Закон о навигации 1660 г.

Парламент Англии
Длинное название	Закон о поощрении и расширении судоходства и судоходства.
Цитирование	12 Ча. II. c. 18
Территориальная протяженность	Королевство Англии и Английские заморские владения
Даты
Начало	различные, с 1 декабря 1660 г. по 1 сентября 1661 г.
Другое законодательство
Отменяет	Акт об увеличении судоходства и поощрении судоходства этой страны от 9 октября 1651 г.
Статус: отменен

В Акты навигации, или в более широком смысле Акты торговли и навигации, представлял собой длинную серию английских законов, которые развивали, продвигали и регулировали английские корабли, судоходство, торговлю и торговлю между другими странами и с собственными колониями. Законы также регулировали рыболовство Англии и ограничивали участие иностранцев в ее колониальной торговле.^[1] Основываясь на более ранних прецедентах, они были впервые приняты в 1651 г. Содружество. Система была реконструирована и расширена с восстановление Законом 1660 г., а также развитыми и ужесточенными Актами о мореплавании 1663, 1673 и 1696 гг.^[2] На этом основании в XVIII веке в законы были внесены поправки, изменения и добавлены механизмы и персонал. Кроме того, серьезное изменение самой цели Актов 1760-х годов - получение колониального дохода, а не только регулирование торговли Империи - могло бы привести к крупные восстания,^[3] и существенные изменения в применении самих законов.^[4] Законы в целом запрещали использование иностранных судов, требовали найма английских и колониальных моряков для 75% экипажей, включая Ост-Индская компания корабли. Законы запрещают колониям вывоз определенных, перечисленный, товары в страны и колонии, кроме британских^{[требуется разъяснение ]}, и постановил, что импорт будет осуществляться только через Великобританию. В целом, Законы легли в основу английской (а затем и британской) внешней торговли на протяжении почти 200 лет, но с развитием и постепенным принятием свободная торговля, законы были в конечном итоге отменены в 1849 году. Законы отражали европейскую экономическую теорию меркантилизм которые стремились сохранить все преимущества торговли внутри своих империй и свести к минимуму потери золота и серебра или прибыли иностранцам в результате покупок и торговли. Система будет развиваться, когда колонии будут поставлять сырье для британской промышленности, и в обмен на этот гарантированный рынок колонии будут покупать промышленные товары в Великобритании или через нее.

Основным толчком к принятию первого Закона о мореплавании было разрушительное ухудшение английской торговли в последствия Восьмидесятилетней войны, и связанный с этим подъем испанской эмбарго по торговле между Испанская Империя и Голландская Республика. Окончание эмбарго в 1647 г. высвободило всю мощь Амстердам Entrepôt и другие конкурентные преимущества Нидерландов в европейской и мировой торговле. В течение нескольких лет английские купцы практически потерпели поражение в торговле на Балтике и Северном море, а также в торговле с Пиренейским полуостровом, Средиземным морем и другими странами. Левант. Даже торговля с английскими колониями (частично все еще в руках роялистов, поскольку Английская гражданская война находился на завершающей стадии, и Содружество Англии еще не установил свою власть в Английские колонии ) был "поглощен" голландскими купцами. Прямая торговля Англии была вытеснена внезапным притоком товаров из Леванта, Средиземноморья, Испанской и Португальской империй, а также Вест-Индии через голландский Entrepôt, перевозимый голландскими судами и за голландский счет.^[5]

Казалось, что очевидным решением было закрыть английские рынки от нежелательного импорта. Прецедентом был закон, который Гренландская компания получила в парламенте в 1645 году, запрещающий импорт китовой продукции в Англию, за исключением судов, принадлежащих этой компании. Теперь этот принцип был обобщен. В 1648 г. Компания Левант обратился в парламент с ходатайством о запрете ввоза турецких товаров «... из Голландии и других мест, но непосредственно из мест их произрастания».^[6] К этому хору свои голоса добавили балтийские торговцы. В 1650 году Постоянный совет по торговле и Государственный совет Содружества разработали общую политику, призванную воспрепятствовать потоку средиземноморских и колониальных товаров через Голландия и Зеландия в Англию.^[7]

После акта 1696 года в целом соблюдались законы о торговле и мореплавании, за исключением Закон о патоке 1733 г., что привело к обширной контрабанде, поскольку до 1760-х годов не было эффективных средств принуждения. Более строгое исполнение под Закон о сахаре 1764 год стал одним из источников недовольства Великобритании купцами в американских колониях. Это, в свою очередь, подтолкнуло американские колонии к восстанию в конце 18 века, даже несмотря на то, что современные историки экономики и экономисты сходятся во мнении, что «издержки, наложенные на [американских] колонистов торговыми ограничениями Закона о мореплавании, были небольшими. . "^[8]

Исторические прецеденты

Некоторые принципы английского торгового законодательства предшествовали как принятию Закона о мореплавании 1651 года, так и заселению первых иностранных владений Англии. Акт 1381 г., принятый королем Ричардом II, предусматривал, что «для увеличения флота Англии нельзя ни вывозить, ни ввозить никакие товары или товары, а только на судах, принадлежащих подданным короля». В патентные письма предоставленный Кэботам Генрихом VII в 1498 году, предусматривало, что торговля в результате их открытий должна осуществляться с Англией (в частности, с Бристолем).^[9] Генрих VIII установил второй принцип своим статутом: такое судно должно быть построено на английском языке, а большинство экипажа должно быть англичанином. Законодательство времен правления Елизаветы I также решало эти вопросы и привело к значительному увеличению торгового флота в Англии.^[10] Вскоре после того, как в Америке были совершены фактические расчеты, эти первые требования иллюстрируют английскую теорию, которой тогда придерживалось относительно государственного контроля над морской торговлей.^[11]

С созданием заморских колоний начала развиваться отчетливая колониальная политика, и принципы, воплощенные в ранних законах о навигации и торговле, также имели несколько более непосредственных прецедентов в положениях хартий, предоставленных Лондонской и Плимутской компании в различных королевских патентах. позже дарованный Карлом I и Карлом II, а также в ранних правилах, касающихся торговли табаком, стал первым прибыльным колониальным экспортом. An Порядок в совете от 24 октября 1621 г. запретил колонии Вирджиния экспортировать табак и другие товары в зарубежные страны.^[12] Лондонская компания потеряла свой устав в 1624 году; В том же году провозглашение, за которым последовали Приказы в Совете, запрещало использование иностранных судов для торговли табаком в Вирджинии.^[10] Эти первые компании держали монополию на торговлю своими плантациями; это означало, что торговля должна была развиваться в Англии. Целью короны было ограничить Англией будущую торговлю с Америкой; это хорошо показано в патенте, выданном Карлом I Уильям Беркли в 1639 году, в соответствии с которым патентообладатель должен был «обязать капитанов судов, на которых находилась продукция колонии, предоставить связь перед их отъездом, чтобы доставить их в Англию ... и запретить всякую торговлю с иностранными судами, кроме как в случае необходимости ".^[11]

Еще в 1641 году некоторые английские купцы настаивали на том, чтобы эти правила были воплощены в акте парламента, а во время Длинный парламент, движение началось в этом направлении. В Постановление о свободной торговле с плантациями в Новой Англии был принят в ноябре 1644 года. В 1645 году, как для примирения колоний, так и для поощрения английского судоходства, Длинный парламент запретил отправку китовый ус, кроме судов английской постройки;^[13] Позже они запретили ввоз французского вина, шерсти и шелка из Франции.^[14] В общем и целом 23 января 1647 г. они прошли Указ о предоставлении привилегий для поощрения авантюристов на плантациях в Вирджинии, Бермудских островах, Барбадосе и других местах Америки.; он постановил, что в течение трех лет экспортная пошлина не взимается с товаров, предназначенных для колоний, при условии, что они переправляются на английских судах.^[10] Адам Андерсон отметил, что этот закон также включает «предоставленное здесь обеспечение и сертификаты оттуда, что указанные товары действительно будут экспортированы туда и для единственного использования указанных плантаций». Он заключил: «Тем самым была заложена основа для последующих действий по навигации, которые по праву можно назвать коммерческими. Палладий Британии ".^[15]

Англичане хорошо осознавали свое низкое конкурентное торговое положение. Три акта парламента Рамп в 1650 и 1651 годах примечательны в историческом развитии коммерческих и колониальных программ Англии. К ним относятся первые Комиссия по торговле будет учрежден Актом парламента от 1 августа 1650 года для развития и регулирования национальной торговли.^[16] Инструкции для названных комиссаров включали рассмотрение как внутренней, так и внешней торговли, торговых компаний, производителей, свободных портов, таможни, акцизов, статистики, чеканки и обмена, а также рыболовства, а также плантации и лучший способ повысить их благосостояние и сделать их полезными для Англии. За государственными и исчерпывающими инструкциями этого акта последовал Октябрьский акт. запрещение торговли с пропорялистскими колониями и первый Закон о навигации в октябре следующего года. Эти акты стали первым окончательным выражением торговой политики Англии. Они представляют собой первую попытку установить законный контроль над коммерческими и колониальными делами, а инструкции указывают на начало политики, в основе которой лежали процветание и богатство Англии.^[17] Однако закон 1650 года, запрещающий торговлю с роялистскими колониями, был шире, поскольку он предусматривал, что всем иностранным судам запрещалось торговать с любыми английскими плантациями без лицензии, и было разрешено конфисковывать и получать призы с любых судов, нарушающих закон. Этот закон, иногда называемый Законом о мореплавании 1650 г., был поспешно принят в качестве военной меры во время Английские гражданские войны, но в следующем году за ним последовал более тщательно продуманный закон.^[11]

Закон о навигации 1651 г.

Закон о мореплавании 1651 г., долго названный Закон о расширении судоходства и поощрении судоходства в этой стране, был принят 9 октября 1651 г.^[18] посредством Крупный парламент во главе с Оливер Кромвель. Он уполномочил Содружество наций регулировать международную торговлю Англии, а также торговлю с ее колониями.^[19] Он укрепил давние принципы национальной политики, согласно которым английская торговля и рыболовство должны осуществляться английскими судами.

Закон запрещал иностранным судам перевозить товары из Азии, Африки или Америки в Англию или ее колонии; принимаются только корабли с английским владельцем, капитаном и большей частью английской командой. Он позволял европейским судам ввозить свою продукцию, но запрещал иностранным судам перевозить товары в Англию из третьих стран в других странах Европы. Закон также запретил импорт и экспорт соленой рыбы на иностранных судах и наложил штраф на иностранные суда, перевозящие рыбу и товары между английскими постами. Нарушение условий закона приведет к конфискации судна и его груза.^[20] Эти правила специально нацелены на Голландский, которые контролировали большую часть международной торговли Европы и даже большую часть прибрежного судоходства Англии. Он исключил голландцев из практически всей прямой торговли с Англией, поскольку голландская экономика была конкурентоспособной, а не дополняла английскую, и поэтому эти две страны обменивались небольшими товарами. Однако эта англо-голландская торговля составляла лишь небольшую часть от общего объема голландских торговых потоков.

Принятие закона было реакцией на отказ английской дипломатической миссии (во главе с Оливер Сент-Джон и Уолтер Стрикленд ) к Гаага стремясь к политическому союзу Содружества с Республика Семи Соединённых Нидерландов, после Штаты Голландии сделал несколько осторожных шагов к Кромвелю, чтобы противостоять монархическим устремлениям штатный игрок Вильгельм II Оранский.^[21] Однако штатхолдер внезапно умер, и теперь штаты были смущены тем, что Кромвель воспринял эту идею слишком серьезно. Англичане предложили совместное завоевание всех оставшихся испанских и португальских владений. Англия возьмет Америку, а голландцы - Африку и Азию. Но голландцы только что закончили войну с Испанией и уже захватили большинство португальских колоний в Азии, поэтому они не увидели особой выгоды в этой грандиозной схеме и предложили свободная торговля соглашение как альтернатива полноценному политическому союзу. Это снова было неприемлемо для британцев, которые не смогли бы соревноваться на таком равном игровом поле, и было воспринято ими как преднамеренное оскорбление. Закон часто упоминается как основная причина Первая англо-голландская война, и хотя были и другие,^[22] участие в войне после провала переговоров было лишь частью более широкой британской политики. Морские победы Англии в 1653 г. Битвы за Портленд, Габбард и Scheveningen ) показал превосходство флота Содружества в домашних водах. Однако дальше голландцы преобладали и смогли остановить английскую торговлю на Балтике и Средиземноморье. Обе страны держали друг друга в душных объятиях.^[23]

В Вестминстерский договор (1654 г.) вышел из тупика. Голландцам не удалось отменить или изменить этот закон, но, похоже, он оказал относительно небольшое влияние на их торговлю. Закон принес Англии лишь ограниченное утешение. Это не могло ограничить ухудшение позиций Англии в торговле за рубежом, за исключением случаев, когда сама Англия была основным потребителем, например, Канарейки виноторговля и торговля Апулийский оливковое масло. В торговле с Америкой и Вест-Индией голландцы поддерживали процветающую «контрабандную» торговлю благодаря тому, что английские плантаторы предпочитали голландские импортные товары и более выгодную сделку, которую голландцы предлагали в торговле сахаром. Голландская колония Новые Нидерланды предложили лазейку (через межколониальную торговлю), достаточно широкую, чтобы пропустить партию вирджинского табака.^[24]

Постреставрационные навигационные акты до 1696 г.

Как и все законы периода Содружества, закон 1651 г. был объявлен недействительным на Реставрация из Карл II, пройдя через «узурпаторские силы». Тем не менее, благодаря широко признанным преимуществам закона, парламент вскоре принял новый закон, расширивший его сферу действия. В то время как закон 1651 г. применялся только к судоходству или морским перевозкам, закон 1660 г. был наиболее важной частью торгового законодательства, поскольку он касался судостроения, судоходства, торговли и т.д.^[11] и в интересах купеческого сословия.^[25] Закон 1660 года обычно считается основой «Актов о мореплавании», которые (с последующими поправками, дополнениями и исключениями) оставались в силе почти два столетия. Судоходные акты дали право колониальному судоходству и морякам пользоваться всеми преимуществами исключительно английских положений. «Английские днища» включали суда, построенные на английских плантациях, особенно в Америке. Не было никаких ограничений на пути английских колонистов, которые могли бы пожелать строить или торговать своими собственными кораблями с иностранными плантациями или другими европейскими странами, кроме Англии, при условии, что они не нарушали перечисленные товары.^[26] Некоторые из наиболее важных продуктов колониальной Америки, включая зерно всех видов и рыболовство Новой Англии, всегда были неперечисленными товарами.

Закон о навигации 1660 г.

В Закон о навигации 1660 г. (12 Cha. 2 c. 18), длиннополая Закон о поощрении и увеличении судоходства и судоходства, принят 13 сентября Конвент Парламент и подтверждено Кавалер Парламент 27 июля 1661 г.^[27] Закон расширил и усилил ограничения, введенные ранее Кромвелем. Колониальный импорт и экспорт теперь были ограничены судами, «поскольку они действительно и без обмана принадлежат исключительно народу Англии ... или построены и принадлежат« любому из Английские владения.^[28] Кроме того, экипажи кораблей теперь должны были состоять на 75% из англичан, а не только на большинстве, а капитаны кораблей должны были размещать связь чтобы обеспечить соблюдение требований и вернуть средства по прибытии.^[2] Наказанием за несоблюдение требований была конфискация как судна, так и его груза. Закон предусматривает, что нарушения закона о мореплавании должны рассматриваться «в любой судебной инстанции», но он также разрешает и строго требует, чтобы все командиры военных кораблей захватывали неанглийские корабли и доставляли их в Адмиралтейский суд.

Закон определял семь колониальных продуктов, известных как «перечисленные» товары или предметы, которые должны были быть отправлены из колоний только в Англию или другие английские колонии. Эти продукты были тропическими или полутропическими продуктами, которые нельзя было выращивать в метрополии, но они имели более высокую экономическую ценность и использовались в английских конкурентоспособных производствах. Первоначальная продукция включала сахар, табак, вату, индиго, имбирь, фустик, или другое крашение древесины. Ранее в Англию был ограничен только экспорт табака. Дополнительные пронумерованные элементы будут включены в последующие действия по навигации, например какао бобы был добавлен в 1672 году, после того как шоколад стал модным.^{[нужна цитата ]}

В знак уважения к английским купцам и в ущерб многочисленным иностранным колонистам во второй части закона говорилось, что «ни один инопланетянин или лицо, не родившееся в пределах преданности нашего суверенного лорда Короля, его наследников и преемников, или натурализованных или сделанных свободный житель, должен ... осуществлять торговлю или занятие купца или фактор в любом из упомянутых мест »(т.е. на землях, островах, плантациях или территориях, принадлежащих Королю в Азии, Африке или Америке), под страхом конфискации всех товаров и движимого имущества.^{[нужна цитата ]}

После принятия Закона о судоходстве 1660 г. сразу же последовал Закон о таможне 1660 г. (12 Cha. 2 c. 19),^[29] который установил порядок взимания таможенных пошлин государством, а также субсидий (туннель и фунт ) на королевские расходы. Эти акты о доходах, ранее установленные в рамках Содружества, аналогичным образом были повторно разрешены с восстановлением. Закон о таможне 1660 г. был ужесточен Законом о таможне 1662 г. (14 Cha. 2 c. 11). Он также категорически определяет «англичан» в соответствии с законами о мореплавании: «Поскольку [Закон о мореплавании 1660] требует, чтобы в различных случаях капитан и три четверти моряков были англичанами, следует понимать, что любой из Подданные Его Величества Англии, Ирландии и Его Величества Плантации должны считаться англичанами и никакими другими ".^[30]

Другие законы, касающиеся торговли, были приняты на той же сессии Парламента и повторили предыдущие акты. К ним относятся Закон 1660 об экспорте (12 Cha. II c. 32), который запрещает экспорт шерсти и материалов для обработки шерсти,^[31] и Закон о посадке и посеве табака 1660 г. (12 Cha. II c. 34), который запрещает выращивание табака в Англии и Ирландии.^[32] Первый закон был направлен на стимулирование внутреннего производства шерсти за счет увеличения доступности отечественного сырья; последний закон был принят, чтобы ограничить конкуренцию с колониями и защитить основной урожай плантаций, а также защитить этот регулируемый поток королевских доходов. С королевствами Англия и Шотландия все еще отдельный отрывок английского акта привел к принятию аналогичного акта о навигации Парламент Шотландии.^[33] После Акт Союза 1707, Шотландские корабли, купцы и моряки пользовались такими же привилегиями.

Закон о навигации 1663 г.

В Закон о навигации 1663 г. (15 Cha. 2 c.7), длинный заголовок Закон о поощрении торговли, также называемый Законом о поощрении торговли 1663 года или Законом об основных продуктах питания, был принят 27 июля. Это усиление навигационной системы требовало, чтобы все европейские товары, направлявшиеся в Америку и другие колонии, сначала переправлялись через Англию.^[2] В Англии товары будут выгружены, проинспектированы, утверждены, уплачены пошлины и, наконец, перегружены до места назначения. Эта торговля должна была осуществляться на английских судах («днах») или судах своих колоний. Кроме того, импорт «перечисленных» товаров (таких как табак и хлопок) должен был быть осуществлен и налоги должны были быть уплачены, прежде чем он продолжил свое движение в другие страны. «Англия», как здесь используется, включает Уэльс и Берик-апон-Твид, хотя эти места были мало вовлечены в колониальную торговлю. Коммерческая цель закона заключалась в том, чтобы сделать Англию основной продукт для всех европейских продуктов, направляемых в колонии, и для предотвращения установления колониями независимой импортной торговли.^[34] Это обязательное изменение увеличило время доставки и затраты, что, в свою очередь, увеличило цены, которые платили колонисты. Из-за этого увеличения были разрешены некоторые исключения; в том числе соль, предназначенная для рыболовства Новой Англии и Ньюфаундленда, вино с Мадейры и Азорских островов, а также провизия, слуг и лошади из Шотландии и Ирландии.

Самое важное новое законодательство, включенное в этот Закон, с точки зрения интересов Ост-Индской компании,^{[нужна цитата ]} была отмена законодательства, запрещавшего вывоз монет и слитков из Англии за границу.^[35] Этот экспорт был реальной проблемой, стоящей за законом,^{[нужна цитата ]} поскольку серебро было основной статьей экспорта Ост-Индской компании в Индию, обменивая серебро на дешевое индийское золото. Это изменение имело серьезные последствия для Ост-Индской компании, для Англии и Индии. Большая часть серебра в Англии экспортировалась в Индию, что приносило огромную прибыль отдельным участникам, но лишало английскую корону необходимого серебра и налогов. Большая часть экспортированного серебра была добыта английским пиратством, направленным против испанских и португальских торговых судов, доставляющих серебро из своих колоний в Америке в Европу. Позже выяснилось, что закон был принят парламентом из-за огромных взяток, которые Ост-Индская компания заплатила различным влиятельным членам парламента.^[36]

Закон, ужесточающий колониальное торговое законодательство, иногда называемый Закон о навигации 1670 г., это Закон о выращивании табака и торговле плантациями от 1670 г. (22 и 23 главы II c.26).^[37] Этот закон налагает штрафы за конфискацию судна и груза, если перечисленные товары отправлены без залога или таможенного сертификата, или если они отправлены в страны, отличные от Англии, или если суда выгружают сахар или перечисленные продукты в любом порту, кроме Англии. Закон требует, чтобы управляющие американских плантаций ежегодно представляли лондонской таможне список всех судов, загружающих там товары, а также список всех взятых облигаций. В законе говорится, что судебное преследование за нарушение правил судоходства должно рассматриваться в суде верховного адмирала Англии, в любом из судов вице-адмиралтейства или в любом официальном суде в Англии, но в то время как закон снова намекает на юрисдикция судов адмиралтейства, это прямо не предусматривает их. Действуя против Ирландии, закон дополнительно отменил возможность Ирландии (в законе 1660 года) получать необходимую гарантию на товары, отправляемые в заморские колонии.^[38][39]

Антиголландские аспекты ранних актов проявили себя в полную силу в течение относительно короткого времени. В течение Вторая англо-голландская война англичанам пришлось отказаться от балтийской торговли и разрешить иностранным судам войти в прибрежную и плантационную торговлю.^[40] После войны, которая закончилась катастрофически для Англии, голландцы получили право отгружать товары, произведенные в их Германии. внутренние районы в Англию, как если бы это были голландские товары. Что еще более важно, поскольку Англия приняла концепцию нейтралитет, он признал принцип «свободные суда производят бесплатные товары», который обеспечивал свободу от приставаний со стороны Королевский флот голландского судоходства в открытом море во время войн, в которых Голландская республика была нейтральной. Это более или менее давало голландцам свободу беспрепятственно осуществлять свою «контрабанду» до тех пор, пока они не были пойманы с поличным в территориальных водах, контролируемых Англией. Эти положения были подтверждены в Вестминстерский договор (1674 г.) после Третья англо-голландская война.^[41]

Закон о навигации 1673 г.

Так называемое Закон о навигации 1673 г. (25 Cha. 2 c.7), длиннополая Закон о поощрении торговли в Гренландии и Истленде, а также для лучшей защиты плантационной торговли вступил в силу в различные даты того года; акт короткое название Закон о торговле 1672 года. Этот закон был направлен на расширение возможностей и производства Англии в северных китовый промысел (точнее в Шпицберген ), а также в торговле в восточной части Балтики и Северного моря, где голландцы и Ганза преобладали коммерция и торговля. Закон также закрыл значительную лазейку в торговле перечисленными товарами в результате активной межколониальной торговли.^{[нужна цитата ]}

Содействовать китобойному промыслу и производству его масло и китовый ус и т. д., закон смягчил ограничения закона 1660 года для иностранцев, разрешив до половины экипажа, если они находятся на английских судах, и снял все пошлины на эти продукты на следующие десять лет. Это также позволяло иностранным резидентам и иностранцам участвовать в этой торговле, если они были импортированы в Англию на английских судах. Колониальные корабли и экипажи, занимавшиеся этой торговлей, должны были платить низкие пошлины, а иностранные корабли - высокие. Для продвижения восточной торговли, которую затем монополизировали зафрахтованные и плохо работающие Компания Истленд Закон открыл их торговлю со Швецией, Данией и Норвегией как для иностранцев, так и для англичан. Он также позволял любому англичанину быть принятым в Истлендскую компанию за небольшую плату. Этот поступок стал смертельным ударом для Истленда. королевская хартия.^[42]

Чтобы лучше обезопасить свою собственную плантационную торговлю от значительной незаконной косвенной торговли перечисленными продуктами в Европу посредством законной межколониальной торговли, закон установил, что таможенные пошлины и сборы должны оплачиваться при выезде из колоний, если они путешествуют без предварительного получения залог, необходимый для перевозки товаров в Англию. Цель закона заключалась в том, чтобы остановить транспортировку товаров с плантаций на другую плантацию с их последующей отправкой в ​​другую страну на том основании, что требования закона 1660 года были выполнены. Это изменение было значительным шагом вперед к систематическому исполнению предыдущих актов и увеличило столь необходимый королевский доход.^[11] учитывая недавний Остановка казначейства. Чтобы лучше собирать таможенные поступления, в законе было установлено, что теперь они должны взиматься и собираться таможенными комиссарами Англии. Кроме того, если прибыло судно с недостаточными средствами для уплаты пошлин, должностное лицо таможни может вместо этого принять эквивалентную часть товаров в качестве оплаты.

Закон о навигации 1696 г.

Так называемое Закон о навигации 1696 г. (7 & 8 Will. 3 c. 22), с длинным названием Закон о предотвращении мошенничества и регулировании злоупотреблений в плантационной торговле, вступил в силу в течение следующих нескольких лет из-за его далеко идущих положений; Закон сокращенно называется «Акт о плантационной торговле 1695 года». Он содержит новые ограничения на колониальную торговлю и несколько различных административных положений, направленных на усиление правоприменения и закрепление более ранних актов.^[43]

Ужесточая формулировку закона 1660 года и отмечая ежедневные «серьезные злоупотребления [, совершаемые] ... уловкой и хитростью недоброжелательных лиц», этот закон теперь требовал, чтобы никакие товары или товары не могли ввозиться или вывозиться, или перевозится между английскими владениями в Африке, Азии и Америке, или отправляется в Англию, Уэльс или Бервик-на-Твиде, за исключением «того, что является или будет принадлежать Англии или Ирландии, или упомянутым Колониям или Плантациям и полностью принадлежит Людям ... и плавал вместе с Капитанами и Три Четвертых Моряков упомянутых Мест ". Чтобы обеспечить соблюдение этого изменения, закон требовал регистрации всех судов и владельцев, включая присягу, что у них нет иностранных владельцев, прежде чем судно будет считаться построенным на английском языке. Были введены исключения для судов иностранной постройки, принимаемых как приз, или те, которые используются военно-морским флотом для импорта военно-морские магазины с плантаций. Крайний срок регистрации судов был продлен Законом о регистрации судов 1697 г. (9 Завещание 3 c. 42).^[44] При значительном ужесточении системы обеспечения соблюдения правил навигации раздел 6 закона устанавливает, что нарушения подлежат рассмотрению. в любом из судов Его Величеств в Вестминстере или [в Королевстве Ирландия, или в Адмиралтейском суде, находящемся на плантациях Его Величества, соответственно, если такое преступление должно быть совершено с удовольствия Офицера или Информатора или на любой другой плантации, принадлежащей любому Субъекту Англии]...^[45] Полученный доход должен был быть разделен на три части между королем, губернатором и тем, кто информировал и подавал в суд.

Раньше сбор и соблюдение таможенных правил в колониях в основном осуществлялся губернатором или его назначенными, обычно известными как «военно-морские офицеры», но уклонение, коррупция и безразличие были обычным явлением. Закон 1696 г. теперь требовал, чтобы все нынешние губернаторы и должностные лица принесли клятву, что все положения, содержащиеся в этом акте, будут «пунктуально и добросовестно соблюдаться в соответствии с истинным намерением и смыслом». Губернаторы, назначенные в будущем, должны были принести эту присягу перед вступлением в должность. Чтобы ужесточить соблюдение требований среди должностных лиц колониальной таможни, закон требовал, чтобы все нынешние и будущие должностные лица давали залог комиссарам таможни в Англии, чтобы они взяли на себя «истинное и добросовестное выполнение своих обязанностей». Кроме того, закон давал колониальным таможенникам такую ​​же власть и полномочия, как и таможенникам в Англии; Сюда входила возможность сесть на борт и обыскать суда и склады, погрузить и разгрузить грузы, а также изъять те запрещенные ввозимые или вывозимые товары или те, за которые должны были быть уплачены пошлины в соответствии с законами. Комиссары казначейства и таможни в Англии теперь назначают колониальных таможенников. Из-за колониальных «сомнений или неправильных толкований» в отношении залога, требуемого в соответствии с законом 1660 года, закон 1696 года теперь предписывал, что никакие перечисленные товары не могут быть погружены или отправлены до тех пор, пока не будет получена требуемая гарантия.^[46] За актом последовала специальная инструкция о присягах и частные управляющие которые не находились непосредственно под королевским контролем, чтобы внести залог, чтобы подчиниться; это было рассмотрено Торговым советом и выпущено 26 мая 1697 года.^[47]

Поскольку колонии ранее принимали большую часть своего собственного законодательства и назначений, закон включал несколько разделов, чтобы ужесточить английский контроль над колониями в целом. Закон предписывал, что все колониальные доверенные должности в судах или связанные с казначейством должны быть коренными подданными Англии, Ирландии или колоний. Он также постановил, что все законы, подзаконные акты, обычаи или обычаи в текущем или будущем использовании на плантациях, которые будут признаны противоречащими законам о навигации в любом случае, должны быть объявлены незаконными, недействительными. Кроме того, в законе было заявлено, что все лица или их наследники, претендующие на какие-либо права или собственность "на любых островах или участках земли на континенте Америки на основании чартера или патентных писем, не должны в будущем отчуждать, продавать или отчуждать какие-либо острова или участки. земли или приличий, за исключением естественных подданных Англии, Ирландии, Доминиона Уэльса или города Бервик-апон-Твид без лицензии и согласия Его Величества ". Субъекты колониального происхождения не упоминались. Такая продажа должна быть подтверждена предварительным приказом Совета.^{[нужна цитата ]}

Этим актом правительство начало учреждать адмиралтейские суды и укомплектовывать их все новыми и новыми местами; это установило «более общее подчинение Актам о торговле и мореплавании». Джон Ривз, который написал справочник для Совета по торговле,^[48] считал акт 1696 г. последним крупным актом мореплавания с относительно незначительными последующими актами. Система, установленная этим законом и предыдущими актами, была там, где в 1792 году действовали законы о мореплавании.^[49] хотя в последующие годы произойдут серьезные изменения в политике, за которыми последуют обратные.

Законы о навигации 1696–1760 гг.

эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка. Пожалуйста помоги улучшить эту статью от добавление цитат в надежные источники. Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найдите источники: "Акты навигации"  – Новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR (Июль 2020) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Закон о патоке 1733 г.

1733 год Закон о патоке взимал высокие пошлины с торговли сахаром из Французская Вест-Индия в американские колонии, заставляя колонистов покупать более дорогой сахар в Британская Вест-Индия вместо. Закон широко нарушался, но усилия британцев по предотвращению контрабанды вызвали враждебность и способствовали Американская революция. Закон о патоке был первым из законов о сахаре. Срок действия закона истекал в 1763 году, но в 1764 году он был возобновлен как Закон о сахаре, что вызвало дальнейшие волнения среди колонистов.

Отменить

Акты о мореплавании были отменены в 1849 г. под влиянием свободная торговля философия. Акты о навигации были приняты по экономической теории меркантилизм, при котором богатство должно было увеличиваться за счет ограничения колониальной торговли метрополией, а не за счет свободной торговли. К 1849 г. «центральной частью британской импортной стратегии было снижение стоимости продуктов питания за счет дешевого иностранного импорта и, таким образом, сокращение затрат на поддержание рабочей силы» (ван Хаутен). Отмена актов навигации вместе с Кукурузные законы в конечном итоге послужил этой цели (ближе к концу века).

Влияние на Британию

Эти законы привели к изолированному развитию британской (до 1707 г. - Англии) судоходной отрасли. Однако для британских грузоотправителей он имел то преимущество, что сильно ограничивал возможность голландских кораблей участвовать в перевозке грузов в Великобританию. Зарезервировав британскую колониальную торговлю за британским судоходством, Акты, возможно, в значительной степени способствовали росту Лондона как основного порта входа для американских колониальных товаров за счет голландских городов. Поддержание определенного уровня торгового мореплавания и торговли в целом также способствовало быстрому увеличению размеров и качества судов. Королевский флот, что в конечном итоге (после того, как англо-голландский союз в 1689 году ограничил голландский флот тремя пятыми размера английского), привело к тому, что Великобритания стала глобальной сверхдержавой, которой она оставалась до середины 20 века. Однако этот военно-морской флот никогда не ограничивал торговую мощь Голландии - потому что голландцы обладали достаточными рычагами воздействия на зарубежные рынки и судоходными ресурсами (в сочетании с финансовой властью, которую Британия обогнала только в 18 веке), чтобы позволить им оказывать достаточное давление на Британию. чтобы помешать им вести военно-морские кампании достаточно долго, чтобы вырвать у голландцев морские уступки.^[50]

Воздействие на американские колонии

Акты о мореплавании, обогащая Британию, вызывали недовольство в колониях и способствовали Американская революция. Законы о навигации требовали, чтобы весь импорт колонии был либо куплен в Великобритании, либо перепродан британскими купцами в Великобритании, независимо от цены, доступной в другом месте.

Историк Роберт Томас (1965) утверждает, что влияние законов на экономику Тринадцать колоний был минимальным; стоимость составляла около 4 фунтов стерлингов на 1000 фунтов дохода в год. Средний личный доход составлял около 100 фунтов стерлингов в год.^[51] Однако Рэнсом (1968) говорит, что, хотя чистая нагрузка, налагаемая Актами, была небольшой по размеру, их общее влияние на форму^{[требуется разъяснение ]} и темпы роста экономики были значительными, поскольку законы по-разному затронули разные группы, помогая одним и причиняя вред другим.^[52]

Уолтон заключает, что политические трения, вызванные законами, были более серьезными, чем негативные экономические последствия, особенно с учетом того, что наиболее пострадавшие торговцы были политически наиболее активными.^[53] Законы о мореплавании также частично ответственны за рост пиратства в конце 17-го и начале 18-го веков: торговцы и колониальные чиновники покупали товары, захваченные пиратами, по цене ниже рыночной, а колониальные губернаторы, такие как Нью-Йорк Флетчер поручил бы частники которые открыто признали, что намеревались превратиться в пиратов.^[54]

Соерс (1992) указывает, что политический вопрос заключается в том, какое влияние в будущем окажут законы после 1776 года.^{[требуется разъяснение ]} поскольку колониальная экономика созрела и была заблокирована законами от серьезной конкуренции с британскими производителями.^[55] В 1995 году случайный опрос 178 членов Ассоциация экономической истории обнаружили, что 89 процентов экономистов и историков в целом согласились бы с тем, что «издержки, наложенные на [американских] колонистов торговыми ограничениями Закона о навигации, были небольшими».^[8]

Влияние на Ирландию

Эти действия вызвали возмущение в Ирландии и нанесли ущерб ее экономике, поскольку они разрешили ввоз английских товаров в Ирландию без пошлин и одновременно установили тарифы на ирландский экспорт, идущий в обратном направлении. Другие статьи полностью запрещали экспорт определенных товаров в Великобританию или даже в другие страны, что привело к краху этих рынков. В Закон о шерсти 1699 г., например, запретил экспорт шерсти из Ирландии (и из американских колоний), чтобы максимизировать английскую торговлю.

«Свободная торговля или быстрая революция» - таков был лозунг Ирландские волонтеры в конце 18 века.

Примечания

использованная литература

• Андерсон, Адам (1787). Исторический и хронологический вывод о происхождении торговли: из самых ранних источников ... Том 2. Дж. Уокер. Получено 18 августа 2018.
• Пиво, Джордж Луи (1893). Торговая политика Англии в отношении американских колоний. Нью-Йорк: Колумбийский колледж. Получено 10 июля 2018.
• Крейвен, Уэсли Франк (1968). Колонии переходного периода. По Северной Америке
• Клэпхэм, Дж. Х. (1910). «Последние годы законов о мореплавании». Английский исторический обзор. 25 (99): 480–501. Дои:10.1093 / ehr / xxv.xcix.480. JSTOR  549885.
• Дикерсон, Оливер Мортон (1951). Акты о навигации и американская революция.
• Эгертон, Хью Эдвард (1897). Краткая история британской колониальной политики. Лондон: Лондон, Метуэн и Ко. Получено 15 июля 2018.
• Харпер, Лоуренс Аверелл (1959). Влияние навигационных актов на тринадцать колоний.
• Харпер, Лоуренс Аверелл (1939). Английские законы навигации: эксперимент семнадцатого века в области социальной инженерии.
• Израиль, J. I. (1997). «Меркантилистский ответ Англии на первенство Нидерландов в мировой торговле, 1647–1674 гг.». Конфликты империй. Испания, Нидерланды и борьба за мировое господство 1585–1713 гг.. Hambledon Press. С. 305–318. ISBN  978-1-85285-161-3.
• Осгуд, Герберт Л. (1907). Американские колонии в семнадцатом веке, Vol. 3. Нью-Йорк: компания Macmillan. Получено 15 июля 2018.
• Ривз, Джон (1792). История права судоходства и мореплавания. Великобритания: Томас Бернсайд. Получено 23 декабря 2016.

Эконометрические исследования

• Лошки, Дэвид Дж. (1973). «Исследования актов мореплавания: новая экономическая неистория?». Обзор экономической истории. 26 (4): 689–691. Дои:10.2307/2593707. JSTOR  2593707.
• Рэнсом, Роджер Л. (1968). «Британская политика и колониальный рост: некоторые последствия бремени законов о навигации». Журнал экономической истории. 28 (3): 427–35. Дои:10.1017 / S0022050700073149. JSTOR  2116467.
• Соерс, Ларри (1992). "Новые законы о навигации". Обзор экономической истории. 45 (2): 262–284. Дои:10.1111 / j.1468-0289.1992.tb01301.x.
• Томас, Роберт П. (1964). «Количественный подход к изучению последствий британской имперской политики колониального благосостояния: некоторые предварительные выводы». Журнал экономической истории. 25 (4): 615–638. Дои:10.1017 / S0022050700058460. JSTOR  2116133.
• Уолтон, Гэри М. (1971). «Новая экономическая история и тяготы навигационных актов». Обзор экономической истории. 24 (4): 533–542. Дои:10.1111 / j.1468-0289.1971.tb00192.x.

внешняя ссылка

• Закон о навигации 1651 г., Британская история онлайн
• Закон о навигации 1660 г., Британская история онлайн
• Закон о навигации 1663 г., Британская история онлайн
• Закон о навигации 1673 г., Британская история онлайн
• Закон о навигации 1696 г., Британская история онлайн