Лунный договор - Moon Treaty

Лунный договор
Участие в Договоре о Луне.svg
Ратификации и подписавшие договор
  Стороны
  Подписавшие
  Беспартийные
Подписано18 декабря 1979 г.
РасположениеНью-Йорк, США
Эффективный11 июля 1984 г.
Условие5 ратификаций
Подписавшие11[1]
Стороны18[2][1] (по состоянию на январь 2019 г.)
ДепозитарийГенеральный секретарь ООН
ЯзыкиАнглийский, французский, русский, испанский, арабский и китайский
Лунный договор в Wikisource
Международные договоры собственности

В Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах,[3][4] более известный как Лунный договор или Соглашение о Луне, является многосторонним договор это превращается юрисдикция всех небесных тел (включая орбиты вокруг таких тел) в страны-участницы. Таким образом, вся деятельность будет соответствовать международному праву, включая Устав ООН.

Он не был ратифицирован ни одним государством, которое занимается самоорганизацией полет человека в космос или планирует это сделать[нуждается в обновлении ] (например, Соединенные Штаты, большая часть стран-участниц Европейское космическое агентство, Россия (бывший Советский союз ), Китайская Народная Республика и Япония ) с момента его создания в 1979 году, и поэтому он практически не имеет отношения к международному праву.[5] По состоянию на январь 2019 года участниками договора являются 18 государств.[1]

История

После отсутствия вооружения 1967 г. Договор о космосе был подписан, за ним в 1968 году последовала конференция Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях - ЮНИСПЕЙС. Это была первая из серии конференций, спонсируемых ООН, направленных на создание международной системы законов, регулирующих использование человечеством космических ресурсов.[6] Однако усилия не увенчались успехом.[7]

После еще десяти лет переговоров в 1979 году был создан Договор о Луне в качестве основы законов для разработки режима подробных процедур, и как таковой он оставался неточным: его статья 11.5 гласит, что использование природных ресурсов регулируется международный режим, который установил бы соответствующие процедуры. Для определения этого режима или законов была проведена серия конференций под эгидой ООН, но консенсуса не было достигнуто. Продолжающиеся разногласия основаны главным образом на значении «Общего наследия человечества» и на правах каждой страны на природные ресурсы Луны.[6]

29 и 31 июля 1980 года Подкомитет по науке, технологиям и космосу, входивший в состав сенатского комитета по торговле, науке и транспорту, провел слушания по Договору о Луне. С. Нил Хозенбалл был одним из сторонников договора, и он попытался сравнить Договор о Луне с правами на добычу полезных ископаемых в Соединенных Штатах. Хозенбаллу не удалось убедить комитет в том, что США должны ратифицировать Лунный договор. Оппозиция во главе с Ли Ратинером из L-5 Общество, заявил, что Лунный договор противоречит свободному предпринимательству и правам частной собственности. Ратинер предложил возможное решение Лунного договора и предложил, чтобы были правовые претензии к Луне и «должна быть система регистрации таких претензий. Между прочим, я не говорю о претензиях на территорию ... не думаю, что нам необходимо заниматься вопросом о том, можно ли претендовать на саму землю, если у него есть исключительное право на ее использование ».[8]

Последняя попытка завершилась в июне 2018 года после восьми лет переговоров.[7] когда Комитет Организации Объединенных Наций по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС) провел встречу на высоком уровне, на которой попытался достичь консенсуса по структуре законов для устойчивого развития космического пространства, но ему также не удалось этого сделать[7] когда С. Нил Хозенбалл, генеральный юрисконсульт НАСА и главный представитель США на переговорах по Лунному договору, решил, что переговоры о правилах международного режима следует отложить до тех пор, пока не будет определена возможность эксплуатации лунных ресурсов.[9]

Если нельзя гарантировать права на экономические выгоды, частных инвестиций будет мало, если они вообще будут.[10] Поэтому в поисках более четких нормативных условий и руководящих принципов,[11] частные компании в США побудили правительство США и легализовали космическую добычу в 2015 году, представив США Закон о конкурентоспособности запусков коммерческих космических объектов 2015 г..[12] Подобные национальные законы, легализующие внеземное присвоение ресурсов, теперь копируются другими странами, включая Люксембург, Японию, Китай, Индию и Россию.[13] Хотя «национальный» договор прямо разрешает коммерческую добычу полезных ископаемых, другие эксперты утверждают, что эти новые национальные законы несовместимы с Договором о Луне и обычным международным правом.[13][14][15][16] Другие эксперты утверждают, что Соглашение о Луне разрешает коммерческую добычу полезных ископаемых после принятия необходимых международных правил.[7] Это вызвало разногласия по поводу требований и прав на добычу с целью получения прибыли.[16][11][7]

Цель

Было отмечено, что с 1967 г. Договор о космосе был подписан, технологии и общество эволюционировали, что потребовало пересмотра прав и обязанностей как граждан, так и правительств в использовании и освоении космического пространства.[6] Основная заявленная цель Договора о Луне 1979 года - «предоставить необходимые правовые принципы для управления поведением государств, международных организаций и отдельных лиц, исследующих небесные тела, кроме Земли, а также управления ресурсами, которые могут дать разведки».[6] Он предложил сделать это, потребовав от государств-участников создания «международного режима», который установил бы соответствующие процедуры (статья 11.5).[6][7]

Ратификация

Участие в Договоре о Луне
  Стороны
  Подписавшие
  Беспартийные

Договор был завершен в 1979 году, и после выполнения условия, требующего, чтобы 5 ратифицировавших его государств, он вступил в силу для ратификация участников в 1984 г. По состоянию на январь 2019 г. участниками договора являются 18 государств,[1] семь из которых ратифицировали соглашение, а остальные присоединились.[1][17] Еще четыре государства подписали, но не ратифицировали договор.[1][17] В L5 Общество и другие успешно выступили против ратификации договора Сенатом Соединенных Штатов.[18][19]

Положения

Договор о Луне предлагает установить «международный режим» или «рамки законов», которые применяются к Луне и другим небесные тела в пределах Солнечная система, в том числе орбиты вокруг или другие траектории к ним или вокруг них.[3][7]

Договор о Луне содержит несколько положений, изложенных в 21 статье.[3] В статье 1 договора декларируется, что Луну следует использовать на благо всех государств и всех народов международного сообщества.[20] Он повторяет, что лунные ресурсы «не подлежат национальному присвоению посредством притязаний на суверенитет, посредством использования или оккупации или любыми другими средствами».[20] Он также выражает желание предотвратить превращение Луны в источник международного конфликта, чтобы ресурсы использовались исключительно в мирных целях. С этой целью договор содержит несколько положений, некоторые из которых перефразированы ниже:[3]

An искусственно цветная мозаика, составленная из серии из 53 изображений, снятых через три спектральные фильтры к Галилея система визуализации, когда космический корабль пролетал над северными районами Луны 7 декабря 1992 года. Цветами обозначены разные материалы.
  • Запрещает любое военное использование небесных тел, включая испытания оружия, ядерное оружие на орбите или военные базы. Использование военнослужащих для научных исследований или в любых других мирных целях не запрещено. (Статья 3.4)
  • Обеспечивает основу законов для установления режима международного сотрудничества, включая соответствующие процедуры, для регулирования ответственной эксплуатации природные ресурсы Луны. (Статья 11.5)[21]
  • Запрещает изменение экологического баланса небесных тел и требует от государств принятия мер по предотвращению случайное заражение сред небесных тел, включая Землю. (Статья 7.1)
  • Упорядоченное и безопасное использование естественных лунных ресурсов при справедливом распределении всеми государствами-участниками выгод, получаемых от этих ресурсов. (Статья 11.7)
  • Размещение персонала или оборудования на поверхности или под землей не создает права собственности. (Статья 11)
  • Любая сторона будет пользоваться свободой научных исследований, исследований и использования Луны без какой-либо дискриминации. (Статья 6) Надеемся, что образцы, полученные в ходе исследовательской деятельности, будут доступны для исследований всем странам и научным сообществам. (Статья 6.2)
  • Любые районы или регионы, представляющие особый научный интерес, должны быть определены как международные научные заповедники. (Статья 7.3)
  • Незамедлительно информирует Организацию Объединенных Наций и общественность о любых явлениях, которые могут поставить под угрозу жизнь или здоровье человека, а также о любых признаках внеземная жизнь. (Статья 5.3)
  • Государства-участники обеспечивают, чтобы неправительственные организации, находящиеся под их юрисдикцией, осуществляли деятельность на Луне только под руководством и под постоянным контролем соответствующего государства-участника. (Статья 14)
  • Все стороны должны информировать Организацию Объединенных Наций, а также общественность о своей деятельности, связанной с исследованием и использованием Луны. (Статья 5)
  • Любое государство-участник этого соглашения может предлагать поправки к соглашению. (Статья 17)

По сравнению с Договор о космосе, он повторяет большинство положений и добавляет две новые концепции для решения проблемы эксплуатации природных ресурсов в космическом пространстве: применять концепцию «общее наследие человечества 'космической деятельности, и чтобы страны-участницы разработали режим, который устанавливает соответствующие процедуры для упорядоченной добычи полезных ископаемых.[6] Несколько конференций не привели к единому мнению по этим двум вопросам.

Легальное положение

Текущая неточность соглашения порождает различные толкования,[20][22] и это цитируется как основная причина, по которой он не был ратифицирован большинством партий.[22][23] Соглашение ратифицировали несколько стран, что было охарактеризовано как провал. [19] и без плодов.[6] Только одна страна (Индия) с независимыми возможностями космических полетов подписала (но не ратифицировала) договор. Эксперт в области космического права и экономики считает, что в договоре должны быть предусмотрены адекватные положения против любой одной компании, занимающей монопольное положение на мировом рынке полезных ископаемых, избегая при этом «социализации Луны».[24] Другой эксперт оценивает договор как зародышевую правовую основу для разработки необходимых законов, а не как законченный набор подробных законов.[25]

Хотя договор подтверждает запрет на суверенитет «любой части» космоса, он предлагает, чтобы эксплуатация ресурсов регулировалась международным режимом (статья 11.5), но консенсуса в отношении принятия этих законов достигнуто не было.[22] С. Нил Хозенбалл, главный юрисконсульт НАСА и главный представитель США на переговорах по Лунному договору, в 2018 году решил, что переговоры по правилам этого международного режима следует отложить до тех пор, пока не будет установлена ​​возможность эксплуатации лунных ресурсов.[9] В 2011 году юридический эксперт заявил, что международные вопросы «вероятно, будут решены в ходе обычного освоения космоса».[6]

В 2020 году президент США Дональд Трамп подписал распоряжение «О поощрении международной поддержки восстановления и использования космических ресурсов». В приказе подчеркивается, что «Соединенные Штаты не рассматривают космическое пространство как« всеобщее достояние »и называют Соглашение о Луне« неудачной попыткой ограничить свободное предпринимательство ».[26][27]

Список партий

Состояние[1][2]ПодписаноДепонированныйМетод
 Армения19 янв 2018Присоединение
 Австралия7 июля 1986 г.Присоединение
 Австрия21 мая 1980 г.11 июня 1984 г.Ратификация
 Бельгия29 июня 2004 г.Присоединение
 Чили3 января 1980 г.12 ноя 1981Ратификация
 Казахстан11 января 2001 г.Присоединение
 Кувейт28 апреля 2014 г.Присоединение
 Ливан12 апреля 2006 г.Присоединение
 Мексика11 октября 1991 г.Присоединение
 Марокко25 июля 1980 г.21 января 1993 г.Ратификация
 Нидерланды27 января 1981 г.17 февраля 1983 г.Ратификация
 Пакистан27 февраля 1986 г.Присоединение
 Перу23 июня 1981 г.23 ноя 2005Ратификация
 Филиппины23 апреля 1980 г.26 мая 1981 годаРатификация
 Саудовская Аравия18 июл 2012Присоединение
 индюк29 февраля 2012 г.[28]Присоединение
 Уругвай1 июня 1981 г.9 ноя 1981Ратификация
 Венесуэла3 ноя 2016Присоединение

Список подписавших

Состояние[1][2]Подписано
 Франция29 января 1980 г.
 Гватемала20 ноя 1980
 Индия18 янв.1982 г.
 Румыния17 апреля 1980 г.
Экстерриториальность
Смотрите также Международная организация

Смотрите также

Международные договоры собственности

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час «Соглашение, регулирующее деятельность государств на Луне и других небесных телах». Объединенные Нации. Получено 2014-12-05.
  2. ^ а б c «Соглашение, регулирующее деятельность государств на Луне и других небесных телах». Управление ООН по вопросам разоружения. Получено 2013-05-16.
  3. ^ а б c d Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах. - Резолюция 34/68, принятая Генеральной Ассамблеей. 89-е пленарное заседание; 5 декабря 1979 г.
  4. ^ Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах, 5 декабря 1979 г., 1363 U.N.T.S. 3
  5. ^ «Институциональные рамки для провинции всего человечества: уроки Международного органа по морскому дну для управления коммерческой космической добычей». Джонатан Сидней Кох. «Институциональные рамки для провинции всего человечества: уроки Международного органа по морскому дну для управления коммерческими разработками. Космическая добыча ". Астрополитика, 16:1, 1-27, 2008. Дои:10.1080/14777622.2017.1381824
  6. ^ а б c d е ж грамм час Регулирование космической среды посредством международного соглашения: Договор о Луне 1979 года. Джеймс Р. Уилсон. Обзор экологического права Fordham, Том 2, Номер 2, Статья 1, 2011 г.
  7. ^ а б c d е ж грамм За пределами ЮНИСПЕЙС: пришло время Договора о Луне. Деннис С. О'Брайен. Обзор темпа. 21 января 2019 г. Цитата 1: «Договор о Луне признает роль частных предприятий как« негосударственных »организаций. Хотя он требует, чтобы вся частная деятельность в космосе находилась под« наблюдением и контролем »страны их происхождения, он делает это не указывать никаких дополнительных правил. Скорее, он оставляет на усмотрение "государств-членов" - тех стран, которые приняли договор, - создать структуру законов, способствующих "безопасному и упорядоченному" коммерческому использованию космических ресурсов в такое время. когда такие правила становятся необходимыми "; Цитата 2: «Стоит повторить, что Лунный договор не требует каких-либо конкретных правил для космической торговли, но требует, чтобы страны создавали такие правила по мере необходимости».
  8. ^ Конгресс США. Сенат, Подкомитет по науке, технологиям и космосу Комитета по торговле, науке и транспорту. Слушания в Подкомитете по науке, технологиям и космосу Комитета по торговле, науке и транспорту, 96-й Конгресс, 2-я сессия, 1980 г.
  9. ^ а б Белдавс, Видвудс (15 января 2018 г.). «Просто исправьте Лунный договор». Космический обзор.
  10. ^ О'Брайен, Деннис (5 марта 2018 г.). «Почему ослаблять Лунный договор - плохая идея». Космический обзор. […] Договор о Луне необходимо пересмотреть, чтобы инвесторы в будущую космическую экономику могли получить устойчивую прибыль на свои инвестиции.
  11. ^ а б Почему ослаблять Лунный договор - плохая идея. Деннис О'Брайен, Космический обзор. 5 марта 2018 г. Цитата: «Дело не столько в том, что такое регулирование, сколько в том, что есть четкость регулирования. Прямо сейчас, поскольку нет четких правил в отношении этой деятельности, компании опасаются, […]»
  12. ^ H.R.2262 - Закон США о конкуренции при запуске коммерческих космических объектов. 114-й Конгресс (2015-2016). Спонсор: представитель Маккарти, Кевин. 5 декабря 2015.
  13. ^ а б Если космос - это «достояние человечества», то кому принадлежат его ресурсы? Сенджути Маллик и Раджешвари Пиллай Раджагопалан. Исследовательский фонд Observer. 24 января 2019.
  14. ^ Риддерхоф, Р. (18 декабря 2015 г.). "Космическая добыча и (США) космическое право". Библиотека Дворца мира. Получено 26 февраля 2019.
  15. ^ «Закон устанавливает новую нормативную базу для космической торговли | RegBlog». www.regblog.org. Получено 2016-03-28.
  16. ^ а б Дэвис, Роб (6 февраля 2016 г.). «Добыча астероидов может стать новым фронтом в космосе: проблема в том, чтобы делать это на законных основаниях». Хранитель.
  17. ^ а б Состояние международных соглашений, касающихся деятельности в космическом пространстве, на 1 января 2008 года Управление Организации Объединенных Наций по вопросам космического пространства, 2008 г.
  18. ^ Глава 5: Дети О'Нилла В архиве 2016-12-10 на Wayback Machine, Достижение высоких границ, Американское про-космическое движение 1972-84 гг., Майкл А. Г. Мишо, Национальное космическое общество.
  19. ^ а б Листнер, Майкл (24 октября 2011 г.). «Договор о Луне: провал международного права или ожидание в тени?». Космический обзор. 9 октября 2015.
  20. ^ а б c Schingler, J. K .; Капоглов А. (15–17 июля 2019 г.). «Общий бассейн лунных ресурсов» (PDF). Lunar ISRU 2019: Развитие новой космической экономики за счет ресурсов Луны и их использования. Колумбия, Мэриленд.
  21. ^ Цитата из статьи 11.5 Соглашения о Луне: «5. Государства-участники настоящего Соглашения настоящим обязуются установить международный режим, включая соответствующие процедуры, для регулирования разработки природных ресурсов Луны, поскольку такая разработка скоро станет возможной. Это положение должно осуществляться в соответствии со статьей 18 настоящего Соглашения ".
  22. ^ а б c Применимость действующей международно-правовой базы к космической деятельности. Фабио Тронкетти, Симпозиум IISL / ECSL по космическому праву, 2017 г., Вена, 27 марта 2017 г.
  23. ^ Внеземная собственность и космическое право: часто задаваемые вопросы. Moon Estates. Доступ 6 ноября 2019 г.
  24. ^ Соглашение о Луне и частное предприятие: уроки инвестиционного права. Тимоти Г. Нельсон. ILSA Журнал международного и сравнительного права. Том: 17, № 2. (2010)
  25. ^ Соглашение о Луне 1979 года. Луи де Гуйон Матиньон, Космические правовые вопросы. 17 июля 2019.
  26. ^ Заявление администрации об административном указе о поощрении международной поддержки восстановления и использования космических ресурсов
  27. ^ Исполнительный указ о поощрении международной поддержки восстановления и использования космических ресурсов
  28. ^ "Ссылка: C.N.124.2012.TREATIES-2 (Уведомление депозитария)" (PDF). Нью-Йорк, Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций. Получено 2012-04-03.

внешняя ссылка

Работы, связанные с Лунный договор в Wikisource