Помощь развитию - Development aid

Гранты на техническое сотрудничество - это один из видов помощи в целях развития.

Помощь развитию или же сотрудничество в области развития (также помощь развитию, техническая помощь, международная помощь, зарубежная помощь, Официальная помощь в целях развития или же внешняя помощь) является финансовым помогать предоставленные правительствами и другими агентствами для поддержки экономических, экологических, социальных и политических разработка из развивающиеся страны. Далее его можно определить как «помощь, расходуемую таким образом, чтобы способствовать развитию, будь то посредством экономического роста или других средств».^[1] Он отличается от гуманитарная помощь сосредоточив внимание на уменьшение бедности в долгосрочной перспективе, а не в краткосрочной перспективе. Согласно теориям и статистике помощь развитию является вероятной мерой для достижения экономического роста в развивающиеся страны.^[2]В результате это основной способ встретить цель устойчивого развития 1 (повсеместно покончить с бедностью во всех ее формах) для развивающихся стран.

Период, термин сотрудничество в области развития, который используется Всемирная организация здоровья (ВОЗ), выражает идею о том, что партнерство должны существовать между донором и реципиентом, а не в традиционной ситуации, когда в отношениях преобладали богатство и специализированные знания одной стороны.^[3]

Помощь может быть двусторонний: передается из одной страны напрямую в другую; или это может быть многосторонний: передано страной-донором международной организации, такой как Всемирный банк или агентства ООН (ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНЭЙДС и т. д.), который затем распределяет его среди развивающихся стран. Доля в настоящее время составляет около 70% двусторонних и 30% многосторонних.^[4]

Около 80–85% помощи на цели развития поступает из государственных источников, поскольку Официальная помощь в целях развития (ОПР). Остальные 15–20% поступают от частных организаций, таких как "неправительственные организации "(НПО), фонды и другие благотворительные организации (например.,Oxfam ).^[5] Кроме того, денежные переводы получены от мигрантов, работающих или проживающих в диаспора формируют значительную сумму международного перевода. Большая часть помощи в целях развития поступает из западных промышленно развитых стран, но помощь также вносят и некоторые более бедные страны. Некоторые правительства также включают военную помощь в понятие «иностранная помощь», хотя многие НПО не одобряю этого.

Официальная помощь в целях развития - это мера помощи со стороны государства, которая рассчитывается Комитет содействия развитию (DAC) Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) с 1969 года. DAC состоит из 34 крупнейших стран-доноров.

История

Происхождение

Концепция помощи развитию восходит к колониальная эпоха на рубеже двадцатого века, в частности с британской политикой колониального развития, которая возникла в этот период. Традиционная государственная политика имела тенденцию благоприятствовать laissez-faire экономической теории, со свободным рынком капитала и товаров, определяющим экономическую роль, которую колонии играли в британская империя.

Лорд Мойн, в качестве Государственный секретарь по делам колоний председательствовал над Комитетом по развитию колоний. Он изображен развлекательным Ямайский новобранцев для РАФ.

Изменения в отношении к моральной цели Империи и той роли, которую правительство могло сыграть в повышении благосостояния, постепенно привели к более активной политике экономической помощи и помощи в целях развития бедным колониям. Первым вызовом Британии был экономический кризис это произошло после Первая Мировая Война. До принятия Закона о колониальном развитии 1929 г. доктрина, которая управляла Великобританией (и другими европейскими колонизаторами) со своими территориями, заключалась в финансовой самодостаточности. Это просто означало, что колонии несут ответственность за себя.^[6]

Британия не собиралась использовать деньги, принадлежащие метрополия платить за вещи в колониях. Колонии должны были не только платить за развитие инфраструктуры, но и нести ответственность за зарплату британских чиновников, которые работали в колониях. Колонии получали доходы для их оплаты за счет различных форм налогообложения. Стандартным налогообложением были налоги на импорт и экспорт. Товары, вывозимые из колоний, облагались налогом, и те, которые ввозились, также облагались налогом. Это принесло значительные доходы. Помимо этих налогов, колонизаторы ввели две другие формы налогов: налог на хижину и налог на рабочую силу. Налог на хижину сегодня сродни налогу на собственность. У каждого взрослого взрослого мужчины была своя хижина. Каждый из них должен был платить налог. Налог на рабочую силу - это работа, которую люди должны делать без вознаграждения или с мизерными стипендиями.^[7] Как экономический кризис расширилась и оказала значительное влияние на колонии, доходы от налогов продолжали снижаться, что оказало значительное влияние на колонии. В то время как это происходило, в Великобритании наблюдался высокий уровень безработицы. Парламент начал обсуждать способы решения проблемы безработицы в Великобритании и в то же время отреагировать на некоторые из насущных потребностей колоний.^[8] Этот процесс завершился принятием Закона о колониальном развитии в 1929 году, который учредил Консультативный комитет по колониальному развитию под руководством Государственный секретарь по делам колоний, тогда Лорд пассфилд. Первоначальный годовой бюджет в 1 миллион фунтов стерлингов был потрачен на схемы, предназначенные для разработки инфраструктура из транспорт, электричество и водоснабжение в колониях и доминионы за границу для развития имперской торговли.^[9] Закон 1929 года, хотя и ограничивал ресурсы, которые он предоставлял для развития, был важным актом, потому что он открыл Британии возможность делать будущие инвестиции в колонии. Это был серьезный сдвиг в колониальном развитии. От доктрины финансовой самодостаточности отказались, и теперь Британия могла использовать столичные фонды для развития колоний.

К концу 1930-х годов, особенно после Рабочие беспорядки в Британской Вест-Индии 1934–1939 гг. было ясно, что эта первоначальная схема была слишком ограниченной по объему. А Королевская комиссия под Лорд Мойн был отправлен для исследования условий жизни в Британская Вест-Индия и опубликовал свой Отчет в 1940 году, который показал ужасающие условия жизни там.^[10][11]

На фоне усиливающейся критики колониальной политики Великобритании из-за границы и внутри страны,^[12][13] комиссия представляла собой представление, демонстрирующее «доброжелательное» отношение Великобритании к своим колониальным подданным.^[14] В рекомендациях комиссии содержится призыв к инициативам в области здравоохранения и образования наряду с увеличением субсидий на сахар, чтобы предотвратить полный и тотальный экономический кризис.^[15] В Колониальный офис, стремясь предотвратить нестабильность, пока страна находилась в война, начал перекачивать в регион крупные суммы наличных денег.^[16]

Закон о колониальном развитии и благосостоянии был принят в 1940 году, чтобы организовать и выделить 5 миллионов фунтов стерлингов в год на Британская Вест-Индия с целью долгосрочного развития. Этим же законом были отменены ссуды на сумму около 10 миллионов фунтов стерлингов.^[17] Закон о колониальном развитии и социальном обеспечении 1945 года увеличил размер помощи до 120 миллионов фунтов стерлингов в течение двадцати лет. В 1948, 1959 и 1963 годах последовали дальнейшие законы, резко увеличившие объем денежной помощи, благоприятные беспроцентный займы и программы помощи в целях развития.

Послевоенное расширение

Плакат, рекламирующий План Маршалла в Европе первая масштабная программа развития. Он был разработан для стимулирования экономики европейских стран, разрушенных война и предотвратить рост коммунист влияние.

Начало современной помощи развитию уходит корнями в контекст пост-Вторая Мировая Война и Холодная война. Запущенная как крупномасштабная программа помощи США в 1948 году, Европейская программа восстановления или План Маршалла, был озабочен укреплением связей с Западноевропейский государства сдерживать влияние СССР. Осуществляется Управление экономического сотрудничества (ECA) План Маршалла также расширил финансирование реконструкции на стратегические районы Ближнего Востока и Азии.^[18] Обоснование было хорошо резюмировано в «Программе четвертого пункта», в которой президент США Гарри Трумэн изложил антикоммунистическое обоснование помощи США развитию в своей инаугурационной речи 1949 года, в которой также было объявлено об основании НАТО:^[9]

<< Кроме того, мы будем предоставлять военные советы и оборудование свободным странам, которые будут сотрудничать с нами в поддержании мира и безопасности. В-четвертых, мы должны приступить к реализации новой смелой программы, чтобы сделать преимущества наших научных достижений и промышленного прогресса доступными для благоустройство и рост слаборазвитых районов. Более половины людей в мире живут в условиях, приближающихся к нищете. Их питание неадекватно. Они являются жертвами болезней. Их экономическая жизнь примитивна и застойна. Их бедность является препятствием и угрозой как для них, так и в более благополучные районы. Впервые в истории человечество обладает знаниями и навыками, чтобы облегчить страдания этих людей ".^[19]

В 1951 году в рамках Государственного департамента было создано Управление технического сотрудничества (TCA) для реализации программы Point Four. Помощь в целях развития была направлена ​​на предоставление технических решений социальных проблем без изменения основных социальные структуры. Соединенные Штаты часто яростно выступали против даже умеренных изменений в социальных структурах, например, земельная реформа в Гватемала в начале 1950-х гг.

В 1953 г. в конце Корейская война, входящий Администрация Эйзенхауэра учредила Управление иностранных операций (FOA) в качестве независимого правительственного агентства вне Государственного департамента для консолидации экономической и технической помощи. В 1955 году иностранная помощь была возвращена под административный контроль Государственного департамента, и FOA было переименовано в Управление международного сотрудничества (ICA).

В 1956 году Сенат провел исследование иностранной помощи с помощью ряда независимых экспертов. Результат, изложенный в поправке 1959 года к Закону о взаимной безопасности, провозгласил, что развитие в регионах с низкими доходами является целью США наряду с другими внешнеполитическими интересами и в дополнение к ним, пытаясь таким образом прояснить связь помощи в целях развития с усилиями по сдерживанию коммунизма. . В 1961 году Конгресс утвердил Закон об иностранной помощи 1961 года с президентом Джон Ф. Кеннеди поддержка России, которая сохранила политику международного развития 1959 года как независимую цель США и учредила новое Агентство международного развития, ТЫ СКАЗАЛ.

Объем международной помощи развивающиеся страны (называется "Третий мир "в то время) резко выросла с 1960-х годов. Эта помощь поступала в основном из США и Западноевропейский стран, но значительный вклад внесли Советский союз в обмен на политическое влияние за рубежом в контексте обострения глобальной напряженности Холодная война.

Практика оказания помощи политическим партиям в странах-получателях продолжается и сегодня; Фэй и Нихаус (2012) смогли установить причинно-следственную связь между политикой и помощью в странах-получателях.^[20] В своем анализе конкурентных палестинских выборов 2006 года они отмечают, что USAID предоставил финансирование программ развития в Палестине для поддержки Палестинской автономии, организации, поддерживаемой США, баллотирующейся на переизбрание. Фэй и Нихаус обнаружили, что чем больше степень согласованности между принимающей стороной и организацией-донором, тем больше помощи она получает в среднем за год выборов.^[20] При анализе трех крупнейших стран-доноров (Японии, Франции и США) Алесина и Доллар (2000) обнаружили, что у каждой из них есть свои искажения в отношении предоставляемой помощи.^[21] Япония, похоже, уделяет первоочередное внимание оказанию помощи странам, которые пользуются аналогичными предпочтениями при голосовании в Организации Объединенных Наций, Франция в основном направляет помощь своим бывшим колониям, а США непропорционально оказывают помощь Израилю и Египту.^[21] Эти ассигнования часто являются мощным инструментом для поддержания стратегических интересов страны-донора в стране-получателе.

В Комитет содействия развитию была основана в 1960 г. Организация европейского экономического сотрудничества для координации помощи в целях развития среди богатых стран. Постановление 1961 года постановило, что:

Комитет продолжит консультации по методам предоставления национальных ресурсов для оказания помощи странам и территориям, находящимся в процессе экономического развития, а также по расширению и улучшению притока к ним долгосрочных средств и другой помощи в целях развития.

— Комитет содействия развитию, мандат (1961 г.)

Критика помощи развитию

Уоррен Баффет считается одним из ведущих филантропов мира, но он также является крупнейшим инвестором компании Coca-Cola, которая активно стремится к расширению своей деятельности в более бедных странах. Этот рисунок, сделанный организацией, критически относящейся к истинным мотивам международной помощи, привлекает внимание к тому, что она воспринимает как противоречие.

Помощь развитию часто предоставляется посредством поддержки местных проектов помощи развитию. Иногда в этих проектах отсутствует строгий кодекс поведения. В некоторых проектах работники помощи развитию не уважают местных жителей. нормы поведения. Например, местный дресс-код а также социальное взаимодействие. В развивающихся странах эти вопросы считаются очень важными, и их несоблюдение может привести к серьезным нарушениям и, следовательно, к серьезным проблемам и задержкам в реализации проектов.

Также много споров идет об оценке качества помощи в целях развития, а не просто ее количества. Например, привязанная помощь часто критикуют, поскольку предоставляемая помощь должна быть потрачена в стране-доноре или в группе выбранных стран. Связанная помощь может увеличить стоимость проектов помощи в целях развития до 20-30 процентов.^[22]

Критика также вызвана тем, что доноры могут одной рукой давать большие суммы помощи в целях развития, но забирать другой, посредством жесткой торговой или миграционной политики или путем получения плацдарма для иностранных корпораций. В Индекс приверженности развитию измеряет общую политику доноров и оценивает качество их помощи в целях развития, а не просто сравнивает количество Официальная помощь в целях развития данный.

Объем помощи

Экономика развития
Экономика по регионам
Африка Северная Америка Южная Америка Азия Европа Океания
Теории экономического роста
Модель Харрода – Домара Неоклассическая модель роста Теория эндогенного роста Единая теория роста Теория сбалансированного роста
Поля и подполя
Экономическое неравенство Бедность Недоедание Земельные участки Труд Человеческий капитал Образование Права собственности Микрофинансирование Децентрализация Экологический детерминизм
Списки
Журналы Публикации Категории Темы Экономисты

Наиболее Официальная помощь в целях развития (ОПР) поступает от 28 членов Комитет содействия развитию (DAC), или около 135 миллиардов долларов в 2013 году. Еще 15,9 миллиарда долларов поступили от Европейская комиссия и страны, не входящие в DAC, дали дополнительно 9,4 млрд долларов^{[нужна цитата ]}. Хотя помощь в целях развития выросла в 2013 году до самого высокого уровня, когда-либо зарегистрированного, тенденция сокращения доли помощи, направляемой наиболее нуждающимся странам Африки к югу от Сахары, продолжалась.^[23]

Основные страны-получатели

ОПР получил (2014)^[24]

Страна	АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$, миллиарды
Афганистан	4.82
Вьетнам	4.22
Сирия	4.2
Пакистан	3.61
Эфиопия	3.59
Египет	3.53
индюк	3.44
Индия	2.98
Иордания	2.7
Кения	2.67

Основные страны-доноры

В Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) измеряет страны, вносящие наибольший объем ОПР (в абсолютном выражении). По состоянию на 2013 год 10 ведущих стран DAC выглядят следующим образом (указаны в долларах США). Евросоюз страны вместе дали 70,73 миллиарда долларов, а институты ЕС - еще 15,93 миллиарда долларов.^[23][25] Европейский союз аккумулировал более высокую долю ВВП в виде иностранной помощи, чем любой другой экономический союз.^[26]

•  Евросоюз - 86,66 млрд долларов

1.  Соединенные Штаты - 31,55 миллиарда долларов
2.  объединенное Королевство - 17,88 миллиарда долларов
3.  Германия - 14,06 млрд долларов
4.  Япония - 11,79 млрд долларов
5.  Франция - 11,38 миллиарда долларов
6.  Швеция - 5,83 миллиарда долларов
7.  Норвегия - 5,58 миллиарда долларов
8.  Нидерланды - 5,44 миллиарда долларов
9.  Канада - 4,91 миллиарда долларов
10.  Австралия - 4,85 миллиарда долларов

ОЭСР также перечисляет страны по объему предоставляемой ими ОПР. в процентах от их валовой национальный доход. Топ-10 стран DAC следующие. Пять стран выполнили давнюю цель ООН по соотношению ОПР / ВНД на уровне 0,7% в 2013 году:^[23]

1.  Норвегия – 1.07%
2.  Швеция – 1.02%
3.  Люксембург – 1.00%
4.  Дания – 0.85%
5.  объединенное Королевство – 0.72%
6.  Нидерланды – 0.67%
7.  Финляндия – 0.55%
8.   Швейцария – 0.47%
9.  Бельгия – 0.45%
10.  Ирландия – 0.45%

Евросоюз страны, входящие в Комитет содействия развитию дало 0,42% ВНД (без учета 15,93 млрд долларов, предоставленных институтами ЕС).^[23]

По типу проекта

• 

  Общий объем официальной помощи в целях развития (ОПР) и другие официальные потоки от всех доноров в поддержку инфраструктуры в 2017 году

• 

  Общие обязательства по официальным потокам помощи в торговле в 2017 г.

• 

  Общий объем выплат в рамках официальной помощи в целях развития (ОПР), связанных с водоснабжением и санитарией, которые включены в государственный бюджет в 2015 году

• 

  Общий объем официальной помощи в целях развития (ОПР) передан для использования в усилиях по сохранению и защите биоразнообразия, 2017 г.

• 

  Общий объем официальной помощи развитию биоразнообразия по донорам в 2017 г.

• 

  Общие обязательства по официальным потокам для помощи в торговле с разбивкой по донорам в 2015 г.

Влияние иностранной помощи на развивающиеся страны

Влияние на развитие страны-получателя

Альберт О. Хиршман С выход-голос-лояльность (EVL) модель может быть использована для понимания того, как определенные изменения политики влияют на рост нации и изменение переговорной силы внутри нее. Формализация модели для политики Кларком и соавторами показывает влияние, которое помощь в целях развития может оказать на развитие принимающей страны, и подчеркивает, что помощь может потенциально нанести этой стране вред.

Модель EVL Хиршмана основана на том основании, что «при любой экономической, социальной или политической системе отдельные лица, коммерческие фирмы и организации в целом подвержены ошибкам из-за эффективного, рационального, законопослушного, добродетельного или иного функционального поведения. ». У клиента, на которого повлиял сбой в системе (падение качества продукта, который он потребляет), есть два способа ответить на это - «выход» или «голос». Если человек выбирает первое, он просто прекращает покупать продукт и вызывает падение доходов, которое вынуждает фирму либо исправить свою ошибку, либо прекратить свое существование. Если человек выбирает вариант «голоса», то он выражает свое недовольство либо фирме, либо тому, что имеет над ней власть. Это заставит фирму исправить упущенное, но при этом не потерпит снижения доходов. Наконец, Хиршман вводит вариант «лояльности», который возникает, когда потребитель не может «уйти», а фирму не волнует влияние «голоса» на их доход, а потребители, которые выбрали его, продолжают потреблять утраченный товар. .

В статье Кларка и др. Модель EVL Хиршмана применяется к политическим событиям внутри страны.^[27] Когда правительство меняет политику, которая теперь оказывает негативное влияние на благосостояние некоторых граждан, или уже не реагирует на пагубную ситуацию, у граждан есть те же 3 варианта ответа, что и раньше. Здесь «выезд» может принимать форму выезда граждан из страны. Искусство не подчиняться и, следовательно, лишение государства их налогов или просто перераспределение их капитала и товаров таким образом, чтобы они не облагались налогами со стороны правительства, как это видно на примере британских купцов, угрожающих переместить капитал в Нидерланды, если они не будут представлены после Славная революция. «Голос» принимает форму ненасильственного гражданского неповиновения, как это видно на примере Ганди. Соляной марш и Жизни темнокожих имеют значение протесты в Фергюсоне, жестокая демонстрация, как видно из Луддит ломать ткацкое оборудование в знак протеста против отсутствия протекционистской политики со стороны английского правительства или даже против «повседневного сопротивления» [2] где мелкие, отказ от сотрудничества и ложные создают высокие издержки для государства. «Верность» означает, что граждане просто принимают ситуацию и продолжают свою прежнюю жизнь.

Как иностранная помощь входит в это уравнение в слабых государствах, так это за счет изменения права граждан «голоса» и «выхода» и ослабления зависимости государства от своих граждан и, следовательно, уменьшения способности реагировать на их потребности. Если государство получает международную помощь, оно меньше зависит от налоговых поступлений, которые оно собирает от своих субъектов. Более высокий уровень финансовой независимости со стороны государства снижает переговорные позиции граждан. Правительству меньше угрожает вариант «выхода» граждан, и он меньше страдает, если он будет реализован, следовательно, это устраняет реальную угрозу, которую можно использовать за столом переговоров, чтобы граждане потребовали улучшения своего текущего положения. В то же время отсутствие зависимости от доходов снижает «голосовое» действие гражданина, ослабляя влияние насильственной демонстрации или повседневного сопротивления на принятие решений государством.

До тех пор, пока правительство страны, получающей международную помощь, знает, что оно будет продолжать ее получать, и не будет никаких последствий со стороны доноров за неспособность решить проблемы своих избирателей, для этого правительства оптимальным будет продолжать игнорировать ослабленные запросы своих граждан. При ослаблении переговорной силы и менее отзывчивом государстве между гражданином и государством не может быть переговоров, которые в конечном итоге приведут к экономическому развитию и / или развитию нации. Хотя международная помощь позволила добиться далеко идущих результатов в плане расширения доступа к улучшенной медицинской помощи, улучшение образования, сокращая бедность и голод, только в 1997 г. Всемирный банк начал переосмысление своей структуры политики помощи и начал использовать ее части специально для наращивания государственного потенциала стран, получающих помощь [3]. Еще совсем недавно Корпорация "Вызов тысячелетия" Агентство по оказанию помощи, базирующееся в США, начало работать с развивающимися странами, чтобы предоставить им строго помощь в целях развития, поскольку они ставят и реализуют цели национального развития.

Эффекты иностранной помощи в Африке.

Хотя большинству экономистов нравится Джеффри Сакс придерживаются точки зрения на помощь как на движущую силу экономического роста и развития, другие утверждают, что помощь скорее привела к увеличению бедности и снижению экономического роста бедных стран.^[28] Экономистам нравится Дамбиса Мойо утверждают, что помощь не ведет к развитию, а скорее создает проблемы, включая коррупцию, зависимость, ограничения на экспорт и голландская болезнь, которые негативно сказываются на экономическом росте и развитии большинства африканских стран и других бедных стран мира.^[28][29] Однако экономист Джеффри Сакс признает, что участники политики должны нести ответственность за понимание географического воздействия на бедность.^[30] Сакс утверждает, что для того, чтобы иностранная помощь была успешной, политикам следует «уделять больше внимания препятствиям в развитии, связанным с географией, в частности, плохим здоровьем, низкой продуктивностью сельского хозяйства и высокими транспортными расходами».[4]. Всемирный банк и Международный валютный фонд - две организации, которые, как утверждает Сакс, в настоящее время играют важную роль в консультировании и направлении иностранной помощи; однако он утверждает, что эти две организации слишком много внимания уделяют «институциональным реформам».[5]. Иностранная помощь особенно многогранна в странах Африки к югу от Сахары из-за географических барьеров. Большинство усилий по оказанию внешней помощи на макроуровне не учитывают эти проблемы и, как утверждает Сакс, вызывают недостаточную международную помощь и улучшение политики. Сакс утверждает, что, если иностранная помощь не предоставит механизмы, которые преодолеют географические барьеры, пандемии, такие как ВИЧ и СПИД, которые вызывают травматические жертвы в таких регионах, как Африка к югу от Сахары, будут продолжать оказывать влияние на миллионы погибших.

Для того чтобы помощь была эффективной и полезной для экономического развития, должны быть какие-то системы поддержки илитяга Это позволит иностранной помощи стимулировать экономический рост.^[31] Исследования также показали, что помощь фактически наносит ущерб экономическому росту и развитию до того, как будет достигнута «тяга».^[31]

Смерть местной промышленности

Иностранная помощь убивает местную промышленность в развивающихся странах.^[32] Иностранная помощь в виде продовольственной помощи, которая предоставляется бедным или слаборазвитым странам, приводит к гибели местных сельскохозяйственных предприятий в бедных странах.^[32] Местные фермеры в конечном итоге прекращают свой бизнес, потому что они не могут конкурировать с изобилием дешевой импортной продовольственной помощи, которая доставляется в бедные страны в ответ на гуманитарный кризис и стихийные бедствия.^[33] Большой приток денег, поступающих в развивающиеся страны из развитых стран в виде иностранной помощи, увеличивает цены на товары и продукты местного производства.^[29] Из-за их высокой цены сокращается экспорт местных товаров.^[29] В результате местные промышленность и производители вынуждены уходить из бизнеса.

Неоколониализм

Неоколониализм - это когда государство «теоретически независимо и имеет все внешние атрибуты международного суверенитета». На самом деле его экономическая система и, следовательно, политическая политика направлена ​​извне ».^[34] Политические и экономические дела государства при неоколониализме напрямую контролируются внешними державами и странами Глобального Севера, которые предлагают помощь или содействие странам Глобального Юга или развивающимся странам.^[34] Неоколониализм - это новое лицо колониализма, которое стало возможным благодаря иностранной помощи.^{[35] [36]}Страны-доноры предлагают иностранную помощь бедным странам, торгуясь за экономическое влияние бедных или принимающих стран, а также политические стандарты, которые позволяют странам-донорам контролировать экономические системы бедных стран в интересах стран-доноров.^[37]  

Иностранная помощь создает систему зависимости, в которой развивающиеся или бедные страны становятся сильно зависимыми от западных или развитых стран в плане экономического роста и развития.^[38] По мере того как менее развитые страны становятся зависимыми от развитых стран, бедные страны легко эксплуатируются развитыми странами, так что развитые страны могут напрямую контролировать экономическую деятельность бедных стран.^[39]

Зависимость от помощи

Зависимость от помощи определяется как «ситуация, в которой страна не может выполнять многие из основных функций правительства, таких как эксплуатация и техническое обслуживание, или предоставление основных государственных услуг, без иностранного финансирования помощи и опыта».^[40] Помощь сделала многие африканские страны и другие бедные регионы неспособными добиться экономического роста и развития без иностранной помощи. Экономика большинства африканских стран стала зависеть от помощи, и это связано с тем, что иностранная помощь стала важной нормой систем международных отношений между странами с высоким и низким уровнем доходов по всему миру.^[40]

Иностранная помощь ставит африканские страны в зависимость от помощи, потому что политики рассматривают ее как регулярный доход, поэтому у них нет никаких стимулов для принятия политики и решений, которые позволят их странам самостоятельно финансировать свой экономический рост и развитие.^[28] Кроме того, помощь не побуждает правительство облагать налогом граждан из-за постоянного притока иностранной помощи, и, как следствие, граждане не обязаны требовать предоставления товаров и услуг, направленных на развитие.^[28]

Коррупция

Хотя помощь в целях развития является важным источником инвестиций для бедных и зачастую небезопасных обществ, сложность помощи и постоянно растущие бюджеты делают ее уязвимой для коррупции, но ее обсуждение остается трудным, поскольку для многих это табуированная тема.^[41]

Иностранная помощь поощряет погоню за рентой, когда правительственные чиновники и лидеры используют свое положение и власть для увеличения своего личного богатства, не создавая дополнительного богатства, за счет граждан.^[28] Большинство африканских лидеров и официальных лиц могут накопить огромные суммы личного богатства для себя за счет полученной иностранной помощи - они обогащаются и не используют предоставленную помощь по прямому назначению.^[28]

Коррупцию очень сложно измерить количественно, поскольку ее часто трудно отличить от других проблем, таких как расточительство, бесхозяйственность и неэффективность, чтобы проиллюстрировать эту точку зрения, более 8,75 млрд долларов было потеряно из-за растраты, мошенничества, злоупотреблений и бесхозяйственности в ураган Катрина усилие по облегчению.^[41] Неправительственные организации в последние годы приложили большие усилия для расширения участия, подотчетности и прозрачности в работе с помощью, однако гуманитарная помощь остается плохо понимаемым процессом для тех, кто должен ее получать - гораздо больше необходимо вложить в исследования и инвестирование в соответствующие и эффективные системы подотчетности.^[41]

Однако нет четкого консенсуса относительно компромисса между скоростью и контролем, особенно в чрезвычайных ситуациях, когда гуманитарный императив спасения жизней и облегчения страданий может вступать в противоречие со временем и ресурсами, необходимыми для минимизации коррупционных рисков.^[41] Исследователи из Институт зарубежного развития подчеркнули необходимость борьбы с коррупцией следующими методами, но не ограничиваясь ими:^[41]

1. Не поддавайтесь давлению и заставляйте быстро тратить помощь.
2. Продолжайте вкладывать средства в возможности аудита, помимо простой бумажной документации;
3. Создать и проверить эффективность механизмов подачи жалоб, уделяя пристальное внимание местным властным структурам, факторам безопасности и культурным факторам, препятствующим подаче жалоб;
4. Четко объясните процессы на этапах определения цели и регистрации, выделяя такие моменты, как тот факт, что люди не должны производить платежи, чтобы быть включенными, делать копии и читать вслух любые списки, подготовленные лидерами или комитетами.

Положительные эффекты помощи в Африке

Хотя помощь оказала определенное негативное воздействие на рост и развитие большинства африканских стран, исследования показывают, что, в частности, помощь в целях развития действительно оказывает сильное и благоприятное влияние на экономический рост и развитие.^[1] Помощь в целях развития положительно влияет на рост, поскольку она может фактически способствовать долгосрочному экономическому росту и развитию за счет поощрения инвестиций в инфраструктуру и человеческий капитал.^[1] Больше данных свидетельствует о том, что помощь действительно оказала положительное влияние на экономический рост и развитие в большинстве африканских стран. Согласно исследованию, проведенному среди 36 стран Африки к югу от Сахары в 2013 году, 27 из этих 36 стран испытали сильное и благоприятное влияние помощи на ВВП и инвестиции,^[42] что противоречит мнению о том, что помощь неэффективна и не приводит к экономическому развитию в большинстве африканских стран.

Исследования также показывают, что помощь на душу населения поддерживает экономический рост африканских стран с низким уровнем дохода, таких как Танзания, Мозамбик и Эфиопия, в то время как помощь на душу населения не оказывает значительного влияния на экономический рост африканских стран со средним уровнем дохода, таких как Ботсвана и Марокко.^[43] Помощь является наиболее выгодной для стран с низким уровнем дохода, поскольку такие страны используют полученную помощь для обеспечения образования и здравоохранения для граждан, что в конечном итоге способствует экономическому росту в долгосрочной перспективе.^[43]

Эффективность

1968 год Michenzani многоквартирные дома в Занзибар были частью помощи развитию Восточной Германии и принесли советский стиль жизни в сельские районы Африки. Квартиры были непопулярны, и только 1102 из 9992 запланированных зданий были построены (см. Нгамбо ). Все еще используемые сегодня, они представляют собой неудавшийся пережиток донорской (ориентированной на предложение) помощи в целях развития.

Эффективность помощи - это степень эффективности помощи в целях развития, и по ней возникают серьезные разногласия. Экономисты-диссиденты, такие как Питер Бауэр и Милтон Фридман в 1960-х утверждал, что помощь неэффективна:^[44]

... отличный способ переводить деньги от бедных людей в богатых странах богатым людям в бедных странах.

— Питер Бауэр

В экономике есть две конкурирующие позиции по вопросу помощи. Точка зрения в поддержку помощи, поддерживаемая Джеффри Саксом и Организацией Объединенных Наций, которая утверждает, что иностранная помощь даст большой толчок к преодолению бедности ловушка бедности более бедные страны оказались в ловушке. С этой точки зрения, помощь служит для финансирования «основных вкладов в развитие - учителей, медицинских центров, дорог, колодцев, медицины и многих других…» (United Nations 2004).^[45] И мнение, которое скептически относится к последствиям помощи, поддержанное Уильямом Истерли, указывает на то, что помощь не доказала свою эффективность после 40 лет крупных инвестиций в Африку.^[45]

Американский политолог и профессор Николя ван де Валле также утверждал, что, несмотря на более чем двадцатилетнюю реформу в Африке, поддерживаемую донорами, континент по-прежнему страдает от экономических кризисов из-за сочетания факторов, создаваемых государством, и противодействующей продуктивности международной помощи в целях развития Африке. Ван де Валле сначала объясняет неудачу в проведении реформы экономической политики факторами внутри африканского государства:

1. Неопатримониальные тенденции государственной элиты, которые служат для сохранения и централизации власти, поддержания порядка ограниченного доступа и создания политических препятствий для реформ.
2. Идеологические препятствия, возникшие в результате двух десятилетий неудачной реформы экономической политики, в свою очередь, создают враждебную среду для реформ.
3. Низкая государственная способность, которая усиливает и, в свою очередь, подкрепляется неопатримониальными тенденциями государства.

Ван де Валле позже утверждает, что эти государственные факторы, препятствующие эффективному осуществлению реформы экономической политики, еще больше усугубляются иностранной помощью. Таким образом, помощь делает реформу политики менее вероятной, чем более вероятной. Ван де Валле утверждает, что международная помощь способствовала поддержанию экономической стагнации в Африке:

1. Pacifying Africa's neopatrimonial tendencies, thereby lessening the incentives for state elites to undertake reform and preserving the status quo.
2. Sustaining poorly managed bureaucratic structures and policies that would be otherwise rectified by market forces.
3. Allowing state capacities to deteriorate through externalizing many state functions and responsibilities.

In order for aid to be productive and for economic policy reform to be successfully implemented in Africa, the relationship between donors and governments must change. Van de Walle argues that aid must be made more conditional and selective to incentivize states to take on reform and to generate the much needed accountability and capacity in African governments.^[46]

Additionally, information asymmetries often hinder the appropriate allocation of aid; Blum et al. (2016) note that both South Sudan and Liberia struggle tremendously with paying employees and controlling the flow of money - South Sudan had a significant number of ghosts on its payroll, while Liberia's Civil Service Agency could not adequately pay civil servants because there was minimal communication from the Ministries of Health and Education regarding their respective payrolls.^[47]

Много эконометрический studies in recent years have supported the view that development aid has no effect on the speed with which countries develop. Negative side effects of aid can include an unbalanced appreciation of the recipient's currency (known as Dutch Disease ), increasing corruption, and adverse political effects such as postponements of necessary economic and democratic reforms.^[48]

Утверждалось^{[кем? ]} that much government-to-government aid was ineffective because it was merely a way to support strategically important leaders (Alesino and Dollar, 2000). A good example of this is the former dictator of Заир, Мобуто Сесе Секо, who lost support from the West after the Cold War had ended. Mobuto, at the time of his death, had a sufficient personal fortune (particularly in Swiss banks) to pay off the entire external debt of Zaire.^[48]

Besides some instances that only the president (and/or his close entourage) receives the money resulting from development aid, the money obtained is often badly spent as well. For example, in Chad, the Chad Export Project, an oil production project supported by the World Bank, was set up. The earnings of this project (6.5 million dollars per year and rising) were used to obtain arms. The government defended this purchase by stating that "development was not possible without safety". Тем не менее Военные Чада is notorious for severe misconduct against the population (abuse, rape, claiming of supplies and cars) and did not even defend the population in distress (e.g. in the Darfur conflict ). In 2008, the World Bank retreated from the project that thus increased environmental pollution and human suffering.^[49]

Another criticism has been that Western countries often project their own needs and solutions onto other societies and cultures. In response, western help in some cases has become more 'endogenous', which means that needs as well as solutions are being devised in accordance with local cultures.^[50] For example, sometimes projects are set up which wish to make several ethnic groups cooperate. While this is a noble goal, most of these projects fail because of this intent.^[49]Additionally, although the goal in utility to provide a larger social benefit may be justified as worthy, a more ethically sourced incentive would be projects not looking for an opportunity to impose a social hierarchy through cooperation, but more-so for the sake of truly assisting recipients. The intent of cooperation is not necessarily a reason for failure, but the very nature of different aspirations towards defining virtues which exist in direct context with respective societies. In this way a disconnect may be perceived among those imposing their virtues onto ethnic groups interpreting them.

В Центр глобального развития have published a review^[51] essay of the existing literature studying the relationship between Aid and public institutions. In this review, they concluded that a large and sustained Aid can have a negative effect in the development of good public institutions in low income countries. They also mention some of the arguments exhibited in this article as possible mechanism for this negative effect, for instance, they considered the Dutch Disease, the discourage of revenue collections and the effect on the state capacity among others.

Furthermore, the effect of Aid on conflict intensity and onset have been proved to have different impacts in different countries and situations. For instance, for the case of Colombia Dube and Naidu (2015)^[52] showed that Aid from the US seems to have been diverted to paramilitary groups, increasing political violence. Moreover, Nunn and Qian (2014)^[53] have found that an increase in U.S. food aid increases conflict intensity; they claim that the main mechanism driving this result is predation of the aid by the rebel groups. In fact, they note that aid can have the unintentional consequence of actually improving rebel groups' ability to continue conflict, as vehicles and communications equipment usually accompany the aid that is stolen.^[53] These tools improve the ability of rebel groups to organize and give them assets to trade for arms, possibly increasing the length of the fighting. Finally, Crost, Felter and Johnston (2014)^[54] have showed that a development program in the Philippines have had the unintended effect of increasing conflict because of an strategic retaliation from the rebel group, on where they tried to prevent that the development program increases support to the government.

It has also been argued that help based on direct donation creates dependency and corruption, and has an adverse effect on local production. As a result, a shift has taken place towards aid based on activation of local assets and stimulation measures such as microcredit.

Aid has also been ineffective in young recipient countries in which ethnic tensions are strong: sometimes ethnic conflicts have prevented efficient delivery of aid.

In some cases, western surpluses that resulted from faulty agriculture- or other policies have been dumped in poor countries, thus wiping out local production and increasing dependency.

In several instances, loans that were considered irretrievable (for instance because funds had been embezzled by a dictator who has already died or disappeared), have been written off by donor countries, who subsequently booked this as development aid.

In many cases, Western governments placed orders with Western companies as a form of subsidizing them, and later shipped these goods to poor countries who often had no use for them. These projects are sometimes called 'white elephants '.

В соответствии с Джеймс Фергюсон, these issues might be caused by deficient diagnostics of the development agencies. В его книге The Anti-Politics Machine, Ferguson uses the example of the Таба-Цека проект в Лесото to illustrate how a bad diagnostic on the economic activity of the population and the desire to stay away from local politics, caused a livestock project to fail.^[55]

According to Martijn Nitzsche, another problem is the way on how development projects are sometimes constructed and how they are maintained by the local population. Often, projects are made with technology that is hard to understand and too difficult to repair, resulting in unavoidable failure over time. Also, in some cases the local population is not very interested in seeing the project to succeed and may revert to disassembling it to retain valuable source materials. Finally, villagers do not always maintain a project as they believe the original development workers or others in the surroundings will repair it when it fails (which is not always so).^[56]

A common criticism in recent years is that rich countries have put so many conditions on aid that it has reduced aid effectiveness. In the example of привязанная помощь, donor countries often require the recipient to purchase goods and services from the donor, even if these are cheaper elsewhere. Other conditions include opening up the country to foreign investment, even if it might not be ready to do so.^[57]

В Конго, an abandoned ferry as a relic of a development project is rusting next to the boats people use today.

All of these problems have made that a very large part of the spend money on development aid is simply wasted uselessly. According to Gerbert van der Aa, for the Netherlands, only 33% of the development aid is successful, another 33% fails and of the remaining 33% the effect is unclear. This means that for example for the Netherlands, 1.33 to 2.66 billion is lost as it spends 4 billion in total of development aid (or 0,8% of the gross national product).^[56]

For the Italian development aid for instance, we find that one of their successful projects (the Keita project) was constructed at the cost of 2/3 of 1 F-22 fighter jet (100 million $), and was able to reforest 1,876 square miles (4,900 km²) of broken, barren earth, hereby increasing the socio-economic wellbeing of the area.^[58] However -like the Dutch development aid- again we find that, the Italian development aid too is still not performing up to standards.^[59] This makes clear that there are great differences between the success of the projects and that budgetary follow-up may not be so strictly checked by independent third parties.

Отрывок из Thomas Dichter 's recently published book Despite Good Intentions: Why Development Assistance to the Third World Has Failed reads: "This industry has become one in which the benefits of what is spent are increasingly in inverse proportion to the amount spent - a case of more gets you less. As donors are attracted on the basis of appeals emphasizing "product", results, and accountability...the tendency to engage in project-based, direct-action development becomes inevitable. Because funding for development is increasingly finite, this situation is very much a zero-sum game. What gets lost in the shuffle is the far more challenging long-term process of development."

Effectiveness of development aid can be argued to be uncoordinated and unsustainable. Development aid tends to be put towards specific diseases with high death rates and simple treatments, rather than funding health basics and infrastructure. Though a lot of NGO's and funding have come forth, little sustainable outcomes have been made. This is due to the fact that the money doesn't go towards developing a sustainable medical basis. Money is given to specific diseases to show short-term results, reflecting the donor's best interests rather than the citizens' necessities. It is evident that many development aid projects are not helping with basic and sustainable health care due to the generally high numbers of deaths due to preventable diseases. Development aid could do more justice if used to generate general public health with infrastructure and trained personnel rather than pin-pointing specific diseases and reaching for quick fixes.^[60]

Research has shown that developed nations are more likely to give aid to nations who have the worst economic situations and policies (Burnside, C., Dollar, D., 2000). They give money to these nations so that they can become developed and begin to turn these policies around. It has also been found that aid relates to the population of a nation as well, and that the smaller a nation is, the more likely it is to receive funds from donor agencies. The harsh reality of this is that it is very unlikely that a developing nation with a lack of resources, policies, and good governance will be able to utilize incoming aid money in order to get on their feet and begin to turn the damaged economy around. It is more likely that a nation with good economic policies and good governance will be able to utilize aid money to help the country establish itself with an existing foundation and be able to rise from there with the help of the international community. But research shows that it is the low-income nations that will receive aid more so, and the better off a nation is, the less aid money it will be granted. On the other hand, Alesina and Dollar (2000) note that private foreign investment often responds positively to more substantive economic policy and better protections under the law.^[21] There is increased private foreign investment in developing nations with these attributes, especially in the higher income ones, perhaps due to being larger and possibly more profitable markets.^[21]

MIT based study

Development aid, German stamp (1981).

В Массачусетский Институт Технологий 's Abhijit Banerjee and Ruimin He have undertaken a rigorous study of the relatively few independent evaluations of aid program successes and failures.^[61] They suggest the following interventions are usually highly effective forms of aid in normal circumstances:

• subsidies given directly to families to be spent on children's education and health
• education vouchers for school uniforms and textbooks
• teaching selected illiterate adults to read and write
• deworming drugs and vitamin/nutritional supplements
• vaccination and ВИЧ /СПИД prevention programs
• indoor sprays against малярия, anti-комар bed netting
• suitable fertilizers
• чистый запасы воды

UK Parliamentary study

An inquiry into aid effectiveness by the UK All Party Parliamentary Group (APPG) for Debt, Aid and Trade featured evidence from Rosalind Eyben, a Fellow at the Институт исследований развития. Her evidence to the inquiry stated that effective aid requires as much investing in relationships as in managing money. It suggests Development organisations need to change the way they work to manage better the multiple partnerships that the Accra Agenda for Action recognises is at the core of the aid business. In relation to this specific inquiry, Dr Eyben outlined the following points:^[62]

• Achieving impact requires investing in relationships, development organisations need to support their staff to do this. At the moment, the opposite is happening.
• In multiple sets of relationships there will be different ideas about what is success and how to achieve it and this should be reflected in methodologies for defining and assessing the impact of aid.
• Helpful procedural harmonisation should not mean assuming there is only a single diagnosis and solution to any complex problem.
• In addition to measuring results, donors need to assess the quality of relations at project/programme, country and international levels against indicators agreed with partners.
• Decisions on aid need to be made on a case by case basis on the advice of well-informed country offices.
• Accountable states depend on empowered citizens
• Development organisations also need to be more accountable to UK citizens through encouraging conversations as to the real challenges and limitations of aid. (Point made in relation to UK as evidence for UK parliamentary inquiry)

The views above are of Eyben. There were many other submissions to the All Party Parliamentary Group for Debt, Aid and Trade's inquiry into Aid Effectiveness. The final report gathered a vast amount of information from a wide range of sources to ensure a balanced perspective on the issues of aid effectiveness. The All Party Parliamentary Group for Debt, Aid and Trade's inquiry into Aid Effectiveness can be found online and the submissions of other contributors are available upon request.

Types of aid

Жаргон

В сотрудничество в области развития jargon, аппаратное обеспечение и программного обеспечения refer to the different aspects of передача технологии. Whilst the hardware refers to the technology itself, software refers to the skills, knowledge and capacity that need to be built up in order to make the transfer of the technology successful.^[63] A third term, orgware, is emerging to refer to the capacity building of the different institutional actors involved in the adaptation process of a new technology.^[64]

Private aid

Development charities make up a vast web of неправительственные организации, religious ministries, foundations, business donations and college scholarships devoted to development aid. Estimates vary, but private aid is at least as large as ODA within the United States, at $16 billion in 2003. World figures for private aid are not well tracked, so cross-country comparisons are not easily possible, though it does seem that per person, some other countries may give more, or have similar incentives that the United States has for its citizens to encourage giving.^[65]

Aid for gender equality

Starting at the beginning of the UN Decade for Women in 1975, the women in development (WID) approach to international development began to inform the provision of development aid.^[66] Some academics criticized the WID approach for relying on integrating women into existing development aid paradigms instead of promulgating specific aid to encourage gender equality.^[66] В gender and development approach was created in response, to discuss international development in terms of societal gender roles and to challenge these gender roles within development policy.^[67] Women in Development predominated as the approach to gender in development aid through the 1980s.^[68] Starting in the early 1990s Gender and Development's influence encouraged gender mainstreaming within international development aid.^[69]

В Всемирная конференция по положению женщин, 1995 г. promulgated gender mainstreaming on all policy levels for the Объединенные Нации.^[70][71] Gender Mainstreaming has been adopted by nearly all units of the UN with the UN Economic and Social Council adopting a definition which indicated an “ultimate goal... to achieve gender equality.”^[72] The UN included promoting gender equality and empowering women as one of eight Millennium Development Goals for developing countries.

The EU integrated women in development thinking into its aid policy starting with the Lomé Convention in 1984.^[73] In 1992 the EU's Latin American and Asian development policy first clearly said that development programs should not have detrimental effects on the position and role of women.^[74] Since then the EU has continued the policy of including gender equality within development aid and programs.^[67] Within the EU gender equality is increasingly introduced in programmatic ways.^[75] The bulk of the EU's aid for gender equality seeks to increase women's access to education, employment and reproductive health services. However, some areas of gender inequality are targeted according to region, such as land reform and counteracting the effects of gangs on women in Latin America.^[75]

ТЫ СКАЗАЛ first established a women in development office in 1974 and in 1996 promulgated its Gender Plan of Action to further integrate gender equality into aid programs.^[76] In 2012 USAID released a Gender Equality and Female Empowerment Policy to guide its aid programs in making gender equality a central goal.^[76] USAID saw increased solicitations from aid programs which integrated gender equality from 1995-2010.^[76] As part of their increased aid provision, USAID developed PROMOTE to target gender inequality in Afghanistan with $216 million in aid coming directly from USAID and $200 million coming from other donors.^[76][77]

Many NGOs have also incorporated gender equality into their programs. Within the Netherlands, NGOs including Oxfam Netherlands Organization for Development Assistance, the Humanist Institute for Cooperation with Developing Countries, Interchurch Organization for Development Cooperation, and Catholic Organization for Relief and Development Aid have included certain targets for their aid programs with regards to gender equality.^[78] NGOs which receive aid dollars through the Norwegian Ministry of Foreign Affairs or which partner with the Norwegian government on aid projects must “demonstrate that they take women and gender equality seriously.”^[79] In response to this requirement organizations like the Norwegian Christian charity Digni have initiated projects which target gender equality.^[79]

Private foundations provide the majority of their gender related aid to health programs and have relatively neglected other areas of gender inequality.^[80] Foundations, such as the Фонд Билла и Мелинды Гейтс, have partnered with governmental aid organizations to provide funds for gender equality, but increasingly aid is provided through partnerships with local organizations and NGOS.^[80] Corporations also participate in providing gender equality aid through their Corporate Social Responsibility программы. Nike helped to create the Эффект девушки to provide aid programs targeted towards adolescent girls.^[81] Using publicly available data Una Osili an economist at the Университет Индианы - Университет Пердью Индианаполис found that between 2000-10 $1.15 billion in private aid grants over $1 million from the United States targeted gender equality.^[82]

В Организация экономического сотрудничества и развития provides detailed analysis of the extent of aid for gender equality. OECD member countries tag their aid programs with gender markers when a program is designed to advanced gender equality.^[83] In 2014 OECD member nations committed almost $37 billion to aid for gender equality, with over $7 billion of that committed to programs where gender equality is a principal programmatic goal.^[84]

Effectiveness of aid for gender equality

Three main measures of gender inequality are used in calculating gender equality and testing programs for the purposes of development aid. In the 1995 Human Development Report the Программа Развития ООН представил Индекс гендерного развития и Gender Empowerment Measure.^[85] The Gender Empowerment Measure is calculated based on three measures, proportion of women in national parliaments, percentage of women in economic decision making positions and female share of income. The Gender Development Index uses the Human Development Index and corrects its results in life expectancy, income, and education for gender imbalances.^[85] Due to criticisms of these two indexes the United Nations Development Program in its 2010 Human Development Report introduced the Индекс гендерного неравенства. The Gender Inequality Index uses more metrics and attempts to show the losses from gender inequality.^[85]

Even with these indexes, Ranjula Swain of the Стокгольмская школа экономики and Supriya Garikipati of the Ливерпульский университет found that, compared to the effectiveness of health, economic, and education targeted aid, foreign aid for gender equality remains understudied.^[85] Swain and Garikipati found in an analysis of Gender Equality Aid that on a country and region-wide level gender equality aid was not significant in its effect. Swain and Garikipati blame this on the relative lack of aid with gender equality as a primary motivation.^[86]

In 2005, the Interagency Gender Working Group of the Всемирная организация здоровья released the “So What? Report” on the effectiveness of gender mainstreaming in NGO reproductive health programs. The report found these programs effective, but had trouble finding clear gender outcomes because most programs did not measure this data.^[87] When gender outcomes were measured, the report found positive programmatic effects, but the report did not look at whether these results were from increased access to services or increasing gender equality.^[87][88]

Even when gender equality is identified as a goal of aid, other factors will often be the primary focus of the aid.^[86] In some instances the nature of aid's gender equality component can fail to be implemented at the level of individual projects when it is a secondary aspect of a project.^[89] Gender equality is often put forward as a policy goal for the organization but program staff have differing commitment and training with regards to this goal.^[90] When gender equality is a secondary aspect, development aid which has funds required to impact gender equality can be used to meet quotas of women receiving aid, without effecting the changes in gender roles that Gender Mainstreaming was meant to promote.^[90] Programs can also fail to provide lasting effects, with local organizations removing gender equality aspects of programs after international aid dollars are no longer funding them.^[88]

Robert C. Jones of Университет Макгилла and Liam Swiss of Мемориальный университет argue that women leaders of governmental aid organizations and NGOs are more effective at Gender Mainstreaming than their male counterparts.^[91] They found in a literature review that NGOs headed by women were more likely to have Gender Mainstreaming programs and that women were often the heads of Gender Mainstreaming programs within organizations.^[92] By breaking down gender equality programs into two categories, gender mainstreamed programs and gender-focused programs which do not mainstream gender, Jones and Swiss found that female leaders of governmental aid organizations provided more financial support to gender mainstreamed programs and slightly more support to gender aware programs overall.^[93]

Criticism of aid for gender equality

Petra Debusscher of Гентский университет has criticized EU aid agencies for following an “integrationist approach” to gender mainstreaming, where gender mainstreaming is used to achieve existing policy goals, as opposed to a “transformative approach” which seeks to change policy priorities and programs fundamentally to achieve gender equality.^[73] She finds that this approach more closely follows a Women in Development model than a Gender and Development one. Debussher criticized the EU's development policy in Latin America for focusing too much attention on gender inequality as a problem to be solved for women.^[94] She found that the language used represented more of a Woman in Development approach than a Gender and Development Approach.^[95] She notes that men's role in domestic violence is insufficiently brought forward, with program and policy instead targeting removing women from victimhood.^[94] Rather than discussing the role of men and women relative to each other, women are discussed as needing to “catch up with an implicit male norm.”^[94] Debussher also criticized EU's development aid to Южная Африка as too narrow in its scope and too reliant on integrating women and gender into existing aid paradigms.^[96] Debusscher notes that women's organizations in the region are often concerned with different social constructions of gender, as opposed to the economic growth structure favored by the EU.^[97] For EU development aid to Europe and surrounding countries, Debsusscher argued that programs to encourage education of women were designed primarily to encourage overall economic growth, not to target familial and social inequalities.^[98]

Some criticism of gender equality development aid discusses a lack of voices of women's organizations in developing aid programs. Debusscher argued that feminist and women's organizations were not represented enough in EU aid.^[99] and that while feminist and women's organizations were represented in implementing policy programs they were not sufficiently involved in their development in EU aid to Южная Африка.^[96] Similarly, Jones and Swiss argue that more women need to be in leadership positions of aid organizations and that these organizations need to be “demasculinized” in order to better gender mainstream.^[100] T.K.S. Ravindran and A. Kelkar-Khambete criticized the Millennium Development Goals for insufficiently integrating gender into all development goals, instead creating its own development goal, as limiting the level of aid provided to promote gender equality.^[101]

Денежные переводы

Сомнительно, чтобы денежные переводы, money sent home by foreign workers, ought to be considered a form of development aid. However, they appear to constitute a large proportion of the flows of money between developed and developing countries, although the exact amounts are uncertain because remittances are poorly tracked. Всемирный банк estimates for remittance flows to developing countries in 2004 totalled $122 billion; however, this number is expected to change upwards in the next few years as the formulas used to calculate remittance flows are modified. The exact nature and effects of remittance money remain contested,^[102] however in at least 36 of the 153 countries tracked remittance sums were second only to FDI and outnumbered both public and private aid donations.^[103]

В Международный Валютный Фонд has reported that private remittances may have a negative impact on economic growth, as they are often used for private consumption of individuals and families, not for economic development of the region or country.^[104]

National development aid programs

• Australian Agency for International Development
• Aid for Trade
• China foreign aid
• Department for International Development (Объединенное Королевство)
• International economic cooperation policy of Japan
• Saudi foreign assistance
• Шведское агентство международного развития и сотрудничества
• United States foreign aid
• United Arab Emirates foreign aid

Смотрите также

• Международная разработка
• Экономика развития
• Global South Development Magazine

Effectiveness and anti-corruption measures:

• Conditionality
• Aid effectiveness
• Связанная помощь
• International Health Partnership

Общий:

• Экономика развития

Tools and Stories:

• Справочник по сотрудничеству в целях развития

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Джорджу, Николь, Неолиберализм, развитие и добровольчество, Нью-Йорк: Рутледж, 2012. ISBN  9780415809153.
• Гилберт Рист, История развития: от западных истоков к мировой вере, Zed Books, New Exp. Издание, 2002 г., ISBN  1-84277-181-7
• Перспективы европейского сотрудничества в области развития, О. Стокке
• Европейское сотрудничество в целях развития и бедняки А. Кокс, Дж. Хили и Т. Войпио. ISBN  0-333-74476-4
• Переосмысление бедности: сравнительные перспективы снизу. У. Панстерс, Дж. Дейкстра, Э. Снель ISBN  90-232-3598-3
• Европейская помощь сокращению бедности в Танзании, Т. Войпио Лондон, Институт зарубежного развития, ISBN  0-85003-415-9
• Нижний миллиард: почему беднейшие страны терпят неудачу и что можно с этим сделать. Пол Коллиер
• Как мы можем помочь? Свободный рынок помощи развитию Патрик Девелтере, 2012, Издательство Левенского университета, ISBN  978-90-5867-902-4

внешняя ссылка

• Открытый реестр помощи
• Поисковая система IATI (бета). Найдите любую деятельность по развитию по всему миру. Использование реестра IATI в качестве точки доступа.
• Помощь и развитие в Керли
• AidData: отслеживание финансирования развития
• Открытые данные о помощи Предоставляет подробные развивающиеся данные по финансированию помощи со всего мира.
• Центр международного развития в Гарвардском университете
• Центр помощи и государственных расходов, Институт зарубежного развития
• Спасены миллионы Подборка примеров успешной иностранной помощи Центр глобального развития.
• Немецкий институт развития - Немецкий аналитический центр помощи развитию
• Работа по поддержке развития, проведенная Институтом исследований в области развития (IDS)

Статьи

• Абхиджит Бэрджи "Заставить помощь работать". Boston Review, март / апрель 2007 г.
• Неудачные ожидания или что стоит за планом Маршалла по постсоциалистической реконструкции, Таня Нарожна
• Хокан Мальмквист (февраль 2000 г.) "Помощь в целях развития, гуманитарная помощь и чрезвычайная помощь ", Министерство иностранных дел, Монография № 46, Швеция.
• Эндрю Роджерсон с Адрианом Хьюиттом и Дэвидом Уолденбергом (2004 г.) "Международная система помощи на 2005–2010 годы: силы за перемены и против них ", Институт зарубежного развития Рабочий документ 235
• "Арабская помощь " из Saudi Aramco World (1979)

Ролики

• ⇒ Канал проекта Вринда - видеоролики о незавершенной работе по достижению ЦРТ, подключенные к Wikibook ⇒ Справочник по сотрудничеству в целях развития
• Истории сотрудничества в целях развития
• Отзывы о сотрудничестве в целях развития