гражданского правосудия.

Военные процессы в Гуантанамо в соответствии с MCA 2006 года не проводятся ни в одной из систем правосудия. Отличия включают:

Международный

Международное право прав человека запрещает пытаться мирные жители в военных трибуналах. Соединенные Штаты также никогда не ратифицировали Международный уголовный суд устав, и отозвал свою первоначальную подпись о присоединении, когда опасался последствий Война в Ираке.[10]

Как и военные комиссии, Международный уголовный суд (ICC) судебные процедуры требуют:

  • Большинство из трех присутствующих судей, поскольку испытатели фактов, может принять решение, которое должно включать полное и аргументированное заявление.[11] Однако, в отличие от Военной комиссии США, это судьи а не просто военные. Кроме того, статут МУС требует, чтобы судьи обладали высоким уровнем компетентности в области уголовного права и необходимым соответствующим опытом; или обладают признанной компетенцией в соответствующих областях международного права, таких как международное гуманитарное право и право прав человека, и обладают обширным опытом профессиональной правоспособности, имеющей отношение к судебной работе Суда.[12]
  • Предполагается, что судебные процессы должны быть открытыми, но разбирательства часто бывают закрытыми, и такие исключения из открытого судебного разбирательства подробно не перечисляются.[13] Тем не менее, в статуте МУС прямо указано, что этот принцип является открытым, и судьи могут допускать исключения, если они предоставят достаточные основания.[12]
  • В камеру судебное разбирательство допускается для защиты свидетелей или обвиняемых, а также для конфиденциальных или конфиденциальных доказательств.[14] Однако в статуте говорится, что это исключение принципу публичных слушаний, который суд применяет, в частности, к жертвам сексуального насилия и детям, которые являются жертвами или свидетелями.[12]
  • Слухи и другие косвенные доказательства прямо не запрещены в статуте, что добавляет гибкости судебному разбирательству из-за различных правовых традиций судей или применяемого права. Но утверждалось, что суд руководствуется исключениями, основанными на слухах, которые характерны для систем общего права,[15]аналогично военным комиссиям.[16] Тем не менее, установленные нормы международного права предусматривают, что допустимость таких доказательств определяется следующим:исключения, основанные на слухах, общепризнанные некоторыми национальными правовыми системами, а также правдивость, добровольность и достоверность доказательств ". [11]

Комиссионные дела

ИмяСборыВердиктДаты
Дэвид ХиксОказание материальной поддержки терроризму[17]Признан виновным, приговорен к семи годам тюремного заключения (отсидел всего девять месяцев наказания, в основном в Австралии, в соответствии с соглашением о признании вины)Обвинение предъявлено: 3 февраля 2007 г.[17]
Осужден: 30 марта 2007 г.
Прибыл в Австралию: 20 мая 2007 г.
Релиз: 29 декабря 2007 г.
Салим ХамданЗаговор; оказание материальной поддержки терроризмуОправдан по обвинению в сговоре; признан виновным в оказании материальной поддержки и приговорен к пяти с половиной годам (66 месяцам) лишения свободы (из них 61 месяц лишения свободы); осуждение снято Апелляционным судом в октябре 2012 г.Захвачено: 24 ноября 2001 г.
Обвинение: 10 мая 2007 г.
Осужден: 7 августа 2008 г.
Перемещенный в Йемен: 26 ноября 2008 г.[18]
Релиз: 27 декабря 2008 г.
Оправдан: 16 октября 2012 г.[19]
Али Хамза аль-Бахлулзаговор, подстрекательство к совершению убийства и материальная поддержка терроризмаПриговорен к пожизненному лишению свободы без права досрочного освобождения в 2008 году; судимость снята Апелляционным судом в 2013 г.Обвинение: 9 февраля 2008 г.
Осужден: 4 ноября 2008 г.[20]
Оправдан: 25 января 2013 г.[21]
Ибрагим аль-КосиЗахвачено: декабрь 2001 г.
Омар ХадрУбийство в нарушение закона войны; покушение на убийство в нарушение закона войны; заговор; оказание материальной поддержки терроризму; шпионажОбвинение предъявлено: 2 февраля 2007 г.
Суфьян Бархуми
Гассан аш-Ширби
Джабран аль-Кахтани
Беньям МохаммедВсе обвинения сняты
Абдул Захир
Мохамед ДжавадТри пункта обвинения в покушении на убийство; три пункта обвинения в нанесении тяжких телесных поврежденийВсе обвинения сняты и сняты.
  • Обвинение предъявлено: 11 октября 2007 г.
  • Выиграл его хабеас корпус ходатайство: 30 июля 2009 г.
  • Обвинение снято и снято: 31 июля 2009 г.
Нур Усман МухаммедОдин пункт о предоставлении материальной поддержки терроризму; заговорПризнание себя виновным по всем пунктам

Бойкот военных комиссий

Основная статья: Бойкот военных комиссий Гуантанамо

В 2006 году, после предъявления обвинений ряду задержанных, бойкотировать против судебных слушаний заявили Али аль-Бахлул. Бойкот набрал силу в 2008 году, когда все больше заключенных предстали перед военными комиссиями Гуантанамо. После начала бойкотов уверенность общественности в справедливости судебных процессов достигла рекордно низкого уровня.[22][требуется разъяснение ]

Члены комиссии

Первоначально имена членов комиссии должны были быть скрыты, и комиссия должна была состоять из председательствующего (юриста), по крайней мере четырех других офицеров (от восьми до одиннадцати в делах, караемых смертной казнью), и одного заместителя.

В конце 2004 года структура комиссии была радикально пересмотрена. Беспристрастность пяти офицеров была оспорена, а двое из них были сняты с должности. Все пять членов комиссии имеют равный голос.

Питер БраунбэкПолковник (на пенсии)Кристофер БогданПолковник Соединенные Штаты Америки
Р. Томас БрайтПолковник USMC
Курт С. Куперлейтенант полковник Армия США
Джек К. Спаркс мл.Полковник USMC
Тимоти К. Тумилейтенант полковник ВВС СШАРальф КольманнПолковник USMC

Юридические консультанты

К лицам, занимавшим должность юридического советника гражданского лица, возглавлявшего Управление военных комиссий, относятся:главный бригадир Томас Хемингуэй,Главный бригадир Томас В. Хартманн иМистер. Майкл Чепмен.

Юристы

Джон Д. АльтенбургГенерал майор (на пенсии)
  • Назначающий орган
  • Буду посещать все комиссии
  • Имеет право закрыть любую комиссию немедленно, без предупреждения или объяснения.
Томас Хемингуэйглавный бригадир
  • Советник по правовым вопросам Управления военных комиссий
Питер БраунбэкПолковник (на пенсии)
  • Председатель комиссии (см. Выше)
Ральф КольманнПолковник USMC
  • Председатель комиссии (см. Выше)
Фред БорчПолковник
  • Главный прокурор
  • Появились просочившиеся служебные записки, в которых утверждалось, что он хвастался нарушением справедливости судебного разбирательства.
  • Сообщается, что они утверждали, что офицеры Комиссии были выбраны потому, что им можно было доверить осуждение
  • Сообщается, что он утверждал, что все доказательства невиновности подозреваемого будут засекречены, поэтому защита так и не узнала об этом.
  • Подал в отставку.
Роберт Л. СуоннПолковник
  • Главный прокурор вслед за Фредом Борхом.
  • Просил удалить двух офицеров комиссии, потому что они будут склонны к вынесению обвинительного приговора.
Дуайт Х. СалливанПолковник USMC бронировать
Мунир Ахмадгражданское лицо
  • Защищая Омар Хадр
  • Профессор права
  • Pro bono служба
  • Описал большие трудности, поставленные на его пути военными властями.[23]
Роберт ЧестерПолковник
Джон КаррКапитан
  • Назначен прокурором
  • Запрошен перевод, потому что судебное разбирательство казалось несправедливым.
  • Повышено после перевода
Моррис ДэвисПолковник ВВС США
Томас ФлинерОсновной Армейский резерв
Уильям К. КюблерЛейтенант командир ВМС США
Джон МерриамКапитан Армия США
Майкл МориОсновной USMC бронировать
Кейт А. ПеттиКапитан Армия США
Роберт ПрестонОсновной
  • Назначен прокурором
  • Запрошен перевод, потому что судебное разбирательство казалось несправедливым.
  • Повышено после перевода
Роберт Д. Рахлингражданское лицо
Шэрон Шаффер—
Филип Сундель—
Чарльз СвифтЛейтенант командир
Кэрри ВульфКапитан ВВС США
  • Назначен прокурором
  • Запрошен перевод, потому что судебное разбирательство казалось несправедливым.
  • Повышено после перевода

Меры безопасности

2 января 2008 г. Торонто Стар репортер Мишель Шепард предложили отчет о мерах предосторожности, которые репортеры должны пройти перед тем, как прийти на слушания:[26]

  • Репортерам разрешалось приносить только одну ручку;
  • Женщин-репортеров обыскивали, если они носили бюстгальтеры на косточках;
  • Репортерам не разрешили принести свои традиционные блокноты на кольцах;
  • Автобус, везущий репортеров в зал для слушаний, перед отъездом проверяется на наличие взрывчатых веществ;
  • В 200 метрах от зала слушаний репортеры спешиваются, проходят через металлодетекторы и обнаруживаются химическими детекторами на предмет наличия взрывчатых веществ;
  • Только восемь репортеров допускаются в зал для слушаний - остальные смотрят по замкнутому телевидению;

Приостановление и возможное возрождение

22 января 2009 г. новый президент США Барак Обама, который заявил во время своей кампании 2008 года, что отклонит Закон о военных комиссиях, если будет избран,[3] выпустил распоряжение инструктируя министра обороны немедленно предпринять шаги, достаточные для обеспечения того, чтобы новые обвинения не были предъявлены или переданы военной комиссии в соответствии с Закон о военных комиссиях 2006 г. и Правила для военных комиссий, и что все разбирательства таких военных комиссий, которым были переданы обвинения, но по которым не было вынесено никакого решения, и все разбирательства, находящиеся на рассмотрении в Суде военной комиссии Соединенных Штатов Америки по пересмотру дела.[27]

29 января 2009 года приказ был отменен. Судья военной комиссии Гуантанамо, армейский полковник Джеймс Поль, вынес решение против постановления по делу Абд ар-Рахим ан-Нашири. Абд аль-Рахим аль-Нашири - один из трех обитателей залива Гуантанамо, которые, как известно, подвергались пыткам.[28] В мае 2009 г. Нью-Йорк Таймс Сообщается, что администрация Обамы рассматривала трибуналы как альтернативу суду задержанных в обычной судебной системе.[3]

7 марта 2011 года президент Обама санкционировал дальнейшие судебные процессы над заключенными Гуантанамо в военных комиссиях.[29] В тот же день он подписал Распоряжение 13567 санкционируя создание Комиссии по периодическим проверкам (PRB) для определения судьбы заключенных, которые не будут привлечены к ответственности в комиссиях или в Федеральном суде.[29][30] В Вашингтон Пост описал этот последний канал как «формальную систему бессрочного содержания под стражей».[30] В то время ожидалось, что 48 из 172 заключенных, содержащихся в Гуантанамо, будут находиться под надзором PRB из-за «проблем с доказательствами» при их предании суду.[30] Первый такой обзор был проведен в июле 2013 года.

Расходы

В соответствии с Hindustan Times электронное оборудование, которое было установлено в зале суда № 2, стоило 4 миллиона долларов. доллар США.[31]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Целевая группа Американской ассоциации юристов по терроризму и закону, доклад и рекомендации по военным комиссиям» (PDF). Американская ассоциация адвокатов. 4 января 2002 г.. Получено 16 декабря, 2007.
  2. ^ "Программа: Хамдан против Рамсфельда, министра обороны" (PDF). Верховный суд США. Октябрь 2005 г.. Получено 17 декабря, 2007.
  3. ^ а б c Глаберсон, Уильям (2 мая 2009 г.). "США могут возродить военные суды Гуантанамо" (страница в Интернете). Нью-Йорк Таймс. Получено 2 мая, 2009.
  4. ^ [1], Калгари Сан
  5. ^ Шон Флинн, "Защита не успокоится", Журнал GQ, Август 2007 г., стр. 1
  6. ^ «Часто задаваемые вопросы о Законе о военных комиссиях». Центр жертв пыток. Архивировано из оригинал 22 декабря 2007 г.. Получено 17 декабря, 2007.
  7. ^ «Приказ Военной комиссии № 10» (PDF). Министерство обороны США. 24 марта 2006 г.. Получено 16 декабря, 2007.
  8. ^ "rcfp.org 28 февраля 2004 г.". Архивировано из оригинал 12 июня 2010 г.. Получено 15 января, 2010.
  9. ^ «Справочник по военным комиссиям» (PDF). Министерство обороны США. 17 августа 2004 г.. Получено 17 декабря, 2007.
  10. ^ Государственный департамент США: Выпуск новостей
  11. ^ а б Шабас, Уильям А. (2011). Введение в Международный уголовный суд. Издательство Кембриджского университета. п. 312. ISBN  978-0-521-15195-5.CS1 maint: ref = harv (связь)
  12. ^ а б c Статья 67.1 и 68.2 Римский статут Международного уголовного суда
  13. ^ Шабас 2011 С. 303–304.
  14. ^ Шабас 2011, п. 304.
  15. ^ Шабас 2011, п. 312.
  16. ^ Шоукросс, Уильям (2012). Справедливость и враг: от Нюрнбергского процесса до Халеда Шейха Мохаммеда. PublicAffairs. п. 120. ISBN  9781586489755.
  17. ^ а б «Дэвид Хикс: обвинения изложены». Министр иностранных дел (Австралия). 3 февраля 2007 г. Архивировано с оригинал 23 июля 2008 г.. Получено 11 августа, 2008.
  18. ^ «Водитель бен Ладена прибывает в Йемен». Аль-Джазира. 26 ноября 2008 г.. Получено 5 октября, 2010.
  19. ^ Кушман-младший, Джон Х. (16 октября 2012 г.). «Апелляционный суд отменил обвинительный приговор водителю бен Ладена за терроризм». Нью-Йорк Таймс. Получено 1 января, 2013.
  20. ^ Персиваль, Дженни (4 ноября 2008 г.). «Присяжные Гуантанамо приговорили бен Ладена к пожизненному заключению». Хранитель. Лондон. Получено 14 февраля, 2010.
  21. ^ «Постановления гражданского суда бросают тень на 11 сентября в Гуантанамо, поскольку слушания возобновляются». Вашингтон Пост. Ассошиэйтед Пресс. 27 января 2013 г. Архивировано с оригинал 28 января 2013 г.. Получено 29 января, 2013.
  22. ^ Колсон, Дебора. Права человека прежде всего, Еще один бойкот в Гуантанамо, еще одно испытание для системы военной комиссии, 30 апреля 2008 г.
  23. ^ «В Гитмо до сих пор нет дня в суде: как федералы избегают допросов подозреваемых в терроризме - несмотря на решение Верховного суда». Newsday. 15 июня 2005 г. Архивировано с оригинал 1 октября 2007 г.. Получено 17 декабря, 2007.
  24. ^ «Прокурор США по делу Хадра раскритиковал симпатии канадского подростка». CBC. 10 января 2006 г. Архивировано с оригинал 18 января 2006 г.. Получено 16 декабря, 2007.
  25. ^ Мишель Шепард (18 июня 2008 г.). «Суд общественного мнения также взвешивает судьбу Хадра». Торонто Стар. Архивировано из оригинал 19 июня 2008 г.. Получено 19 июня, 2008.
  26. ^ Мишель Шепард (2 января 2008 г.). «Слушания в Гуантанамо - испытание терпения: бюстгальтер на косточках, дополнительная ручка среди предметов, непопулярных среди военных надзирателей на судах над подозреваемыми в терроризме». Торонто Стар. Получено 4 января, 2008.
  27. ^ «Закрытие следственных изоляторов Гуантанамо». Whitehouse.gov. 22 января 2009 г. Архивировано с оригинал 30 января 2009 г.. Получено 27 января, 2009.
  28. ^ «Судья отклоняет предложение Обамы приостановить судебное разбирательство». NZ Herald - AP. 29 января 2009 г. Архивировано с оригинал 5 сентября 2012 г.. Получено 7 февраля, 2009.
  29. ^ а б Шейн, Скотт; Ландлер, Марк (7 марта 2011 г.). «Обама говорит, что судебные процессы над Гуантанамо могут возобновиться». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 9 ноября, 2015.
  30. ^ а б c Финн, Питер; Корнблут, Энн Э. (8 марта 2011 г.). «Обама создает систему бессрочного заключения для заключенных в Гуантанамо-Бэй». Вашингтон Пост. ISSN  0190-8286. Получено 9 ноября, 2015.
  31. ^ «Суд США по высокотехнологичному терроризму». Hindustan Times. 1 июля 2010 г. Архивировано с оригинал 25 января 2013 г. Электронное оборудование в «зале суда № 2» стоит четыре миллиона долларов, по данным американских военных, которые оценили общую стоимость суда для «нескольких ответчиков» в 12 миллионов долларов.

внешняя ссылка