Совет Европы - Council of Europe

Не путать с Европейский Совет или же Совет Европейского Союза.

Совет Европы
Conseil de l'Europe
Логотип Совета Европы (пересмотренная версия 2013 г.) .png
Флаг Europe.svg
Совет Европы (орфографическая проекция) .svg
Сокращение
СЕ
ФормированиеЛондонский договор (1949)
ТипРегиональный межправительственная организация
Штаб-квартираСтрасбург, Франция
Место расположения
Членство
Официальные языки
английский, Французский
Другие рабочие языки: Немецкий, Итальянский, русский[1][2]
Генеральный секретарь
Мария Пейчинович Бурич
Заместитель генерального секретаря
Габриэлла Баттаини-Драгони
Рик Дэмс
Никос Дендиас
Президент Конгресс
Андерс Кнап
Интернет сайтwww.coe.int

В Совет Европы (СЕ) (Французский: Conseil de l'Europe (CdE)) является международная организация основан после Вторая Мировая Война отстаивать права человека, демократия и верховенство закона в Европа.[3] Основанная в 1949 году, она насчитывает 47 государств-членов с населением около 820 миллионов человек и имеет годовой бюджет около 500 миллионов человек. евро.[4]

Организация отличается от 27 стран. Евросоюз (ЕС), хотя иногда его путают с ним, отчасти потому, что ЕС принял первоначальный Европейский флаг который был создан Советом Европы в 1955 году,[5] так же хорошо как Европейский гимн.[6] Ни одна страна никогда не вступала в ЕС, не входя сначала в Совет Европы.[7] Совет Европы - официальный Наблюдатель ООН.[8]

Совет Европы не может принимать обязательные законы, но у него есть полномочия обеспечивать выполнение отдельных международных соглашений, достигнутых европейскими государствами по различным вопросам. Самый известный орган Совета Европы - это Европейский суд по правам человека, что обеспечивает соблюдение Европейская конвенция о правах человека.

Два уставных органа Совета - это Комитет Министров, состоящий из министров иностранных дел каждого государства-члена, и Парламентская ассамблея, состоящий из членов национальных парламентов каждого государства-члена. В Уполномоченный по правам человека является независимым учреждением в рамках Совета Европы, уполномоченным содействовать повышению осведомленности и уважению прав человека в государствах-членах. В Генеральный секретарь возглавляет секретариат организации. Другие основные органы Совета Европы включают Европейское управление качества лекарственных средств и Европейская аудиовизуальная обсерватория.

Штаб-квартира Совета Европы находится в Страсбург, Франция. английский и Французский это два официальные языки. Комитет министров, Парламентская ассамблея и Конгресс Совета Европы также использовать Немецкий, Итальянский, и русский за некоторые из их работ.

История

Мемориальная доска в честь первой сессии Ассамблеи Совета Европы на Страсбургский университет


Основание

Выступая в 1929 году, министр иностранных дел Франции Аристид Бриан выдвинула идею организации, которая объединила бы европейские народы в «федеральный союз» для решения общих проблем.[9] Но это был британский лидер военного времени, сэр Уинстон Черчилль который первым публично предложил создать «Совет Европы» в радиопередаче BBC 21 марта 1943 года,[10] пока бушевала Вторая мировая война. По его собственным словам,[11] он пытался «заглянуть сквозь туман будущего в конец войны» и подумать о том, как восстановить и поддерживать мир на разрушенном континенте. Учитывая, что Европа была у истоков двух мировых войн, создание по его мнению, создание такого органа было бы "колоссальным делом". Он вернулся к этой идее во время известной речи на Цюрихский университет 19 сентября 1946 г.,[12][13] бросив за собой всю тяжесть своего немалого послевоенного престижа. Но на континенте было много других государственных деятелей и политиков, многие из которых Европейское движение, которые спокойно работали над созданием Совета. Одни считали это гарантией того, что ужасы войны никогда больше не будут посещены на континенте, другие увидели в нем «клуб демократий», построенный на наборе общих ценностей, который мог бы служить оплотом против принадлежащих тоталитарным государствам к Восточный блок. Другие снова увидели в этом зарождающиеся «Соединенные Штаты Европы» - резонансную фразу, которую Черчилль использовал в Цюрихе в 1946 году.

Сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы в бывшем Дом Европы в Страсбурге в 1967 году. Вилли Брандт, Министр иностранных дел Германии, говорит.

Будущая структура Совета Европы обсуждалась на Конгресс Европы который объединил несколько сотен ведущих политиков, представителей правительства и представителей гражданского общества в Гаага, Нидерланды в 1948 году. Существовали две конкурирующие школы мысли: одни предпочитали классическую международную организацию с представителями правительств, а другие предпочитали политический форум с парламентариями. В итоге оба подхода были объединены путем создания Комитета министров (в котором были представлены правительства) и Консультативной ассамблеи (в которой были представлены парламенты) - двух основных органов, упомянутых в Уставе Совета Европы. Эта двойная межправительственная и межпарламентская структура была позже скопирована для Европейские Сообщества, Организация Северо-Атлантического Договора и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Совет Европы был подписан 5 мая 1949 г. Лондонский договор, учредительный статут организации, в котором изложены три основные ценности, которыми должна руководствоваться ее работа: демократия, права человека и верховенство закона. Его подписали в тот день в Лондоне десять штатов: Бельгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, то Нидерланды, Норвегия, Швеция и объединенное Королевство, хотя Турция и Греция присоединились три месяца спустя. 10 августа 1949 года 100 членов Консультативной ассамблеи Совета, парламентарии из двенадцати стран-членов, собрались в Страсбурге на свое первое пленарное заседание, проведенное более 18 заседаний и продолжавшееся почти месяц. Они обсудили, как примирить и реконструировать континент, все еще переживающий войну, но уже сталкивающийся с новым разделением между Востоком и Западом, выдвинули концепцию транснационального суда для защиты основных прав человека каждого гражданина и сделали первые шаги в этом направлении. процесс, который в конечном итоге приведет к созданию Евросоюз.

В августе 1949 г. Поль-Анри Спаак ушел в отставку с поста министра иностранных дел Бельгии, чтобы быть избранным первым председателем Ассамблеи. За кулисами он тоже незаметно работал над созданием Совета и играл ключевую роль в руководстве его работой на раннем этапе. Однако в декабре 1951 года, после почти трех лет работы в этой должности, Спаак подал в отставку в разочаровании после того, как Ассамблея отклонила предложения о «европейском политическом авторитете».[14] Будучи убежден, что Совет Европы никогда не сможет достичь своей долгосрочной цели - объединенной Европы,[15] Вскоре он попробовал еще раз в новом и более многообещающем формате, на этот раз основанном на экономической интеграции, став одним из основателей Евросоюз.[16]

Ранние годы

В первые годы своего существования Совет Европы вызывал огромный энтузиазм, поскольку его первопроходцы приступили к разработке того, что должно было стать Европейская конвенция о правах человека, хартию прав личности, которую, как надеялись, ни одно правительство не могло больше нарушить. Частично они опирались на принципы Всеобщая декларация прав человека, подписанный всего несколькими месяцами ранее в Париже. Но что очень важно, там, где Всеобщая декларация была по существу желательной, Европейская конвенция с самого начала предусматривала механизм обеспечения соблюдения - международный суд, - который должен был выносить решения по предполагаемым нарушениям ее статей и привлекать правительства к ответственности, что являлось драматическим шагом вперед для международного правосудия. Сегодня это Европейский суд по правам человека, чьи постановления являются обязательными для 47 европейских стран, самой далеко идущей системы международного правосудия в мире.

Одним из первых действий Совета было приветствие Германия в его лоно 2 мая 1951 г.,[17] установление модели послевоенного примирения, которое должно было стать визитной карточкой Совета, и начало длительного процесса «расширения», в результате которого организация выросла с ее первоначальных десяти государств-членов-учредителей до 47 стран, составляющих Совет Европы сегодня.[18] Исландия уже присоединилась к ней в 1950 году, за ней в 1956 году последовали Австрия, Кипр в 1961 году, Швейцария в 1963 году и Мальта в 1965 году.

Исторические выступления в Совете Европы

Уинстон Черчилль торжественная речь Совета Европы в Гааге

В 2018 году архив всех выступлений перед Парламентская ассамблея Совета Европы главы государств и правительств с момента создания Совета Европы в 1949 году появились в сети, что стало результатом двухлетнего проекта под названием «Голоса Европы».[19] На момент запуска[20] Архив включал 263 речи, произнесенные за 70-летний период примерно 216 президентами, премьер-министрами, монархами и религиозными лидерами из 45 стран, хотя он продолжает расширяться, поскольку каждые несколько месяцев добавляются новые речи.

Также включены некоторые очень ранние выступления людей, которых считают «основателями» европейских институтов, даже если они не были в то время главами государств или правительств (например, сэр Уинстон Черчилль или же Роберт Шуман ). В списке отображаются адреса восьми монархов (например, King Хуан Карлос I Испании, Король Альберт II Бельгии и великий князь Анри Люксембургский ), а также выступления религиозных деятелей (например, Папа Иоанн Павел II, и Папа Франциск ) и несколько лидеров из стран Ближнего Востока и Северной Африки (например, Шимон Перес, Ясир Арафат, Хосни Мубарак, Леопольд Седар Сенгор или король Хусейн Иорданский ).

Полный текст выступлений дается на английском и французском языках, независимо от используемого языка оригинала. Архив доступен для поиска по стране, названию и в хронологическом порядке.[21]

Цели и достижения

Статья 1 (а) Статута гласит, что «Цель Совета Европы - достичь большего единства между его членами с целью защиты и реализации идеалов и принципов, которые являются их общим наследием, и содействия их экономическому и социальному прогрессу. . "[22] Членство открыто для всех европейских государств, которые стремятся к гармонии, сотрудничеству, эффективному управлению и правам человека, признают принцип верховенства закона и могут и желают гарантировать демократию, основные права и свободы человека.

Принимая во внимание, что государства-члены Европейского Союза передают часть своих национальных законодательных и исполнительных полномочий Европейская комиссия и Европейский парламент, Государства-члены Совета Европы сохраняют свой суверенитет, но принимают на себя обязательства в рамках конвенций / договоров (Международный закон ) и сотрудничать на основе общих ценностей и общих политических решений. Эти конвенции и решения разрабатываются государствами-членами, совместно работающими в Совете Европы. Обе организации функционируют как концентрические круги вокруг общих основ европейского сотрудничества и согласия, при этом Совет Европы является географически более широким кругом. Европейский Союз можно рассматривать как меньший круг с гораздо более высоким уровнем интеграции за счет передачи полномочий с национального уровня на уровень ЕС. «Совет Европы и Европейский Союз: разные роли, общие ценности».[23] Конвенции / договоры Совета Европы также открыты для подписания для государств, не являющихся членами, что способствует равноправному сотрудничеству со странами за пределами Европы.

Самым известным достижением Совета Европы является Европейская конвенция о правах человека, которая была принята в 1950 году после доклада Парламентской ассамблеи Совета Европы и продолжена Организацией Объединенных Наций »Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ).[24] Конвент создал Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Суд контролирует соблюдение Европейской конвенции о правах человека и, таким образом, действует как высший европейский суд. Именно в этот суд европейцы могут подавать иски, если они считают, что страна-член нарушила их основные права и свободы.

Подробно о различных мероприятиях и достижениях Совета Европы можно узнать на его официальном сайте. Совет Европы работает в следующих областях:

Учреждения

Институты Совета Европы:

Совета Парламентская ассамблея полукруглый
  • В Парламентская ассамблея (ПАСЕ), в который входят национальные парламентарии всех стран-участниц.[37] Принимая резолюции и рекомендации правительствам, Ассамблея поддерживает диалог со своим правительственным коллегой, Комитет Министров, и часто рассматривается как «двигатель» организации. Национальные парламентские делегации в Ассамблее должны отражать политический спектр своего национального парламента, то есть состоять из правительства и оппозиционных партий. Ассамблея назначает членов в качестве докладчиков с полномочиями готовить парламентские отчеты по конкретным вопросам. Британский депутат Сэр Дэвид Максвелл-Файф был докладчиком по составлению проекта Европейская конвенция о правах человека. Дик Марти отчеты о секретных ЦРУ в Европе в 2006 и 2007 годах были широко распространены случаи задержания и выдачи задержанных. Другие доклады Ассамблеи сыграли важную роль, например, в отмене смертной казни в Европе, подчеркнув политическую ситуацию и ситуацию с правами человека в Чечня, выясняя, кто несет ответственность за исчезнувших людей в Беларусь, хроника угроз свободе выражения мнения в СМИ и многие другие темы.
  • В Конгресс Совета Европы (Конгресс местных и региональных властей Европы), который был создан в 1994 году и состоит из политических представителей местных и региональных властей всех государств-членов. Наиболее влиятельными инструментами Совета Европы в этой области являются Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. и Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве между территориальными сообществами и властями 1980 г.[38][39]
  • В Европейский суд по правам человека, созданный в рамках Европейская конвенция о правах человека 1950 г., состоит из судьи от каждого государства-члена, избранного на один девятилетний срок без права продления Парламентская ассамблея и возглавляется избранным Председателем Суда. Действующий председатель суда - Гвидо Раймонди из Италии. Согласно недавнему Протоколу № 14 к Европейская конвенция о правах человека, обработка дел в Суде была реформирована и упрощена. Ратификация Протокола № 14 была отложена Россией на несколько лет, но получила поддержку и была принята в январе 2010 года.[40]
  • В Уполномоченный по правам человека избирается Парламентская ассамблея на невозобновляемый срок в шесть лет с момента создания этой должности в 1999 году. С апреля 2018 года эту должность занимал Дуня Миятович из Боснии и Герцеговины.[41]
  • Конференция МНПО.[42] НПО могут участвовать в Конференция МНПО Совета Европы. После [Резолюции (2003) 8], принятой Комитетом министров 19 ноября 2003 года, им предоставлен «статус участия».[43]
  • Объединенный совет молодежи Совета Европы.[44] Европейский руководящий комитет (CDEJ) по делам молодежи и Консультативный совет по делам молодежи (CCJ) Совета Европы вместе образуют Объединенный совет по делам молодежи (CMJ). CDEJ объединяет представителей министерств или органов, ответственных за вопросы молодежи, из 50 государств-участников Европейской культурной конвенции. CDEJ способствует сотрудничеству между правительствами в молодежном секторе и обеспечивает основу для сравнения национальной молодежной политики, обмена передовым опытом и разработки нормативных текстов. В Консультативный совет по делам молодежи входят 30 представителей неправительственных молодежных организаций и сетей. Он предоставляет мнения и комментарии молодежных НПО по всем направлениям деятельности молодежного сектора и обеспечивает участие молодых людей в других мероприятиях Совета.
  • Информационные бюро Совета Европы во многих государствах-членах.
Европейское управление качества лекарственных средств.

Система CoE также включает в себя ряд полуавтономных структур, известных как "Частичные соглашения ", некоторые из которых также открыты для стран, не являющихся членами:

Штаб и здания

Смотрите также: Европейские учреждения в Страсбурге
Аэрофотоснимок Palais de l'Europe в Страсбурге
Здание Совета Европы "Агора"

Штаб-квартира Совета Европы находится в Страсбург, Франция. Первые встречи прошли в Страсбурге. Университет Palace в 1949 году, но вскоре Совет Европы переехал в собственные здания. Восемь основных зданий Совета Европы расположены в Quartier européen, район на северо-востоке Страсбурга, расположенный в трех районах Ле Вакен, Ла Робертсау и Квартал де л'Оранжери, где также расположены четыре здания резиденция Европейского парламента в Страсбурге, то Arte штаб-квартира и резиденция Международный институт прав человека.

Строительство в этом районе началось в 1949 году с предшественником Дворца Европы, Домом Европы (снесено в 1977 году), и было временно завершено в 2007 году с открытием нового административного здания, позже названного «Агора». ", в 2008.[46] Дворец Европы (Дворец Европы ) и Искусство модерн Вилла Шутценбергер (резиденция Европейская аудиовизуальная обсерватория ) находятся в районе Оранжереи, а Европейский суд по правам человека, то Европейское управление качества лекарственных средств и здание Агора находятся в районе Робертсау. 13 марта 2008 г. здание Agora было признано «Лучшим проектом в сфере недвижимости для международного бизнес-центра 2007 года». МИПИМ 2008.[47] Европейский молодежный центр расположен в районе Вакен.

Помимо штаб-квартиры в Страсбурге, Совет Европы также присутствует в других городах и странах. Банк развития Совета Европы находится в Париже, Центр Север-Юг Совета Европы учрежден в Лиссабон, Португалия, а Центр современных языков находится в Грац, Австрия. Есть Европейские молодежные центры в Будапешт, Венгрия, и в Страсбурге. Европейский центр Вергеланда, новый ресурсный центр по образованию в области межкультурного диалога, прав человека и демократического гражданства, действующий в сотрудничестве с правительством Норвегии, открылся в Осло, Норвегия, в феврале 2009 г.[48]

Совет Европы имеет офисы в Албания, Армения, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Грузия, Молдова, Черногория, Сербия, и Украина; информационные офисы в Албании, Армении, Азербайджане, Болгария, Чехия, Эстония, Грузия, Венгрия, Латвия, Литва, Молдова, Северная Македония, Польша, Румыния, Российская Федерация, Словакия, Словения, и Украина; и проектный офис в индюк. Все эти офисы являются учреждениями Совета Европы и разделяют его юридическую личность с привилегиями и иммунитетами.

Страны-члены, наблюдатели, партнеры

Основная статья: Государства-члены Совета Европы

Совет Европы был основан 5 мая 1949 г. Бельгия, Дания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция и объединенное Королевство.[49] Греция[50][51] присоединился три месяца спустя, и Исландия,[52][53] индюк[54][55] и Западная Германия[56][57] в следующем году. Сейчас в него входят 47 государств-членов, с Черногория быть последним, кто присоединился.

Статья 4 Статут Совета Европы указывает, что членство открыто для любого «европейского» государства.[58] С самого начала, когда была принята Турция, это толковалось либерально, включая трансконтинентальные государства (такие как Грузия и Азербайджан) и государства, которые географически азиатские, но социально-политически европейские (такие как Армения и Кипр).

Почти все Европейские государства вступили в Совет Европы, за исключением Беларусь (проблемы прав человека включая активное применение смертной казни ), Казахстан (проблемы прав человека ), а Ватикан (а теократия ), а также некоторые территории с ограниченным признанием.

Помимо статуса полноправного члена, Совет Европы учредил другие инструменты сотрудничества и участия государств, не являющихся членами: наблюдатель, заявитель, специальный гость и партнер по демократии.

Сотрудничество

Страны, не являющиеся членами

Совет Европы работает в основном на основе конвенций. При разработке конвенций или международных договоров устанавливаются общие правовые стандарты для государств-членов. Однако несколько конвенций также были открыты для подписания для государств, не являющихся членами. Важными примерами являются Конвенция о киберпреступности (подписано, например, Канадой, Японией, Южной Африкой и США), Лиссабонская конвенция о признании о признании периодов обучения и степеней (подписанные, например, Австралией, Беларусью, Канадой, Святой Престол, Израиль, Казахстан, Кыргызстан, Новая Зеландия и США), Анти-допинг Конвенция (подписанная, например, Австралией, Беларусью, Канадой и Тунисом) и Конвенция об охране дикой фауны и естественной среды обитания в Европе (подписано, например, Буркина-Фасо, Марокко, Тунисом и Сенегалом, а также европейское сообщество ). Страны, не являющиеся членами, также участвуют в нескольких частичных соглашениях, таких как Венецианская комиссия, то Группа государств против коррупции (ГРЕКО), Европейская Фармакопея Комиссия и Центр Север-Юг.

Приглашения подписать и ратифицировать соответствующие конвенции Совета Европы в индивидуальном порядке рассылаются трем группам организаций, не являющихся его членами:[59]

  • Неевропейские государства: Алжир, Аргентина, Австралия, Багамы, Боливия, Бразилия, Буркина-Фасо, Чили, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Эквадор, Сальвадор, Гондурас, Южная Корея, Кыргызстан, Ливан, Малайзия, Маврикий, Марокко, Новая Зеландия, Панама, Перу, Филиппины, Сенегал, Южная Африка, Сирия, Таджикистан, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тунис, Уругвай, Венесуэла и наблюдатели Канада, Израиль, Япония, Мексика, США.
  • Европейские государства: Косово, Казахстан, Беларусь и наблюдатель Ватикан.
  • Европейское сообщество, а затем Евросоюз после его правосубъектность была создана ратификацией ЕС Лиссабонский договор.

Евросоюз

Основная статья: Отношения Совета Европы и Европейского Союза
Совет ЕвропыШенгенская зонаЕвропейская ассоциация свободной торговлиЕвропейская экономическая зонаЕврозонаЕвросоюзТаможенный союз Европейского союзаСоглашение с ЕС о чеканке евроГУАМЦентральноевропейское соглашение о свободной торговлеСеверный СоветБалтийская АссамблеяБенилюксВышеградская группаОбщая зона путешествийОрганизация Черноморского экономического сотрудничестваСоюзное государствоШвейцарияИсландияНорвегияЛихтенштейнШвецияДанияФинляндияПольшаЧехияВенгрияСловакияГрецияЭстонияЛатвияЛитваБельгияНидерландыЛюксембургИталияФранцияИспанияАвстрияГерманияПортугалияСловенияМальтаКипрИрландияобъединенное КоролевствоХорватияРумынияБолгарияиндюкМонакоАндорраСан-МариноВатиканГрузияУкраинаАзербайджанМолдоваАрменияРоссияБеларусьСербияАлбанияЧерногорияСеверная МакедонияБосния и ГерцеговинаКосово (МООНК)
Кликабельный Диаграмма Эйлера показаны отношения между различными многонациональными европейскими организациями и соглашениями.

Совет Европы не следует путать с Совет Европейского Союза («Совет министров») или Европейский Совет. Они принадлежат к Евросоюз, который отделен от Совета Европы, хотя они используют один и тот же европейский флаг и гимн с 1980-х годов, поскольку они оба работают на Европейская интеграция. Совет Европы не следует путать с самим Европейским союзом.

Совет Европы - это совершенно отдельный орган.[60] из Европейского Союза. Это не контролируется им.

Сотрудничество между Евросоюз и Совет Европы недавно был усилен, особенно в области культуры и образования, а также в области международного обеспечения правосудия и прав человека.[61]

Ожидается, что Европейский Союз присоединится к Европейская конвенция о правах человека (Конвенция). Есть также опасения по поводу последовательности в прецедентном праве - Европейский суд (суд ЕС в Люксембург ) рассматривает Конвенцию как часть правовой системы всех Страны-члены ЕС чтобы предотвратить противоречие между его суждениями и суждениями Европейский суд по правам человека (суд в Страсбург толкование Конвенции). Протокол № 14 к Конвенции призван позволить ЕС присоединиться к нему и ЕС. Лиссабонский договор содержит протокол, обязывающий ЕС присоединиться. Таким образом, ЕС будет подпадать под действие закона о правах человека и внешнего мониторинга, как и его государства-члены в настоящее время.[62][63]

Школы политических исследований

Школы политических исследований Совета Европы были созданы для обучения будущих поколений политических, экономических, социальных и культурных лидеров в странах с переходной экономикой. С участием национальных и международных экспертов они ежегодно проводят серию семинаров и конференций по таким темам, как европейская интеграция, демократия, права человека, верховенство закона и глобализация. Первая Школа политических исследований была создана в Москве в 1992 году. С тех пор 20 других школ были созданы по тому же принципу и теперь образуют Ассоциацию;[64] настоящая сеть, охватывающая теперь всю Восточную и Юго-Восточную Европу и Кавказ, а также некоторые страны Южного Средиземноморья. Школы политических исследований Совета Европы входят в состав Департамента образования, который является частью Директората демократического участия в Генеральном директорате демократии («DGII») Совета Европы.[65]

Объединенные Нации

Сотрудничество между СЕ и ООН началось с соглашения, подписанного секретариатами этих учреждений 15 декабря 1951 г. 17 октября 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила резолюцию о предоставлении статуса наблюдателя в Совете Европы, которую предложили несколько стран-членов Совета Европы.[66] В настоящее время Совет Европы проводит статус наблюдателя с Объединенные Нации и регулярно представлен в Генеральная Ассамблея ООН. Он организовал региональные конференции ООН против расизма и женщин и сотрудничает с Организацией Объединенных Наций на многих уровнях, в частности, в областях прав человека, меньшинств, миграции и борьбы с терроризмом. В ноябре 2016 года Генеральная Ассамблея ООН консенсусом приняла Резолюцию (A / Res / 71/17) о сотрудничестве между Организацией Объединенных Наций и Советом Европы, в которой признала вклад Совета Европы в защиту и укрепление прав человека и основные свободы, демократия и верховенство закона приветствовали продолжающееся сотрудничество в различных областях.

Неправительственные организации

Неправительственные организации (НПО ) может участвовать в Конференция МНПО Совета Европы и стать наблюдателями в межправительственных комитетах экспертов. Совет Европы разработал Европейская конвенция о признании юридической личности международных неправительственных организаций в 1986 году, что создает правовую основу для существования и работы НПО в Европе. Статья 11 Европейская конвенция о правах человека защищает право на свободу ассоциации, которое также является фундаментальной нормой для НПО. Правила для Консультативный статус для МНПО, приложенных к резолюции (93) 38 «Об отношениях между Советом Европы и неправительственные организации ", принятая Комитетом министров 18 октября 1993 года на 500-м заседании заместителей министров. 19 ноября 2003 года Комитет министров изменил консультативный статус на статус участия," считая необходимым, чтобы правила, регулирующие отношения между Советом Европы и НПО развиваются, чтобы отражать активное участие международных неправительственных организаций (МНПО) в политике и программе работы Организации ".[67]

Другие

30 мая 2018 года Совет Европы подписал Меморандум о взаимопонимании с европейским футбол конфедерация УЕФА.[68]

Совет Европы также подписал соглашение с ФИФА, в котором они договорились укреплять будущее сотрудничество в областях, представляющих общие интересы. Сделка, которая предусматривала сотрудничество между странами-членами в области футбола и безопасности на футбольных матчах, была завершена в октябре 2018 года.[69]

Характеристики

Привилегии и иммунитеты

Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы предоставляет организации определенные привилегии и иммунитеты.[70]

Условия работы персонала регулируются Положениями о персонале Совета, которые являются общедоступными.[71] Оклады и вознаграждения, выплачиваемые Советом Европы своим должностным лицам, освобождены от налогов на основании статьи 18 Генерального соглашения о привилегиях и иммунитетах Совета Европы.[70]

Символ и гимн

Основные статьи: Символы Европы и Флаг Европы

Совет Европы создал и с 1955 года использует в качестве официального символа Европейский флаг с 12 золотыми звездами, расположенными по кругу на синем фоне.

Его музыкальный гимн с 1972 года "Европейский гимн ", основан на"Ода радости "тема из Людвиг ван Бетховен с девятая симфония.

5 мая 1964 года, в 15-ю годовщину своего основания, Совет Европы учредил 5 мая как День Европы.[72]

Широкое частное и публичное использование европейского флага призвано символизировать европейское измерение. Во избежание путаницы с Евросоюз который впоследствии принял тот же флаг в 1980-х годах, а также другие европейские учреждения, Совет Европы часто использует модифицированную версию с буквой «e» в нижнем регистре, окружающей звезды, которые называются «логотипом Совета Европы».[72][73]

Критика и споры

Совет Европы обвиняют в институциональном коррупция[74][75] и не имея какой-либо значимой цели, являясь излишним в своих целях для других общеевропейских органов, включая Европейский Союз и Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).[76][75] В 2013 Экономист согласился, заявив, что «на кону авторитет Совета Европы».[77] И Human Rights Watch, и Европейская инициатива по стабильности призвали Совет Европы предпринять конкретные действия, чтобы показать, что он готов и способен вернуться к своей «первоначальной миссии по защите и обеспечению прав человека».[78]

Были подняты вопросы относительно Азербайджан отношения России с Советом Европы, включая утверждения о том, что Азербайджан на протяжении длительного периода времени давал взятки членам Совета, чтобы они отвергли критику авторитарного правления Алиев режим и поддерживает выгодные для Азербайджана движения. Азербайджан вступил в Совет Европы в 2001 году. С сентября 2014 года. Хьюман Райтс Вотч сказал, что азербайджанский

«систематическое преследование правозащитников и других предполагаемых критиков правительства демонстрирует явное пренебрежение его обязательствами перед Советом Европы».[79]

В 2017 году итальянская прокуратура обвинила члена Совета и итальянского политика Лука Волонте в получении взяток на сумму более 2,3 миллиона евро в обмен на работу на Азербайджан в парламентской ассамблее, и что в 2013 году он сыграл ключевую роль в организации поражения крайне критически настроенного сообщают о жестоком обращении с политзаключенными в Азербайджане.[80][81] Деньги были выплачены Волонте ежемесячными платежами в размере 100 000 евро, начиная с 2013 года, через четыре анонимные офшорные компании. Платежи прекратились в 2014 году, когда банк Волонте сообщил о подозрительных операциях в прокуратуру Милана.[82] Ариф Мамедов, бывший глава представительства Азербайджана в Совете Европы, заявил, что у азербайджанской делегации в Совете было 25 миллионов долларов для «подкупа членов делегаций и ШАГ в общем".[нужна цитата ]

С 2014 года право голоса России было временно приостановлено Советом в связи с аннексия Крыма Российской Федерацией из Украины. В ответ Россия удержала свои ежегодные членские взносы в размере 33 млн евро.[83] ставит учреждение в тяжелое финансовое положение.[84] Россия заявила, что ее приостановление Советом было несправедливо, и потребовала восстановления права голоса.[85] Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд организовал специальный комитет для поиска компромисса с Россией в начале 2018 года, шаг, который подвергался критике как уступка предполагаемому российскому давлению со стороны членов Совета и научных наблюдателей, особенно если санкции на голосование были отменены.[84][85][86] В мае 2019 года право голоса в России было восстановлено после того, как члены Правозащитной организации пришли к соглашению об урегулировании спора, и подавляющее большинство Совета проголосовало за восстановление.[87]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Вы знали?". Получено 10 августа 2018. Английский и французский - официальные языки Совета Европы. В качестве рабочих языков используются немецкий, итальянский и русский языки.
  2. ^ «Резолюция 2208 (2018): Изменение Правил процедуры Ассамблеи: влияние бюджетного кризиса на список рабочих языков Ассамблеи». Получено 10 августа 2018. Драконовское сокращение бюджета Ассамблеи на 2018 и 2019 годы, вызванное решением Турции вернуться к своему первоначальному статусу обычного плательщика взносов в бюджет Совета Европы, требует радикальных мер. ... В этом контексте Ассамблея ссылается на четкую позицию, которую она заняла, в частности, в Резолюции 2058 (2015) о распределении мест в Парламентской ассамблее в отношении Турции, в результате чего турецкий язык стал рабочим языком Ассамблеи. строго при условии решения Комитета министров одобрить просьбу Турции о внесении крупного взноса в бюджет Совета Европы и о выделении соответствующих средств Ассамблее.
  3. ^ "BBC News - Профиль: Совет Европы". news.bbc.co.uk.
  4. ^ Совет Европы, Бюджет, Дата обращения: 21 апреля 2016
  5. ^ Совет Европы. «Европейский флаг». Проверено 18 апреля 2016 г.
  6. ^ Совет Европы. "Европейский гимн". Проверено 18 апреля 2016 г.
  7. ^ Совет Европы. «Как нас отличить». Дата обращения: 18 апреля 2016 г.
  8. ^ «Межправительственные организации». www.un.org.
  9. ^ "Lumni | Enseignement - Discours d'Aristide Briand devant la SDN du 7 septembre 1929". Fresques.ina.fr. Получено 24 сентября 2020.
  10. ^ https://www.winstonchurchill.org/resources/speeches/1941-1945-war-leader/national-address/
  11. ^ http://www.ibiblio.org/pha/policy/1943/1943-03-21a.html
  12. ^ «Уинстон Черчилль и Совет Европы». Совет Европы: архивные и документальные ресурсы. Совет Европы. 6 апреля 2009 г.. Получено 18 ноября 2013., включая аудиозаписи
  13. ^ "Европейский навигатор (ENA)". Получено 4 апреля 2011. Включая полную стенограмму
  14. ^ Спаак (11 декабря 1951 г.). «Выступления перед Парламентской ассамблеей (1949-2018)». Assembly.coe.int. Получено 24 сентября 2020.
  15. ^ Сандро Герриери, «От Гаагского конгресса к Совету Европы: надежды, достижения и разочарования на парламентском пути к европейской интеграции (1948–51)». Парламенты, сословия и представительства 34#2 (2014): 216-227.
  16. ^ https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/files/docs/body/paul-henri_spaak_en.pdf
  17. ^ «Присоединение Германии к Совету Европы (Страсбург, 2 мая 1951 г.) - веб-сайт CVCE». Cvce.eu. 2 мая 1951 года. Получено 24 сентября 2020.
  18. ^ Коротко о Совете Европы (5 мая 1949 г.). «Наши государства-члены». Coe.int. Получено 24 сентября 2020.
  19. ^ «Выступления перед Парламентской ассамблеей (по странам)». Assembly.coe.int. Получено 24 сентября 2020.
  20. ^ «Все выступления глав государств и правительств в ПАСЕ с 1949 года онлайн». Assembly.coe.int. Получено 24 сентября 2020.
  21. ^ "Discours prononcés devant l'Assemblée parlementaire (1949-2018) - по номинальной стоимости". Assembly.coe.int. Получено 24 сентября 2020.
  22. ^ «Устав Совета Европы». Conventions.coe.int. Получено 19 декабря 2014.
  23. ^ «Совет Европы и Европейский Союз». www.coe.int.
  24. ^ «Всеобщая декларация прав человека». www.un.org.
  25. ^ "Полный список". Договорное бюро.
  26. ^ "Полный список". Договорное бюро.
  27. ^ «Подробная информация о Договоре № 198: Конвенции Совета Европы об отмывании, поиске, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма». Договорное бюро. Совет Европы.
  28. ^ «Подробная информация о Договоре № 174: Гражданско-правовая конвенция о коррупции». Договорное бюро. Совет Европы.
  29. ^ «Конвенция Совета Европы о защите прав человека и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины».
  30. ^ «Microsoft Word - Конвенция 197 Trafficking E.doc» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 28 мая 2008 г.
  31. ^ «Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия».
  32. ^ «Подробная информация о Договоре № 210: Конвенции Совета Европы о предотвращении и пресечении насилия в отношении женщин и домашнего насилия». Договорное бюро. Совет Европы.
  33. ^ «Подробная информация о Договоре № 135: Антидопинговая конвенция». Договорное бюро. Совет Европы.
  34. ^ regjeringen.no (25 июня 2014 г.). "Турбьёрн Ягланд". Правительство. Нет. Получено 19 сентября 2018.
  35. ^ «Ягланд переизбран главой Совета Европы». ПОЛИТИКО. 25 июня 2014 г.. Получено 19 сентября 2018.
  36. ^ «Председательство». Комитет Министров. Получено 13 декабря 2017.
  37. ^ "Как это устроено". website-pace.net. Архивировано из оригинал 19 сентября 2018 г.. Получено 19 сентября 2018.
  38. ^ "Вкратце". Конгресс
    местных и региональных властей    . Получено 13 декабря 2017.
  39. ^ "История". Конгресс
    местных и региональных властей    . Получено 13 декабря 2017.
  40. ^ "Полный список". Договорное бюро. Получено 19 сентября 2018.
  41. ^ «Биография - Уполномоченный по правам человека». Уполномоченный по правам человека. Получено 6 апреля 2019.
  42. ^ "Дома". Coe.int. Получено 24 сентября 2020.
  43. ^ «Слово президента по случаю 40-летия Конференции международных неправительственных организаций Совета Европы».
  44. ^ "О нас". Coe.int. 14 февраля 2011 г.. Получено 24 сентября 2020.
  45. ^ «Расширенное частичное соглашение по спорту». Совет Европы.
  46. ^ «Торжественное открытие здания Агора» (PDF) (Пресс-релиз) (на французском языке). Совет Европы. 30 января 2008 г. Архивировано с оригинал (PDF) 28 мая 2008 г.
  47. ^ «Список победителей MIPIM 2008».[постоянная мертвая ссылка ]
  48. ^ «Европейский центр Вергеланда». Архивировано из оригинал 18 апреля 2009 г.
  49. ^ «В Лондоне подписан Устав Совета Европы». Совет Европы. Получено 23 июн 2019. 5 мая 1949 года в Сент-Джеймсском дворце в Лондоне министры иностранных дел Бельгии, Дании, Франции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Швеции и Соединенного Королевства подписали Договор об учреждении Совета Европы.
  50. ^ "Греция присоединяется". Совет Европы. Получено 23 июн 2019.
  51. ^ «Греция - государство-член». Совет Европы. Получено 23 июн 2019. Греция стала 11-м государством-членом Совета Европы 9 августа 1949 года.
  52. ^ "Исландия присоединяется". Совет Европы. Получено 23 июн 2019.
  53. ^ «Исландия - государство-член». Совет Европы. Получено 23 июн 2019. Исландия стала 12-м государством-членом Совета Европы 7 марта 1950 года.
  54. ^ «Турция присоединяется». Совет Европы. Получено 23 июн 2019.
  55. ^ «Турция - государство-член». Совет Европы. Получено 23 июн 2019. Турция стала 13-м государством-членом Совета Европы 13 апреля 1950 года.
  56. ^ «Федеративная Республика Германия присоединяется к Совету Европы». Совет Европы. Получено 23 июн 2019.
  57. ^ «Германия - государство-член». Совет Европы. Получено 23 июн 2019. 13 июля 1950 года Германия стала 14-м государством-членом Совета Европы.
  58. ^ "Полный список". Совет Европы. Получено 23 июн 2019.
  59. ^ «Соглашения СЕ». Conventions.coe.int. 31 декабря 1998 г.. Получено 11 февраля 2012.
  60. ^ "Совет Европейского Союза". Евросоюз. Получено 19 мая 2012.
  61. ^ «Совет Европы и Европейский Союз подписывают соглашение об укреплении взаимного сотрудничества». Совет Европы. 23 мая 2007 г.. Получено 5 августа 2008.
  62. ^ Юнкер, Жан-Клод (2006). "Совет Европы - Европейский Союз:" Единственная цель для европейского континента"" (PDF). Совет Европы. Получено 5 августа 2008.
  63. ^ «Проект договора об изменении договора о Европейском Союзе и договора о создании Европейского сообщества» (PDF). Открытая европа. 24 июля 2007 г. Архивировано с оригинал (PDF) 8 августа 2007 г.. Получено 5 августа 2008.
  64. ^ "Дома". Schoolsofpoliticalstudies.eu. Получено 24 сентября 2020.
  65. ^ «Школы политических исследований». Coe.int. Получено 24 сентября 2020.
  66. ^ «Отношения Совета Европы с Организацией Объединенных Наций». www.coe.int. Получено 25 августа 2017.
  67. ^ https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=Res%282003%298&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5DD.
  68. ^ «УЕФА и Совет Европы подписывают Меморандум о взаимопонимании». УЕФА. Получено 2 июн 2018.
  69. ^ «Совет Европы и ФИФА подписали знаковое соглашение о сотрудничестве в общих областях». ТАСС (на русском). Получено 3 декабря 2018.
  70. ^ а б Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, Совет Европы
  71. ^ Резолюции о Положениях о персонале Совета Европы, Совет Европы
  72. ^ а б «Флаг, гимн и логотип: символы Совета Европы». Совет Европы. Архивировано из оригинал 31 июля 2008 г.. Получено 5 августа 2008.
  73. ^ «Логотип Совета Европы». Совет Европы. Архивировано из оригинал 2 января 2011 г.. Получено 5 августа 2008.
  74. ^ «Члены Совета Европы подозреваются в коррупции, как показало расследование». Хранитель. 22 апреля 2018 г.. Получено 24 сентября 2020.
  75. ^ а б Морган, Сэм (26 апреля 2017 г.). «Краткое содержание: Совет Европы в поисках актуальности». Euractiv.com. Получено 24 сентября 2020.
  76. ^ "Что такое Совет Европы?". Новости BBC. Получено 24 сентября 2020.
  77. ^ The Economist (23 марта 2013 г.). «Азербайджан и Совет Европы». Получено 29 сентября 2014.
  78. ^ Европейская инициатива стабильности. «Что премия Гавела 2014 говорит о Совете Европы - и что должно произойти сейчас» (29 сентября 2014 г.). ESI в Интернете. Архивировано из оригинал 1 октября 2014 г.. Получено 29 сентября 2014.
  79. ^ Хьюман Райтс Вотч (29 сентября 2014 г.). «Азербайджан: репрессии правительства ставят под сомнение председательство в Совете Европы. Руководство должно принять меры». Получено 29 сентября 2014.
  80. ^ Дженнифер Рэнкин, Совет Европы призвал расследовать обвинения Азербайджана во взяточничестве, The Guardian, 1 февраля 2017 г. [1].
  81. ^ Мэтью Валенсия (19 июня 2020 г.). "Обвал икры дипломатии". 1843magazine.com. Получено 24 сентября 2020.
  82. ^ Габанелли, Милена. "Il Consiglio d'Europa e il caso Azerbaijan tra regali e milioni". Corriere della Sera (на итальянском). Получено 30 января 2017.
  83. ^ Россия отменяет выплаты Совету Европы после заявления о преследовании ее делегатов из-за Крыма, Независимый. 30 июня 2017 г.
  84. ^ а б (www.dw.com), Deutsche Welle. «Россия удерживает платежи в Совет Европы | DW | 01.03.2018». DW.COM. Получено 19 сентября 2018.
  85. ^ а б Бакли, Нил (26 ноября 2017 г.). «Россия испытывает Совет Европы в стремлении вернуть себе голос». Financial Times.
  86. ^ «Классическая дилемма: угроза выхода России из Совета Европы». Heinrich Böll Stiftung Европейский союз. Получено 19 сентября 2018.
  87. ^ Вайсе, Зия (17 мая 2019 г.). «Совет Европы восстанавливает право голоса России». ПОЛИТИКО. Получено 18 мая 2019.

дальнейшее чтение

  • Дедман, Мартин (2006). Истоки и развитие Европейского Союза 1945-1995 гг.. Дои:10.4324/9780203131817. ISBN  9780203131817.
  • Динан, Десмонд. Переделка Европы: история Европейского Союза (2-е изд. 2004 г.). выдержка; выдержка охватывает историографию
  • Джиллингем, Джон. Уголь, сталь и возрождение Европы, 1945-1955 гг .: немцы и французы от рурского конфликта до экономического сообщества (Кембриджский университет, 2004 г.).
  • Герриери, Сандро (2014). «От Гаагского конгресса к Совету Европы: надежды, достижения и разочарования на парламентском пути к европейской интеграции (1948–51)». Парламенты, сословия и представительства. 34 (2): 216–227. Дои:10.1080/02606755.2014.952133.
  • Копф, Сюзанна. «Транснациональные дискуссии о Европейском союзе: построение ЕС членами Википедии на странице обсуждения в Википедии (2001-2015)». (Докторская диссертация Ланкастерского университета, 2018) онлайн.
  • Моравчик, Андрей. Выбор для Европы: социальная цель и государственная власть от Мессины до Маастрихта (Корнелл UP,)
  • Стоун, Дэн. Прощай, все это?: История Европы с 1945 года (Oxford UP, 2014).
  • Урвин, Дерек В. (2014). Сообщество Европы. Дои:10.4324/9781315843650. ISBN  9781315843650.

внешняя ссылка