Президентство Уильяма МакКинли - Википедия - Presidency of William McKinley

Президентство Уильяма МакКинли
4 марта 1897 г. - 14 сентября 1901 г.
Президент	Уильям МакКинли
Кабинет	Посмотреть список
Партия	Республиканец
Выборы	1896, 1900
Сиденье	белый дом
← Гровер Кливленд • Теодор Рузвельт →
Печать Президента (1894–1945)

В президентство Уильяма МакКинли началось 4 марта 1897 г., когда Уильям МакКинли был открыт и закончился его смертью 14 сентября 1901 года. Он наиболее известен тем, что привел нацию к победе в Испано-американская война (1898), вступив во владение Республика Гавайи, покупая Филиппины, Гуам и Пуэрто-Рико. Включает 1897 г. Тариф Дингли для защиты производителей и заводских рабочих от иностранной конкуренции, а также Закон о золотом стандарте 1900 г. бесплатные инфляционные предложения серебра. Президентство также было отмечено быстрым экономическим ростом и сокращением трудовых конфликтов.

В 25-й президент США Маккинли вступил в должность после 1896 президентские выборы, в котором он победил Демократ Уильям Дженнингс Брайан. В кампании МакКинли выступал за "хорошие деньги ", пообещал, что высокие тарифы восстановят процветание, и осудил Брайана как радикала, который продвигал классовая борьба. Он снова победил Брайана в 1900 президентские выборы в кампании, направленной на империализм на Филиппинах, высокие тарифы и бесплатное серебро. Президентство МакКинли ознаменовало начало эры в американской политической истории, получившей название "Четвертая партийная система " или же "Прогрессивная эра, "который длился с середины 1890-х до начала 1930-х годов. На национальном уровне в этот период в целом преобладали Республиканская партия.

В 1897–98 гг. Наиболее острым вопросом был восстание на Кубе против репрессивного испанского колониального господства, которое ухудшалось в течение многих лет. Американцы сочувствовали повстанцам и требовали действий по разрешению кризиса. Администрация пыталась убедить Испанию либерализовать свое правление, но когда переговоры провалились, обе стороны хотели войны. Победа Америки в Испано-американская война был быстрым и решительным. Во время войны Соединенные Штаты временно завладели Куба; ему обещали независимость, но он оставался под контролем армии США на протяжении всего президентства Мак-Кинли. Статус Филиппин активно обсуждался и стал проблемой на выборах 1900 года, когда демократы выступили против владения США. Мак-Кинли решил, что ему нужна американская защита, и он оставался под контролем США до 1940-х годов. В результате войны Соединенные Штаты также навсегда завладели Гуамом и Пуэрто-Рико. Под руководством МакКинли Соединенные Штаты также присоединенный независимый Республика Гавайи в 1898 году. В отличие от других новых владений, граждане Гавайев стали американскими гражданами, а Гавайи стали территория с назначенным губернатором. Внешняя политика Мак-Кинли создала заморскую империю и поместила США в список крупнейших держав мира.

В 1897 году экономика быстро оправилась от тяжелой депрессии, названной Паника 1893 года. Сторонники Мак-Кинли в 1900 году утверждали, что ответственность за них лежит на новом высоком тарифе и приверженности золотому стандарту. Историки смотрят на его внутреннюю и внешнюю политику обычно считают МакКинли президентом "выше среднего". Историк Льюис Л. Гулд утверждает, что МакКинли был «первым современным президентом»:

Он был политическим лидером, который подтвердил, что республиканцы являются партией большинства страны; он был архитектором важных направлений внешней политики; и он внес значительный вклад в эволюцию современного президентства. На этих достижениях основываются его существенные претензии как важная фигура в истории Соединенных Штатов.^[1]

Выборы 1896 г.

МакКинли стал известен в Республиканской партии как конгрессмен, тесно связанный с защитные тарифы. Он получил национальную известность в 1880-х и 1890-х за свою общенациональную кампанию, а в 1891 году он победил на выборах как Губернатор Огайо.^[2] В преддверии выборов 1896 года МакКинли и его менеджер, бизнесмен из Кливленда Марк Ханна, незаметно заручился поддержкой президентской заявки.^[3] Когда соперники Спикер Томас Брэкетт Рид и сенатор Уильям Б. Эллисон отправив агентов за пределы своих штатов для организации поддержки своих кандидатур, они обнаружили, что агенты Мак-Кинли опередили их.^[4] К тому времени 1896 г. республиканское национальное собрание началось в Сент-Луисе в июне, у МакКинли было достаточное большинство делегатов, и он выиграл номинацию в первом туре голосования. Ханна избрана заместителем председателя Республиканского национального комитета Гаррет Хобарт Нью-Джерси на должность вице-президента. Хобарт, богатый юрист, бизнесмен и бывший член законодательного собрания штата, не был широко известен, но как биограф Ханны. Герберт Кроли отметил: «Если он мало что сделал для укрепления билета, он не сделал ничего, чтобы ослабить его».^[5]

Июнь 1896 г. Еженедельник Харпера мультфильм, показывающий Маккинли болезненно езда по железной дороге валютного вопроса.

В последние дни перед съездом МакКинли, выслушав мнения политиков и бизнесменов, решил, что платформа должна одобрить Золотой стандарт, хотя это должно позволять биметаллизм по международному соглашению. Принятие платформы вызвало некоторые западные делегаты во главе с сенатором от Колорадо Генри М. Теллер, чтобы выйти из конвенции. Однако республиканцы не были так разделены по этому вопросу, как демократы, особенно после того, как МакКинли пообещал будущие уступки защитникам серебра.^[6][7] Демократический президент Гровер Кливленд твердо поддерживали золотой стандарт, но все большее число сельских демократов, особенно в кукурузный пояс и западные штаты призвали к биметаллическому "бесплатное серебро " система.^[8][9] Сильвериты взяли под свой контроль 1896 Национальный съезд Демократической партии и выбрал Уильям Дженнингс Брайан для президента; он наэлектризовал делегатов своим Речь Креста Золотого который стал известен своей заключительной фразой: «Не дави на чело труда этот терновый венец, не распинай человечество на золотом кресте».^[10] Финансовый радикализм Брайана шокировал банкиров, поскольку многие думали, что его инфляционная программа обанкротит железные дороги и разрушит экономику. Ханна заручилась поддержкой этих банкиров, что дало республиканцам огромное финансовое преимущество, которое позволило кампании МакКинли инвестировать 3,5 миллиона долларов в выступлений и распространить более 200 миллионов брошюр, пропагандирующих позицию республиканцев по вопросам денег и тарифов.^[8][9]

Республиканская партия напечатала и распространила 200 миллионов брошюр и разослала сотни ораторов по всей стране, чтобы непонятные речи от имени МакКинли. Брайан изображался радикалом, демагогом и социалистом, а Мак-Кинли - гарантом полной занятости и промышленного роста. К концу сентября партия прекратила печатать материалы по выпуску серебра и полностью сконцентрировалась на вопросе тарифов.^[11][12] Полем битвы оказался Средний Запад - Юг и большая часть Запада были отданы демократам - и Брайан проводил большую часть своего времени в этих решающих штатах.^[13][14]

1896 итогов голосования.

3 ноября 1896 года Мак-Кинли одержал победу, выиграв Коллегия выборщиков проголосовали 271 против 176 и получили 7 102 246 голосов избирателей против 6 502 925 голосов Брайана.^[15] МакКинли завоевал весь Северо-Восток и Средний Запад. Брайан полностью сосредоточился на проблеме серебра и не преминул расширить свою привлекательность, включив в него городских рабочих. Взгляд Мак-Кинли на то, что более сильное центральное правительство будет строить американскую промышленность с помощью защитных тарифов и доллара, основанного на золоте, восторжествовал.^[16] Коалиция МакКинли включала большинство северных городов, зажиточных фермеров, промышленных рабочих и большинство этнических избирателей, не считая Американцы ирландского происхождения.^[17] Президентские выборы 1896 года часто рассматриваются как перенастройка выборов, поскольку вместе с этим внимание нации сместилось с восстановления ущерба, нанесенного гражданской войной, на строительство будущего с помощью социальных реформ.^[18] Это были также новые выборы, поскольку они положили начало длительному периоду республиканского контроля над Конгрессом и Белым домом, Четвертая партийная система, это будет продолжаться до 1932 г..^[19]

Первая инаугурация

Главный судья Мелвилл Фуллер клянется в Уильяме МакКинли в качестве президента; уходящий президент Гровер Кливленд справа.

Первая инаугурация МакКинли на посту президента состоялась 4 марта 1897 г. перед зданием Первого сенатского крыла в Капитолий США. Главный судья Мелвилл Фуллер принес присягу. Это была первая церемония открытия, записанная кинофильм камера.^[20] МакКинли выступил с пространной инаугурационной речью, в которой призвал к реформе тарифов и заявил, что валютный вопрос придется ждать после принятия тарифного законодательства. Он также предостерег от иностранного вмешательства США, заявив:

Мы не хотим захватнических войн. Мы должны избегать соблазна территориальной агрессии.^[21]

Ник Капур говорит, что приоритеты Мак-Кинли основывались на его ценностях арбитража, пацифизма, гуманизма и мужественного самоограничения, а не на внешнем давлении.^[22]

Администрация

Конгрессмен штата Мэн Нельсон Дингли мл. МакКинли был первым избранным министром финансов, но Дингли предпочел остаться председателем Комитет путей и средств. Чарльз Доус, который во время кампании был лейтенантом Ханны в Чикаго, рассматривался на пост казначейства, но по некоторым сведениям, Дауэс считал себя слишком молодым; вместо этого он стал бы контролер валюты в 1898 г. МакКинли окончательно назначил Лайман Дж. Гейдж, президент Первый национальный банк Чикаго и Золотой демократ, как секретарь казначейства.^[23] Руководство Военно-морское ведомство пошел к бывшему конгрессмену от Массачусетса Джон Дэвис Лонг, старый коллега МакКинли по работе в Палате представителей.^[24] Хотя МакКинли изначально был склонен позволить Лонгу самому выбирать помощник министра флота, на избранного президента оказывалось значительное давление с целью назначить Теодор Рузвельт, глава полицейской комиссии Нью-Йорка. МакКинли не хотел назначать Рузвельта, заявив одному из сторонников Рузвельта: «Я хочу мира, и мне говорят, что ваш друг Теодор всегда ссорится со всеми». Тем не менее он назначил Рузвельта.^[25]

МакКинли выбрал Джеймс Уилсон, бывший конгрессмен, пользующийся сильной поддержкой в ​​штате Айова, на должность министра сельского хозяйства. Первым кандидатом на пост главного почтмейстера МакКинли был Марк Ханна, но он отказался от этой должности. МакКинли также рассматривал возможность назначения Генри Клей Пейн, но противодействие со стороны Роберт М. Ла Фоллет Русская фракция партии убедила его назначить другое лицо. МакКинли остановился на Джеймс Альберт Гэри, республиканец из Мэриленда. На должность генерального прокурора МакКинли обратился к другому старому другу из Палаты представителей: Джозеф Маккенна Калифорнии. Корнелиус Ньютон Блисс, который был приемлем для расколотой Республиканской партии Нью-Йорка, был выбран в качестве министра внутренних дел.^[26] Положение военный секретарь пошел в Рассел А. Алджер, бывший генерал, который также был губернатором Мичиган. Достаточно компетентный в мирное время, Алджер оказался несостоятельным, когда Испано-американская война началось. С Военное ведомство разразившийся скандалом, Алджер ушел в отставку по просьбе Мак-Кинли в середине 1899 года, и его место занял Элиху Рут. Во время войны генерал Генри Кларк Корбин завоевал доверие МакКинли как генерал-адъютант армии, а Корбин действовал как фактический командующий армией под эгидой администрации Мак-Кинли.^[27]

Президент Мак-Кинли и его кабинет, 1898 г.
Крайний слева: Уильям МакКинли. Слева направо за столом: Лайман Дж. Гейдж, Джон В. Григгс, Джон Д. Лонг, Джеймс Уилсон стоя, и Корнелиус Н. Блисс. Слева направо перед столом: Джон Хэй, Рассел А. Алджер, и Чарльз Э. Смит

Самым спорным назначением МакКинли в Кабинет министров было назначение Джон Шерман в качестве государственный секретарь.^[28] Шерман не был первым кандидатом на эту должность МакКинли; первоначально он предложил его сенатору Уильяму Эллисону. Одним из соображений при назначении сенатора Шермана было предоставить место в Сенате для Ханны, и, поскольку Шерман служил в качестве секретарь казначейства при президенте Резерфорд Б. Хейс, только государственная позиция могла выманить его из Сената. Умственные способности Шермана пошли на убыль даже в 1896 году; Об этом широко говорили в политических кругах, но Мак-Кинли не верил слухам.^[29] Психическая неспособность Шермана становилась все более очевидной после того, как он вступил в должность. Его часто обходил стороной его первый помощник, Маккинли. Кантон дружок Уильям Р. Дэй, и второй секретарь, Алви А. Эйди. Дэй, юрист из Огайо, незнакомый с дипломатией, часто был сдержан на встречах; Ади была несколько глухой. Один дипломат охарактеризовал договоренность: «начальник управления ничего не знал, первый помощник ничего не сказал, а второй помощник ничего не слышал».^[30] МакКинли попросил Шермана уйти в отставку в 1898 году, и Дэй стал новым государственным секретарем. Позже в том же году Дэй сменил Джон Хэй, опытный дипломат, работавший помощником госсекретаря в администрации Хейса.^[31] МакКинли внес еще два изменения в свой кабинет в 1898 году; Чарльз Эмори Смит сменил больного Гэри на посту генерального почтмейстера, в то время как Джон В. Григгс заменил Маккенну на посту генерального прокурора после того, как Маккенна присоединился к Верховному суду.^[32]

Большую часть времени МакКинли на посту Джордж Б. Кортелиу служил президентом личный секретарь. Кортели вы действовали как де-факто Пресс-секретарь Белого дома и начальник штаба.^[33] Вице-президент Гаррет Хобарт, как это было принято в то время, не был приглашен на заседания кабинета министров, но оказался ценным советником Мак-Кинли. Хобарт арендовал резиденцию недалеко от Белого дома, и две семьи навещали друг друга без формальностей.^[34] Хобарт умер от болезни сердца в ноябре 1899 года.^[35] Поскольку в Конституции не существовало положения о замещении вакансии вице-президента на срок до момента ратификации Двадцать пятая поправка в 1967 г.), должность оставалась вакантной до конца срока его полномочий. В марте 1901 года Теодор Рузвельт, бывший напарником МакКинли на выборах 1900 года, стал вице-президентом.

Судебные назначения

После отставки юстиции Стивен Джонсон Филд, МакКинли назначен Генеральным прокурором Джозеф Маккенна к Верховный суд США в декабре 1897 г.^[36] Назначение вызвало определенные споры, поскольку критики Маккенны в Сенате заявили, что он слишком тесно связан с интересами железной дороги и не обладает квалификацией судьи Верховного суда.^[37] Несмотря на возражения, кандидатура Маккенны была одобрена единогласно.^[38] Маккенна ответил на критику своего юридического образования, пройдя несколько курсов в Колумбийская юридическая школа в течение нескольких месяцев, прежде чем занять свое место.^[37] Маккенна работал в суде до 1925 года, часто занимая центристские позиции между более консервативными и более прогрессивными судьями.^[39] Наряду с назначением в Верховный суд МакКинли назначил шесть судей в Апелляционные суды США, и 28 судей в Окружные суды США.^[40]

Внутренние дела

Экономика и трасты

Антимонопольный мультфильм 1899 г. Гомер Давенпорт

Долгая глубокая депрессия, последовавшая за Паника 1893 года окончательно закончился в конце 1896 г., когда все экономические показатели в 1897 г. стали положительными. Деловые газеты и журналы на протяжении 1897 года пестрели оптимистичными отчетами. Нью-Йорк коммерческий от 3 января 1898 г. был проведен опрос самых разных предприятий и отраслей по всей стране и пришел к выводу, что «после трех лет ожидания и фальстартов рост спроса, наконец, начал расти с устойчивостью, которая не оставляет сомнений в том, что наступила эра процветания. появившийся." В нем сообщалось, что январь 1898 года представляет собой «высший момент в период перехода от депрессии к сравнительному процветанию».^[41] Уровень безработицы, составлявший почти 20 процентов в 1895 году, упал до 15 процентов в 1897 году и до 8 процентов в начале 1898 года.^[42]

МакКинли в основном придерживался принципа невмешательства, которого придерживалась администрация Кливленда в отношении трасты. Генеральные прокуроры Джозеф Маккенна и Джон В. Григгс возбудили несколько антимонопольных дел в соответствии с условиями Антимонопольный закон Шермана и дело Верховного суда о Соединенные Штаты против E.C. Knight Co., но администрация Мак-Кинли разделяла мнение о том, что во многих случаях консолидация может быть выгодной. Споры о роли трастов росли на протяжении всего президентства Мак-Кинли, и этот вопрос приобретал все большее значение после президентства Мак-Кинли.^[43]

Тарифы и денежно-кредитная политика

Тариф Дингли

Плакат о переизбрании 1900 года празднует МакКинли, стоящего на золотом стандарте при поддержке солдат, моряков, бизнесменов, заводских рабочих и профессионалов.

После выборов 1896 года МакКинли заявил, что созовет специальную сессию Конгресса, чтобы выступить перед тариф, а конгрессмен Дингли начал слушания по законопроекту в декабре 1896 г., во время банкрот период президентства Кливленда.^[44] В то время как демократы, как правило, выступали против высоких тарифов, утверждая, что они наносят ущерб потребителям, поднимая цены, МакКинли и другие ведущие республиканцы считали высокие тарифы необходимым условием защиты американского бизнеса от иностранной конкуренции.^[45] Кроме того, тариф обеспечивал почти половину доходов правительства, и повышение ставки могло бы помочь положить конец дефициту, который правительство испытывало в разгар паники 1893 года.^[45] Перед вступлением в должность МакКинли также уполномочил сенатора Эдвард О. Уолкотт Колорадо отправится в Европу, чтобы обсудить возможность заключения международного биметаллического соглашения.^[44] Международный биметаллизм представлял собой середину между сторонниками бесплатного серебра и теми, кто выступал за золотой стандарт.^[46]

Когда в марте 1897 года состоялась специальная сессия Конгресса, Дингли представил Закон Дингли пересмотреть Закон о тарифах Вильсона – Гормана 1894 г.^[47] Мак-Кинли поддержал законопроект, повышавший тарифы на шерсть, сахар и предметы роскоши, но предложенные новые ставки встревожили Французский, который экспортировал много предметов роскоши в США.^[48] Закон Дингли легко принял Палату, но встретил сопротивление в Сенате. Принятие законопроекта в Сенате потребовало поддержки нескольких западных республиканцев, в том числе Уолкотта, главным приоритетом которого было международное соглашение по биметаллизму.^[49] Французские представители предложили сотрудничать с США в разработке такого международного соглашения в случае снижения новых тарифных ставок.^[50] Под руководством Уолкотта, Эллисон, Нельсон Олдрич, и Орвилл Х. Платт Сенат внес поправки в законопроект Дингли о снижении ставок на французские продукты и утвердил комиссию, которой поручено вести переговоры по международному биметаллическому соглашению.^[51]

По мере роста сомнений в вероятности заключения международного валютного соглашения Сенат внес положение, уполномочивающее президента заключать двусторонние соглашения, предусматривающие взаимное снижение тарифных пошлин.^[52] Сенат принял свою версию законопроекта в июле 1897 г. комитет конференции подготовили окончательный законопроект, который содержал положение о взаимности, но в целом придерживался более высоких тарифных ставок, установленных первоначальным законопроектом Палаты представителей.^[53] МакКинли, решительно поддерживавший идею взаимности, подписал Закон Дингли в конце июля 1897 года.^[54] Позднее администрация Мак-Кинли достигла соглашений о взаимности с Францией и другими странами, но оппозиция в Сенате помешала их ратификации.^[55]

Денежно-кредитная политика

Пока Конгресс обсуждал тариф, США и Франция обратились к Великобритании с просьбой оценить ее энтузиазм по поводу биметаллизма. Правительство премьер-министра Лорд солсбери проявил некоторый интерес к идее и сказал Уолкотту, что он готов снова открыть монетные дворы в Индия к серебряной чеканке, если индийский Исполнительный совет вице-короля согласовано. Новости о возможном отходе от золотого стандарта немедленно вызвали сопротивление сторонников золота, а опасения индийской администрации заставили Великобританию отклонить это предложение. Противодействие со стороны Великобритании привело к провалу переговоров о совместном принятии биметаллизма Францией, Великобританией и США.^[56]

Когда международные усилия потерпели неудачу, Мак-Кинли отказался от серебряной чеканки и принял золотой стандарт. Агитация за бесплатное серебро утихла по мере того, как вернулось процветание, и золото от недавних забастовок в Юкон и Австралия увеличил денежную массу даже без серебряной чеканки.^[57] В отсутствие международного соглашения МакКинли выступал за принятие закона, официально подтверждающего золотой стандарт, но первоначально его сдерживало сильное влияние серебра в Сенате.^[58] В 1900 году, когда впереди еще одна кампания, Мак-Кинли призвал Конгресс принять такой закон при хороших экономических условиях. Олдрич и другие ведущие республиканцы в Сенате разработали законопроект, устанавливающий золото в качестве единственного стандарта для погашения бумажные деньги, но умиротворил Уолкотта и других западных республиканцев, включив положение, допускающее международный биметаллизм. Сенат принял законопроект почти партийным голосованием в марте 1900 года, и МакКинли подписал законопроект в конце того же месяца.^[59] Демократы пытались сделать бесплатное серебро предметом кампании 1900 года, но это не привлекло большого внимания.^[60]

Плюрализм

Ключевым элементом обращения Мак-Кинли на выборах 1896 года был дух плюрализма. Ни одна группа в Америке не подлежала остракизму или запрету. Приглашаем всех насладиться новым процветанием.^[61] МакКинли был очень привлекательным с точки зрения расы, этнической принадлежности, региона и класса. Там, где Брайан высмеивал и осуждал банкиров и железные дороги, Мак-Кинли приветствовал бизнес-сообщество. Мак-Кинли был известен как сторонник высоких тарифов для защиты высокой заработной платы американских заводских рабочих. Предложения по ограничению иммиграции и нападения на евреев, Восточноевропейцы и Южные европейцы не было места в администрации Мак-Кинли. Он назначил ирландского католического рабочего лидера Теренс Винсент Паудерли основатель Рыцари труда организации в качестве генерального комиссара по иммиграции.^[62] Иммиграционные ограничения, такие как тесты на грамотность, предложенные сенатором-республиканцем Генри Кэбот Лодж Массачусетса и его союзников в Лига ограничения иммиграции (основан в 1894 году) был включен в платформу Республиканской партии 1896 года, но МакКинли и партийное руководство в Конгрессе заблокировали их проход.^[63] В антикатолицизм которые начали появляться в 1890-х годах, исчезли, о чем свидетельствует быстрый упадок Американская ассоциация защиты.^[64] Тем не менее, ограничительные иммиграционные законы будут продолжать получать поддержку во время и после пребывания МакКинли в должности, отчасти из-за роста числа иммигрантов из Южная Европа и Восточная Европа.^[65]

Примирение с южными белыми

Высоким приоритетом плюрализма Мак-Кинли было полное объединение белого Юга в психологическом и патриотическом отношении обратно в Соединенные Штаты. Эта инициатива вступила в противоречие с гражданскими правами чернокожих, которые все более ограничивались на Юге. Хотя МакКинли официально не поддерживал "Утраченное дело Конфедерации ", он действительно обратился к встречам, речам и визитам на белый Юг. Примирение было достигнуто во время испано-американской войны, так как уровень вербовки на Юге был довольно высоким. Быстрая ошеломляющая победа, безусловно, ускорила процесс примирения.^[66]Историк Дэвид В. Блайт утверждает:

Утраченное дело стало неотъемлемой частью национального примирения благодаря явному сентиментализму, политическим спорам и периодическим празднованиям и ритуалам. Для большинства белых южан «Утраченное дело» превратилось в язык оправдания и возрождения, а также в набор практик и общественных памятников, с помощью которых они могли укрепить как свою южную гордость, так и свою американскость. В 1890-х годах воспоминания Конфедерации больше не касались траура или объяснения поражения; они предложили набор консервативных традиций, с помощью которых вся страна могла опереться против расовых, политических и промышленных беспорядков. И благодаря чистой силе героического проигрыша солдат Конфедерации явился образцом мужской преданности и храбрости в эпоху гендерных тревог и безжалостных материальных стремлений.^[67]

Растущая расовая напряженность

Чернокожие проголосовали за Мак-Кинли в 1896 году, и афроамериканцы надеялись на прогресс в направлении расового равенства. МакКинли высказался против линчевание в то время как губернатор и большинство афроамериканцев, которые могли голосовать, поддержали его в 1896 году. Однако приоритетом Мак-Кинли было прекращение секционализма, и афроамериканцы в целом были разочарованы его политикой и назначениями. Хотя МакКинли назначал афроамериканцев на правительственные посты низкого уровня и получил за это некоторую похвалу, назначений было меньше, чем при прежних республиканских администрациях. Бланш Брюс, афроамериканец, который во время Реконструкция служил сенатором от Миссисипи, получил должность регистратора в министерстве финансов; этот пост традиционно отдавался афроамериканцу президентами-республиканцами. МакКинли назначил нескольких черных почтмейстеров; однако, когда белые протестовали против назначения Джастина В. Лайонса почтмейстером Огаста, Джорджия Мак-Кинли попросил Лайонса уйти (впоследствии после смерти Брюса в 1898 году ему дали должность министра финансов).^[68] Президент также назначил Джорджа Б. Джексона, бывшего раба, на должность сборщика таможни в г. Пресидио, Техас. Афроамериканцы в северных штатах считали, что их вклад в победу МакКинли был упущен из виду, так как лишь немногие были назначены на эту должность.^[68]

МакКинли (справа в центре) в окружении губернатора Джорджии Аллен Д. Кэндлер (в первом ряду слева от МакКинли) и генерал. Уильям Руфус Шафтер во время парада в честь юбилея мира в Атланте, 15 декабря 1898 года.

Афроамериканцы увидели начало войны в 1898 году как возможность продемонстрировать свой патриотизм, а темнокожие солдаты храбро сражались в Эль-Каней и Сан-Хуан-Хилл. Афроамериканцы в армии мирного времени сформировали элитные подразделения; Тем не менее, они подвергались преследованиям со стороны белых, когда они ехали с Запада в Тампу, чтобы отправиться на войну. Под давлением черных лидеров Мак-Кинли потребовал, чтобы военное министерство назначило черных офицеров в звании выше лейтенанта. Героизм чернокожих войск еще не вызвал расовой напряженности на Юге, поскольку во второй половине 1898 года произошло несколько вспышек расового насилия; одиннадцать афроамериканцев были убиты в беспорядках в Уилмингтон, Северная Каролина.^[69] МакКинли совершил поездку по югу в конце 1898 года, надеясь на частичное примирение. Помимо посещения Институт Таскиги и Букер Т. Вашингтон, он обратился к законодательному собранию Джорджии, надев серый значок, и посетил мемориалы Конфедерации. В своем туре по югу МакКинли не упомянул расовую напряженность или насилие. Хотя президент получил восторженный прием со стороны белых южан, многие афроамериканцы, исключенные из официальных комитетов приема, чувствовали себя отчужденными словами и действиями президента.^[69][70]

Реакция администрации на расовое насилие была минимальной, в результате чего МакКинли лишился поддержки черных.^[68] Когда на черных почтмейстеров напали Хогансвилл, Джорджия в 1897 г., а в Лейк-Сити, Южная Каролина в следующем году Мак-Кинли не выступил с осуждением. Хотя черные лидеры критиковали МакКинли за бездействие, сторонники в ответ заявили, что президент мало что может сделать, чтобы вмешаться. Критики в ответ заявили, что он может хотя бы публично осудить такие события, как бывший президент. Бенджамин Харрисон сделал.^[71] МакКинли также не предпринял никаких действий, чтобы предотвратить прохождение Законы Джима Кроу предназначен для лишать права голоса и разделять Афроамериканцы на Юге.^[72] По словам Гулда и более позднего биографа Филлипса, учитывая политический климат на Юге, МакКинли мало что мог сделать для улучшения межрасовых отношений, и он добился большего, чем более поздние президенты Теодор Рузвельт, которые сомневались в расовом равенстве, и Вудро Вильсон, кто поддерживал сегрегацию.^[73]

Иностранные дела

Аннексия Гавайев

Аннексия из Республика Гавайи в 1898 г.

Гавайи издавна поддерживали очень тесные политические, культурные, религиозные и экономические отношения с Соединенными Штатами. В маленьких деревнях коренное население было практически бессильно. Крупные сахарные компании импортировали десятки тысяч рабочих, в основном японцев. Экспансионисты говорили об аннексии, а бизнес-сообщество Гонолулу хотело аннексии со стороны США, опасаясь, что в противном случае Япония отнимет власть у короля, у которого не было армии. Договор о взаимности в 1870-х годах сделал Королевство Гавайи «виртуальный спутник» США. После королевы Лилиуокалани объявила о планах выпустить новую конституцию, призванную дать ей абсолютную власть, она была немедленно свергнутый бизнес-сообществом, которое потребовало аннексии со стороны США. ^[74] Президент Харрисон попытался аннексировать Гавайи, но его срок закончился до того, как он смог добиться одобрения Сенатом договора об аннексии, и Кливленд отозвал договор.^[75] Кливленд решительно выступал против аннексии из-за личного убеждения, что он не потерпит того, что он считал аморальным действием против маленького королевства.^[76] Кроме того, аннексия столкнулась с противодействием отечественных сахарных компаний, выступавших против импорта Гавайский сахар, и от некоторых демократов, которые выступали против приобретения острова с большим небелым населением.^[77] Временное правительство Гавайев после этого учредило Республика Гавайи который был признан мировыми державами как независимая нация.

МакКинли считал аннексию Гавайской республики одним из главных приоритетов своей внешней политики.^[78] В руках американцев Гавайи будут служить базой для господства над большей частью Тихого океана, защиты тихоокеанского побережья и расширения торговли с Азией.^[79] Республиканский конгрессмен Уильям Сульцер заявил, что «Гавайские острова будут ключом, который откроет нам торговлю на Востоке».^[80] МакКинли заявил: «Гавайи нужны нам так же и намного больше, чем Калифорния. явное направление."^[81] Позиция президента Мак-Кинли заключалась в том, что Гавайи никогда не смогут выжить сами по себе. Его быстро сожрёт Япония - уже четверть населения островов составляли японцы.^[82] Тогда Япония будет доминировать в Тихоокеанском регионе и подорвет надежды Америки на крупномасштабную торговлю с Азией.^[83][84]

Вопрос аннексии стал главным политическим вопросом, горячо обсуждаемым в Соединенных Штатах, который перенесся и на президентские выборы 1900 года. К тому времени национальный консенсус был в пользу аннексии Гавайев и Филиппин.^[85] Историк Генри Графф говорит, что в середине 1890-х годов, «несомненно, внутри страны с огромной силой вызревало чувство, что Соединенные Штаты присоединились к великим державам мира в поисках заморских колоний».^[86]

Стремлению к экспансии противостояло энергичное общенациональное антиэкспансионистское движение, организованное как Американская антиимпериалистическая лига. Антиимпериалисты слушали Брайана так же, как и промышленника. Эндрю Карнеги, автор Марк Твен, социолог Уильям Грэм Самнер и многие старые реформаторы времен Гражданской войны.^[87] Антиимпериалисты считали, что империализм нарушил фундаментальный принцип, согласно которому республиканское правительство должно происходить из "согласие управляемых. "Антиимпериалистическая лига утверждала, что такая деятельность потребует отказа от американских идеалов самоуправления и невмешательство - идеалы, выраженные в Декларации независимости, Прощальное обращение Джорджа Вашингтона и Абрахам Линкольн с Геттисбергский адрес.^[88][89] Однако антиимпериалисты не смогли остановить даже более энергичные силы империализма. Их возглавил госсекретарь Хэй, военно-морской стратег. Альфред Т. Махан, Сенатор Генри Кэбот Лодж, военный секретарь Рут и Теодор Рузвельт. Эти экспансионисты пользовались энергичной поддержкой со стороны издателей газет. Уильям Рэндольф Херст и Джозеф Пулитцер, который вызвал ажиотаж. Махан и Рузвельт разработали глобальную стратегию, призывающую к созданию конкурентоспособного современного флота, баз на Тихом океане, перешейка через Никарагуа или Панаму и, прежде всего, напористой роли Соединенных Штатов как крупнейшей промышленной державы.^[90] Они предупредили, что Япония отправляет военный корабль и готова захватить независимые Гавайи и таким образом оказаться в пределах досягаемости Калифорнии - угроза, которая встревожила Западное побережье. Военно-морской флот подготовил первые планы войны с Японией.^[91]

Мак-Кинли представил договор об аннексии в июне 1897 года, но антиимпериалисты помешали ему получить поддержку двух третей Сената. В середине 1898 года, во время испано-американской войны, МакКинли и его союзники в Конгрессе предприняли еще одну попытку добиться одобрения Конгрессом меры аннексии.^[92] При поддержке МакКинли, представитель Демократической партии Фрэнсис Дж. Ньюлендс Невады представила совместное решение это предусматривало аннексию Гавайев. В Резолюция Ньюлендса столкнулся со значительным сопротивлением со стороны демократов и антиэкспансионистских республиканцев, таких как спикер палаты Рид, но давление со стороны Мак-Кинли помогло законопроекту с большим отрывом пройти в обеих палатах Конгресса.^[93] МакКинли подписал Постановление Ньюлендса в закон 8 июля 1898 года.^[94] Биограф Мак-Кинли Х. Уэйн Морган отмечает: «Мак-Кинли был руководителем аннексии Гавайев, демонстрируя ... твердость в ее проведении».^[94] Конгресс принял Органический закон Гавайев в 1900 году, создав Территория Гавайи. Маккинли назначен Сэнфорд Б. Доул, который занимал пост президента Республики Гавайи с 1894 по 1898 год в качестве первого территориального губернатора.^[95]

Испано-американская война

Кубинский кризис

Редакция карикатуры призывает к гуманитарной интервенции на Кубе. Колумбия (американский народ) пытается помочь угнетенной Кубе в 1897 году, пока Дядя Сэм (Правительство США) слепо к кризису и не будет использовать свое мощное оружие, чтобы помочь. Судить журнал, 6 февраля 1897 г.

К тому времени, когда Маккинли вступил в должность, повстанцы в Куба в течение десятилетий вел периодическую кампанию за свободу от испанского колониального господства. К 1895 году конфликт расширился до война за независимость. Соединенные Штаты и Куба поддерживали тесные торговые отношения, и кубинское восстание отрицательно сказалось на американской экономике, которая и без того была ослаблена депрессией.^[96] По мере того, как восстание охватило остров, репрессии со стороны Испании становились все более жесткими, и испанские власти начали переселять кубинские семьи в охраняемые лагеря возле испанских военных баз.^[97] Повстанцы уделяют первоочередное внимание своим призывам к сочувствию простых американцев, и общественное мнение все в большей степени благоприятствует повстанцам.^[98] Президент Кливленд поддерживал сохранение испанского контроля над островом, так как опасался, что независимость Кубы приведет к расовой войне или вмешательству другой европейской державы.^[99] Мак-Кинли также выступал за мирный подход, но он надеялся убедить Испанию предоставить Кубе независимость или, по крайней мере, предоставить кубинцам некоторую степень автономии.^[100] Соединенные Штаты и Испания начали переговоры по этому вопросу в 1897 году, но стало ясно, что Испания никогда не уступит кубинской независимости, в то время как повстанцы и их американские сторонники никогда не согласятся на меньшее.^[101]

Деловые круги в подавляющем большинстве оказали решительную поддержку медленной политике МакКинли. Крупный бизнес, крупный финансовый сектор и бизнес на Мэйн-стрит по всей стране открыто выступали против войны и требовали мира, поскольку неопределенность потенциально долгой и дорогостоящей войны представляла серьезную угрозу полному восстановлению экономики. Ведущий железнодорожный журнал написал передовую статью: «С коммерческой и корыстной точки зрения кажется особенно горьким, что эта война должна начаться, когда страна уже так сильно пострадала и так нуждалась в покое и мире». Сильный антивоенный консенсус делового сообщества укрепил решимость Мак-Кинли использовать дипломатию и переговоры, а не грубую силу, чтобы положить конец испанской тирании на Кубе.^[102] С другой стороны, гуманитарная чувствительность достигла апогея, когда церковные лидеры и активисты написали сотни тысяч писем политическим лидерам, призывая к интервенции на Кубе. Эти политические лидеры, в свою очередь, заставили Мак-Кинли передать окончательное решение о войне Конгрессу.^[103]

В январе 1898 года Испания пообещала несколько уступок повстанцам, но когда американцы консул Фитцхью Ли сообщил о беспорядках в Гавана, МакКинли получил разрешение Испании на отправку линкора USS Мэн в Гавану, чтобы продемонстрировать американскую озабоченность.^[104] 15 февраля Мэн взорвался и затонул, убив 266 человек.^[105] Общественное мнение выразило отвращение к Испании за потерю контроля над ситуацией, но МакКинли настаивал на том, что следственный суд определить, есть ли взрыв Мэн было случайно.^[106] Переговоры с Испанией продолжались, поскольку следственный суд рассмотрел доказательства, но 20 марта суд постановил, что Мэн был взорван подводная шахта.^[107] По мере того как в Конгрессе нарастало давление в пользу войны, МакКинли продолжал вести переговоры о независимости Кубы.^[108] Испания отклонила предложения Мак-Кинли, и 11 апреля Мак-Кинли передал этот вопрос в Конгресс. Он не просил войны, но Конгресс все равно объявил войну 20 апреля с добавлением Поправка Теллера, который отрицал любое намерение аннексировать Кубу.^[109] Европейские державы призвали Испанию к переговорам и уступкам; Великобритания поддержала американскую позицию.^[110] Испания проигнорировала призывы и вела безнадежную войну в одиночку, чтобы защитить свою честь и сохранить монархию.^[111]

Исторические интерпретации роли Маккинли

МакКинли лаконично выразился в конце 1897 года, что, если Испании не удастся разрешить свой кризис, Соединенные Штаты увидят «обязанность, налагаемую нашими обязательствами перед самими собой, перед цивилизацией и человечеством, - вмешаться силой».^[112] Большинство историков утверждают, что рост гуманитарного беспокойства по поводу тяжелого положения кубинцев был главной движущей силой, вызвавшей войну с Испанией в 1898 году.^[113] Луи Перес утверждает: «Безусловно, моралистическим детерминантам войны 1898 года в историографии придается преобладающий объяснительный вес».^[114] Однако к 1950-м годам некоторые политологи заявили, что политика неразумна, поскольку основана на идеализме, утверждая, что лучшей политикой был бы реализм с точки зрения американских интересов. Они дискредитировали идеализм, заявив, что люди были намеренно введены в заблуждение пропагандой и сенсациями. желтая журналистика. Political scientist Robert Osgood, writing in 1953, led the attack on the American decision process as a confused mix of "self-righteousness and genuine moral fervor," in the form of a "crusade" and a combination of "knight-errantry and national self- assertiveness."^[115] Osgood argued:

A war to free Cuba from Spanish despotism, corruption, and cruelty, from the filth and disease and barbarity of General 'Butcher' Weyler's reconcentration camps, from the devastation of haciendas, the extermination of families, and the outraging of women; that would be a blow for humanity and democracy.... No one could doubt it if he believed – and skepticism was not popular – the exaggerations of the Cuban Junta’s propaganda and the lurid distortions and imaginative lies pervade by the “yellow sheets” of Hearst and Pulitzer at the combined rate of 2 million [newspaper copies] a day.^[116]

For much of the 20th century historians and textbooks disparaged McKinley as a weak leader—echoing Roosevelt, who called him spineless. They blamed McKinley for losing control of foreign policy and agreeing to an unnecessary war. A wave of new scholarship in the 1970s, from both right and left, reversed the older interpretation.^[117] Robert L. Beisner summed up the new views of McKinley as a strong leader. He said McKinley called for war—not because he was bellicose, but because he wanted:

what only war could bring—an end to the Cuban rebellion, which outraged his humanitarian impulses, prolonged instability in the economy, destroyed American investments and trade with Cuba, created a dangerous picture of an America unable to master the affairs of the Caribbean, threatened to arouse uncontrollable outburst of jingoism, and diverted the attention of U.S. policymakers from historic happenings in China. Neither spineless nor bellicose, McKinley demanded what seemed to him morally unavoidable and essential to American interests.^[118]

Along similar lines Joseph Fry summarizes the new scholarly appraisals:

McKinley was a decent, sensitive man with considerable personal courage and great political facility. A master manager of men, he tightly controlled policy decisions within his administration....Fully cognizant of the United States' economic, strategic, and humanitarian interests, he had laid out a "policy" early in his administration that ultimately and logically led to war. If Spain could not quell the rebellion through "civilized" warfare, the United States would have to intervene. In early 1898, the Havana riots, the De Lome letter, the destruction of the Maine, and the Redfield Proctor speech convinced McKinley that the autonomy project had failed and that Spain could not defeat the rebels. He then demanded Cuban independence to end both the suffering on the island and the uncertainty in American political and economic affairs.^[119]

Course of the war

The telegraph and the telephone gave McKinley a greater control over the day-to-day management of the war than previous presidents had enjoyed. He set up the first war room and used the new technologies to direct the army's and navy's movements.^[120] McKinley did not get along with the Army's commanding general, Нельсон А. Майлз. Bypassing Miles and Secretary of War Alger, the president looked for strategic advice first from Miles's predecessor, General Джон Шофилд, а позже из Генерал-адъютант Henry Clarke Corbin.^[121] McKinley presided over an expansion of the Регулярная армия from 25,000 to 61,000 personnel; including volunteers, a total of 278,000 men served in the Army during the war.^[122] McKinley not only wanted to win the war, he also sought to bring North and South together again, as white Southerners enthusiastically supported the war effort, and one senior command went to a former Confederate General. His ideal was a unity with Northerner and Southerner, white and black, fighting together for the United States.^[123][124]

Since 1895, the Navy had planned to attack the Филиппины if war broke out between the United States and Spain. On April 24, McKinley ordered the Азиатская эскадрилья под командованием Коммодора Джордж Дьюи to launch an attack on the Philippines. On May 1, Dewey's force defeated the Spanish navy at the Битва при Манильском заливе, destroying Spanish naval power in the Pacific.^[125] The next month, McKinley increased the number of войска отправлены на Филиппины and granted the force's commander, Major General Уэсли Мерритт, право создавать правовые системы и повышать налоги - необходимое для долгой оккупации.^[126] К тому времени, когда войска прибыли на Филиппины в конце июня 1898 года, Мак-Кинли решил, что Испания должна будет передать архипелаг США. Он заявлял, что открыт для всех взглядов на эту тему; however, he believed that as the war progressed, the public would come to demand retention of the islands as a prize of war, and he feared that Япония или возможно Германия might seize the islands.^[127]

Тем временем на Карибском театре около города собралось большое количество регулярных войск и добровольцев. Тампа, Флорида, за вторжение на Кубу. Армия столкнулась с трудностями в обеспечении быстро расширяющихся сил еще до того, как они отбыли на Кубу, но к июню Корбин добился прогресса в решении проблем.^[128] The U.S. Navy began a blockade of Cuba in April while the Army prepared to invade the island, on which Spain maintained a garrison of approximately 80,000.^[129] Disease was a major factor: for every American soldier killed in combat in 1898, seven died of disease. The U.S. Army Medical Corps made great strides in treating tropical diseases.^[130] There were lengthy delays in Florida—Colonel William Jennings Bryan spent the entire war there as his militia unit was never sent to combat.^[131]

"Well, I hardly know which to take first!" exclaims Uncle Sam in this May 18, 1898, editorial cartoon celebrating the spoils of victory.

The combat army, led by Major General Уильям Руфус Шафтер, отплыл из Флориды 20 июня и приземлился около Сантьяго де Куба спустя два дня. После стычки на Лас-Гуасимас 24 июня армия Шафтера вступила в бой с испанскими войсками 2 июля в Битва при Сан-Хуан-Хилл.^[132] В напряженной битве, продолжавшейся целый день, американские войска одержали победу, хотя обе стороны понесли тяжелые потери.^[133] Леонард Вуд and Theodore Roosevelt, who had resigned as assistant secretary of the Navy, led the "Грубые всадники " into combat. Roosevelt's battlefield exploits would later propel him to the governorship of New York in the fall election of 1898.^[134] After the American victory at San Juan Hill, the Spanish Caribbean squadron, which had been sheltering in Santiago's harbor, broke for the open sea. The Spanish fleet was intercepted and destroyed by Rear Admiral Уильям Т. Сэмпсон Североатлантическая эскадрилья в Битва при Сантьяго-де-Куба, the largest naval battle of the war.^[135] Шафтер осадил город Сантьяго, который сдался 17 июля, поставив Кубу под эффективный контроль Америки.^[136] Мак-Кинли и Майлз также приказали вторгнуться в Пуэрто-Рико, который не встретил большого сопротивления, когда приземлился в июле.^[136] The distance from Spain and the destruction of the Spanish navy made resupply impossible, and the Spanish government—its honor intact after losing to a much more powerful army and navy—began to look for a way to end the war.^[137]

Мирный договор

Подписание Парижский договор

On July 22, the Spanish authorized Jules Cambon, the French Ambassador to the United States, to represent Spain in negotiating peace.^[138] The Spanish initially wished to restrict their territorial loss to Cuba, but were quickly forced to recognize that their other possessions would be claimed as spoils of war.^[137] McKinley's Cabinet unanimously agreed that Spain must leave Cuba and Puerto Rico, but they disagreed on the Philippines, with some wishing to annex the entire archipelago and some wishing only to retain a naval base in the area. Although public sentiment mostly favored annexation of the Philippines, prominent Democrats like Bryan and Grover Cleveland, along with some intellectuals and older Republicans, opposed annexation. These annexation opponents formed the Американская антиимпериалистическая лига.^[139] McKinley ultimately decided he had no choice but to annex the Philippines, because he believed Japan would take control of them if the U.S. did not.^[140]

МакКинли предложил начать переговоры с Испанией на основе освобождения Кубы и аннексии Пуэрто-Рико, при этом окончательный статус Филиппин подлежит дальнейшему обсуждению.^[141] Он твердо отстаивал это требование даже тогда, когда военная ситуация на Кубе начала ухудшаться, когда американская армия подверглась ударам. желтая лихорадка.^[141] Испания в конечном итоге согласилась на прекращение огня на этих условиях 12 августа, и переговоры по соглашению начались в Париже в сентябре 1898 года.^[142] Переговоры продолжались до 18 декабря, когда Парижский договор был подписан. Соединенные Штаты приобрели Пуэрто-Рико и Филиппины, а также остров Гуам, и Испания отказалась от своих претензий на Кубу; in exchange, the United States agreed to pay Spain $20 million.^[143] McKinley had difficulty convincing the Senate to approve the treaty by the requisite two-thirds vote, but his lobbying, and that of Vice President Hobart, eventually saw success, as the Senate voted to ratify the treaty on February 6, 1899 on a 57 to 27 vote.^[144] Though a significant bloc of senators opposed the treaty, they were unable to unite behind an alternative to ratification.^[145] Cuba came under temporary American occupation, which gave Army doctors under Уолтер Рид the chance to implement major medical reforms and eliminate yellow fever.^[146][147]

The new American empire

Cuba was devastated from the war and from the long insurrection against Spanish rule, and McKinley refused to recognize the Cuban rebels as the official government of the island.^[148] Nonetheless, McKinley felt bound by the Teller Amendment, and he established a military government on the island with the intention of ultimately granting Cuba independence. Many Republican leaders, including Roosevelt and possibly McKinley himself, hoped that benevolent American leadership of Cuba would eventually convince the Cubans to voluntarily request annexation after they gained full independence. Even if annexation was not achieved, McKinley wanted to help establish a stable government that could resist European interference and would remain friendly to U.S. interests.^[149] With input from the McKinley administration, Congress passed the Поправка Платта, which stipulated conditions for U.S. withdrawal from the island; the conditions allowed for a strong American role despite the promise of withdrawal. Cuba became independent in 1902, but the U.S. would re-occupy the island in 1906.^[150]

McKinley also refused to recognize the native Filipino government of Эмилио Агинальдо, and relations between the United States and the Aguinaldo's supporters deteriorated after the conclusion of the Spanish–American War.^[151] McKinley believed that Aguinaldo represented just a small minority of the Filipino populace, and that benevolent American rule would lead to a peaceful occupation.^[152] In February 1899, Filipino and American forces clashed at the Битва при Маниле, знаменуя начало Филиппино-американская война.^[153] The fighting in the Philippines engendered increasingly vocal criticism from the domestic anti-imperialist movement, as did the continued deployment of volunteer regiments.^[154] Под общим Элвелл Стивен Отис, U.S. forces destroyed the rebel Filipino army, but Aguinaldo turned to партизанский тактика.^[155] McKinley sent a комиссия во главе с Уильям Ховард Тафт to establish a civilian government, and McKinley later appointed Taft as the civilian governor of the Philippines.^[156] The Filipino insurgency subsided with the capture of Aguinaldo in March 1901, and the U.S. maintained control of the islands until the 1946 Манильский договор.^[157]

After Puerto Rico was devastated by the massive 1899 ураган Сан-Чириако, Secretary of War Root proposed to eliminate all tariff barriers with Puerto Rico. His proposal initiated a serious disagreement between the McKinley administration and Republican leaders in Congress, who were wary of lowering the tariffs on the newly-acquired territories. Rather than relying on Democratic votes to pass a no-tariff bill, McKinley compromised with Republican leaders on a bill that cut tariffs on Puerto Rican goods to a fraction of the rates set by the Dingley Tariff. While considering the tariff bill, the Senate also began hearings on a bill to establish a civil government for Puerto Rico, which the Senate passed in a party-line vote. McKinley signed the Закон о форейкерах into law on April 12, 1900. Under the terms of the bill, all revenue collected from the tariff on Puerto Rican goods would be used for Puerto Rico, and the tariff would cease to function once the government of Puerto Rico established its own taxation system.^[158] In the 1901 Островные ящики, the Supreme Court upheld the McKinley administration's policies in the territories acquired in the Spanish–American War, including the establishment of Puerto Rico's government.^[159]

Китай

Еще до начала мирных переговоров с Испанией МакКинли попросил Конгресс создать комиссию для изучения торговых возможностей в Азии и поддержал "Политика открытых дверей ", в которой все страны будут свободно торговать с Китаем, и никто не будет пытаться нарушить территориальную целостность этой страны.^[160] Secretary of State Hay circulated notes promoting the Open Door to that effect to the European powers. Great Britain favored the idea, but Russia opposed it; France, Germany, Italy and Japan agreed in principle, but only if all the other nations signed on.^[161]

American soldiers scale the walls of Пекин чтобы облегчить Осада международных представительств, Август 1900 г.

American missionaries were threatened and trade with China became imperiled as the Боксерское восстание of 1900 menaced foreigners and their property in China.^[162] Американцы и другие жители Запада в Пекин были осаждены, и в сотрудничестве с другими западными державами Мак-Кинли в июне 1900 г. приказал направить в город 5000 солдат. Экспедиция помощи Китаю.^[163] The westerners were rescued the next month, but several Congressional Democrats objected to McKinley dispatching troops without consulting Congress.^[164] Действия МакКинли создали прецедент, который привел к тому, что большинство его преемников осуществляли аналогичный независимый контроль над вооруженными силами.^[163] После окончания восстания Соединенные Штаты подтвердили свою приверженность политике открытых дверей, которая стала основой американской политики в отношении Китая.^[165] It used the cash reparations paid by China to bring Chinese students to Americans schools.^[166]

Planning the Panama Canal

Secretary of State Hay engaged in negotiations with Britain over the possible construction of a canal across Central America. В Договор Клейтона – Булвера, which the two nations had signed in 1850, prohibited either from establishing exclusive control over a canal there. The Spanish–American War had exposed the difficulty of maintaining a two-ocean navy without a connection closer than Мыс Горн, at the southern tip of South America.^[167] With American business, humanitarian and military interests even more involved in Asia following the Spanish–American War, a canal seemed more essential than ever, and McKinley pressed for a renegotiation of the treaty.^[167] The British, who were distracted by the ongoing Вторая англо-бурская война, agreed to negotiate a new treaty.^[168] Хэй и британский посол, Джулиан Паунсефот, согласились, что Соединенные Штаты могут контролировать будущий канал при условии, что он будет открыт для всех судов и не будет укреплен. Маккинли был удовлетворен условиями, но Сенат отклонил их, потребовав, чтобы Соединенным Штатам было разрешено укрепить канал. Хэй был смущен отказом и предложил свою отставку, но Мак-Кинли отказался от этого и приказал ему продолжить переговоры, чтобы выполнить требования Сената. He was successful, and новый договор был составлен и утвержден, но не до убийства Мак-Кинли в 1901 году.^[169] McKinley also appointed the Комиссия Истмийского канала, which would eventually play a large role in selecting Панама над Никарагуа as the site of the Central American canal.^[170] В Панамский канал would eventually be completed in 1914.^[171]

Выборы 1900 года

McKinley ran on his record of prosperity and victory in 1900, defeating Брайан by a comfortable margin.

Republicans were generally successful in state and local elections around the country in 1899, making McKinley optimistic about his chances at re-election heading into 1900.^[172] With McKinley widely popular in the Republican Party, his renomination at the 1900 Республиканский национальный съезд was assured, but the identity of his running mate was unclear due to the death of Vice President Hobart in 1899.^[173] The president personally favored Secretary of War Elihu Root or former Secretary of the Interior Cornelius Newton Bliss for the position, while Governor Theodore Roosevelt, Secretary of the Navy John Long, Сет Лоу, Посол Эндрю Диксон Уайт, Senator William Allison, and Congressman Джонатан П. Долливер of Iowa also stood out as potential running mates.^[174]

When the convention began in Филадельфия in June 1900, none of the potential running mates had overwhelming support, but Roosevelt had the broadest range of support from around the country.^[175] МакКинли оставался открытым публично, но Ханна была категорически против губернатора Нью-Йорка.^[176] Hanna's stance was undermined by the efforts of политический босс и сенатор от Нью-Йорка Thomas Platt, который, не любя программу реформ Рузвельта, попытался оттеснить губернатора, сделав его вице-президентом.^[177] 21 июня Мак-Кинли был единогласно повторно выдвинут, и с неохотного согласия Ханны Рузвельт был выдвинут на пост вице-президента в первом туре голосования.^[178] В Демократическая конвенция созвано в следующем месяце в Канзас-Сити и назначил Уильяма Дженнингса Брайана, устроив матч-реванш в конкурсе 1896 года.^[179]

1900 electoral vote results.

Кандидаты остались теми же, но проблемы кампании изменились: бесплатное серебро по-прежнему было вопросом, который воодушевлял многих избирателей, но республиканцы сосредоточили внимание на победе в войне и процветании дома, поскольку они считали, что вопросы, благоприятствующие их партии.^[180] Демократы знали, что война была популярной, даже если вопрос империализма был менее очевиден, поэтому они сосредоточились на проблеме трастов и корпоративной власти, изображая Мак-Кинли слугой капитала и большого бизнеса.^[181] As in 1896, Bryan embarked on a speaking tour around the country while McKinley stayed at home.^[182] Bryan's campaign to unseat McKinley faced several challenges, including the general prosperity of the country and factionalism within the Democratic Party.^[183] Roosevelt emerged as the Republican campaign's primary speaker and Hanna helped the cause by settling a coal miners' strike in Pennsylvania.^[184]

Bryan's campaigning failed to excite the voters as it had in 1896, and observers expected McKinley to be re-elected easily.^[185] On November 6, 1900, McKinley won the largest victory for any Republican since 1872.^[186] Брайан нес только четыре состояния за пределами Твердый Юг, and even lost his home state of Nebraska. The reasons for the turnabout in Nebraska included prosperity, the collapse of the Народническая партия, the intensive Republican campaign in the state, and Bryan's neglect of his base.^[187] Nationwide, turnout fell from 78.3 percent to 71.6 percent. In the concurrent congressional elections, Republicans kept control of both houses of Congress.^[188]

Убийство

McKinley entering the Temple of Music on September 6, 1901.

Художественная концепция съемок МакКинли

The president's personal secretary, George Cortelyou, became concerned with the president's security after several assassinations by anarchists in Europe, including the assassination of King Умберто I Италии in 1900. Cortelyou twice tried to remove a public reception from the president's visit to the Панамериканская выставка в Буффало, Нью-Йорк in September 1901, but McKinley refused to cancel the appearance, as he enjoyed meeting with the public.^[189] On September 5, the president delivered his address at the Pan-American Exposition before a crowd of some 50,000 people. In the speech, which indicated McKinley's second term plans, the president urged reciprocity treaties with other nations to assure American manufacturers access to foreign markets.^[190][191] After the speech, McKinley shook hands with a long line of visitors, which included anarchist Леон Чолгош. Inspired by a speech delivered by Эмма Гольдман, Czolgosz had come to the exposition with the intention of assassinating McKinley. Czolgosz concealed a gun in his handkerchief, and, when he reached the head of the line, shot McKinley twice in the abdomen.^[192] McKinley was taken to the exposition aid station, where the doctor was unable to locate the second bullet.^[193]

In the days after the shooting McKinley appeared to improve, and doctors issued increasingly optimistic bulletins. Члены кабинета, поспешившие в Буффало, услышав новости, разошлись; Вице-президент Рузвельт отправился в поход в Адирондак.^[194] However, unknown to the doctors, the гангрена that would kill McKinley was growing on the walls of his stomach, slowly poisoning his blood. On the morning of September 13, McKinley took a turn for the worse, and at 2:15 a.m. on September 14, President McKinley died. Theodore Roosevelt had rushed back and took the oath of office as president in Buffalo. Чолгош, преданный суду за убийство через девять дней после смерти МакКинли, был признан виновным, приговорен к смертной казни 26 сентября и казнен электрический стул 29 октября 1901 г.^[195]

Gould reports, "the nation experienced a wave of genuine grief at the news of McKinley's passing."^[196] Фондовый рынок, столкнувшись с внезапной неопределенностью, претерпел резкое падение - почти незамеченное в трауре. The nation focused its attention on the casket that made its way by train, first to Washington, where it лежать в состоянии in the Capitol, and then to McKinley's hometown of Canton.^[197] Сто тысяч человек прошли мимо открытого гроба в Капитолийская ротонда многие из них часами прождали под дождем; 18 сентября в Кантоне такое же количество человек сделали то же самое в здании суда округа Старк. На следующий день в Первой методистской церкви была проведена панихида; Затем гроб был запечатан и доставлен в дом Мак-Кинли, где родственники произнесли последние почести.^[198] Затем его перевезли в приемное хранилище в Кладбище West Lawn in Canton, to await the construction of the memorial to McKinley that was already being planned.^[199]

Историческая репутация

Биограф Мак-Кинли Х. Уэйн Морган отмечает, что Мак-Кинли умер самым любимым президентом в истории.^[200] Однако молодой, полный энтузиазма Рузвельт быстро привлек внимание общественности после смерти своего предшественника. Новый президент приложил мало усилий, чтобы обеспечить торговую взаимность, которую МакКинли намеревался вести переговоры с другими странами. Споры и общественный интерес окружали Рузвельта на протяжении семи с половиной лет его президентства, когда воспоминания о Мак-Кинли исчезли; к 1920 году, по словам Гулда, администрация Мак-Кинли считалась не более чем «посредственной прелюдией к силе и энергии Теодора Рузвельта».^[196] Начиная с 1950-х, Мак-Кинли получил более благоприятные оценки; тем не менее, в рейтингах американских президентов он, как правило, занимал среднее положение, часто отставая от своих современников, таких как Хейс и Кливленд.^[196] Опрос 2018 г. Американская ассоциация политологии ’s Presidents and Executive Politics section ranked McKinley as the 22nd best president,^[201] while a 2017 C-промежуток poll of historians ranked McKinley as the 16th best president.^[202] Морган предполагает, что этот относительно низкий рейтинг связан с восприятием историков, что, хотя многие решения во время президентства Мак-Кинли глубоко повлияли на будущее страны, он больше следовал за общественным мнением, чем руководил им, и что положение Мак-Кинли пострадало из-за изменившихся ожиданий общественности в отношении президентства.^[203]

Историки сходятся во мнении, что избрание Мак-Кинли произошло во время перехода между двумя политическими эпохами, получившего название В третьих и Системы четвертой партии.^[204] Кеннет Ф. Уоррен подчеркивает национальную приверженность программе поддержки бизнеса, промышленности и модернизации, которую представляет МакКинли.^[205] Историк Дэниел П. Клингхард утверждал, что личный контроль Мак-Кинли над кампанией 1896 года дал ему возможность изменить президентское кресло - вместо того, чтобы просто следовать программной платформе партии - представляя себя голосом народа.^[3] However, more recently, as Republican political official Карл Роув exalted McKinley as the agent of sweeping political realignment in the 2000s, some scholars, such as David Mayhew, questioned whether the 1896 election truly represented a realignment, thereby placing in issue whether McKinley deserves credit for it.^[206] Историк Майкл Дж. Корзи утверждал в 2005 году, что, хотя заманчиво видеть Мак-Кинли ключевой фигурой в переходе от господства Конгресса в правительстве к современному могущественному президенту, это изменение было постепенным процессом на протяжении конца 19-го и начала 20-го веков.^[207]

A controversial aspect of McKinley's presidency is territorial expansion and the question of imperialism. The U.S. set Cuba free and granted independence to the Philippines in 1946. Puerto Rico remains in an ambiguous status. Hawaii is a state; Guam remains a territory. The territorial expansion of 1898 was the high water mark of Американский империализм.^[208] Морган рассматривает эту историческую дискуссию как часть дискуссии о подъеме Америки как мировой державы; he expects the debate over McKinley's actions to continue indefinitely without resolution, and argues that however one judges McKinley's actions in American expansion, one of his motivations was to change the lives of Filipinos and Cubans for the better.^[209]

Рекомендации

Процитированные работы

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

Официальный

• Президентская библиотека и музей Уильяма МакКинли
• Биография Белого дома
• Государственный департамент США, Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, с ежегодным посланием президента, переданные Конгрессу 6 декабря 1897 г.
  • 1898
  • 1899
  • 1800
  • 1901

Выступления

• Текст ряда выступлений Мак-Кинли, Миллер Центр общественных дел

Освещение в СМИ

• «Президентство Уильяма МакКинли собирало новости и комментарии». Нью-Йорк Таймс.

Другой

• Уильям МакКинли: Справочник по ресурсам, Библиотека Конгресса
• Обширные очерки Уильяма МакКинли и более короткие эссе о каждом члене его кабинета и первой леди от Миллер Центр общественных дел
• Чернила убийцы Мак-Кинли, документальная история убийства Уильяма МакКинли
• "Натуральный портрет Уильяма МакКинли", из C-SPAN с Американские президенты: портреты из жизни, 23 августа 1999 г.