Брюссель и Европейский Союз - Brussels and the European Union

Расположение Брюссель в Бельгии и ЕС
В качестве де-факто столица Европейского Союза, цвета флаг Брюсселя были выбраны, чтобы соответствовать тем из флаг европы.[1]

Брюссель (Бельгия ) Считается[2] то де-факто столица Евросоюз,[3] имея долгую историю размещения ряда основных Институты ЕС в пределах своего Европейский квартал. В ЕС нет официальный столицы, и не планирует объявлять ее, но Брюссель принимает официальные места Европейская комиссия, Совет Европейского Союза, и Европейский Совет, а также сиденье (официально второе место, но де-факто самый важный) из Европейский парламент. В 2013 году это присутствие создало около 250 миллионов евро (8,3% регионального ВВП) и 121 000 рабочих мест (16,7% занятости в регионе).[4]

История

Дальнейшая информация: Расположение институтов Европейского Союза § История
Политика и правительство
Брюсселя
Герб Брюссельского столичного региона

Два шанса

В 1951 г. лидеры шести европейских стран (Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Франция, Италия и Западная Германия ) подписал Парижский договор который создал Европейское сообщество угля и стали (ECSC), и вместе с этим новым сообществом появились первые институты: Высокий авторитет, Совет Министров, Суд справедливости и Общая сборка. Был рассмотрен ряд городов, и Брюссель был бы принят в качестве компромисса, но бельгийское правительство приложило все усилия для поддержки Вассал,[5] выступал против всех остальных членов, и не смог формально поддержать Брюссель из-за внутренней нестабильности.[6]

Соглашение оставалось недостижимым, и место нужно было найти до того, как институты могли начать работу, поэтому Люксембург был выбран в качестве временного места, хотя Общее собрание в Страсбург поскольку это был единственный город с достаточно большим полукруглый (тот, который используется Совет Европы ). Это соглашение было временным, и планировалось переместить учреждения в Саарбрюккен который служил бы «Европейским районом», но этого не произошло.[7][8]

1957 год Римские договоры основали два новых сообщества, Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Они разделили Собрание и Суд ЕОУС, но создали два новых набора советов и комиссий (эквивалент Высшего руководства ЕОУС). Обсуждение мест в учреждениях было отложено до последнего момента до вступления договоров в силу, чтобы не мешать ратификация.[9]

Брюссель ждал всего месяц до начала переговоров, чтобы подать заявку, которую неофициально поддержали несколько государств-членов. Члены согласились в принципе разместить исполнительную власть, советы и собрание в одном городе, но все еще не могли решить, в каком городе, поэтому они отложили решение на шесть месяцев. Тем временем Ассамблея останется в Страсбурге, и новые комиссии будут встречаться поочередно в месте проведения ЕОУС и в Замок Валь-Дюшес, в Брюссель (штаб временного комитета). Советы собирались там, где их Президенты хотеть.[10] Фактически, это был Замок в Брюсселе до осени 1958 года, когда он переехал в центр Брюсселя, на 2, Rue Ravenstein/Ravensteinstraat.[11]

Раннее расширение

Вид с воздуха на Европейский квартал

Брюссель пропустил свою заявку на одно место из-за слабой кампании правительства на переговорах, несмотря на широкую поддержку народа.[ВОЗ? ][нужна цитата ]. Правительство Бельгии в конечном итоге развернуло свою кампанию и начало крупномасштабное строительство, арендуя офисные помещения на востоке города для использования учреждениями. 11 февраля 1958 г. шесть правительства заключили неофициальное соглашение об открытии общественных офисов. Исходя из того принципа, что после окончательного соглашения потребуется два года для подготовки соответствующих офисных помещений, в Брюсселе был организован полный комплекс услуг в ожидании отчета Комитета экспертов по вопросу о последнем месте.[12]

В ожидании завершения строительства на Avenue de la Joyeuse Entrée/Blijde Inkomstlaan, офисы переехали на 51–53, г. Rue Belliard / Belliardstraat 1 апреля 1958 г. (позже используется исключительно Комиссией Евратома), хотя с номерами государственные служащие быстро расширялась, в зданиях на Rue du Marais/Broekstraat, Авеню де Броквиль/De Broquevillelaan, Авеню де Тервюрен / Тервуренлан, Rue d'Arlon/Aarlenstraat, Rue Joseph II/Юзеф II-страат, Rue de la Loi / Wetstraat и Авеню де Кортенберг/Kortenberglaan. Правительство Бельгии также предоставило недавно построенные офисы на Mont des Arts / Kunstberg (22, Rue des Sols/Stuiversstraat) для Секретариата Совета Министров и Европейский инвестиционный банк.[13][14]

Комитет экспертов счел Брюссель единственным вариантом, имеющим все необходимые функции для европейской столицы: большой, активный мегаполис, без перегружен центр или низкое качество жилья; хорошие связи со столицами других государств-членов, в том числе с основными торговыми и морскими рынками; обширное внутреннее транспортное сообщение; важный международный деловой центр; обильное жилье для Европейские госслужащие; и открытая экономика. Кроме того, он был расположен на границе двух основных европейских цивилизаций, латинский и Германский, и был в центре первого послевоенного интеграционного эксперимента: Бенилюкс. Будучи столицей небольшой страны, она также не могла претендовать на использование институтов для оказания давления на другие государства-члены, поскольку она была скорее нейтральной территорией между крупными европейскими державами. Отчет комитета был одобрен советом, парламентом и комиссиями, однако совет все еще не смог провести окончательное голосование по этому вопросу и, следовательно, отложил рассмотрение вопроса еще на три года, несмотря на то, что все институты, ведущие сейчас движение в Брюссель.[15]

Решение было отложено из-за того, что различные национальные позиции не позволили принять единогласное решение. Люксембург боролся за то, чтобы сохранить ЕОУС или получить компенсацию; Франция боролась за Страсбург; Италия, изначально поддержавшая Париж, боролась за любой итальянский город, чтобы помешать Люксембургу и Страсбургу. Между тем, парламент принял ряд резолюций, в которых жаловался на всю ситуацию с распространением себя в трех городах, но не мог ничего с этим поделать.[16]

Слияние

В Здание Карла Великого (до ремонта), штаб-квартира Совета с 1971 по 1995 год

1965 год Договор слияния рассматривался как подходящий момент для окончательного решения вопроса, отдельные комиссии и советы должны были быть объединены. Люксембург, обеспокоенный потерей высшей власти, предложил разделить Брюссель и Люксембург. Комиссия и Совет в первом с Люксембургом, сохраняющим Суд и Парламентскую ассамблею вместе с несколькими департаментами комиссии. Это в значительной степени приветствовалось, но противостояло Франции, не желающей, чтобы парламент покидал Страсбург, и самим парламентом, который хотел быть с руководителями и был еще более раздражен тем фактом, что с ним не консультировались по вопросу о его собственном местонахождении.[17]

Таким образом, статус-кво был сохранен с некоторыми корректировками; комиссия с большинством ее отделов будет в Брюсселе; как и совет, за исключением апреля, июня и октября, когда он встретится в Люксембурге. Кроме того, в Люксембурге сохранятся Суд, некоторые департаменты комиссии и Секретариат Европейского парламента. Страсбург продолжит принимать парламент.[18][19][20] В состав комиссии вошел секретариат объединенного Совета. Секретариат ЕОУС объединился с ЕЭК и ЕАЭС в здании Равенштайн, которое затем переместилось в Здание Карла Великого, рядом с Берлемоном, 1971 год.[11]

В Брюсселе сотрудники по-прежнему размещались в нескольких зданиях на улице Бельяр, авеню де ла Жуайез Энтре, улице Марэ и на горе Мон де Арт.[20] Первым специально построенным зданием был Здание Берлемон в 1958 году он был спроектирован для размещения 3000 чиновников, но вскоре оказался слишком маленьким, в результате чего учреждение распространилось по всему району.[21] Тем не менее, несмотря на соглашение о размещении этих учреждений в Брюсселе, его официальный статус все еще оставался неясным, и, следовательно, город стремился укрепить свои позиции за счет крупных инвестиций в здания и инфраструктуру (в том числе метро станция Шуман ). Однако эти первоначальные разработки были спорадическими, и Градостроительство и основанные на предположениях (см. Брюсселизация ).[21]

Соглашение 1965 года было источником разногласий для парламента, который хотел быть ближе к другим институтам, поэтому он начал переносить некоторые из своих директивных органов, заседаний комитетов и политических групп в Брюссель.[22] В 1983 году он пошел дальше, символически проведя пленарное заседание в Брюсселе, в подвале Конгресс-центра Mont des Arts. Однако встреча потерпела фиаско, а плохие условия частично дискредитировали стремление Брюсселя быть единственным местом расположения этих институтов.[23] В Брюсселе дела пошли на лад, когда парламент получил пленарное заседание в Брюсселе (на Rue Wiertz/Wiertzstraat) в 1985 году для некоторых его сессий.[22] Это было сделано неофициально из-за деликатного характера места в парламенте, поскольку здание строилось под названием «международный конференц-центр».[21] Когда Франция безуспешно оспорила половину переезда парламента в Брюссель в Суде, победа парламента привела к тому, что он полностью построил помещения в Брюсселе.[24]

Эдинбург и Европейский совет

Здание Брейдел служило штаб-квартирой комиссии, в то время как Берлемон был отремонтирован

В ответ Эдинбург Европейский Совет 1992 г. принято окончательное соглашение о местонахождении учреждений. Согласно этому решению, которое впоследствии было приложено к Амстердамский договор,[22] хотя от парламента требовалось проводить некоторые из своих сессий, в том числе сессию по бюджету, в Страсбурге, дополнительные сессии и комитеты могли встречаться в Брюсселе. Он также подтвердил присутствие Комиссии и Совета в городе.[25]

Незадолго до этого саммита Комиссия переехала в Здание Брейдел. Это произошло из-за асбест было обнаружено в Берлемон, что вынудило его эвакуироваться в 1989 году. Комиссия пригрозила покинуть город, что лишило Брюсселя шансов принять у себя Парламент, поэтому правительство вмешалось и построило здание Брейдела недалеко от Берлемона в 23 месяца, чтобы гарантировать, что комиссия сможет прибыть до саммита в Эдинбурге. Вскоре после Эдинбурга парламент купил новое здание в Брюсселе. Теперь, когда статус Брюсселя определен, неправительственные организации, лоббисты, консультативные органы и региональные офисы начали базироваться в квартале рядом с учреждениями.[21]

Совет, который по мере роста расширялся на новые здания, снова консолидировался в Здание Юстуса Липсиуса,[11] и в 2002 году было решено, что Европейский Совет также должны базироваться в Брюсселе, ранее перемещаясь между разными городами в качестве Председательство в ЕС повернутый. С 2004 г. все советы должны были проводиться в Брюсселе; однако некоторые внеочередные собрания по-прежнему проводятся в других местах. Причина переезда отчасти была связана с опытом Бельгийская полиция в борьбе с протестующими и стационарными объектами в Брюсселе.[26]

Положение дел

В комиссии работает 25000 человек.[27] а в парламенте работает около 6000 человек.[28] Из-за такой концентрации Брюссель является предпочтительным местом для любого продвижения к единому месту в парламенте.[29][30] Несмотря на то, что он формально не является «столицей» ЕС, некоторые комментаторы считают тот факт, что Брюссель привлек в город все большее количество заседаний парламента, в дополнение к основным местам двух других основных политических институтов, что делает Брюссель центром де-факто столица ЕС.[31] Брюссель часто называют «столицей» ЕС, особенно в публикациях местных властей, Комиссии и прессы.[32][33][34][35][36][37] Действительно, Брюссель интерпретирует соглашение 1992 года о местах (подробности ниже) как объявление Брюсселя столицей.[32]

Брюссель привлекает больше всего журналистов в мире (пресс-центр Комиссии)

Есть еще два города, в которых расположены крупные учреждения, Люксембург (судейские и вторые места) и Страсбург (Главное кресло парламента). Власти Страсбурга и базирующиеся там организации также называют Страсбург «столицей» Европы.[38][39][40] Брюссель, Страсбург и Люксембург также называют совместными столицами Европы.[36] В 2010 году тогда-Вице-президент США Джо Байден выступая в Европарламенте, сказал: «Как вы, наверное, знаете, некоторые американские политики и американские журналисты ссылаются на Вашингтон, округ Колумбия. как «столица свободного мира». Но мне кажется, что в этом великом городе, который может похвастаться 1000-летней историей и который служит столицей Бельгии, домом для Европейского Союза и штаб-квартирой НАТО, у этого города есть свои законные права на этот титул ".[41]

Лоббисты и журналисты

Брюссель является центром политической активности, в нем находятся послы в Бельгии, НАТО и Европейском Союзе. В Брюсселе также имеется большее количество пресс-служб, СМИ в каждой стране-члене Союза имеют брюссельского корреспондента, и зарегистрировано 10 000 лоббистов.[27]

Общее количество журналистов, аккредитованных при институтах ЕС, по состоянию на конец октября 2015 года составляло 955. Это незначительно больше, чем в 2012 году, когда было 931 репортер, и почти столько же, сколько после большого расширения в 2004 году.

В дополнение к 955 журналистам, аккредитованным в ЕС, имеется 358 технических специалистов - операторов, фотографов, продюсеров и т. Д., В результате чего общее количество аккредитационных бейджей составляет 1313. Бельгия обеспечивает самую большую долю технических специалистов - 376, Германия - 143 и Франция 105.[42]

Брюссельские аккредитованные журналисты per country.png
Плотность населения Европы. Брюссель расположен между крупнейшими городскими центрами.

Доступность

Брюссель расположен в одном из самых урбанизированные регионы Европы, между Париж, Лондон, то Рейн-Рур (Германия ), а Randstad (Нидерланды ). Через высокоскоростные поезда, Брюссель находится примерно в 1 часе 25 минут от Парижа, в 1 часе 50 минутах от Лондона, Амстердам и Кёльн (с прилегающей Дюссельдорф и Рейн-Рур ) и 3 часа от Франкфурт.

Проект "Eurocap-rail" планирует улучшить сообщение Брюсселя на юг с Город Люксембург и Страсбург.[36] Брюссель также обслуживается Брюссель аэропорт, расположенный в соседнем фламандском муниципалитете Завентем, и меньшим Брюссель Южный аэропорт Шарлеруа, расположенный рядом Шарлеруа (Валлония), примерно в 50 км от Брюсселя.



Европейский квартал

Большинство учреждений Европейского Союза в Брюсселе расположены в пределах его Европейский квартал (Французский: Quartier Européen, Нидерландский язык: Европеец Вейк), что является неофициальным названием области, соответствующей примерному треугольнику между Брюссельский парк, Cinquantenaire Park и Леопольд Парк (с Полукруг Европейского парламента простираясь в последний). Комиссия и Совет расположены в самом центре этого района, недалеко от Станция Шуман на Карусель Шумана на Rue de la Loi. Европейский парламент расположен над Вокзал Брюссель-Люксембург, следующий на Люксембургская площадь.[20]

В Площадь Люксембурга / Люксембургская площадь в Европейском квартале Брюсселя (Бельгия). Вид на Европейский парламент (западная сторона), включая переделанный вход на вокзал со статуей промышленника Джон Кокерилл на переднем плане.

Район, большая часть которого была известна как Квартал Леопольда на протяжении большей части своей истории он был исторически жилым, и этот аспект был быстро утрачен по мере того, как в него въехали учреждения, хотя переход от жилого района к более офисно-ориентированному уже происходил в течение некоторого времени до прихода европейских институтов.[43] Исторические и жилые здания, хотя и сохранились, в основном были заменены современными офисами. Эти здания были построены не в соответствии с высококачественным генеральным планом или инициативой правительства, а в соответствии со спекулятивным строительством офисных помещений частным сектором, без которого большинство зданий учреждений не было бы построено.[44] Однако из-за попыток Брюсселя укрепить свои позиции в этом квартале были осуществлены крупные государственные инвестиции в инфраструктуру.[21] Власти стремятся подчеркнуть, что прежний хаос закончился, и на смену ему пришли запланированные архитектурные конкурсы[45] и генеральный план (см. "будущее " ниже).[46] Архитектор Бенуа Мориц утверждал, что с середины XIX века этот район был элитным анклавом, окруженным более бедными районами, и что контраст сегодня сопоставим с индийским городом. Однако он также сказал, что за последнее десятилетие город добился прогресса в смешивании землепользования, увеличив количество предприятий и жилых домов, и что учреждения более открыты для «взаимодействия» с городом.[47]

Землепользование в квартале очень однородно и критикуется некоторыми, например, бывшим президентом Комиссии. Романо Проди, за то, что он был административным гетто изолирован от остальной части города (хотя это мнение разделяют не все). Также ощущается отсутствие символизма, например, Рем Колхас предполагая, что Брюсселю нужен архитектурный символ, представляющий Европу (сродни Эйфелева башня или же Колизей ). Другие не считают, что это соответствует идее ЕС, Умберто Эко рассматривать Брюссель как «мягкую столицу»; вместо того, чтобы быть «имперским городом» империи, он должен отражать позицию ЕС как «сервер "Европы.[45] Несмотря на это, в планах редевелопмента имеется в виду определенная степень визуальной идентичности квартала.[46]

Комиссионные здания

Здание Берлемон, штаб-квартира Европейской комиссии в Брюсселе

Самым культовым сооружением является Берлемон, основное место комиссии. Это было первое здание, построенное для общины в 1960-х годах. Он был разработан Люсьен Де Вестель, Жан Жильсон, Андре Полак и Жан Полак и оплачены бельгийским правительством (которое могло занять его, если Комиссия покинула Брюссель). Он был вдохновлен ЮНЕСКО Здание штаб-квартиры в Париже, спроектированное в виде четырехконечной звезды на опорных колоннах, имело амбициозный по тем временам дизайн.

Первоначально построенное из хлопкового асбеста, здание было отремонтировано в 1990-х годах, чтобы его убрать и отремонтировать стареющее здание, чтобы справиться с расширением. После периода ссылки в здании Брейдела на Авеню д'Аудергем/OudergemlaanКомиссия повторно заняла Берлемон в 2005 году и купила здание за 550 миллионов евро.

Президент Комиссия занимает самый большой офис, рядом с залом заседаний комиссии на верхнем (13) этаже. Несмотря на то, что это главное здание Комиссии, в нем проживает только 2 000 из 20 000 сотрудников Комиссии, базирующихся в Брюсселе. Помимо членов комиссии и их кабинетов, в Берлемоне также размещаются Генеральный секретариат и юридическая служба комиссии. По всему кварталу Комиссия занимает 865000 м.2 (9 310 783 кв. Футов) в 61 здании с Берлемон и Здания Карла Великого единственные более 50 000 м2 (538 196 квадратных футов).

Здания Совета

Здание Европы, резиденция Европейского Совета

Через улицу Рю де ла Лой от Берлайон находится Здание европа, который Совет Европейского Союза и Европейский Совет используются в качестве штаб-квартиры с начала 2017 года.[48] Их бывший дом в соседнем Здание Юстуса Липсиуса до сих пор используется для встреч на низком уровне и для размещения Секретариат совета, который на протяжении своей истории располагался в центре Брюсселя и в здании Карла Великого.[19][20][48] Реконструкция и строительство нового здания Совета были призваны изменить облик европейского квартала. Архитектор Филипп Самен спроектировал его как «женское» и «джазовое» здание, контрастирующее с жесткой, более «мужской» архитектурой. другие здания ЕС.[47] Здание представляет собой структуру «в форме фонаря», окруженную стеклянным атриумом, состоящим из переработанных окон со всей Европы, которые должны казаться «объединенными издалека, но демонстрирующими их разнообразие вблизи».[47]

Здания парламента

В Европейский парламент Здания расположены к югу, между парком Леопольда и Люксембургской площадью, над Вокзал Брюссель-Люксембург который находится под землей. Комплекс, известный как "Эспас Леопольд "(или" Leopoldsruimte "в нидерландский язык ), состоит из двух основных корпусов: Поль-Анри Спаак и Альтьеро Спинелли, которые покрывают 372000 м2 (4 004 175 кв. Футов). Комплекс не является официальной резиденцией парламента, его работа разделена на Страсбург (его официальное место) и Люксембург (его секретариат). Однако директивные органы парламента, а также его комитеты и некоторые из его пленарных заседаний проводятся в Брюсселе, поскольку три четверти его деятельности приходится на Брюссель.[49] Здания Парламента были расширены, и новые здания D4 и D5 были завершены и заняты в 2007 и 2008 годах. Считается, что в настоящее время комплекс предоставляет достаточно места для Парламента, и никаких крупных новых строительных проектов не предвидится.[50]

В Здание Карла Великого, второе по величине здание Комиссионного жилья DG TRADE, DG ECFIN и Служба внутреннего аудита

Другие учреждения

В Европейская служба внешних связей (EEAS) была основана в Здание треугольника с 1 декабря 2010 года. Органы ЕСВД, связанные с Общая политика безопасности и обороны (CSDP) расположены в Кортенберг дом.

В Экономический и социальный комитет и Комитет регионов вместе занимают Здание Делора, который находится рядом с парком Леопольда и раньше занимал здание парламента. Они также используют офисное здание Берта фон Зутнер. Оба здания были названы в 2006 году.[51][52] В Брюсселе также есть два агентства: Европейское оборонное агентство (расположен на Rue des Drapiers/Lakenweversstraat) и Исполнительное агентство по конкурентоспособности и инновациям (в Башня Маду ). Существует также ЕВРОКОНТРОЛЬ, полу-ЕС управления воздушным движением агентство, охватывающее большую часть Европы и Западноевропейский союз которая является военной организацией, не входящей в ЕС, которая присоединяется к CFSP ЕС.

Демография и экономическое влияние

Присутствие ЕС в Брюсселе оказало значительное социальное и экономическое влияние. Жан-Люк Ванрес [нл ], член Брюссельский парламент отвечает за внешние связи города, говорит, что процветание Брюсселя «является следствием европейского присутствия». Помимо самих институтов, в город привлекают крупные компании из-за присутствия ЕС. В общей сложности около 10% города имеют связь с международным сообществом.[53]

Что касается демографии, 46% населения Брюсселя - иностранцы;[54] из них половина - из других стран-членов ЕС. Около 3/5 Европейские государственные служащие живут в Брюссельском столичном регионе с 63% в муниципалитетах вокруг Европейского округа (24% в Фламандский регион и 11% в Валлония ).[55] Половина государственных служащих - домовладельцы. Учреждения привлекают, непосредственно нанятых и нанятых представителями, 50 000 человек для работы в городе. Еще 20 000 человек работают в Брюсселе благодаря наличию институтов (приносящих 2 миллиарда евро в год), а в 2000 иностранных компаниях, привлеченных в город, работает 80 000 человек. многоязычный местные жители.[56]

В Брюсселе 3500000 м2 (38 000 000 кв. Футов) занимаемых офисных площадей; половину этого объема занимают только учреждения ЕС, что составляет четверть доступных офисных площадей в городе. Большая часть офисных площадей в ЕС сосредоточена в Квартал Леопольда. Текущие расходы институтов ЕС составляют 2 миллиарда евро в год, половина из которых идет напрямую на Брюссель, а еще 0,8 евро приходится на расходы дипломатов, журналистов и т. Д. Деловой туризм в городе ежегодно генерируется 2,2 млн. номер в отеле ночи. Есть тридцать международные школы (15 000 учеников и 2000 сотрудников) стоимостью 99 миллионов евро в год.[56]

Однако между двумя общинами существует значительный разрыв, и местные жители Брюсселя чувствуют себя исключенными из квартала ЕС (a "белый воротничок гетто "). Сообщества часто не очень смешаны, у экспатриантов есть свое собственное общество. Это частично связано с тем, что многие иностранцы в Брюсселе остаются в Брюсселе только на короткие периоды времени и не всегда изучают местные языки (их вытесняет английский /Globish ), оставаясь в общинах экспатриантов и отправляя своих детей в Европейские школы, а не местные бельгийские.[54][55][57]

Будущее

Восстановление

В сентябре 2007 г. Уполномоченный по административным вопросам Сиим Каллас, вместе с Министр-президент Брюссельского столичного региона, Шарль Пикке, обнародовала планы восстановления района. Это будут новостройки (220 000 м2 (2 368 060 кв. Футов) новых офисных площадей), но и более эффективное использование существующих площадей. Это в первую очередь за счет замены множества меньших зданий меньшим количеством более крупных зданий.[46]

Rue de la Loi / Wetstraat планируется перестроить с построением более высоких и открытых зданий.

В марте 2009 года франко-бельгийско-британская команда под руководством французского архитектора Кристиана де Портзампарка выиграла конкурс на реконструкцию улицы Рю де ла Лой между Маалбек / Maelbeek Garden и Residence Palace на востоке к маленькому кольцу на западе. Сийм Каллас заявил, что проект, который будет реализован в течение нескольких длительных периодов, а не сразу, создаст «символическое пространство для институтов ЕС», отдавая «тело и душу европейскому политическому проекту» и обеспечивая комиссия с дополнительными офисными помещениями. Дорога будет сокращена с четырех полос до двух и будет возвращена к двустороннему движению (а не только к западу), и архитекторы предложили линию трамвая, чтобы идти по центру. Ряд высотных зданий будет построен по обе стороны от трех высоких «флагманских» высоток в восточной части на северной стороне. Шарль Пикке описал башни как «культовые здания, которые будут одними из самых высоких в Брюсселе», и что «строительство выше позволяет превращать закрытые блоки в открытые пространства».[58][59] Самые высокие здания будут до 80 метров (260 футов) в высоту, большинство - от 16 до 55, но чем выше здание, тем дальше оно будет от дороги.[60] Освободившаяся площадь (около 180000 м2 (1 900 000 кв. Футов)) будет отдано под жилье, магазины, услуги и открытые пространства, чтобы придать этому району более «человечное» ощущение.[46] Шестой Европейская школа также может быть построен. На западной окраине квартала, на маленькое кольцо, были бы «ворота в Европу», чтобы добавить визуального эффекта.[61]

Учитывая задержки и стоимость Берлемон и других проектов, Комиссар подчеркивает, что новые планы будут предлагать «лучшее соотношение цены и качества» и что проекты будут участвовать в международном архитектурном конкурсе. Он также подтолкнул, что управление зданиями углеродный след будет «неотъемлемой частью программы».[46]

Пешеходные площади

В Cinquantenaire будет одной из трех европейских пешеходных площадей

Были планы пешеходный части Rue de la Loi рядом с Berlaymont.[62] Новый Place Schuman/Шуманплейн (в настоящее время кольцевая развязка Шумана) станет одной из трех новых пешеходных площадей. Шуман сосредоточился бы на «политике и политике»[61] и Станция Шуман Сам будет переработан.[63] Прикрытия близлежащих автомагистралей и железных дорог будут расширены, чтобы скрыть их от глаз.[61] Однако запланированные пешеходов кольцевой развязки Шумана была отменена в конце 2014 года.[47]

Пешеходная и визуальная связь между Берлемонтом и парком Леопольда будет создана путем сноса участков земли и четвертого этажа Юстуса Липсиуса, южный «мягкий» фасад которого будет реконструирован. Вокруг квартала будут созданы дополнительные пешеходные и велосипедные маршруты. Для демонстраций также будут созданы пешеходные маршруты.[61] Рядом с Парламентом в парке Леопольда, квартал между Rue d'Arlon/Aarlenstraat и Rue de Trêves/Trierstraat будут удалены, создав широкое бульварное расширение[64] из Люксембургская площадь, вторая пешеходная площадь (ориентирована на горожан).[61]

Третьей пешеходной площадью будет «Эспланада дю Пятидесятилетия» или «Эспланада ван хет Юбельпарк» (для мероприятий и праздников).[65] Более широкое развитие может также окружать Cinquantenaire Park с планами на новый станция метро, под землей парковка и европеизация части комплекса Cinquantenaire с "социально-культурными объектами". Возможно, что Европейский Совет возможно, придется переехать в этот район из Здание европа по соображениям безопасности.[61]

Дальнейшие кварталы

Концентрация офисов в основном квартале привела к росту цен на недвижимость из-за увеличения спроса и уменьшения площади. В ответ на эту проблему комиссия с 2004 года начала децентрализацию по городу в такие области, как Авеню де Больё/Beaulieulaan в Auderghem и Rue de Genève/Genevestraat в Evere.[66][67] Это снизило рост цен, но это по-прежнему один из самых дорогих районов города (295 евро за квадратный метр по сравнению с 196 евро в среднем).[66][67] Однако ни парламент, ни Совет не последовали их примеру, а политика децентрализации непопулярна среди сотрудников комиссии.[50]

Столетний дворец в Heysel Park

Тем не менее, Комиссия намеревается построить два или три больших «столба» за пределами квартала, каждый более 100 000 м.2 (1 076 391 кв. Футов).[68] Heysel Park был предложен в качестве одного из новых полюсов Город Брюссель, который, тем не менее, намерен развивать этот район как международный район. Парк, построенный вокруг Атомиум ориентир, уже есть Европейская школа, имеет самую большую парковку в Бельгии, станция метро, выставочный зал и Мини-Европа парк. Город намерен построить международный конференц-центр на 3500 мест и «важный коммерческий центр». Комиссия ответит на предложение в первой половине 2009 года.[69][нуждается в обновлении ]

Что касается существующего полюса Больё, который находится к юго-востоку от главного европейского квартала, есть предложение связать его с главным кварталом, охватив железнодорожные линии между Больё и Европейским парламентом ( эспланада из которых сидит на вершине Железнодорожный вокзал Брюссель-Люксембург ). Ожидается, что движение на линиях увеличится, что приведет к возникновению экологических проблем, которые можно будет решить путем перекрытия линий. Затем поверхность будет покрыта каменными плитами так же, как и на эспланаде парламента, чтобы создать пешеходную / велосипедную дорожку между двумя районами. План предлагает разделить эту «набережную европейцев» на 3720 метров (12 200 футов) на участки, посвященные каждой из Государства-члены.[70]

Политический статус

Смотрите также: Раздел Бельгии § Брюссель
Регионы:
  Фламандский регион / Зона голландского языка
  Брюссель-столичный регион / двуязычная область
  Валлония / Французский и немецкий языковые зоны
Сообщества:
  Фламандское сообщество / Зона голландского языка
  Фламандское и французское сообщество / двуязычная языковая зона
  Французское сообщество / Зона французского языка
  Немецкоязычное сообщество / Зона немецкого языка

Бельгия имеет сложную федеративную систему и разделена на три региона: Брюссель-столичный регион будучи независимым регионом, наряду с Фландрия и Валлония. В основном регионы несут ответственность за экономику, мобильность и другие территориальные вопросы. Бельгия также разделена на три сообщества: Фламандское сообщество, то Французское сообщество и Немецкоязычное сообщество. Эти сообщества несут ответственность за вопросы, связанные с языком, такие как культура или образование.

Брюссель не принадлежит ни к какому сообществу, но имеет двуязычный статус, поэтому жители Брюсселя могут получать образование, заниматься культурными делами и получать образование, организованное фламандским и / или французским сообществом. Эта структура является результатом многих компромиссов в политическом спектре от сепаратизма к юнионизму, а также сочетания желаний населения Брюсселя иметь определенную степень независимости, а также желаний фламандского и валлонского населения иметь определенный уровень влияния. над Брюсселем. Некоторые критиковали систему, но ее также сравнивали с ЕС как «лабораторией Европы».

В гипотетическом сценарии отделения Бельгии будущий статус Брюсселя неизвестен и проблематичен, но некоторые предполагают, что он станет "европейским". столичный округ ", как Вашингтон, округ Колумбия или территория столицы Австралии, которым управляет ЕС, а не Фландрия или Валлония.[71][72] Однако, в отличие от них, вполне вероятно, что Брюссель сам будет Государство-член ЕС.[73] Возможный статус Брюсселя как "город-государство "также было предложено Шарль Пикке, бывший Министр-президент из Брюссель-столичный регион, кто видит налог на Институты ЕС как способ обогатить город. Однако бельгийский вопрос очень мало обсуждается в органах ЕС.[74]

Границы Брюссельского столичного региона были определены по данным языковой переписи 1947 года. Это был последний раз, когда некоторые муниципалитеты были юридически преобразованы из одноязычных муниципалитетов, говорящих на голландском, в двуязычные муниципалитеты, присоединившиеся к Брюссельской агломерации. Сомнительный характер вопросов привел к массовым протестам во Фландрии (особенно вокруг Брюсселя), из-за чего вряд ли когда-либо снова будет проведена перепись населения в Бельгии. В результате Брюссельский регион в настоящее время намного меньше, чем франкоговорящее влияние вокруг столицы, и что в Брюсселе остается очень мало места для важного расширения его инфраструктуры. Расширение территории Брюсселя потенциально может обернуться 1,5 миллиона жителей, аэропорт, больший лес, и принесите Брюссельская кольцевая дорога на территорию Брюсселя. Большой и независимый статус также может помочь Брюсселю в его претензиях на столицу ЕС.[73] Однако в ближайшем будущем это маловероятно.

Смотрите также

Рекомендации

  • Деми, Тьерри (2007). Брюссель, столица Европы. С. Стрэндж (пер.). Брюссель: Бадо. ISBN  2-9600414-2-9.
  1. ^ "Gewest gaat voor nieuwe vlag met hartjeslogo". brusselsnieuws.be (на голландском). Брюссель. 17 декабря 2014 г.. Получено 1 января 2015.
  2. ^ см. ссылки ниже в Положение дел раздел
  3. ^ Cybriwsky, Роман Адриан (2013). Столицы по всему миру: энциклопедия географии, истории и культуры: энциклопедия географии, истории и культуры. ABC-CLIO. Брюссель, столица Бельгии, считается де-факто столицей ЕС.
  4. ^ Дотти, 2013 год
  5. ^ Демей, 2007: 175–6
  6. ^ Демей, 2007: 177
  7. ^ Планировалось, что это будет «европейский район» между Францией и Германией, и учреждения переместятся, когда статус будет согласован. Но три года спустя Саарбрюккен массово проголосовал за воссоединение с Западной Германией, отменив европейский районный план и сохранив позицию Люксембурга.
  8. ^ Демей, 2007: 178–9
  9. ^ Демей, 2007: 187
  10. ^ Демей, 2007: 187–8.
  11. ^ а б c «Резиденция Совета Европейского Союза». CVCE. Получено 19 апреля 2013.
  12. ^ Демей, 2007: 190–3
  13. ^ ЕИБ переехал в Люксембург в 1965 г.
  14. ^ Демей, 2007: 193
  15. ^ Демей, 2007: 196–8
  16. ^ Демей, 2007: 199
  17. ^ Демей, 2007: 205–6
  18. ^ Демей, 2007: 207
  19. ^ а б Офис Европейской комиссии на сайте CVCE
  20. ^ а б c d Публикация Европейской комиссии: Европа в Брюсселе 2007
  21. ^ а б c d е Европейский квартал В архиве 12 марта 2008 г. Wayback Machine, Офис связи Брюссель-Европа (2008-07-20)
  22. ^ а б c «Места институтов Европейского Союза». CVCE. Получено 19 апреля 2013.
  23. ^ Демей, 2007: 209–10.
  24. ^ Демей, 2007: 211–2.
  25. ^ Европейский совет (12 декабря 1992 г.). «Решение, принятое на основе Общего соглашения между представителями правительств государств-членов о местонахождении резиденций институтов и определенных органов и департаментов Европейских сообществ». Европейский парламент. Получено 18 июля 2007.
  26. ^ Старк, Кристина. «Эволюция Совета Европы: значение постоянного места» (PDF). Dragoman.org. Архивировано из оригинал (PDF) 9 июля 2007 г.. Получено 12 июля 2007.
  27. ^ а б Все приведенные цифры из журнала E! Sharp, выпуск за январь – февраль 2007 г .: Статья «Сказка о двух городах».
  28. ^ Сайт парламента europarl.europa.eu
  29. ^ «OneSeat.eu: 1 миллион граждан неравнодушны». Молодые европейские федералисты. 18 сентября 2007 г.. Получено 16 июля 2007.[мертвая ссылка ]
  30. ^ Вальстрём, Марго (24 мая 2006 г.). «Мой блог: Дания, Латвия, Страсбург». Европейская комиссия. Получено 12 июн 2007.
  31. ^ Демей, 2007 г.
  32. ^ а б «Брюссель: столица Европы». Офис связи Брюссель-Европа. 6 апреля 2006 г. Архивировано с оригинал 5 июля 2009 г.. Получено 27 июля 2009.
  33. ^ Гилрой, Гарри (2 июня 1962). «Большой день для Брюсселя; деятельность на общем рынке делает город новой столицей европейской политики». Нью-Йорк Таймс. Архивировано из оригинал 5 июля 2009 г.. Получено 27 июля 2009.
  34. ^ «Проди и Верхофштадт представляют идеи Брюсселя как столицы Европы». Еврактв. 5 апреля 2007 г. Архивировано с оригинал 3 сентября 2009 г.. Получено 27 июля 2009.
  35. ^ Деми, Тьерри (2007). Брюссель, столица Европы. С. Стрэндж (пер.). Брюссель: Бадо. ISBN  2-9600414-2-9.
  36. ^ а б c Лаконте, Пьер; Карола Хайн (2008). Брюссель: перспективы европейской столицы. Брюссель, Бельгия: Фонд городской среды. ISBN  978-2-9600650-0-8.
  37. ^ Европа в Брюсселе (на английском, французском, голландском и немецком языках). Европейская комиссия. 2007 г.
  38. ^ «Страсбург: европейская столица». Страсбургское туристическое бюро. Архивировано из оригинал 3 сентября 2009 г.. Получено 27 июля 2009.
  39. ^ "Альянс Франсез Страсбург Европа". Французский альянс. Архивировано из оригинал 5 декабря 2009 г.. Получено 27 июля 2009.
  40. ^ «Страсбург, европейская столица». Le Pôle européen d'administration publique. 2005. Архивировано с оригинал 12 мая 2009 г.. Получено 27 июля 2009.
  41. ^ Байден: Брюссель может стать «столицей свободного мира», Fox News (25 мая 2010 г.).
  42. ^ «Все, что вы хотели знать о Брюссельской пресс-службе, но боялись спросить |». cleareurope.eu. Получено 29 сентября 2020.
  43. ^ Деми, Тьерри (2007). Брюссель, столица Европы. Брюссель: Бадо. п. 72. Постепенный переход от жилого района к офисному району всерьез начался после Всемирной выставки 1958 года с прибытием первых европейских государственных служащих. Однако постепенный исход населения в зеленые коммуны и их замена штаб-квартирами коммерческих компаний начался уже на заре века.
  44. ^ Демей, 2007: с. 216–7.
  45. ^ а б Цуккини, Джулио (18 октября 2006 г.). «Брюссель, мягкая столица». Кафе Бабель. Архивировано из оригинал 8 января 2009 г.. Получено 9 сентября 2008.
  46. ^ а б c d е «ЕС обещает реконструкцию европейского квартала Брюсселя». EurActiv. 6 сентября 2007 г.. Получено 26 февраля 2015.
  47. ^ а б c d Вермеерш, Лоран (30 января 2015 г.). «Является ли новое здание Совета ЕС отчаянной попыткой изменить свой имидж?». Хранитель. Получено 26 февраля 2015.
  48. ^ а б "ЕВРОПА: Дом Европейского Совета и Совета ЕС - Consilium". www.consilium.europa.eu. Получено 7 мая 2017.
  49. ^ Уитли, Пол (2 октября 2006 г.). «Двухместному фарсу в парламенте надо положить конец». Кафе Бабель. Архивировано из оригинал 10 июня 2007 г.. Получено 16 июля 2007.
  50. ^ а б Ранкин, Дженнифер (31 октября 2007 г.). «Городские заявки на формирование присутствия ЕС». Европейский голос. Архивировано из оригинал 16 января 2009 г.. Получено 2 декабря 2007.
  51. ^ Берта фон Зуттнер - дальновидный европеец. Открытие здания Берты фон Суттнер, Комитет регионов - ЭКОСОС. Брюссель, 8 марта 2006 г. В архиве 28 мая 2008 г. Wayback Machine europa.eu
  52. ^ Здание EESC и CoR на 99–101 rue Belliardstraat переименовано в здание Жака Делора. europa.eu
  53. ^ Бэнкс, Мартин (29 июня, 2010 г.) ЕС отвечает за значительную долю экономики Брюсселя В архиве 23 июля 2010 г. Wayback Machine, Журнал Парламент. Доступ 1 июля 2010 г.
  54. ^ а б Бокарт, Стефани (12 июня, 2010 г.) Нашествие еврократов, La Libre Belgique, на PressEurop. Доступ 1 июля 2010 г.
  55. ^ а б Мелдерс, Рафаэль (22 июня, 2010 г.) Брюссель тоже стал нашим городом, La Libre Belgique через Переводчик Google. Доступ 1 июля 2010 г.
  56. ^ а б Деми, Тьерри (2007). Брюссель, столица Европы. перевод Сары Стрэндж. Бадо. С. 7–8. ISBN  2-9600414-2-9.
  57. ^ Мелдерс, Рафаэль (21 июня, 2010 г.) в "Евроленд", La Libre Belgique через Переводчик Google. Доступ 1 июля 2010 г.
  58. ^ Квартал ЕС в Брюсселе готовится к эффектному обновлению лица, EurActive
  59. ^ "Annonce du lauréat de la compétition visant la Définition d'une urbaine pour la rue de la Loi et ses abords" (PDF). Charlespicque.be (На французском). 2009. Архивировано с оригинал (PDF) 27 марта 2009 г.
  60. ^ Здания, говорящие «с Европой и миром», European Voice 12.03.09
  61. ^ а б c d е ж Клербо, Бруно. «Европейский квартал сегодня: оценка и перспективы» (PDF). Европейский совет территориального планирования. Архивировано из оригинал (PDF) 9 апреля 2008 г.. Получено 9 декабря 2007.
  62. ^ Лаконте, Пьер; Карола Хейн (5 сентября 2007 г.). «Брюссель: перспективы европейской столицы» (PDF). Фонд городской среды. Получено 2 декабря 2007.
  63. ^ Бавьер, Фрэнсис Ванден (9 декабря 2007 г.). «Взгляд на будущую станцию ​​Шуман». iFrancis. Получено 9 декабря 2007.
  64. ^ "Bruxelles et l'UE prepare un grand lift pour la Rue de la Loi". RTL. 5 сентября 2007 г.. Получено 23 августа 2008.[постоянная мертвая ссылка ]
  65. ^ Brussel Nieuws. Брюссель верруимд де горизонт[постоянная мертвая ссылка ]. Проверено 11 декабря 2007 г.
  66. ^ а б «Политика Европейской комиссии в области строительства - вопросы и ответы». ЕС Бизнес. 6 сентября 2007 г.. Получено 27 сентября 2007.
  67. ^ а б Вучева, Елица (5 сентября 2007 г.). «Квартал ЕС в Брюсселе будет расти». Наблюдатель ЕС. Получено 27 сентября 2007.
  68. ^ Каллас, Сиим (10 апреля 2008 г.). «Выступление вице-президента Калласа: Дизайн будущего - рынок и качество жизни» (PDF). Совет архитекторов Европы. Архивировано из оригинал (PDF) 7 февраля 2009 г.. Получено 28 января 2009.
  69. ^ Поп, Валентина (9 января 2009 г.). «Комиссия ЕС рассматривает возможность крупного переезда в Брюссель». Наблюдатель ЕС. Получено 28 января 2009.
  70. ^ Promenade des Européens, EuroBru
  71. ^ Генеральный директор McKinsey призывает к концу Бельгии и уходит в отставку Брюссельский журнал
  72. ^ Кризис в Бельгии: если Фландрия отделится от Валлонии, распадется Брюссельский журнал
  73. ^ а б Ван Парижс, Филипп (4 октября 2007 г.). «Брюссель после Бельгии: периферийный город или город-государство?» (PDF). Бюллетень. Получено 29 ноябрь 2007.
  74. ^ Феки, Доня (29 ноября 2007 г.). «Жан Катремер: родилась нация - Фландрия». Кафе Бабель. Получено 29 ноябрь 2007.[постоянная мертвая ссылка ]

Дотти, 2013 «Обновление экономического влияния европейских и международных институтов на Брюссельский столичный регион. https://dial.uclouvain.be/downloader/downloader.php?pid=boreal:179693&datastream=PDF_01

внешняя ссылка

Координаты: 50 ° 50′N 4 ° 23'E / 50,84 ° с. Ш. 4,38 ° в. / 50.84; 4.38 (Европейский квартал Брюсселя)