Право на питание - Right to food

Право на питание по всему миру (по состоянию на 2011-2012 годы).[1][2][3]
  Принят или разрабатывает рамочный закон (19).
  Конституционный, явный как право (23).
  Конституционный, подразумеваемый в более широких правах или как директивный принцип (41).
  Прямая применимость посредством международных договоров (103).
  Совершено путем ратификации Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (160).
  Право на питание неизвестно.
Примечание. Одна и та же страна может попадать в несколько категорий; цвет, присвоенный стране, соответствует наивысшей перечисленной категории, к которой относится страна.

В право на питание, и его вариации, есть право человека защищая право людей питаться достоинство, подразумевая, что достаточно еда доступен, что у людей есть средства для доступа к нему, и что он адекватно отвечает индивидуальным диетический потребности. Право на питание защищает право всех людей быть свободными от голод, отсутствие продовольственной безопасности и недоедание.[4] Право на питание не означает, что правительства обязаны раздавать бесплатную еду всем, кто хочет, или право на питание. Однако, если люди лишены доступа к пище по независящим от них причинам, например, из-за того, что они находятся под стражей, во время войны или после стихийных бедствий, право требует, чтобы правительство предоставляло продукты питания напрямую.[5]

Право вытекает из Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах[5] который насчитывает 170 государств-участников по состоянию на апрель 2020 г.[2] Государства, подписавшие пакт, соглашаются предпринять шаги в максимальном объеме имеющихся у них ресурсов для постепенного достижения полной реализации права на достаточное питание как на национальном, так и на международном уровне.[6][4] В общей сложности в 106 странах право на питание применяется либо через конституционные механизмы различных форм, либо через прямое применение в законодательстве различных международных договоров, в которых защищается право на питание.[7]

В 1996 году Всемирный продовольственный саммит, правительства подтвердили право на питание и взяли на себя обязательство сократить вдвое число голодающих и недоедающих с 840 до 420 миллионов к 2015 году. Однако за последние годы это число увеличилось, достигнув печально известного рекорда в 2009 году - более 1 миллиарда недоедающих. Мировой.[4] Кроме того, число людей, страдающих скрытым голодом - дефицитом питательных микроэлементов, который может вызвать задержку физического и интеллектуального роста у детей, - составляет более 2 миллиардов человек во всем мире.[8]

Хотя в соответствии с международным правом государства обязаны уважать, защищать и осуществлять право на питание, практические трудности в реализации этого права человека демонстрируются распространенной проблемой отсутствия продовольственной безопасности во всем мире и продолжающимися судебными процессами в таких странах, как Индия.[9][10] На континентах с самыми большими проблемами, связанными с продуктами питания - Африка, Азия и Южная Америка - существует не только нехватка продовольствия и отсутствие инфраструктуры, но также неравномерное распределение и недостаточный доступ к продовольствию.[11]

Определение

Права
HumanRightsLogo.svg
Теоретические различия
Права человека
Права бенефициара
Другие группы прав

В Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах признает "право на достаточный уровень жизни, включая достаточное питание », а также« основное право на свободу от голода ». Связь между этими двумя понятиями не является однозначной. Например,« свобода от голода »(который в Замечании общего порядка № 12 определяется как более неотложный и немедленный[12]) можно было измерить количеством людей, страдающих от недоедание и в крайнем случае, умирая от голодание. «Право на достаточное питание» - это гораздо более высокий стандарт, включая не только отсутствие недоедание, но весь спектр качеств, связанных с еда, включая безопасность, разнообразие и достоинство, короче говоря, все те элементы, которые необходимы для обеспечения активной и здоровой жизни.

Вдохновленный приведенным выше определением, Специальный докладчик по праву на питание в 2002 году определил его следующим образом:

Право на регулярный, постоянный и неограниченный доступ, напрямую или посредством финансовых покупок, к количественно и качественно адекватному и достаточному питанию, соответствующему культурным традициям народа, к которому принадлежит потребитель, и которое обеспечивает физическое и умственное, индивидуальная и коллективная, полноценная и достойная жизнь без страха.[13]

Это определение включает в себя все нормативные элементы, подробно объясненные в Общем комментарии 12 к МПЭСКП, в котором говорится:

право на достаточное питание реализуется, когда каждый мужчина, женщина и ребенок, самостоятельно или совместно с другими, имеют физический и экономический доступ в любое время к достаточному питанию или средствам его получения.[14][примечание 1]

Чего права на питание нет

Согласно Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций право на питание не означает, что правительства обязаны раздавать бесплатную еду всем, кто этого хочет. Это распространенное заблуждение.

Право на питание - это не право на минимальный рацион калорий, белков и других определенных питательных веществ или право на питание. Речь идет о том, чтобы гарантировать себе право прокормить себя, что требует не только наличия продуктов питания - чтобы соотношение производства к населению было достаточным - но также и того, чтобы они были доступны, т. Е. Чтобы каждая семья имела средства для производства или покупать себе еду. Однако, если люди лишены доступа к пище по независящим от них причинам, например, из-за вооруженного конфликта, стихийного бедствия или из-за содержания под стражей, признание права на жизнь обязывает государства обеспечивать их достаточным питанием для их выживания. .[5][15]

Размеры

Бывший Специальный докладчик по праву на питание, Жан Зиглер, определила три аспекта права на питание.[4][12]

  • Доступность относится к возможностям кормления себя непосредственно за счет продуктивных земель или других природных ресурсов, либо к хорошо функционирующим системам распределения, обработки и рынка, которые могут перемещать продукты питания с места производства туда, где они необходимы, в соответствии со спросом.
  • Доступность подразумевает, что экономический и физический доступ к продовольствию должен быть гарантирован. С одной стороны, экономический доступ означает, что продукты питания должны быть доступными для адекватного питания без ущерба для других основных потребностей. С другой стороны, физически уязвимые, такие как больные, дети, инвалиды или пожилые люди, также должны иметь доступ к пище.
  • Адекватность означает, что еда должна удовлетворять диетический потребности каждого человека, например, с учетом возраста, условий жизни, здоровья, рода занятий, пола, культуры и религии. Пища должна быть безопасной, и должны приниматься адекватные меры защиты как государственными, так и частными средствами для предотвращения загрязнения пищевых продуктов в результате фальсификации и / или плохой гигиены окружающей среды или неправильного обращения на разных этапах всей пищевой цепочки; Также необходимо проявлять осторожность, чтобы идентифицировать и избегать или уничтожать естественные токсины.

Более того, любая дискриминация в доступе к пище, а также к средствам и правам на ее получение по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, возраста, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или другой статус представляет собой нарушение права на питание.

Согласованные пищевые стандарты

Что касается права на питание, международное сообщество также определило общепринятые стандарты, такие как в 1974 г. Всемирная продовольственная конференция, Международное обязательство по всемирной продовольственной безопасности 1974 г., Международное обязательство 1977 г. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, 1986 Декларация о праве на развитие, то ЭКОСОС Резолюция 1987/90, 1992 г. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, а 1996 Стамбульская декларация по населенным пунктам.[16]

История

Отрицательное или положительное право

Основная статья: Отрицательные и положительные права

Существует традиционное различие между двумя типами прав человека. С одной стороны, отрицательные или абстрактные права, которые соблюдаются при невмешательстве. С другой стороны, позитивные или конкретные права, требующие ресурсов для их реализации. Однако в настоящее время оспаривается, возможно ли провести четкое различие между этими двумя типами прав.[17]

Соответственно, право на питание можно разделить на негативное право на получение пищи своими собственными действиями и позитивное право на получение пищи, если человек не может получить к ней доступ. Отрицательное право на питание было признано еще в Англии 1215 г. Magna Carta который гласит: «Никто не может быть подвергнут наказанию (штрафу) в той мере, в какой он лишен средств к существованию».[17]

Международные разработки с 1941 г.

В этом разделе представлен обзор международных событий, имеющих отношение к установлению и осуществлению права на питание, начиная с середины 20 века.[18]

<< Каждый имеет право на уровень жизни, необходимый для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая питание, одежду, жилье, медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги, а также право на безопасность в случае безработицы, болезнь, инвалидность, вдовство, старость или иное отсутствие средств к существованию в обстоятельствах, не зависящих от него »(статья 25).

Амартья Сен выиграл свой 1998 Нобелевская премия отчасти за его работу по демонстрации того, что голод и массовый голод в наше время обычно не были результатом недостатка пищи; скорее, это обычно возникало из-за проблем в сетях распределения продуктов питания или в результате государственной политики.[22]

Легальное положение

Право на питание защищено международные права человека и гуманитарное право.[5][23]

Международный закон

Право на питание признано в 1948 г. Всеобщая декларация прав человека (Статья 25) как часть права на достаточный жизненный уровень и закреплена в 1966 г. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Статья 11).[5] 2009 год Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах делает право на питание защищаемым в судебном порядке на международном уровне.[18] В 2012 г. Конвенция о продовольственной помощи был принят, что сделало его первым юридически обязательным международным договором о продовольственной помощи.

Международные инструменты

Он также признан во многих конкретных международных документах, таких как 1948 г. Конвенция о геноциде (Статья 2), 1951 г. Конвенция о статусе беженцев (Статьи 20 и 23),[24] 1989 год Конвенция о правах ребенка (Статьи 24 (2) (c) и 27 (3)), 1979 г. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Статьи 12 (2)) или 2007 г. Конвенция о правах инвалидов (Статьи 25 (f) и 28 (1)).[5]

Региональные инструменты

Право на питание также признано в региональных документах, таких как Закон 1988 г. Дополнительный протокол к Американской конвенции о правах человека в области экономических, социальных и культурных прав или "Сан-Сальвадорский протокол" (статья 12) 1990 г. Африканская хартия прав и благосостояния ребенка, 2001 Африканская комиссия по правам человека и народов признание того, что право на питание подпадает под Африканская хартия прав человека и народов,[25] и 2003 Протокол к Африканской хартии прав человека и народов о правах женщин в Африке или «Протокол Мапуту» (статья 15). Такие инструменты также есть во многих национальных конституциях.[5]

Не имеющие обязательной юридической силы инструменты

Существует несколько не имеющих обязательной юридической силы международных инструментов по правам человека, касающихся права на питание. Они включают рекомендации, руководящие принципы, резолюции или декларации. Самый подробный - 2004 год. Право на питание. Они представляют собой практический инструмент, помогающий реализовать право на достаточное питание.[5] Руководящие принципы по праву на питание не являются юридически обязательными, но основываются на международном праве и представляют собой набор рекомендаций, выбранных государствами в отношении того, как выполнять свои обязательства по статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.[5] Наконец, Конституция 1945 г. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций предусматривает, что:

"нации, принимающие эту Конституцию, будучи полными решимости содействовать общему благосостоянию, способствуя отдельным и коллективным действиям с их стороны с целью повышения уровня питания и уровня жизни ... и, таким образом ... обеспечения свободы человечества от голода. ... " (Преамбула).[24]

Другие документы

В 1993 г. Международный договор о продовольственной безопасности разработан в США и Канаде.[26]

В 1998 году в Санта-Барбаре, штат Калифорния, США, прошла конференция по консенсусной стратегии в отношении права на питание с участием экспертов по борьбе с голодом с пяти континентов.[27]

В 2010 году группа национальных и международных организаций выдвинула предложение о замене Европейского Союза. Общая сельскохозяйственная политика, который подлежит изменению в 2013 году. Первая статья Новой общей продовольственной и сельскохозяйственной политики «рассматривает питание как универсальное право человека, а не просто товар».[28]

Государственные обязательства

Обязательства государства, связанные с правом на питание, четко определены в международном праве.[5] Подписав Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП ) государства согласились принять максимальные меры из имеющихся у них ресурсов для постепенного достижения полной реализации права на достаточное питание. Они также признают важную роль международного сотрудничества и помощи в этом контексте.[29] Это обязательство было подтверждено Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (CESCR ).[12] Стороны, подписавшие Право на питание также привержены реализации права на питание на национальном уровне.

В Общем комментарии нет. 12, CESCR истолковал обязательства государства как три типа: обязательство уважать, защищать и выполнять:[30]

  1. Уважать подразумевает, что государства никогда не должны произвольно лишать людей доступа к пище.
  2. Защищать означает, что государства должны принимать меры для обеспечения того, чтобы предприятия или отдельные лица не лишали людей доступа к достаточному питанию.
  3. Выполнить (способствовать и обеспечить) влечет за собой, что правительства должны активно участвовать в деятельности, направленной на расширение доступа людей и использование ресурсов и средств для обеспечения их средств к существованию, включая продовольственную безопасность. Если по независящим от них причинам, например, во время войны или после стихийного бедствия, группы или отдельные лица не могут пользоваться своим правом на питание, то государства обязаны предоставить это право напрямую.[31]

Они были снова одобрены государствами, когда Совет ФАО принял Право на питание.[31]

В МПЭСКП признает, что право на свободу от голода требует международного сотрудничества и относится к вопросам производства, сельское хозяйство и глобальные поставки. Статья 11 гласит:

"Участвующие в настоящем Пакте государства ... принимают в индивидуальном порядке и в рамках международного сотрудничества меры, включая конкретные программы, которые необходимы: а) для улучшения методов производства, хранения и распределения пищевых продуктов путем полного использование технических и научных знаний путем распространения знаний о принципах питания и разработки или реформирования аграрные системы таким образом, чтобы добиться наиболее эффективного освоения и использования природных ресурсов; b) принимая во внимание проблемы как стран-импортеров, так и стран-экспортеров продовольствия, обеспечить справедливое распределение мировых запасов продовольствия с учетом потребностей ".

Осуществление стандартов права на питание на национальном уровне имеет последствия для национальных конституций, законов, судов, институтов, политики и программ, а также для различных тем в области продовольственной безопасности, таких как рыболовство, земля, ориентация на уязвимые группы и доступ к ресурсам.[5]

Национальные стратегии постепенной реализации права на питание должны выполнять четыре функции:

  1. определить обязательства, соответствующие праву на достаточное питание, будь то обязательства правительства или частных субъектов;
  2. улучшить координацию между различными ветвями власти, деятельность и программы которых могут повлиять на реализацию права на питание;
  3. ставить цели, в идеале связанные с измеримыми индикаторами, определяя временные рамки, в течение которых должны быть достигнуты конкретные цели;
  4. предусмотреть механизм, гарантирующий, что влияние новых законодательных инициатив или политики на право[требуется разъяснение ].[5]
Международный

Право на питание налагает на все государства обязательства не только по отношению к лицам, проживающим на их национальной территории, но также и по отношению к населению других государств. Право на питание реализуется только при соблюдении как национальных, так и международных обязательств. С одной стороны, это влияние международной окружающей среды и, в частности, изменение климата, недоедание и отсутствие продовольственной безопасности. С другой стороны, международное сообщество может внести свой вклад только в том случае, если на национальном уровне будут созданы правовые основы и институты.[5]

Недискриминация

Согласно статье 2 (2) МПЭСКП правительства согласились с тем, что право на питание будет осуществляться без дискриминации по признаку пола, цвета кожи, расы, возраста, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или другого статуса.[31] В CESCR подчеркивает особое внимание, которое следует уделять обездоленным и маргинализованным фермерам, в том числе женщинам-фермерам, в сельских условиях.[32]

Усыновление по всему миру

Основная статья: Право на питание по странам

Рамочный закон

Страны, которые разрабатывают или приняли рамочные законы о праве на питание (19).[1]
  Принят рамочный закон (10).
  Разработка рамочного закона (9).

Рамочный закон - это «законодательный метод, используемый для решения межсекторальных вопросов».[33] Рамочные законы более конкретны, чем конституционное положение, поскольку они устанавливают общие обязательства и принципы. Тем не менее, должны быть приняты компетентные органы и дальнейшее законодательство, которые еще должны определить конкретные меры.[34] Принятие рамочных законов было рекомендовано Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам в качестве «важного инструмента в реализации национальной стратегии, касающейся права на питание».[35] Десять стран приняли и девять стран разрабатывают рамочные законы о продовольственной безопасности или праве на питание. В ближайшие годы это развитие, вероятно, усилится.[7] Часто они называются законами о продовольственной безопасности, а не законами о праве на питание, но обычно их действие аналогично.[34]

Преимущества рамочного закона включают в себя то, что содержание и объем права могут быть дополнительно уточнены, обязательства государства и частных субъектов могут быть подробно описаны, могут быть созданы соответствующие институциональные механизмы и могут быть предоставлены права на средства правовой защиты. К другим преимуществам рамочных законов относятся: усиление подотчетности правительства, мониторинг, помощь правительственным чиновникам в понимании их роли, улучшение доступа к судам и предоставление механизмов административной защиты.[34]

Однако положения об обязательствах и средствах правовой защиты в существующем рамочном законе не всегда очень подробны, и не всегда ясно, что они добавляют к возможности судебной защиты права на питание.[34]

По состоянию на 2011 год следующие десять стран приняли рамочный закон о продовольственной безопасности или праве на питание: Аргентина, Боливия, Бразилия, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Индонезия, Никарагуа, Перу и Венесуэла.[34] Кроме того, в 2011 году следующие девять стран разрабатывали рамочный закон о продовольственной безопасности или праве на питание: Гондурас, Индия, Малави, Мексика, Мозамбик, Парагвай, Южная Африка, Танзания и Уганда.[34] Наконец, Сальвадор, Никарагуа и Перу готовят проект обновления, замены или усиления своего рамочного закона.[34]

Конституционный

Страны с явным конституционным правом на питание (23).[1]
  Как отдельное и самостоятельное право (9).
  От определенного сегмента населения (10).
  Как часть права человека на достаточный уровень жизни, качество жизни, развитие или право на труд (7).
Примечание: Бразилия имеет все три, а Южная Африка - первые два; они включены в каждую категорию, но подсчитываются один раз для общей суммы.
Страны, в которых конституционное право на питание подразумевается в более широких правах или в которых оно прямо выражено в директивных принципах (41).[1]
  Неявно присутствует в более широких конституционных правах (31).
  Явный конституционный директивный принцип (13).
Примечание: Эфиопия, Малави и Пакистан входят в обе категории; они включены в каждую категорию, но подсчитываются один раз для общей суммы.

Существуют различные способы, которыми конституции могут учитывать право на питание или некоторые его аспекты.[36] По состоянию на 2011 год 56 конституций защищают право на питание в той или иной форме.[7] Тремя основными категориями конституционного признания являются: как явное право, как подразумевается в более широких правах человека, или как часть директивного принципа. В дополнение к этим, право может также косвенно признаваться, когда другие права человека интерпретируются судебной властью.[36]

Явное как право

Во-первых, право на питание прямо и недвусмысленно признается как право само по себе или как часть более широкого права человека в 23 странах.[37] Можно выделить три разные формы.

1. Следующие девять стран признают право на питание как отдельное и обособленное право: Боливия, Бразилия, Эквадор, Гайана, Гаити, Кения, Южная Африка, во Временной конституции Непала (как продовольственный суверенитет ) и Никарагуа (как свобода от голода).[38]

2. Для определенной части населения право на питание признано в десяти странах. Положения, касающиеся права детей на питание, содержатся в конституциях Бразилии, Колумбии, Кубы, Гватемалы, Гондураса, Мексики, Панамы, Парагвая и Южной Африки. Право на питание детей из числа коренных народов защищено конституцией Коста-Рики. Наконец, право задержанных и заключенных на питание дополнительно признано в конституции Южной Африки.[38]

3. Пять стран прямо признают право на питание как часть права человека на достаточный уровень жизни, качество жизни или развитие: Беларусь, Конго, Малави, Молдова и Украина, а две страны признают его как часть права. работать: Бразилия и Суринам.[38] XX.статья Основного закона Венгрии признает право на питание как часть права человека на здоровье.[39]

Неявный или директивный принцип

Во-вторых, следующая 31 страна безоговорочно признает право на питание в более широких правах человека:[36] Армения, Азербайджан, Бельгия, Боливия, Бурунди, Камбоджа, Чешская Республика, Конго, Коста-Рика, Кипр, Эквадор, Сальвадор, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, Финляндия, Грузия, Германия, Гана, Гватемала, Гвинея, Кыргызстан , Малави, Нидерланды, Пакистан, Перу, Румыния, Швейцария, Таиланд, Турция, Венесуэла.[40]

В-третьих, следующие тринадцать стран прямо признают право на питание в конституции как директивный принцип или цель:[36] Бангладеш, Бразилия, Эфиопия, Индия, Иран, Малави, Нигерия, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Пакистан, Сьерра-Леоне, Шри-Ланка, Уганда.[40]

Применяется в соответствии с международным правом

Страны, ратифицировавшие международное право, в котором признано право на питание, и в которых в то же время международное право является основным или равным национальному законодательству (103).[1]
  Прямая применимость: МПЭСКП, CEDAW и CRC (95).
  Прямая применимость: МПЭСКП и CRC (2).
  Прямая применимость: CEDAW и CRC (5).

В некоторых странах международные договоры имеют более высокий статус или равный статус с национальным законодательством. Следовательно, право на питание может напрямую применяться через международные договоры, если такая страна является участником договора, в котором это право признано. Такие договоры включают Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) и Конвенция о правах ребенка (CRC). За исключением стран, в конституциях которых право на питание прямо или косвенно признано, это право напрямую применяется по крайней мере еще в 51 стране посредством международных договоров.[41]

Обязательства по МПЭСКП

МПЭСКП

Стороны Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах должны делать все, чтобы гарантировать адекватное питание, включая законодательные акты в этом отношении. Пакт стал частью национального законодательства более чем 77 стран. В этих странах положение о праве на питание в Пакте может быть процитировано в суде. Это произошло в Аргентине (в случае права на здоровье).[42]

Страны, которые взяли на себя обязательство соблюдать право на питание, ратифицировав Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (160).[2][3]
  Ратифицировал Факультативный протокол к МПЭСКП (8).
  Ратифицировал МПЭСКП (160).
Примечание: все стороны факультативного протокола также являются участниками соглашения.

Однако граждане обычно не могут осуществлять судебное преследование с использованием Пакта, а могут делать это только в соответствии с национальным законодательством. Если страна не принимает такие законы, гражданин не получает никакой компенсации, даже если государство нарушило договор. Осуществление Пакта контролируется через Комитет по экономическим, социальным и культурным правам.[43] Всего Пакт ратифицировали 160 стран. Еще 32 страны не ратифицировали пакт, хотя 7 из них подписали его.[2]

Дополнительный протокол

Подписав Факультативный протокол к МПЭСКП, государства признают компетенцию Комитет по экономическим, социальным и культурным правам получить и рассмотреть[44] жалобы отдельных лиц или групп, которые заявляют о своих правах в соответствии с Пактом, были нарушены.[45] Однако заявители должны были исчерпать все внутренние средства правовой защиты.[46] Комитет может «изучить»,[47] работает в направлении "мировое соглашение ",[48] в случае серьезных или систематических нарушений Пакта он может «пригласить это государство-участник к сотрудничеству» и, наконец, может «включить краткий отчет о результатах разбирательства в свой годовой отчет».[49] Следующие семь стран ратифицировали Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах: Боливия, Босния и Герцеговина, Эквадор, Сальвадор, Монголия, Словакия и Испания. Еще 32 страны подписали факультативный протокол.[3]

Механизмы достижения права на питание

Специальный докладчик по вопросу о праве на питание г-н де Шуттер настоятельно призвал законодательно закрепить право на питание, чтобы оно могло быть воплощено в национальных стратегиях и учреждениях. Кроме того, он рекомендовал с формирующейся рыночной экономикой для защиты прав землепользователей, в частности меньшинств и уязвимых групп. Он также посоветовал поддержать мелкий фермер сельское хозяйство перед лицом мегапроектов развития и остановить деградацию почвы и воды за счет массового перехода к агроэкологической практике. Наконец, эксперт ООН предложил принять стратегию борьбы с ростом ожирение.[50]

Статья 11 Организации Объединенных Наций о праве на достаточное питание предлагает несколько механизмов реализации.[12] В статье признается, что наиболее подходящие способы и средства реализации права на достаточное питание неизбежно будут значительно отличаться от одного государства к другому. Каждое государство должно выбирать свои собственные подходы, но Пакт четко требует, чтобы каждое государство-участник предприняло все необходимые шаги для обеспечения того, чтобы каждый человек был свободен от голода и как можно скорее мог воспользоваться правом на достаточное питание.

В статье подчеркивается, что право на питание требует полного соблюдения принципов подотчетности, прозрачности, участия людей, децентрализации, законодательного потенциала и независимости судебной власти. Что касается стратегии реализации права на питание, статья просит, чтобы государства выявляли и решали критические проблемы в отношении всех аспектов продовольственной системы, включая производство и переработку пищевых продуктов, хранение пищевых продуктов, розничное распределение, маркетинг и их потребление. . Стратегия реализации должна уделять особое внимание необходимости предотвращения дискриминации в доступе к продовольственным магазинам и розничной сети или, альтернативно, к ресурсам для выращивания продуктов питания. В рамках своих обязательств по защите ресурсной базы людей для производства продуктов питания государства должны принимать соответствующие меры для обеспечения того, чтобы деятельность частного делового сектора и гражданского общества соответствовала праву на питание.

В статье отмечается, что всякий раз, когда государство сталкивается с серьезными ограничениями ресурсов, вызванными процессом экономической перестройки, экономическим спадом, климатическими условиями или другими факторами, должны быть приняты меры для обеспечения того, чтобы право на достаточное питание особенно соблюдалось для уязвимых групп населения и лиц.[12]

Взаимосвязь с другими правами

Идея взаимозависимости и неделимости всех прав человека была основополагающим принципом Объединенные Нации. Это было признано в 1993 г. Венская декларация и Программа действий который гласит: «Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны». Право на питание считается взаимосвязанным, в частности, со следующими правами человека: право на жизнь, право на жизнь, право на здоровье, право собственности, Свобода выражения, свобода информации, право на образование, Свобода объединения, а право на воду.[51] Другие соответствующие права включают: право на труд, то право на социальное обеспечение, то право на социальное обеспечение,[52] и право на достаточный уровень жизни.

Например, по данным Комитета, курирующего реализацию МПЭСКП, " право на воду является предпосылкой для реализации других прав человека ". Необходимость иметь достаточное количество воды, чтобы иметь достаточное питание, особенно очевидна в случае фермеров-крестьян. Для реализации этого права необходимо обеспечить доступ к устойчивым водным ресурсам для сельского хозяйства к еде.[53] Еще сильнее это относится к натуральное сельское хозяйство.

Смотрите также

Примечания

Сноски
  1. ^ Общие комментарии не имеют обязательной юридической силы, но представляют собой авторитетную интерпретацию МПЭСКП, который является юридически обязательным для государств-участников этого договора.
Цитаты
  1. ^ а б c d е Кнут 2011.
  2. ^ а б c d Сборник договоров Организации Объединенных Наций 2012a
  3. ^ а б c Сборник договоров Организации Объединенных Наций 2012b
  4. ^ а б c d Циглер 2012: "Какое право на питание?"
  5. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п Специальный докладчик по праву на питание 2012a: "Право на питание".
  6. ^ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.: статьи 2 (1), 11 (1) и 23.
  7. ^ а б c Кнут 2011: 32.
  8. ^ Ахлувалия 2004: 12.
  9. ^ Весткотт, Кэтрин и Надя Хури и CMS Кэмерон МакКенна,Право на питание, (Защитники международного развития, октябрь 2011 г.)http://a4id.org/sites/default/files/user/Right%20to%20Food%20Legal%20Guide.pdf.
  10. ^ «Аадхаар против права на питание».
  11. ^ Ахлувалия 2004: iii.
  12. ^ а б c d е ж Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, 1999 г..
  13. ^ Специальный докладчик по праву на питание, 2008 г.: пункт. 17; цитируется в Специальный докладчик по праву на питание 2012a.
  14. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, 1999 г.: пункт. 6.
  15. ^ Продовольственная и сельскохозяйственная организация, 2012c.
  16. ^ Ахлувалия 2004: сноска 23.
  17. ^ а б Продовольственная и сельскохозяйственная организация 2002 г.: "Дорога от Великой хартии вольностей".
  18. ^ а б Специальный докладчик по праву на питание 2010a: 4.
  19. ^ а б Ахлувалия 2004: 10.
  20. ^ а б Продовольственная и сельскохозяйственная организация, 2012b.
  21. ^ Специальный докладчик по праву на питание 2012a: "Мандат".
  22. ^ Стил, Джонатан (19 апреля 2001 г.). "Профиль Хранителя: Амартья Сен". Лондон: Гардиан.
  23. ^ Ахлувалия 2004: 10-12.
  24. ^ а б Ахлувалия 2004: 11.
  25. ^ Африканская комиссия по правам человека и народов: пункт. 64-66 (с. 26).
  26. ^ Международная ассоциация договора о продовольственной безопасности 2012 г.
  27. ^ Международная ассоциация договора о продовольственной безопасности 2012 г.: "О IFST."
  28. ^ Предложение по новой европейской политике в области сельского хозяйства и продовольствия, отвечающей вызовам этого века, 2010 г..
  29. ^ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.: статьи 2 (1), 11 (1) и 23; Циглер 2012: "Какое право на питание?"
  30. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, 1999 г.
  31. ^ а б c Циглер 2012: "Какое право на питание?"
  32. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, 1999 г.: пункт. 7.
  33. ^ Кнут 2011: 30.
  34. ^ а б c d е ж грамм Кнут 2011: 30-1.
  35. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, 1999 г.: пункт. 29; цитируется в
  36. ^ а б c d Кнут 2011: 14.
  37. ^ Кнут 2011: 14; 36.
  38. ^ а б c Кнут 2011: 21.
  39. ^ https://jak.ppke.hu/uploads/articles/12332/file/Kovacs_Julcsi_tezisak.pdf
  40. ^ а б Кнут 2011: 35-6.
  41. ^ Кнут 2011: 23, 32.
  42. ^ Голай 2006: 21; смотрите также Голай 2006: 27-8.
  43. ^ Продовольственная и сельскохозяйственная организация 2002 г.;Ахлувалия 2004: 20.
  44. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г.: Статья 1.
  45. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г.: Статья 2.
  46. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г.: Статья 3.
  47. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г.: Статья 8.
  48. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г.: Статья 7.
  49. ^ Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г.: Статья 11.
  50. ^ Де Шуттер 2012, п. 3.
  51. ^ Ахлувалия 2004: 14.
  52. ^ Голай 2006: 13.
  53. ^ Комитет по экономическим, социальным и культурным правам 2002 г.: пункт. 1.

Рекомендации

внешняя ссылка