Графства Англии - Counties of England

Графства Англии
Также известен как:
Shires
Английские церемониальные округа 1998.svg
Церемониальные графства
Английские столичные и не столичные округа 2009.svg
Столичные и неметропольные округа
КатегорияГрафства
Расположение Англия
Нашел вРегионы
СозданоОснованная в средние века
Возможный статусЦеремониальный (48)
Митрополит и не митрополит (82)

В графства Англии это территории, используемые для различных целей, включая административное, географическое, культурное и политическое разграничение. Термин «округ» определяется по-разному и может применяться к аналогичным или одинаковым территориям, используемым каждой из этих демаркационных структур.[1] Каждый из этих различных типов графств имеет более официальное название, но обычно их называют просто «графствами». Нынешнее устройство является результатом постепенной реформы.

Первоначальная структура округа берет свое начало в Средний возраст.[2] Эти округа часто называют исторические или традиционные графства.[3]

В Закон о местном самоуправлении 1888 г. создал новые области для организации местного самоуправления, которые он назвал административными округами и районными районами. Эти административные районы приняли названия и очень напоминали районы традиционных графств. Более поздние законодательные изменения в новой структуре местного управления привели к большему различию между традиционными и административными округами.

В Закон о местном самоуправлении 1972 года отменил закон 1888 года, его административные округа и уездные районы.[4] Вместо них Закон 1972 года создал новые области для работы с местным самоуправлением, которые также назывались административными округами.[5] Административные округа 1972 года отчетливо отличались по площади от административных округов 1888 года, которые теперь были упразднены, и от традиционных округов, которые еще не были упразднены. Многие из названий традиционных округов все еще использовались для административных округов 1972 года. Позднее законодательство создало еще большие различия в области между административными округами 1972 года и традиционными округами. С 2020 года для целей администрирования Англия вне Большой Лондон и Острова Силли делится на 82 столичные и неметропольные округа.

В Закон о лейтенантах 1997 года созданные области, которые будут использоваться в целях Закона о лейтенантах. Эти вновь созданные области называются церемониальные графства и основаны на территориях административных округов 1972 года, но не всегда совпадают с ними.

С целью сортировки и доставки почты Англия была разделена на 48 почтовых округов до 1996 г .; они были оставлены Королевская почта в пользу почтовые индексы.

Термин «округ» в любом его значении используется в качестве географической основы для ряда институтов, таких как полиция и пожарные службы,[6] спортивные клубы и другие негосударственные организации.

Объем и структура

Местное правительство

Камбрия, Хартфордшир, Норфолк, Нортгемптоншир, Оксфордшир, Саффолк, Суррей, Уорикшир, Западный Сассекс и Вустершир находятся округа вне метрополии нескольких районов с совет округа. В этих графствах большинство услуг предоставляется окружным советом, а окружные советы играют более ограниченную роль. Их площади каждая в точности соответствует церемониальные графства.

Шесть столичные округа которые основаны на основных английских агломерации; и они также точно соответствуют церемониальному графству и имеют несколько округов, но не имеют окружных советов. Они есть Большой Манчестер, Мерсисайд, Южный Йоркшир, Тайн и Уир, западное Средиземье и Западный Йоркшир. В этих округах районные советы предоставляют большинство услуг. Точно так же Беркшир является округом, не входящим в состав метрополии, без окружного совета, с несколькими районами и непосредственно относящимися к церемониальному графству. Бристоль, Херефордшир, Остров Уайт, Нортумберленд и Rutland являются церемониальными графствами, состоящими из не входящих в столицу графств одного округа, и известны как унитарные власти.[7]

Церемониальные графства Англии

Бакингемшир, Кембриджшир, Дербишир, Девон, Восточный Сассекс, Эссекс, Глостершир, Хэмпшир, Кент, Ланкашир, Лестершир, Линкольншир, Северный Йоркшир, Ноттингемшир, Сомерсет и Стаффордшир являются округами за пределами метрополии с несколькими округами и советом графства, где один или несколько округов были выделены для образования унитарных органов власти. Эффект состоит в том, что соответствующий церемониальный округ больше, чем неметропольный округ с тем же названием, и совет графства несет ответственность за предоставление услуг только в части округа. В Корнуолл, Дорсет, Дарем, Восточный райдинг Йоркшира, Шропшир и Уилтшир большая часть области является унитарной властью, которая носит название церемониального графства, а остальная часть округа является частью одного или нескольких других унитарных властей.

Всего существует 39 унитарных властей, которые не имеют названия ни одной из церемониальных графств. Бедфордшир и Чешир графства, состоящие из ряда унитарных властей, ни одно из которых не имеет того же названия, что и церемониальный графство. В Лондонский Сити и Большой Лондон аномальны как церемониальные графства, которые не соответствуют каким-либо столичным или неметропольным округам и предшествуют их созданию.

Учреждения

Столичные округа имеют руководители пассажирского транспорта для управления общественным транспортом, роль, которую берут на себя местные власти округов за пределами метрополии и Транспорт для Лондона в Большом Лондоне.

Большие церемониальные графства часто соответствуют единой полиции. Например, четыре унитарных органа власти, которые составляют Чешир, соответствуют той же территории, что и Чеширская полиция. Некоторые округа сгруппированы для этой цели, например Нортумберленд с Тайн и Уир, чтобы сформировать Полиция Нортумбрии площадь. В других областях группы унитарных властей в нескольких округах сгруппированы вместе, чтобы сформировать области полицейских сил, такие как Кливлендская полиция и Полиция Хамберсайда. Большой Лондон и лондонский Сити имеют свои собственные полицейские силы, Столичная полицейская служба и Полиция лондонского Сити.

В пожарная служба работает на аналогичной основе округа, и скорая помощь организован регионы Англии.

Большинство церемониальных графств являются частью единого региона, хотя Линкольншир и Северный Йоркшир разделены между регионами. Экономическое развитие доставляется по регионам, как есть стратегическое планирование.

Сравнительные районы и популяции

Смотрите также: Поселения в графствах Англии по населению

По состоянию на 2009 г. самый большой округ по площади Северный Йоркшир, а самый маленький - Лондонский Сити. Самый маленький округ с несколькими округами - Тайн-энд-Уир и наименьший неметропольный округ с окружным советом Бакингемшир. В округ с наибольшим населением это Большой Лондон, а самый низкий - Лондонский Сити.

Большой Лондон и округа с пригородами входят в 15 самый большой по населению и 15 наименьший по площади. В Большом Лондоне самая высокая плотность населения, а самая низкая - в Нортумберленде. По площади самым большим церемониальным графством, состоящим из одного округа без метрополии, является Нортумберленд, а самым маленьким - Бристоль. По численности населения самый большой такой округ - Бристоль, а самый маленький - Ратленд.

Slough является наименьшим унитарным органом власти по территории, которая не является церемониальным графством и Чешир Восток самый большой. Хартлпул является наименьшей такой унитарной властью по населению и Чешир Вест и Честер самый большой. В sui generis Острова Силли меньше как по площади, так и по численности населения. Самый высокий плотность населения любого столичного или неметропольного округа находится в Портсмут а самый низкий находится в Нортумберленд.

История

Происхождение

Основная статья: Исторические графства Англии
Исторические округа в 1851 году

Большинство английских графств были основаны в средние века между 7 и 11 веками. Ранние подразделения образуют большинство нынешних округов, хотя и с адаптированными границами.[8] Округа использовались для отправления правосудия, организации вооруженных сил, местного самоуправления и парламентского представительства. Некоторые более крупные округа были разделены на раннем этапе для многих целей, в том числе Йоркшир (в Ridings ), Линкольншир (в Запчасти ) и Сассекс (в Восток и Запад ). В 1832 г. Закон о Великой реформе разделили более крупные округа для парламентских целей. Изменения в администрации Бедный закон в 1832 г. и позже реализация санитарные органы привело к сокращению использования традиционных подразделений в гражданской администрации. Одноименные и в целом похожие по форме округа регистрации существовали для этих целей с 1851 года и использовались для отчетов переписи населения с 1851 по 1911 год. Их границы отличались от существующих округов, поскольку они были сформированы из объединенных территорий более мелких районы регистрации, который пересек исторические границы графства.

К концу девятнадцатого века нарастало давление с целью реформирования структуры английских графств. А пограничная комиссия был назначен в 1887 г. для проверки всех округов Англии и Уэльса, а в парламент в следующем году. Результирующий Закон о местном самоуправлении 1888 г. разделил округа на административные округа, контролируемых окружными советами и независимыми территориями, известными как графства.[9]

Окружные советы взяли на себя многие функции Квартальные сессии суды, а также получили дополнительные полномочия с годами. В Графство лондон был создан из частей Кент, Миддлсекс и Суррей.[10] Каждый район графства был технически административным графством одного округа, в то время как ряд округов был разделен на более чем один административный округ; они были Кембриджшир, Хэмпшир, Линкольншир, Нортгемптоншир, Саффолк, Сассекс и Йоркшир.

Округа, используемые для целей, отличных от местного самоуправления, например лейтенант, также изменились, будучи либо одним административным округом, либо группой административных округов и связанных округов. Единственным исключением был Лондонский Сити, который единственный среди округа корпоративные сохранил отдельную должность лейтенанта, и хотя часть административного графства Лондон был также самим графством для всех других целей. В законодательстве после 1888 года безоговорочное использование термина «графство» относится к этим образованиям, хотя неофициальный термин «географический графство» также использовался, чтобы отличить их от административных графств. Они были показаны на Обследование боеприпасов карты того времени под обоими названиями и эквивалентны современным церемониальные графства.

За прошедшие годы границы между округами претерпели значительные изменения, при этом участки поменялись местами, а пригородные районы в одном округе были присоединены к округам в другом. Серьезная перестройка произошла в 1931 году, когда границы между Глостершир, Уорикшир и Вустершир были скорректированы Законом об утверждении временного порядка (Глостершир, Уорикшир и Вустершир), который передал 26 приходов между тремя округами, в основном для устранения эксклавы.

Предложения и реформа

Столичные и неметропольные округа, основанные в 1974 г.

А Пограничная комиссия местного самоуправления была создана в 1945 году с полномочиями объединять, создавать или разделять все существующие административные округа и уездные районы. Если бы рекомендации комиссии были выполнены, карта графств Англии была бы полностью перерисована. Вместо этого процесс проверки был прекращен после 1950 всеобщие выборы. А Королевская комиссия по вопросам местного самоуправления в Большом Лондоне была основана в 1957 году и Комиссия местного самоуправления Англии в 1958 г. рекомендовать новые структуры местного самоуправления.

Основные итоги работы комиссий приходятся на 1965 год. Графство лондон был упразднен и заменен Большой Лондон административная область, которая также включала большую часть оставшейся части Мидлсекса и областей, ранее входивших в состав Суррея, Кента, Эссекса и Хартфордшир; Хантингдоншир был объединен с Соке Питерборо формировать Хантингдон и Питерборо, а оригинал Кембриджшир был объединен с Остров Эли формировать Кембриджшир и остров Эли. Королевская комиссия по местному самоуправлению в Англии была создана в 1966 году. сообщил в 1969 г., и широко рекомендовал полностью перерисовать области местного самоуправления в Англии, отказавшись от существующих графств. Из-за смены правительства отчет не получил законодательного закрепления.

1 апреля 1974 г. Закон о местном самоуправлении 1972 года вступил в силу. Это отменило существующую структуру местного самоуправления административных округов и уездных районов в Англия и Уэльс за пределами Большого Лондона, заменив его новой полностью «двухуровневой» системой. Он создал новый набор из 45 округов, шесть из которых были столичными, а 39 - неметрополичными. Исторические границы графств были сохранены везде, где это было возможно.[2]

Однако некоторые округа, учрежденные Законом, были совершенно новыми, например Avon, Кливленд, Камбрия, Херефорд и Вустер, и Хамберсайд вместе с новым столичные округа из Большой Манчестер, Мерсисайд, Южный Йоркшир, Тайн и Уир, западное Средиземье и Западный Йоркшир; на основе крупных городских агломераций. Графства Камберленд, Херефордшир, Rutland, Westmorland, Хантингдон и Питерборо и Вустершир были упразднены. Упразднение окружных районов привело к тому, что различие между округами для должности лейтенанта и округами для советов графств стало ненужным. Раздел 216 Закона утвердил новые округа для церемониальных и судебных целей, заменив предыдущие неадминистративные округа.

Королевская почта не могла следить за изменениями границ округов в 1965 и 1974 годах из-за финансовых ограничений и из-за того, что названия нескольких новых округов были слишком похожи на почтовые города. Основные различия заключались в том, что Херефорд и Вустер, Большой Манчестер и Большой Лондон не могли быть приняты и что Хамберсайд пришлось разделить на North Humberside и Саут-Хамберсайд.

Кроме того, был создан ряд аномалий, когда деревни с почтовый город в другом округе для целей почтового адреса отняли округ почтового города. Это означало, что для направления почты Англия была разделена на несколько иной набор границ графств, чем те, которые были установлены в ходе реформ. Был также разрешен ряд официальных сокращений названий округов. Использование этих почтовые округа был заброшен Королевской почтой в 1996 году.

Дальнейшие изменения

Основная статья: Столичные и неметропольные графства Англии
Столичные и другие округа с 2009 г.

Столичные округа перестали иметь окружные советы в 1986 г. реформа в 1990-х позволил создание внестоличных округов единого округа. Они стали известны как унитарные власти и эффективно восстановленные районы графства. Реформа привела к тому, что географические округа стали определяется отдельно еще раз, и они стали известны как церемониальные графства.

Помимо унитарных властей, охватывающих большие города, некоторые небольшие округа, такие как Ратленд и Херефордшир, были восстановлены в качестве унитарных властей. В 2009 унитарные органы были созданы заменить советы графств Корнуолл, Дарем, Нортумберленд, Шропшир и Уилтшир. Таким образом, Бедфордшир и Чешир были упразднены как округа вне метрополии, но сохранены как церемониальные округа, разделенные между их унитарными властями.

В 2019 и 2020 годах дальнейшие структурные изменения были сделаны или планируются.

Культура

Не существует установленной серии официальных символов или флагов, охватывающих все графства. С 1889 г. вновь созданные земские советы могли обращаться в Колледж оружия для гербы, часто включающие традиционные символы, связанные с графством. Эта практика продолжалась, поскольку в 1965 и 1974 годах были созданы новые окружные советы. Однако эти гербовые знаки принадлежат объединенному органу окружного совета, а не географической области самих графств. Поскольку советы графств были упразднены, а унитарные власти были исключены, некоторые из этих символов устарели или фактически больше не представляют собой церемониальное графство в целом. Недавний серия флагов, с разным уровнем официального усыновления, были установлены во многих округах путем конкурса или общественного голосования. Дни графства являются недавним нововведением в некоторых областях.

Семнадцать первоклассный крикет графства команды, основанные на исторических графствах Англии. Они есть Дербишир, Дарем, Эссекс, Глостершир, Хэмпшир, Кент, Ланкашир, Лестершир, Миддлсекс, Нортгемптоншир, Ноттингемшир, Сомерсет, Суррей, Сассекс, Уорикшир, Вустершир и Йоркшир. (18-й округ по крикету первого класса - Гламорган в Уэльсе.) Их также девятнадцать. второстепенные команды графств. Они есть Бедфордшир, Беркшир, Бакингемшир, Кембриджшир, Чешир, Корнуолл, Камберленд, Девон, Дорсет, Херефордшир, Хартфордшир, Линкольншир, Норфолк, Нортумберленд, Оксфордшир, Шропшир, Стаффордшир, Саффолк и Уилтшир. В Футбольные ассоциации графств примерно основаны на округах Англии, за исключениями, такими как комбинации Беркшир и Бакингемшир и Лестершир и Ратленд.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ «Проблема« уездной неразберихи »- и как ее решить». Ассоциация британских графств. Получено 19 октября 2020.
  2. ^ а б Хэмптон, В. (1991). Местное самоуправление и городская политика.
  3. ^ Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления (1 октября 2013 г.). «Традиционные графства Англии». Правительство Ее Величества. Получено 28 июля 2018.
  4. ^ Королевство, Джон (1991). Правительство и политика в Великобритании.
  5. ^ Редклифф-Мод и Вуд, Б. (1974). Реформирование местного самоуправления в Англии.
  6. ^ "Закон о полиции 1996 года". законодательство.gov.uk. п. 1. Получено 30 июля 2018.
  7. ^ Джонс, Кавана, Моран и Нортон (2004). Политика Великобритании (5-е изд.). Пирсон.CS1 maint: несколько имен: список авторов (ссылка на сайт)
  8. ^ Аспекты Британии: местное самоуправление. Канцелярия Ее Величества. 1996 г.
  9. ^ Брюн, Т. (1994). Местное самоуправление в Великобритании.
  10. ^ Томсон, Д. (1978). Англия в девятнадцатом веке (1815–1914).