Бегство человеческого капитала - Human capital flight

Физик-теоретик Альберт Эйнштейн, который иммигрировал в США, чтобы избежать преследований нацистов, является примером бегства человеческого капитала в результате политических изменений.

Бегство человеческого капитала относится к эмиграция или иммиграция лиц, прошедших повышение квалификации на дому. Чистые выгоды от бегства человеческого капитала для принимающей страны иногда называют "прирост мозга«тогда как чистые затраты для страны-отправителя иногда называют«утечка мозгов".^[1] В профессиях, где наблюдается избыток выпускников, иммиграция специалистов, получивших образование за рубежом, может усугубить неполная занятость отечественных выпускников,^[2] тогда как эмиграция из регионов с избытком выпускников открывает лучшие возможности для оставшихся. И наоборот, если у вас есть профессии или области, в которых не хватает выпускников, эмиграция приведет к еще большим трудностям в этой области.

Исследования показывают, что бегство человеческого капитала приносит значительные экономические выгоды как самим мигрантам, так и принимающей стране.^{[3][4][5][6][7]} Экономика стран происхождения имеет ряд положительных и отрицательных эффектов, причем многие развивающиеся страны разработка стратегий предотвращения эмиграции квалифицированной рабочей силы.^[6][7][8] Было обнаружено, что эмиграция квалифицированных людей в развитые страны способствует лучшему образованию и инновациям в развивающихся странах.^{[9][10][11][12][13]} Исследования также показывают, что эмиграция, денежные переводы и возвратная миграция может иметь положительное влияние на демократизация и качество политических институтов в стране происхождения.^{[14][15][16][17][18][19][20][21][22]}

Типы

Выделяют несколько типов бегства человеческого капитала:

• Организационная: Уход талантливых, творческих и высококвалифицированных сотрудников из крупных корпораций, который происходит, когда сотрудники воспринимают направление и руководство компании как нестабильное или застойное и, следовательно, неспособные удовлетворить свои личные и профессиональные амбиции.
• Географический: Бегство высококвалифицированных специалистов и выпускников колледжей из мест их проживания.
• Промышленное: Перемещение традиционно квалифицированных рабочих из одного сектора отрасли в другой.

Как и другие человеческая миграция, социальная среда часто считается ключевой причиной этого перемещения населения. В источник страны, отсутствие возможностей, политическая нестабильность или угнетение, экономическая депрессия, риски для здоровья и многое другое (толкать факторы)^[8] способствуют бегству человеческого капитала, тогда как хозяин страны обычно предлагают богатые возможности, политическую стабильность и свободу, развитую экономику и лучшие условия жизни (Тянуть факторы)^[8] привлекающие таланты. На индивидуальном уровне можно учитывать влияние семьи (например, родственников, живущих за границей), а также личные предпочтения, карьерные амбиции и другие мотивирующие факторы.

Происхождение и использование

Термин «утечка мозгов» был придуман Королевское общество описать эмиграцию "ученые и технологов » Северная Америка из послевоенный Европа.^[23] Другой источник указывает, что этот термин впервые был использован в Соединенном Королевстве для описания притока индийских ученых и инженеров.^[24] Хотя этот термин первоначально относился к технологическим работникам, покидающим страну, его значение расширилось до «отъезда образованных или профессиональных людей из одной страны, экономического сектора или области в другую, обычно для лучшей оплаты или условий жизни».^[25]

Утечка мозгов - это явление, когда по сравнению с остальным населением эмигрирует значительное количество более образованных (умеющих считать, грамотных) людей.^[26]

Учитывая, что термин «утечка мозгов» часто используется как уничижительный и подразумевает, что квалифицированная эмиграция вредна для страны происхождения, некоторые ученые рекомендуют не использовать этот термин в пользу более нейтральных и научных альтернативных терминов.^[27][28]

Влияние

Положительные эффекты оттока человеческого капитала иногда называют «приростом умов», тогда как отрицательные эффекты иногда называют «утечкой умов». Идея «утечки мозгов» в значительной степени не поддерживается в академической литературе. По мнению экономиста Майкл Клеменс, не было показано, что ограничения на эмиграцию высококвалифицированных специалистов сокращают дефицит в странах происхождения.^[29] По словам экономиста по вопросам развития Джастина Сэндефура, «нет никакого исследования ... показывающего какие-либо эмпирические доказательства того, что ограничения на миграцию способствовали развитию».^[30] Хайн де Хаас, профессор социологии Амстердамский университет, описывает «утечку мозгов» как «миф».^[31][32] Однако, по мнению Лувенский университет (UCLouvain), экономист Фредерик Докье, бегство человеческого капитала отрицательно сказывается на большинстве развивающихся стран, даже если оно может быть выгодным для некоторых развивающихся стран.^[33] Будет ли страна испытывать «приток умов» или «утечку умов», зависит от таких факторов, как состав миграции, уровень развития и демографические аспекты, включая размер населения, язык и географическое положение.^[33]

Экономические эффекты

Исследования показывают, что миграция (как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной) выгодна как для принимающих, так и для стран-экспортеров.^{[3][4][34][6]} Согласно одному исследованию, благосостояние увеличивается в обоих типах стран: «влияние на благосостояние наблюдаемых уровней миграции является значительным, примерно от 5% до 10% для основных принимающих стран и примерно 10% в странах с большими входящими денежными переводами».^[3] По мнению экономистов Майкла Клеменса и Лант Пратчетт, «разрешение людям переезжать из мест с низкой производительностью в места с высокой производительностью, по всей видимости, является наиболее эффективным инструментом общей политики, в крайнем случае, для сокращения бедности».^[35] Успешный двухлетний на месте Программа борьбы с бедностью, например, помогает бедным людям заработать за год то, что эквивалентно одному рабочему дню в развитом мире.^[35] Исследование миграционной лотереи, которая позволила жителям Тонги переехать в Новую Зеландию, показало, что победители лотереи увидели увеличение доходов от миграции на 263% (после всего лишь одного года в Новой Зеландии) по сравнению с неудачными участниками лотереи.^[36] Исследование семей мексиканских иммигрантов в США, проведенное в 2017 году, показало, что в результате переезда в Соединенные Штаты семьи сразу же увеличивают свои доходы более чем в пять раз.^[37] Исследование также показало, что «средний выигрыш мигрантов превосходит даже самые успешные текущие программы экономического развития».^[37]

Денежные переводы повысить уровень жизни в стране происхождения. Денежные переводы составляют значительную долю ВВП во многих развивающихся странах,^[38][39] и было показано, что они повышают благосостояние принимающих семей.^[40] В случае Гаити 670 000 взрослых гаитян, проживающих в странах ОЭСР, отправляли домой около 1700 долларов на каждого мигранта в год. Это намного более чем вдвое больше, чем ВВП Гаити на душу населения в 670 долларов.^[30] Исследование денежных переводов в Мексику показало, что денежные переводы приводят к значительному увеличению доступности государственных услуг в Мексике, превышая государственные расходы в некоторых населенных пунктах.^[41] Исследование 2017 года показало, что денежные переводы могут значительно снизить уровень бедности после стихийных бедствий.^[42] Исследования показывают, что более образованные и высокооплачиваемые эмигранты переводят больше.^[43] Некоторые исследования показывают, что эффект денежных переводов недостаточно силен, чтобы улучшить положение оставшихся коренных жителей стран с высокими эмиграционными потоками.^[3] 2016 год NBER документ предполагает, что эмиграция из Италии в результате Мировой финансовый кризис 2008 года снижение политических изменений в Италии.^[44]

Обратная миграция также может стать толчком для экономики развивающихся стран, поскольку мигранты возвращают вновь приобретенные навыки, сбережения и активы.^[45] Исследование югославских беженцев во время Югославские войны начала 1990-х годов обнаружили, что граждане бывшей Югославии, которым было разрешено временное пребывание в Германии, вернули навыки, знания и технологии в свои страны, когда они вернулись домой в 1995 году (после Дейтонские соглашения ), что ведет к повышению производительности и экспортных показателей.^[46]

Исследования показывают, что устранение барьеров для миграции окажет огромное влияние на мировой ВВП, при этом, по оценкам, прирост составляет 67–147,3%.^[47][48][49] Исследования также показывают, что миграция ведет к увеличению торговли товарами и услугами между отправляющими и получающими странами.^[50][51][52] Используя 130-летние данные об исторических миграциях в Соединенные Штаты, одно исследование показало, что «удвоение количества жителей, имеющих происхождение из данной зарубежной страны, по сравнению со средним значением увеличивает на 4,2 процентных пункта вероятность того, что по крайней мере одна местная фирма инвестирует в этой стране, и увеличивает на 31% количество сотрудников у местных получателей прямых иностранных инвестиций из этой страны. Размер этих эффектов увеличивается с этническим разнообразием местного населения, географической удаленностью от страны происхождения и этнолингвистической дробление страны происхождения ".^[53] Было обнаружено, что эмигранты значительно увеличивают Прямые зарубежные инвестиции (ПИИ) обратно в страну происхождения.^[54][55][56] Согласно одному обзорному исследованию, общие данные показывают, что эмиграция помогает развивающимся странам интегрироваться в мировую экономику.^[57]

Исследование, проведенное в 2016 году с обзором литературы по миграции и экономическому росту, показывает, что «мигранты способствуют интеграции своей страны в мировой рынок, что может быть особенно важно для экономический рост в развивающихся странах ".^[58] Исследования показывают, что эмиграция вызывает повышение заработной платы тех, кто остается в стране происхождения. Обзор существующей литературы по эмиграции в 2014 году показывает, что 10-процентный шок предложения эмигрантов приведет к увеличению заработной платы в стране происхождения на 2–5,5%.^[59] Исследование эмиграции из Польши показывает, что она привела к небольшому увеличению заработной платы высококвалифицированных и средних рабочих для оставшихся поляков.^[60] Исследование 2013 года показывает, что эмиграция из Восточной Европы после 2004 Расширение ЕС увеличил заработную плату оставшихся молодых рабочих в стране происхождения на 6%, но не повлиял на заработную плату старых рабочих.^[61] Заработная плата литовских мужчин выросла в результате эмиграции после расширения ЕС.^[62] Возвратная миграция связана с увеличением доходов фирм домашних хозяйств.^[63]

Исследование 2019 г. Журнал политической экономии обнаружили, что шведская эмиграция в США в конце 19-го и начале 20-го века усилила рабочее движение и усилила левую политику и тенденции голосования.^[64] Авторы утверждают, что возможность эмигрировать укрепила позицию трудящихся на переговорах, а также предоставила возможность выхода политическим диссидентам, которые могли быть угнетены.^[64]

Образование и инновации

Исследования показывают, что эмиграция и низкие миграционные барьеры имеют чистое положительное влияние на формирование человеческого капитала и инновации в странах происхождения.^{[9][10][11][12][13][65]} Это означает, что в эмиграцию происходит «приток умов», а не «утечка умов». Одно исследование показывает, что страны происхождения косвенно выигрывают в долгосрочной перспективе от эмиграции квалифицированных рабочих, потому что эти квалифицированные рабочие могут вводить больше инноваций в развитых странах, а страны происхождения могут извлечь выгоду в качестве положительного фактора. внешность.^[66] Следовательно, большая эмиграция квалифицированных рабочих ведет к большему экономическому росту и повышению благосостояния в долгосрочной перспективе.^[66] По словам экономиста Майкла Клеменса, не было доказано, что ограничения на эмиграцию высококвалифицированных специалистов сокращают дефицит в странах происхождения.^[29]

В документе 2017 года было обнаружено, что возможности эмиграции в Соединенные Штаты для высококвалифицированных индийцев, предоставляемые визовой программой H-1B, неожиданно способствовали росту Индийский ИТ-сектор.^[6][67] Большему числу индийцев было предложено записаться на программы по информатике, чтобы переехать в Соединенные Штаты; однако многие из этих индейцев никогда не переезжали в Соединенные Штаты (из-за ограничений в программе H-1B) и не вернулись в Индию после завершения срока действия своих виз.^[6][67] Одно исследование 2011 года показало, что эмиграция оказывает неоднозначное влияние на инновации в стране происхождения, увеличивая количество важных инноваций, но сокращая количество изобретений в среднем.^[68] В документе 2019 года было обнаружено, что эмиграция из Фиджи привела к чистому увеличению запасов навыков на Фиджи, поскольку граждане повысили свой уровень образования.^[69] Анализ 2019 года показал, что эмиграция молодежи из Италии привела к сокращению инноваций.^[70]

Демократия, права человека и либеральные ценности

Исследования также показывают, что эмиграция, денежные переводы и обратная миграция могут иметь положительное влияние на политические институты и демократизацию в стране происхождения.^{[71][72][64][73][74][22][75][76][14]} Исследования показывают, что общение с эмигрантами увеличивает явку.^[77][78] Исследования также показывают, что денежные переводы могут снизить риск гражданской войны в стране происхождения.^[79] Миграция ведет к снижению уровня терроризма.^[80] Возвратная миграция из стран с либеральными гендерными нормами была связана с переносом либеральных гендерных норм на родину.^[81][82][83] Исследование 2009 года показало, что иностранцы, получившие демократическое образование, способствуют развитию демократии в своих странах.^[84] Исследования показывают, что лидеры, получившие образование на Западе, имеют значительно больше шансов улучшить перспективы своей страны по внедрению демократии.^[85][86] Исследование, проведенное в 2016 году, показало, что китайские иммигранты, подвергшиеся цензуре в западных СМИ в Китае, стали более критически относиться к действиям своего правительства по вопросам, освещаемым в СМИ, и меньше доверять официальным заявлениям.^[87] Исследование 2014 года показало, что денежные переводы снизили коррупцию в демократических государствах.^[88]

Исследование 2015 года показало, что эмиграция женщин из сельских районов Китая сокращается. предпочтение сына.^[89]

Исторические примеры

Полет философов неоплатонической академии

После Юстиниан закрыл Платоническая академия в 529 г. н.э., по словам историка Агафия, его оставшиеся члены искали защиты от Сасанид линейка, Хосров I, неся с собой драгоценные свитки литературы, философии и, в меньшей степени, науки. После того, как мирный договор между Персидской и Византийской империями в 532 году гарантировал их личную безопасность, некоторые члены этой группы нашли убежище в языческой цитадели Харран, возле Эдесса. Одним из последних лидеров этой группы был Симплициус, ученик Дамаский, последний глава афинской школы. Студенты академии в изгнании, возможно, дожили до девятого века, достаточно долго, чтобы способствовать средневековому возрождению традиции неоплатонических комментариев в Багдад.^[90]

Испанское изгнание евреев (15 век)

После окончания Католическое завоевание Испании, то Католические монархи преследовал цель религиозно однородного царства. Таким образом, Евреи были изгнаны из страны в 1492 году. Поскольку они доминировали в сфере финансовых услуг Испании, их изгнание сыграло важную роль в возникновении будущих экономических проблем, например, потребности в иностранных банкиры такой как Фуггер семья и другие из Генуя. 7 января 1492 года король приказал изгнать всех евреев из Испании - из королевств Кастилия и Леон (Королевства Галисия, Леон, Старая Кастилия, Новая Кастилия или Толедо), Наварры и Арагона (Арагон, Княжество Каталония, Королевства Валенсия, Майорка и Руссильон и две Сицилии). До этого королева также изгнала их из четырех королевств Андалусии (Севильи, Кордовы, Хаэн и Гранада).^[91][92] Их отъезд способствовал экономическому спаду в некоторых регионах Испании. Таким образом, консервативная аристократия консолидировала свою власть над этими вновь приобретенными территориями, способствуя их упадку.

Исход гугенотов из Франции (17 век)

В 1685 г. Людовик XIV отозвал Нантский эдикт и объявил протестантизм незаконным в Эдикт Фонтенбло. После этого многие Гугеноты (оценки варьируются от 200 000 до 1 000 000^[93]) бежали в окружающие протестантские страны: Англия, то Нидерланды, Швейцария, Норвегия, Дания и Пруссия - чей кальвинист великий избиратель, Фредерик Уильям, приветствовал их, чтобы они помогли восстановить его опустошенную войной и малонаселенную страну. Многие отправились в голландскую колонию на мысе (Южная Африка), где сыграли важную роль в создании винной промышленности.^[94] По меньшей мере 10 000 человек отправились в Ирландию, где они были ассимилированы в протестантское меньшинство во время плантации.

Многие гугеноты и их потомки процветали. Анри Баснаж де Боваль бежал из Франции и поселился в Нидерландах, где стал влиятельным писателем и историком. Абель Бойер, другой известный писатель, поселился в Лондоне и стал учителем Британская королевская семья. Генри Фурдринье, потомок поселенцев-гугенотов в Англии, основал современную бумажную промышленность. Августин Курто бежал в Англию, поселился в Эссексе и основал династию, которая основала британскую шелковую промышленность. Известный швейцарский математик Габриэль Крамер родился в Женеве в семье беженцев-гугенотов. Сэр Джон Хублон, первый губернатор Банк Англии, родился в семье гугенотов в Лондоне. Исаак Барре, сын поселенцев-гугенотов в Ирландии, стал влиятельным британским солдатом и политиком. Густав и Петер Карл Фаберже, потомки беженцев-гугенотов, основали всемирно известную Фаберже компания в России, производитель знаменитых яиц Фаберже.

Исход гугенотов из Франции вызвал утечку мозгов, поскольку гугеноты составляли непропорционально большое количество предпринимательский, ремесленник, и технические профессии в стране. Утрата этого технического опыта была ударом, от которого королевство не оправилось в течение многих лет.^{[нужна цитата ]}

Восточноевропейская миграция XIX века

Восточноевропейская миграция середины XIX века в значительной степени определялась религиозными факторами. Еврейское меньшинство испытывало сильную дискриминацию в Российской империи в этот период, которая достигла своего пика во время погромных волн 1880-х годов. В 1880-е годы начался массовый исход более двух миллионов российских евреев. Уже раньше начался миграционный поток евреев, который характеризовался высококвалифицированными людьми. Эта явная избирательность была вызвана не экономическими стимулами, а политическим преследованием.^[26]

Изгнание иезуитов

В подавление Общества Иисуса в Испанской Америке в 1767 г. виноградники в Перу быть выставлен на аукцион по высоким ценам, но новые владельцы не обладали таким же опытом, как иезуиты, что способствовало падению производства.^[95]

Также после подавления Общества Иисуса в 1767 году производство и важность регионы производства помощников в котором доминировали иезуиты, начало приходить в упадок.^[96][97] Чрезмерная эксплуатация индийской рабочей силы на плантациях привела к упадку промышленности и рассеянию гуарани, живущих в миссиях.^[97][98] После падения иезуитов и бесхозяйственности со стороны короны и новых предпринимателей, захвативших иезуитские плантации, Парагвай занял непревзойденное положение в качестве основного производителя Йерба приятель. Система плантаций иезуитов, однако, не преобладала, и мат продолжал собирать в основном из диких насаждений в течение 18 и большей части 19 века.^[97]

Антисемитизм в Европе до Второй мировой войны (1933–1943)

Антисемитский чувства и законы в Европе на протяжении 1930-х и 1940-х годов, достигнув высшей точки в Холокост, вызвало массовый отток интеллигенции. Известные примеры:

• Альберт Эйнштейн (постоянно эмигрировал в США в 1933 г.)
• Зигмунд Фрейд (в конце концов решил эмигрировать навсегда с женой и дочерью в Лондон, Англия, в 1938 году, через два месяца после Аншлюс )
• Энрико Ферми (1938; хотя сам он не был евреем, но его жена Лаура была)
• Нильс Бор (1943; его мать была еврейкой)
• Теодор фон Карман
• Джон фон Нейман (Обращенный венгерский, католик)

Помимо евреев, нацистские преследования распространились на либералов и социалистов в Германии, что еще больше способствовало эмиграции. Беженцы в Нью-Йорке основали Университет в изгнании. Самым плодовитым исследовательским центром в области математики и физики до войны был немецкий Геттингенский университет, который стал центром внимания Нацистский репрессии против «еврейской физики», представленной работой Альберт Эйнштейн. В том, что позже было названо "великая чистка" 1933 г., ученые были изгнаны или бежали, в конечном итоге в Соединенных Штатах, Канаде и Соединенном Королевстве. После великой чистки Институт перспективных исследований в Принстоне взял на себя роль ведущего научно-исследовательского учреждения в области математики и физики.

В Баухаус, возможно, самая важная школа искусства и дизайна 20-го века, была вынуждена закрыться во время Нацистский режим из-за своих либеральных и социалистических взглядов, которые нацисты считали выродиться.^{[нужна цитата ]} Школа уже была закрыта в Веймаре из-за своей политической позиции, но перед закрытием переехала в Дессау. После этого отказа двое из трех пионеров современная архитектура, Мис Ван дер Роэ и Вальтер Гропиус, уехал из Германии в Америку (а Ле Корбюзье остался во Франции). Они представили европейское современное движение американской общественности и способствовали развитию Международный стиль в архитектуре и дизайне,^{[нужна цитата ]} помогая преобразовать дизайн-образование в американских университетах и ​​оказывая влияние на архитекторов в будущем.^{[нужна цитата ]} Исследование 2014 г. Американский экономический обзор обнаружили, что немецкие еврейские эмигранты в США способствовали развитию инноваций.^[99]

Много Евреи, бегущие из оккупированной немцами Европы в Соединенное Королевство сделал успешную карьеру в издательстве, медицине, науке, психоанализе и других профессиях. Известные ученые включают Макс Перуц, Рудольф Пайерлс, Фрэнсис Саймон, Эрнст Борис Чейн, и Ганс Адольф Кребс.^[100] Среди интеллектуалов есть искусствоведы Николаус Певснер и Эрнст Гомбрих, социологи Норберт Элиас и Карл Мангейм, и философы Карл Поппер и Людвиг Витгенштейн.^[100]

Венгерские ученые в начале и середине 20 века

Были разные волны эмиграции.

Перед Первой мировой войной: Йожеф Галамб, инженер и создатель T-Ford; Евгений Фаркас, инженер и создатель Fordson^[101] трактор; Филипп Ленард (Нобелевская премия / физика)

• Первая и самая большая волна пришлась на Первую мировую войну.
• Затем после Трианона в 1920 году, когда Венгрия потеряла две трети своей территории: Мария Телкес, Иштван Сабо (инженер / физик), Ганс Селье
• Вторая мировая война и третий рейх
• Советская оккупация и коммунистическая оккупация 1948 года, а затем революция 1956 года

В 1930-е и 1940-е годы венгерский язык был третьим по употреблению языком в Голливуде.

«Марсиане» были группой выдающихся венгерских ученых еврейского происхождения (в основном, но не исключительно, физиков и математиков), бежавших в Соединенные Штаты во время и после Второй мировой войны из-за нацизма или коммунизма. Они включали, среди прочего, Теодор фон Карман, Джон фон Нейман, Пол Халмос, Юджин Вигнер, Эдвард Теллер, Георгий Полиа, Джон Г. Кемени и Пол Эрдёш. Некоторые из них были из Будапешта и сыграли важную роль в американском научном прогрессе (например, в разработке атомной бомбы). Еще больше уехали из-за коммунизма: венгерские лауреаты Нобелевской премии: Дьёрдь фон Бекеши, Сент-Дьёрдьи, Харшаньи и Hersko и другие как Виктор Себехели, Золтан Бэй, Александр Ламфалусси (экономист), Михай Чиксентмихай (поток )

• После революции 1956 года уехали многие: Ференц Павлич (инженер) создатель Луноход, Имре Ижак, Ола Дьёрдь (Нобелевская премия / химия), Чаба Хорват^{[102][циркулярная ссылка ]} (инженер-химик) и родители Ник Сабо (Биткойн )

Набор немецких ученых в США и СССР после Второй мировой войны

В последние месяцы и после Второй мировой войны и американское, и советское правительства насильно наняли и перевезли тысячи бывших нацистских ученых в США и СССР соответственно для продолжения их научной работы в этих странах.

Восточная Европа в Восточном блоке

Берлинская стена в ноябре 1975 г.

К 1922 г. Советский союз ввел ограничения, делающие эмиграция из своих граждан в другие страны практически невозможно.^[103] Советский премьер Никита Хрущев позже заявил: «Мы были напуганы, очень напуганы. Мы боялись, что оттепель может спровоцировать наводнение, которое мы не сможем контролировать и которое может утопить нас. Как оно могло утопить нас? Оно могло вылиться из берегов реки. Русло советской реки и образовало приливную волну, которая смыла бы все преграды и подпорные стены нашего общества ».^[104] После советской оккупации Восточной Европы в конце Второй мировой войны большинство жителей стран бывшего Восточный блок стремился к независимости и хотел, чтобы Советы ушли.^[105] К началу 1950-х годов подход Советский союз к ограничению эмиграция подражали большинству остальных Восточный блок, в том числе Восточная Германия.^[106]

Даже после официального закрытия Внутренняя немецкая граница в 1952 г.,^[107] граница между секторами Восточный Берлин и Западный Берлин оставалась значительно более доступной, чем остальная часть границы, поскольку находилась в ведении всех четырех оккупационных держав.^[108] Граница берлинского сектора была по сути «лазейкой», через которую граждане Восточного блока все еще могли эмигрировать.^[107] 3,5 миллиона восточных немцев, призванных Republikflüchtlinge, которые уехали к 1961 году, составляли примерно 20% всего населения Восточной Германии.^[109] Эмигранты, как правило, были молоды и образованы, что приводило к утечке мозгов, которой опасались официальные лица в Восточной Германии.^[105] Юрий Андропов, то КПСС Директор отдела по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран 28 августа 1958 г. решил написать срочное письмо в ЦК о 50-процентном увеличении числа восточногерманской интеллигенции среди беженцев.^[110] Андропов сообщил, что, хотя руководство Восточной Германии заявило, что они уезжают по экономическим причинам, свидетельства беженцев указывают на то, что причины были скорее политическими, чем материальными.^[110] Он заявил, что «бегство интеллигенции достигло особенно критической фазы».^[110] Прямые убытки от потери рабочей силы оцениваются в 7-9 млрд долларов, лидер партии Восточной Германии Вальтер Ульбрихт позже утверждая, что Западная Германия должна ему 17 миллиардов долларов компенсации, включая репарации, а также потерю рабочей силы.^[109] Кроме того, отток молодого населения Восточной Германии потенциально стоил ей более 22,5 миллиардов марок потерянных инвестиций в образование.^[111] В августе 1961 года Восточная Германия возвела заграждение из колючей проволоки, которое в конечном итоге будет расширено за счет строительства в Берлинская стена, эффективно закрывая лазейку.^[112]

По регионам

Европа

Бегство человеческого капитала в Европе укладывается в две отдельные тенденции. Первый - это отток высококвалифицированных ученых из западная Европа в основном в США.^[113] Второй - миграция квалифицированных рабочих из Центральная и Юго-Восточная Европа в Западную Европу, в Европа.^[114] Хотя в некоторых странах тенденция может замедляться,^[115][116] в некоторых странах Юго-Восточной Европы, таких как Италия, по-прежнему наблюдается чрезвычайно высокий уровень оттока человеческого капитала.^[117] Европейский Союз отметил чистую потерю высококвалифицированных рабочих и ввел "синяя карта" политика - очень похожая на американскую зеленая карта - который «стремится привлечь дополнительно 20 миллионов рабочих из Азии, Африки и Америки в следующие два десятилетия».^[118]

Хотя ЕС признает необходимость обширной иммиграции для смягчения последствий старения населения,^[119] национал-популист политические партии получили поддержку во многих европейских странах, призывая к ужесточению законов, ограничивающих иммиграцию.^[120] Иммигранты воспринимаются как бремя для государства, так и причина социальных проблем, таких как рост преступление ставки и введение основные культурные различия.^[121]

западная Европа

В 2006 году более 250 000 европейцев эмигрировали в США (164 285 человек),^[122] Австралия (40,455),^[123] Канада (37,946)^[124] и Новая Зеландия (30,262).^[125] Германия Только 155 290 человек покинули страну (в основном в страны Европы). Это самый высокий уровень эмиграции рабочих с тех пор, как воссоединение, и была равна ставке после Вторая Мировая Война.^[126] Португалия пережила крупнейший отток человеческого капитала в Западной Европе. Страна потеряла 19,5% квалифицированного населения и изо всех сил пытается принять достаточно квалифицированных иммигрантов, чтобы компенсировать потери Австралии, Канаде, Швейцария, Германия и Австрия.^[127]

Центральная и Восточная Европа

Центральная и Восточноевропейский страны выразили озабоченность по поводу массовой миграции квалифицированных рабочих в Ирландию и Соединенное Королевство после создания Шенгенское соглашение. Литва например, с 2003 г. потеряли около 100 000 граждан, многие из которых являются молодыми и хорошо образованными, в частности из-за эмиграции в Ирландию.^{[нужна цитата ]} (В самой Ирландии ранее наблюдались высокие темпы оттока человеческого капитала в США, Великобританию и Канаду до Кельтский тигр экономических программ.) Подобное явление произошло в Польше после ее вхождения в Европейский Союз. В первый год членства в ЕС 100 000 поляков зарегистрировались для работы в Англии, присоединившись к примерно 750 000 жителей польского происхождения.^[128] Тем не менее, с быстрым ростом заработной платы в Польше, ее быстро развивающейся экономикой, высокая стоимость злотый, а также снижение безработицы (которая упала с 14,2% в мае 2006 г. до 8% в марте 2008 г.^[129]), бегство польских рабочих замедлилось.^[130] В 2008 и начале 2009 года вернувшихся было больше, чем уезжающих из страны. Однако исход, вероятно, продолжится.^[131]

Венгрия

Юго-Восточная Европа

Быстрый, но незначительный отъезд высококвалифицированных рабочих из Юго-Восточной Европы вызвал обеспокоенность в отношении тех стран, которые развивают более глубокую интеграцию в Европейский Союз.^[132] Это привело к появлению программ по ограничению оттока специалистов за счет поощрения квалифицированных технических специалистов и ученых оставаться в регионе для работы над международными проектами.^[133]

Сербия - одна из первых стран, которые испытали утечку человеческого капитала после падения коммунистического режима. В 1991 году люди начали эмигрировать в Италию и Грецию, а затем начали уезжать дальше, в Великобританию, Канаду и США. За последние десять лет образованные люди и профессионалы покидали страну и уезжали в другие страны, где, по их мнению, у них были более широкие возможности для лучшей и безопасной жизни. Это беспокоит и Албанию, поскольку она теряет своих квалифицированных рабочих и специалистов.

Греция, Ирландия, Италия, Португалия и Испания

Многие граждане стран, наиболее пострадавших от экономического кризиса в Европе, эмигрировали, многие из них в Австралию, Бразилию, Германию, Великобританию, Мексику, Чили, Эквадор, Анголу и Аргентину.^[134][135]

индюк

В 1960-е годы многие квалифицированные и образованные люди эмигрировали из индюк, включая многих врачей и инженеров. Считается, что эта волна эмиграции была вызвана политической нестабильностью, в том числе Военный переворот 1960 года. В последующие десятилетия, в 2000-е годы, многие турецкие профессионалы эмигрировали, а студенты, обучающиеся за границей, предпочли остаться за границей, в основном из-за лучших экономических возможностей. Это бегство человеческого капитала привлекло внимание национальных средств массовой информации, и в 2000 году правительство сформировало рабочую группу для расследования проблемы «утечки мозгов».^[136]

объединенное Королевство

Значительное количество людей уезжает из Соединенного Королевства в другие страны, особенно в Австралию и Соединенные Штаты.^[137]

Деловые круги выразили обеспокоенность тем, что Brexit представляет собой значительный риск утечки мозгов.^[138]

Африка

Страны Африки потеряли огромное количество своего образованного и квалифицированного населения в результате эмиграции в более развитые страны, что подорвало способность таких стран выбраться из нищеты. Нигерия, Кения, и Эфиопия считаются наиболее пострадавшими. Согласно Программа Развития ООН, Эфиопия потеряла 75% своей квалифицированной рабочей силы в период с 1980 по 1991 год.^{[нужна цитата ]}

Затем заместитель президента ЮАР Табо Мбеки сказал в своем 1998 году "Африканский ренессанс " речь:

"В нашем мире, в котором генерация новых знаний и их применение для изменения условий жизни человека является двигателем, который уводит человеческое общество еще дальше от варварства, разве нам не нужно отозвать сотни тысяч интеллектуалов Африки из мест их эмиграции? в Западной Европе и Северной Америке, чтобы присоединиться к тем, кто все еще остается на наших берегах!

Я мечтаю о том дне, когда эти африканские математики и компьютерные специалисты в Вашингтоне и Нью-Йорке, африканские физики, инженеры, врачи, бизнес-менеджеры и экономисты вернутся из Лондона, Манчестера, Парижа и Брюсселя, чтобы пополнить африканский пул ученых. сила ума, чтобы исследовать и находить решения проблем и задач Африки, чтобы открыть африканские двери в мир знаний, повысить место Африки во вселенной исследований информации новых знаний, образования и информации ».

Africarecruit это совместная инициатива НЕПАД и Деловой совет Содружества нанять профессиональных африканцев-экспатриантов, которые после работы за границей вернутся на работу в Африку.^[139]

В ответ на растущие споры о бегстве человеческого капитала медицинские работники, особенно из стран с низкими доходами в некоторые страны с более высокими доходами, в 2010 г. Всемирная организация здоровья принял Глобальный кодекс практики международного найма медицинского персонала, основа политики для всех стран в отношении этичного международного найма врачей, медсестер и других специалистов здравоохранения.

Отток человеческого капитала из Африки начал обращать вспять благодаря быстрому росту и развитию многих африканских стран и появлению африканского среднего класса. В период с 2001 по 2010 год шесть из десяти самых быстрорастущих экономик мира находились в Африке, а в период с 2011 по 2015 год ожидалось, что экономический рост Африки будет опережать рост Азии. Это, вместе с активизацией развития, внедрением таких технологий, как более быстрый доступ в Интернет и мобильные телефоны, более образованное население и среда для бизнеса, движимая новыми технологическими стартапами, привели к тому, что многие экспатрианты из Африки вернулись в свои дома. страны, и все больше африканцев остаются дома на работе.^[140]

Гана

Тенденция молодых врачей и медсестер к поиску более высоких зарплат и лучших условий труда, в основном в странах Запада с более высокими доходами, оказывает серьезное влияние на сектор здравоохранения в Гана. В настоящее время в Гане работает около 3600 врачей - по одному на каждые 6700 жителей. Для сравнения: один врач на 430 человек в США.^[141] Многие обученные врачи и медсестры уезжают работать в такие страны, как Великобритания, США, Ямайка и Канада. По оценкам, до 68% обученного медицинского персонала страны уехали в период с 1993 по 2000 год, и, согласно официальному статистическому институту Ганы, в период с 1999 по 2004 год 448 врачей, или 54% из тех, кто прошел обучение в этот период, остались работать за границей.^[142]

Южная Африка

Наряду со многими африканскими народами, Южная Африка испытывал бегство человеческого капитала в течение последних 20 лет, с конца апартеид. Считается, что это потенциально опасно для экономики региона,^[143] и, возможно, пагубно сказывается на благополучии обнищавшего большинства региона, которое отчаянно зависит от здравоохранение инфраструктура из-за эпидемии ВИЧ / СПИДа.^[144] Утечка навыков в Южной Африке, как правило, отражает расовые контуры, усугубляемые Расширение экономических возможностей черных политики, что привело к Белый южноафриканец общины за рубежом.^[145] Проблема дополнительно подчеркивается требованием Южной Африки в 2001 г. к Канаде прекратить набор своих врачей и другой высококвалифицированный медицинский персонал.^[146]

Для медицинского сектора потеря прибыли от инвестиций для всех врачей, эмигрирующих из Южной Африки, составляет 1,41 миллиарда долларов. Выгода для стран назначения огромна: 2,7 миллиарда долларов для объединенное Королевство в одиночку, без компенсации.^[147]

Совсем недавно в случае обратная утечка мозгов чистые 359 000 высококвалифицированных южноафриканцев вернулись в Южную Африку с работы за рубежом за пятилетний период с 2008 по 2013 год. мировой финансовый кризис 2007-8 гг. и восприятие более высокого качества жизни в Южной Африке по сравнению со странами, в которые они впервые эмигрировали. По оценкам, около 37% вернувшихся - это такие специалисты, как юристы, врачи, инженеры и бухгалтеры.^[148]

Средний Восток

Ирак

В течение Война в Ираке, особенно в первые годы, отсутствие базовых услуг и безопасности привело к оттоку профессионалов из Ирак что началось под Саддам Хусейн, при правлении которого четыре миллиона иракцев, как полагают, покинули страну.^[149] В частности, исход был вызван насилием, охватившим Ирак, в котором к 2006 году было убито 89 университетских профессоров и старших преподавателей.^[150]

Иран

В 2006 г. Международный Валютный Фонд в рейтинге Иран «первый по утечке мозгов среди 61 развивающейся и менее развитой страны (НРС)»^{[151][152][153]} В начале 1990-х годов более 150 000 иранцев эмигрировали, и, по оценкам, 25% иранцев с высшим образованием проживали в развитых странах ОЭСР. В 2009 г. Международный Валютный Фонд сообщили, что ежегодно эмигрируют 150 000–180 000 иранцев, причем до 62% академической элиты Ирана эмигрировали, и что ежегодный исход эквивалентен ежегодным потерям капитала в размере 50 миллиардов долларов.^[154] Считается, что лучшие возможности для рынков труда являются мотивацией для абсолютного большинства бегства человеческого капитала, в то время как некоторые из немногих указали, что их причины - стремление к большей социальной или политической свободе.^[155][156]

Израиль

Израиль на протяжении всей своей истории испытала различные уровни эмиграции, при этом большинство израильских экспатриантов переехали в Соединенные Штаты. В настоящее время около 330 000 израильтян по рождению (включая 230 000 израильских евреев), по оценкам, живут за границей, в то время как количество иммигрантов в Израиль, которые позже уехали, неясно. Согласно опросам общественного мнения, основными мотивами для отъезда из Израиля были не политическая ситуация и ситуация с безопасностью, а стремление к более высокому уровню жизни, поиск возможностей работы и / или профессионального роста и высшего образования. Многие израильтяне с научными или инженерными дипломами эмигрировали за границу, в основном из-за отсутствия возможностей трудоустройства. С момента основания Израиля в мае 1948 года по декабрь 2006 года Израиль покинули около 400 000 врачей и ученых. В 2009 г. Совет высшего образования Израиля сообщил Кнессет Комитет по образованию заявил, что 25% израильских ученых живут за границей и что в Израиле самый высокий уровень бегства человеческого капитала в мире. Тем не менее, по оценке ОЭСР, уровень высокообразованных израильских эмигрантов составляет 5,3 на 1000 высокообразованных израильтян, а это означает, что Израиль фактически сохраняет большую часть своего высокообразованного населения, чем многие другие развитые страны.

Кроме того, большинство эмигрирующих израильтян в конечном итоге возвращаются после длительных периодов пребывания за границей. В 2007 году правительство Израиля начало программу поощрения израильтян, живущих за границей, к возвращению; с тех пор число возвращающихся израильтян увеличилось вдвое, и в 2010 году израильские экспатрианты, включая ученых, исследователей, технических специалистов и бизнес-менеджеров, начали возвращаться в рекордных количествах. Страна запустила дополнительные программы, чтобы открыть новые возможности в научных областях, чтобы побудить израильских ученых и исследователей, живущих за границей, вернуться домой. С тех пор благодаря этим инициативам многие израильские ученые вернулись домой.^{[157][158][159][160][161]}

Арабский мир

К 2010 г. Арабские страны испытывали утечку человеческого капитала, согласно отчетам Объединенные Нации и арабская лига.^{[нужна цитата ]} Около миллиона арабских экспертов и специалистов проживали в развитых странах, и норма прибыли была чрезвычайно низкой. Причины этого включают в себя привлекательность возможностей в технических и научных областях на Западе и отсутствие возможностей трудоустройства в арабском мире, а также войны и политические беспорядки, от которых страдают многие арабские страны.^[162]

В 2012 году отток человеческого капитала стал обращать вспять: многие молодые студенты предпочли остаться, а все больше людей вернулись из-за границы. В частности, многие молодые специалисты становятся предпринимателями и открывают собственное дело, а не уезжают за границу, чтобы работать в компаниях в западных странах. Частично это было результатом арабская весна, после чего многие арабские страны стали рассматривать науку как движущую силу развития и, как следствие, активизировали свои научные программы. Другой причиной может быть продолжающаяся глобальная рецессия.^[163][164]

Азиатско-Тихоокеанский регион

Примеры и перспективы в этом разделе имеют дело в основном с Филиппинами и не представляют мировое мнение предмета. Ты можешь улучшить этот раздел, обсудите вопрос на страница обсужденияили создайте новый раздел, если это необходимо. (Май 2017 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Индонезия

Пока нет эмпирических данных о бегстве человеческого капитала из Индонезия, явление утечки умов в Индонезии оценивается в 5% в Индонезии. Один из известных примеров утечки мозгов из Индонезии: Индонезийская авиакосмическая промышленность, после 1997 Азиатский финансовый кризис, многие индонезийские работники аэрокосмической отрасли предпочитают покинуть свою страну в поисках лучшей карьеры за границей. По состоянию на 2018 год по крайней мере 60 индонезийцев, окончивших местные или зарубежные университеты, работают в Боинг и Airbus, половина из них занимает руководящие должности среднего звена.^[165] После Май 1998 беспорядки в Индонезии, много Китайские индонезийцы решил бежать в другие страны, такие как Сингапур, Тайвань, Австралия или США, что также способствует утечке мозгов внутри страны

Малайзия

Отток человеческого капитала из Малайзия. Основными факторами притяжения были лучшие возможности карьерного роста за границей и компенсация, в то время как основные факторы подталкивания включали коррупцию, социальное неравенство, возможности для получения образования, расовое неравенство, такое как неравенство правительства. Бумипутера позитивные действия политики. По состоянию на 2011 г. Бернама сообщил, что за границей работает миллион талантливых малазийцев.^[166] В последнее время увеличились темпы оттока человеческого капитала: с марта 2008 года по август 2009 года за границу эмигрировали 305 000 малазийцев по сравнению с 140 000 в 2007 году.^[167]Не бумипутерасы, особенно Малазийские индейцы и Малазийский китайский, были перепредставлены в этой статистике. Включены популярные направления Сингапур, Австралия, США и Великобритания.^[168] Сообщается, что это привело к снижению темпов экономического роста Малайзии в среднем до 4,6% в год в 2000-х годах по сравнению с 7,2% в 1990-х годах.^[169]

Филиппины

Было предложено, чтобы этот раздел был Трещина в другую статью под названием Сестринское дело и филиппинская эмиграция. (Обсуждать) (Май 2017 г.)

Постколониальные Филиппины

В 1946 году колониализм в Филиппины закончился избранием Мануэль Роксас.^[170] Инфраструктура и экономика Филиппин были разрушены Вторая Мировая Война, способствуя серьезным национальным проблемам здоровья и неравномерному распределение богатства.^[171] В рамках усилий по восстановлению нового независимого государства поощрялось обучение медсестер для борьбы с низким соотношением 1 медсестра на 12 000 филиппинцев.^[172] и помочь поднять национальные стандарты здравоохранения. Однако Рохас, проработавший последние три года министром финансов и председателем Национального экономического совета и ряда других филиппинских компаний, был особенно обеспокоен финансовыми проблемами страны (а не здоровьем).^[171] Отсутствие государственного финансирования поликлиник и больниц в сельских районах, а также низкая заработная плата продолжали сохранять низкий уровень удержания медсестер в сельской местности и замедлять восстановление экономики. Когда в 1965 году Соединенные Штаты ослабили свои законы об иммиграции, экспорт рабочей силы стал одним из возможных решений для Филиппин.

Экспорт рабочей силы с 1960-х гг.

С 1960-х и 1970-х годов Филиппины были крупнейшим поставщиком медсестер в США, помимо экспорта рабочей силы в Великобританию и Саудовскую Аравию.^[173] В 1965 году, когда экономика восстановилась после Второй мировой войны и столкнулась с нехваткой рабочей силы, Соединенные Штаты внесли новую статью в Закон об иммиграции.^[174] Пункт поощрял миграцию квалифицированной рабочей силы в сектора, испытывающие нехватку,^[174] особенно уход, а также ослабление ограничений по расе и происхождению.^[175] Правительство Филиппин рассматривало это как возможность для массового экспорта рабочей силы, после чего последовал бум государственных и частных образовательных программ по сестринскому делу. Стремясь получить доступ через программу обмена посетителями (EVP), спонсируемую правительством США, рабочих поощряли уезжать за границу, чтобы получить больше навыков и получить более высокую заработную плату, отправляя денежные переводы домой.^[176] Поскольку сестринское дело было высокофеминизированной профессией, трудовые мигранты в начале 1980-х годов были преимущественно женщинами и молодыми (25–30 лет).^[177]

Преследуя экономические выгоды за счет миграции рабочей силы в ущерб инфраструктурному финансированию и совершенствованию, Филиппины по-прежнему сталкивались с медленным экономическим ростом в 1970-х и 1980-х годах.^[178] В связи с постоянным ростом спроса на медсестер в международном секторе услуг и за рубежом правительство Филиппин активно продвигало свои образовательные программы под руководством Фердинанда Маркоса, президента в то время. Хотя полные статистические данные собрать сложно, исследования, проведенные в 1970-х годах, показывают, что 13 500 медсестер (или 85% всех филиппинских медсестер) покинули страну, чтобы продолжить работу в другом месте.^[179] Кроме того, количество существующих государственных и частных медицинских школ увеличилось с 17 медицинских школ в 1950 году до 140 в 1970 году.^[180]

Денежные переводы

Исследования показывают резкую разницу в заработной плате между Филиппинами и развитыми странами, такими как США и Великобритания. Это побудило должностных лиц правительства Филиппин отметить, что денежные переводы отправка домой может рассматриваться как более экономически ценная вещь, чем поиск работы на месте. Примерно на рубеже 20-го века среднемесячная заработная плата филиппинских медсестер, оставшихся на родине, составляла 550–1000 песо в месяц (примерно 70–140 долларов США в то время).^[181] Для сравнения: средняя медсестра, работающая в США, получала 800–400 долларов в месяц.^[181]

Однако ученые отметили, что экономическое неравенство на Филиппинах не уменьшилось за последние десятилетия. Хотя денежные переводы составляют значительную часть ВВП Филиппин (290,5 млн долларов США в 1978 году, увеличились до 10,7 млрд долларов США в 2005 году),^[182] и поэтому считается большим экономическим стимулом для государства, безработица на Филиппинах продолжает расти (8,4% в 1990 г., увеличившись до 12,7% в 2003 г.).^[182] Здесь ученые начали рассматривать культуру миграции медсестер, одобренную филиппинским государством как фактор, способствующий возникновению экономических проблем и проблем со здоровьем в стране.

Миграционная культура сестринского дела

Филиппины потратили только 3,6% своего ВВП на здравоохранение и медицинские учреждения в 2011 году, заняв 170-е место по расходам на здравоохранение по данным Всемирной организации здравоохранения.^[183] Система здравоохранения страны, особенно в сельской местности, недофинансируется, недоукомплектована кадрами и не имеет достижений в области медицинских технологий, что вызывает трудности с удержанием кадров и плохой доступ к услугам.^[184] Тем не менее, учитывая, что количество филиппинских выпускников медицинских сестер, получивших образование в период с 1999 по 2003 год, достигло 27 000, а только в 2005 году их число увеличилось до 26 000, есть явные расхождения между квалифицированными филиппинскими медсестрами и наличием медицинских услуг в стране.^[185] Ученые указали на растущую приватизацию и коммерциализацию сестринского дела как на главную причину такой потери навыков.^{[нужна цитата ]}

Возможно, миграция стала «само собой разумеющимся» аспектом карьеры медсестры, особенно в том, что касается культуры миграции, которая институционально закрепилась в секторе здравоохранения.^[186] Большинство медицинских школ было построено с начала века и сосредоточено в метро Манилы и других провинциальных городах. Из примерно 460 школ, дающих степень бакалавра в области сестринского дела,^[187] большинство из них находится под частным контролем, отчасти из-за неспособности правительства Филиппин удовлетворить растущий спрос на образование. Тем не менее, частное образование также было прибыльным бизнесом, удовлетворяя острую потребность филиппинских рабочих в поисках потенциального доступа к более высоким доходам.

Индустрия образования

В добавок к Управление по трудоустройству за рубежом Филиппин (POEA), управляемый правительством, который служит одновременно источником соглашений о найме за границу и продавцом филиппинской рабочей силы за рубежом, частные медицинские школы выступают в качестве миграционных каналов, расширяя набор, утверждая контроль над процессом лицензирования и заключая деловые соглашения с другими зарубежными кадровыми агентствами.^[188] Однако, как сообщалось, удержание квалифицированных инструкторов и персонала было столь же проблематичным, как и удержание настоящих медсестер, что способствовало низким показателям сдачи экзаменов (только 12 из 175 школ, представивших отчеты, имели процент сдачи 90% или выше в 2005 г.^[189] со средним показателем успеваемости 42% по стране в 2006 г.).^[190] Частные школы также начали контролировать центры проверки лицензионных экзаменов, обеспечивая дополнительную подготовку к международным квалификационным экзаменам за дополнительную плату и без гарантии успеха.^[191] По оценкам, в период с 1999 по 2006 год 700 миллионов долларов США было потрачено на обучение медсестер и курсы проверки лицензий лицами, которые никогда не сдавали лицензионные экзамены и не завершали программирование.^[191]

Как отмечалось выше, разница в заработной плате филиппинских медсестер, работающих дома, и медсестер, работающих за границей, дает четкие экономические стимулы для медсестер покинуть страну; Тем не менее, врачи также были привлечены к этим обещаниям богатства благодаря созданию программ ухода за больными «Вторым курсом».^[192] Исследования, сравнивающие заработную плату филиппинских медсестер дома и за рубежом с 2005 по 2010 год, показали, что медсестры на дому получали 170 долларов США в месяц, или 2040 долларов США в год, по сравнению с 3000–4000 долларов США в месяц в США или 36000–48000 долларов США в год.^[193] Заработная плата филиппинских врачей для тех, кто работает на дому, не намного конкурентоспособнее; они зарабатывают в среднем 300–800 долларов США в месяц или 3600–9600 долларов США в год.^[194] Несмотря на то, что наряду с такими несоответствиями важно отметить, что стоимость жизни в США также выше и что денежные переводы домой не являются бесплатными, очевидно, что учеба на медсестру и миграция за границу по-прежнему имеют большое экономическое значение.

Факторы толкания и притяжения и длительные эффекты

Колониальная и послевоенная история Филиппин способствует пониманию процесса, благодаря которому медсестры все чаще обращаются к миграции для получения большей экономической выгоды. Обсуждаемая с точки зрения численности и финансовой выгоды, экспортная трудовая миграция была предложена в качестве решения проблемной экономики Филиппин, при этом трансферты рабочей силы и денежные переводы рассматривались как выгодные для обеих стран.^[195] Однако, поскольку в 2004 году 80% всех филиппинских врачей прошли «вторые курсы» для переподготовки медсестер, предполагается, что экспортная трудовая миграция подрывает национальный сектор здравоохранения страны.^[196]

В связи с тем, что врачи и медсестры массово уезжают за границу в поисках больших финансовых надежд, соотношение медсестер к пациентам на Филиппинах ухудшилось с 1 медсестры на 15–20 пациентов в 1990 году до 1 медсестры на 40–60 пациентов в 2007 году.^[197] Кроме того, рост найма в частные учреждения избежал контроля со стороны правительства и, возможно, привел к снижению стандартов и условий труда для медсестер, фактически работающих за границей. Оказавшись за границей, филиппинские медсестры выявили дискриминационную практику на рабочем месте, получая больше ночных и праздничных смен, а также выполняя более повседневные задачи, чем их коллеги из нефилиппинцев.^[198] Медсестры также обсуждают отсутствие возможности обучаться и изучать новые навыки, что рекламируется системой экспортной трудовой миграции.^[199] Тоска по дому и отсутствие интеграции в сообщество также могут вызывать эмоциональное принуждение к мигрантам, а разделение семей может иметь негативные последствия как для мигрантов, так и для их семей.

Как уже отмечалось, финансовая и экономическая статистика не может полностью описать сложность массовой миграции медсестер и врачей. Множество элементов объединяются, чтобы поощрять культуру миграции. Термин «утечка мозгов» можно применить к ситуации на Филиппинах; Однако важно отметить, что это не предполагает, что экспортная трудовая миграция является основным причинным фактором текущей экономической ситуации в стране. Отсутствие государственного финансирования систем здравоохранения, культура экспортной трудовой миграции, а также другие местные факторы - все это способствует тому, что происходит на Филиппинах. Важно понимать сложность социально-экономической истории страны в отношении экспорта рабочей силы и государственного финансирования, чтобы определить выгоды, затраты и сохраняющиеся проблемы в инфраструктуре общества.

Вьетнам

Согласно с Вьетнам Новости, 70% вьетнамских студентов за границей не вернулись в Вьетнам. Нью-Йорк Таймс описанный Барак Обама Замечания в Инициативе молодых лидеров Юго-Восточной Азии об условиях, вызывающих утечку мозгов, как «лукавое» описание Вьетнама с коррупцией, загрязнением окружающей среды и низким уровнем образования.^[200][201]

Южная Азия

Непал

Сообщается, что ежегодно 250 000 молодых людей уезжают. Непал по разным причинам. Они ищут возможности в различных проявлениях - более высокий уровень жизни, занятость, лучший доход, образование, привлекательный западный образ жизни, стабильность и безопасность.^[202] Ожидается, что это число вырастет в результате разрушительного землетрясение 25 апреля 2015 г..^{[нужна цитата ]}

Шри-Ланка

Шри-Ланка потерял значительную часть своей интеллигенции, в основном из-за гражданская война и возникшая в результате неопределенность, которая царила в стране в течение тридцати лет до окончания конфликта в 2009 году.^{[нужна цитата ]} Большинство из них искали убежища в таких странах, как США, Австралия, Канада и Великобритания. В последние годы многие экспатрианты проявили интерес к возвращению в Шри-Ланку, но их сдерживают медленный экономический рост и политическая нестабильность. Как правительство, так и частные организации прилагают усилия, чтобы побудить профессионалов вернуться в Шри-Ланку и сохранить местных интеллектуалов и профессионалов.^{[нужна цитата ]}

Восточная Азия

Китай

В связи с быстрым ростом ВВП и более высокой степенью открытости по отношению к остальному миру наблюдается рост китайской эмиграции в западные страны, особенно в США, Канаду и Австралию.^[203] В 2007 году Китай стал крупнейшим в мире источником эмигрантов.^{[нужна цитата ]} По данным официальных китайских СМИ, в 2009 году 65 000 китайцев получили иммиграционный статус или статус постоянного жителя США, 25 000 - в Канаде и 15 000 - в Австралии.^[203] Самая большая группа эмигрантов состоит из профессионалов и экспертов из среднего класса,^[203] которые являются опорой развития Китая. Согласно исследованию 2007 года, семь из каждых десяти студентов, поступающих в зарубежный университет, никогда не возвращаются, чтобы жить на своей родине.^[204]

С начала прошлого века международные студенты были отправлены в разные страны для обучения продвинутым навыкам, и они должны были вернуться, чтобы спасти нацию от вторжения и бедности. Хотя большинство из этих студентов вернулись, чтобы заработать на жизнь, остались те, кто предпочел остаться за границей. С 1950-х по 1970-е годы Китай переживал период широкомасштабных потрясений из-за политической нестабильности. В результате многие китайцы были расстроены и разочарованы ситуацией. Ситуация не улучшилась после постепенной либерализации Китая в 1980-е годы; столько же людей предпочли уехать за границу, потому что за границей было больше возможностей. Больше социальных потрясений произошло с Резня на площади Тяньаньмэнь - результатом чего стало увеличение Китайская диаспора. Поскольку устойчивый экономический рост увеличивает ВВП на душу населения, все больше семей в Китае могут платить за своих детей, уезжающих за границу для учебы или проживания.^{[нужна цитата ]}

Австралазия

Острова Тихого океана

После Второй мировой войны миграционные тенденции на островах Тихого океана в основном следовали этой схеме.^{[нужна цитата ]}:

• Большинство островных государств Тихого океана, которые ранее находились под мандатом Соединенного Королевства, имели миграционный отток в Австралию и Новую Зеландию после деколонизация региона с 1960-х по 1990-е гг. После деколонизации отток с этих островов в Канаду и Великобританию был ограниченным. Фиджи, Тонга, и Самоа также был большой отток в США.
• Большинство тихоокеанских островов, находящихся под управлением Франции (например, Таити), перешли во Францию.
• Большинство тихоокеанских островов, находящихся под той или иной администрацией США, имеют отток в США и, в меньшей степени, в Канаду.

Новая Зеландия

В течение 1990-х годов ежегодно эмигрировало 30 000 новозеландцев. An ОЭСР отчет, выпущенный в 2005 г., показал, что 24,2% Новозеландцы с высшим образованием жили за пределами Новой Зеландии, преимущественно в Австралия.^[205] В 2007 году около 24 000 новозеландцев поселились в Австралии.^[206]

В ходе предвыборной кампании 2008 года Национальная партия провела кампанию против неспособности правящей Лейбористской партии удержать новозеландцев дома с помощью серии рекламных щитов, объявляющих: «Помашите на прощание более высоким налогам, а не своим близким».^[207] Однако через четыре года после победы Национальной партии на этих выборах исход в Австралию усилился, превысив 53000 в год в 2012 году.^[208] премьер-министр Джон Ки обвинил мировой финансовый кризис для постоянного слива.^[209]

По оценкам в декабре 2012 года, 170 000 новозеландцев уехали в Австралию с тех пор, как в конце 2008 года к власти пришло правительство Ки.^[210] Однако эта чистая миграция вскоре была обращена вспять, и в 2016 году чистый миграционный прирост составил 1933 человека.^[211] Экономист Пол Блоксхэм описал сильную экономику Новой Зеландии с жилым и строительным бумом в то время.^[212] Более слабая экономика Австралии и сокращение инвестиций в горнодобывающую промышленность в это время также упоминались как ключевые факторы.

В Новую Зеландию иммигрируют квалифицированные иностранцы, что потенциально дает чистый прирост навыков.^[213] Тем не менее, одна из причин попытки Новой Зеландии охватить иммиграцию 1% своего населения в год - это высокий уровень эмиграции, в результате чего сальдо миграции остается либо нейтральным, либо слегка положительным.

Северная Америка

Канада

Колониальные администраторы в Канада наблюдали тенденцию бегства человеческого капитала в Соединенные Штаты еще в 1860-х годах, когда было уже ясно, что большинство иммигрантов, прибывающих в Квебек были на пути к пунктам назначения в Соединенных Штатах. Александр К. Бьюкенен, правительственный агент Квебека, утверждал, что эмигранты должна быть предложена бесплатная земля, чтобы остаться в Канаде. Проблема привлечения и удержания нужных иммигрантов иногда была центральной в иммиграционной истории Канады.^[214]

В 1920-х годах более 20% выпускников университетов по специальности «инженерия и наука» эмигрировали в Соединенные Штаты. Когда правительства не проявляли интереса, заинтересованные промышленники сформировали Совет технического обслуживания в 1927 году для борьбы с утечкой мозгов. Практически для этого совет использовал бесплатную службу трудоустройства для выпускников.^{[нужна цитата ]}

К 1976 году в совет вошли более 16 000 мужчин и женщин. Между 1960 и 1979 годами более 17 000 инженеров и ученых эмигрировали в Соединенные Штаты. Однако исход технически подготовленных канадцев снизился с 27% выпускных классов в 1927 году до менее 10% в 1951 году и 5% в 1967 году.^{[нужна цитата ]}

Сегодня в Канаде идея утечки мозгов в Соединенные Штаты иногда становится внутриполитической проблемой. Иногда утечка мозгов используется как оправдание подоходный налог порезы. В 1990-е годы некоторые заявляли об утечке мозгов из Канады в США, особенно в программного обеспечения, аэрокосмический, здравоохранение и развлекательная программа промышленности, из-за восприятия более высокой заработной платы и более низких налогов на прибыль в США.^[215] Некоторые также предполагают, что инженеры и ученые были привлечены большим разнообразием профессий и предполагаемым отсутствием финансирования исследований в Канаде.

Факты свидетельствуют о том, что в 1990-х Канада действительно уступила США часть своих местных талантов.^[216] Тем не менее, Канада застраховала себя от этих потерь за счет привлечения более высококвалифицированных рабочих из-за границы. Это позволило стране реализовать чистую прирост мозга поскольку в Канаду прибыло больше профессионалов, чем уехало.^[216] Иногда квалификация этих мигрантов не признается в Канаде (см. верительная грамотность ), в результате чего некоторые - хотя и не все - высококвалифицированные специалисты вынуждены работать в секторе услуг с более низкой оплатой труда.

В середине 2000-х годов устойчивая экономика Канады, сильный внутренний рынок, высокий уровень жизни и значительный рост заработной платы в ряде секторов фактически положили конец спорам об утечке мозгов.^[217][218] Экономический успех Канады даже побудил некоторых лучших американских талантов уехать на север.^{[217][218][219][220][221]} Неофициальные данные также свидетельствуют о том, что строгие меры безопасности, введенные в США после 11 сентября 2001 года, помогли смягчить дебаты об утечке мозгов в Канаде.^[222]

Соединенные Штаты

США 2000 г. Перепись привело к составлению специального отчета о миграции домашних работников, в котором особое внимание уделяется перемещению молодых одиноких мигрантов с высшим образованием.^[223] Данные показывают тенденцию ухода таких людей из Пояс из ржавчины и северный Большие равнины регион в сторону западное побережье, Юго-запад США и Юго-восток. Самый большой чистый приток молодых, одиноких людей с высшим образованием пришелся на Область залива Сан-Франциско.

Многие преимущественно сельские общины в Аппалачи регион Соединенных Штатов испытали "утечку мозгов" молодых студентов колледжей, мигрирующих в городские районы в Аппалачах и за их пределами в поисках работы, политических соображений и возможностей, предлагаемых в городских районах, которые сельские общины в настоящее время не имеют.^[224][225]

В стране в целом не наблюдается крупномасштабного бегства человеческого капитала по сравнению с другими странами: уровень эмиграции составляет всего 0,7 на 1000 образованных людей.^[226] но часто это место назначения квалифицированных рабочих, мигрирующих из других уголков мира.^[227]

Что касается иностранных ученых, получающих ученые степени в Соединенных Штатах и ​​возвращающихся на родину, Даниэль Гишард-Эшбрук из Массачусетского технологического института заявила: «Мы обучаем их, но затем мы не облегчаем им возможность остаться. ".^[228]

Центральная и Южная Америка

Колумбия

В последние годы многие люди из более молодого поколения (люди, родившиеся с 1994 г. по настоящее время) мигрировали из Колумбии. Многие из них ищут лучшие возможности трудоустройства в других местах из-за политических потрясений, которые продолжались в последние десятилетия. Во многих случаях бегство образованных людей из Колумбии не происходит из-за нехватки экономических ресурсов у населения и отсутствия государственной поддержки каких-либо внешкольных занятий (спорт или гуманитарные науки). Несмотря на то, что Колумбия недавно внедрила программы для людей, которые имеют более высокие баллы в ICFES (национальный экзамен, обязательный для каждого старшеклассника в стране перед выпуском), такие как ICETEX (Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior ) стипендии; многие люди, получившие высокие баллы на этом обязательном экзамене, в конечном итоге уезжают в другие страны для получения высшего образования. Некоторые могут возразить, в том числе те, кто получил высокие баллы в ICFES, что они занимают место менее удачливого человека, который заслуживает, хочет и будет использовать стипендию ICETEX.

Куба

В 1997 г. Кубинец официальные лица утверждали, что 31 000 кубинских врачей работают в 61 стране.^[229] Большое количество практикующих в Южной Америке. В 2007 году сообщалось, что 20 000 человек были заняты в Венесуэла в обмен на почти 100000 баррелей (16000 м³) масла в сутки.^[230]

Однако в Венесуэле и Боливия, где работают еще 1700 врачей, утверждается, что до 500 врачей, возможно, бежали из миссий в годы, предшествующие 2007 году, в соседние страны.^[229] Это число резко увеличилось: только в 2014 году кубинским медицинским работникам в Соединенных Штатах было выдано 1289 виз, при этом большинство кубинских медицинских работников бежали из Венесуэлы из-за плохих социальных условий и не получали адекватной оплаты; Кубинское правительство якобы получает большую часть выплат, в то время как некоторым врачам остается около 100 долларов в месяц.^[231]

Венесуэла

После избрания Уго Чавес в качестве президента и его создание Боливарианская революция, миллионы венесуэльцев эмигрировали из Венесуэла.^{[232][233][234]} В 2009 году было подсчитано, что более 1 миллиона венесуэльцев эмигрировали с тех пор, как Уго Чавес стал президентом.^[233] Подсчитано, что с 1998 по 2013 год более 1,5 миллиона венесуэльцев, от 4% до 6% всего населения Венесуэлы, покинули страну после Боливарианской революции.^[234] Ученые и бизнес-лидеры заявили, что эмиграция из Венесуэлы значительно увеличилась в последние годы президентства Чавеса и особенно во время президентства Венесуэлы. Николас Мадуро.^[235]

Анализ исследования Центральный университет Венесуэлы под названием «Венесуэльское сообщество за рубежом. Новый метод изгнания» заявляет, что кризис венесуэльских беженцев был вызван «ухудшением как экономики, так и социальной ткани, безудержной преступностью, неопределенностью и отсутствием надежды на смену руководства в ближайшем будущем. ".^[232] Журнал "Уолл Стрит заявил, что многие "белый воротничок Венесуэльцы бежали из-за высокого уровня преступности в стране, стремительного роста инфляции и расширения статистический контроль ".^[236] Причины отъезда, названные бывшими исследованными гражданами Венесуэлы, включают отсутствие свободы, высокий уровень незащищенности и отсутствие возможностей в стране.^[234][237]

В исследовании «Венесуэльское сообщество за рубежом. Новый метод изгнания» из более чем 1,5 миллиона венесуэльцев, покинувших страну после Боливарианской революции, более 90% уехавших были выпускниками колледжей, причем 40% имели степень магистра и 12%, имеющие докторская степень или пост-докторская степень.^[234][237] Некоторые венесуэльские родители призывают своих детей покинуть страну.^[234]

Карибский бассейн

Многие из Карибские острова выдерживают постоянную и значительную эмиграцию квалифицированных рабочих. Примерно 30% рабочей силы многих островов уехали, и более 80% выпускников колледжей Суринам, Гаити, Гренада и Гайана эмигрировали, в основном в США.^[238] Более 80% Ямайцы с высшим образованием живу за границей.^[239] Однако следует отметить, что эти граждане платят ценные денежные переводы. В Ямайка, возвращенные деньги составляют 18% от суммы ВНП.^[240]

Смотрите также

Рекомендации

Цитаты