Местные и личные акты парламента (Соединенное Королевство) - Local and personal Acts of Parliament (United Kingdom)

Эта статья является частью серия на
Политика Соединенного Королевства
Королевский герб Соединенного Королевства (правительство Ее Величества) .svg
Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Соединенного Королевства

Частные действия законы в объединенное Королевство которые применяются к конкретному физическому лицу, группе лиц или юридическому лицу. Это контрастирует с общественным акт парламента (статут ), который применяется к национальному государству. Частные действия могут облегчить действие другого закона; предоставить уникальное преимущество или предоставить полномочия, недоступные в соответствии с общим законом; или освободить кого-либо от юридической ответственности за предположительно противоправное деяние.

В настоящее время существует два типа частных действий: действия в интересах отдельных лиц (известные как личные действия) и другие акты местного или ограниченного применения (известные как местные акты). Это различие между личными и локальными актами было введено в 1797 году, до этого времени были просто частные акты.

Частные действия не следует путать с счета частного члена - которые в Вестминстерской системе представляют собой законопроекты для публичного общего акта парламента, предлагаемые отдельными парламентариями, а не правительством.

С 1539 г. было принято около 11 000 частных или личных актов, а 26 500 местных актов стали законом с 1797 г. (когда местные акты были отделены от публичных общих).[1]

Личные действия

Личные действия произошли от права подавать петиции в парламент для возмещение от конкретного правонарушения или для получения выгоды, которая не была бы иным образом доступна через статут или общее право. Предоставление разводы, то натурализация из (предоставление гражданство к) иностранцам, легальным изменение имени,[2] и изменение условий буду, часто получали эффект с помощью этого средства. В последние годы (с момента введения общих законов о разводе и гражданстве, а также широкого распространения практики использования одностороннее обязательство изменить имя[3][4]) значительно сократилось использование личных актов. С 1980 года они использовались только для разрешения шести браков между людьми, которые в противном случае не могли бы выйти замуж из-за нахождения в запрещенные степени родства, и никаких личных актов не принималось с 1987 года.[5]

До 1815 года частные и личные акты официально не печатались (хотя частные законопроекты обычно включали положение, в котором закон признавался публичным актом, и это приводило к его печатанию). Акты о разводе, принятые между 1815 и 1922 годами, не печатались, в то время как некоторые другие личные акты печатались.[1]

Местные акты

Местные акты обычно требуются организациями и в интересах организаций или используются для утверждения крупных проектов, таких как железные дороги или каналы, или для предоставления дополнительных полномочий.

Последние часто ищут местные органы власти которые могут стремиться к дополнительным полномочиям, позволяющим им управлять или контролировать проблемы, возникающие в их местности. Одним из таких примеров является Закон 1967 года о подтверждении временного порядка Министерства жилищного строительства и местного самоуправления (Парки и открытые пространства Большого Лондона).[6]

Корпорации и крупные проекты

В девятнадцатом веке местные законы использовались для создания корпорации, предоставлять монополии и, чаще всего, на строительство железнодорожные пути, каналы и другие инфраструктурные проекты.[7]

Их использование стало более ограниченным в двадцатом и двадцать первом веках, поскольку статутное право (в основном Закон о транспорте и работах 1992 года ) и законодательные акты позволили разрешить многие ситуации с помощью других делегированных законодательных механизмов. Крупные проекты общественного транспорта, требующие принятия специального постановления парламента, сейчас, как правило, рассматриваются как гибридные векселя которые становятся общедоступными актами парламента.

Однако местные акты по-прежнему используются в особых целях. Один из таких примеров - формальная реструктуризация корпораций. Недавние примеры включают Закон об инвестиционном банкинге HSBC 2002 года.[8] Этот закон облегчил передачу одного HSBC бизнесы дочерней компании двум другим дочерним компаниям по направлениям бизнеса; и Закон о реорганизации HBOS Group 2006 (что способствовало, среди прочего, преобразованию Банк Шотландии в публичная компания с ограниченной ответственностью ).

Точно так же основные изменения в организации университеты или же благотворительные организации облегчаются через местные действия: например, Закон об Манчестерском университете 2004 г. объединила два университета в Манчестере в единый институт.[9]

Местные органы власти

Большинство принятых в настоящее время местных законов продвигаются местные органы власти. Такие действия часто имеют целью предоставить местным властям дополнительные полномочия для решения таких вопросов, как уличная торговля.[10]

Парламентский процесс

Счета за местные и личные действия не совпадают парламентский процесс как счета для общественных действий.[7]

Частные векселя вводятся в Парламент лицом, продвигающим их посредством петиции. Поскольку они могут предоставлять полномочия, превышающие нормальный закон, лицо, организация или местное сообщество, на которых может повлиять предлагаемый закон, могут возражать против него, либо путем подачи собственной петиции, либо заручившись поддержкой со стороны Член парламента заблокировать счет.[7]

Когда счет отправляется комитет каждой Палаты комитет заслушивает аргументы за и против законопроекта в манере, очень похожей на гражданский суд слух: промоутер (часто представлен барристер ) должен доказать свою правоту и убедить комитет в том, что законопроект необходим, в то время как любые противники будут стремиться доказать, что это не так. Если комитет соглашается с тем, что цели законопроекта являются правильными и желательными, тогда законопроект переходит к следующему этапу и, в конечном итоге, к другой палате, где выполняется аналогичный процесс.[7]

Местные и личные акты парламента имеют две отличительные особенности. Во-первых, им предшествует преамбула с изложением причин, по которым необходимо совершить действие (и для того, чтобы действие было принято, необходимо доказать преамбулу). Во-вторых, они публикуются отдельными сериями от публичных актов: в то время как публичные акты нумеруются 1, 2, 3 и т. Д. В год их принятия, локальные акты нумеруются с использованием римские цифры (i, ii, iii и т. д.), а личные действия нумеруются курсивными цифрами (1, 2, 3, так далее.).[1]

Шотландия

Частное законодательство, которое в основном касается Шотландии, рассматривается в соответствии с другой процедурой: Закон о порядке частного законодательства (Шотландия) 1936 года.[11]

Закон 1936 года (который заменил аналогичные предыдущие законы, относящиеся к 1899 году) предусматривает подачу петиций по частному законодательству, которые не рассматриваются комиссией по расследованию, состоящей из двух членов палата общин и два члена Дом лордов. Расследование проводится в Шотландии, а не в Вестминстере, и выслушивает аргументы за и против этого предложения, прежде чем дать рекомендацию Государственный секретарь Шотландии. Если против предложения не возражают, расследование не проводится, но петиция по-прежнему рассматривается советник Государственному секретарю.[11]

Если запрос или рекомендация адвоката положительны, государственный секретарь издает временное распоряжение. Однако это распоряжение не имеет силы до тех пор, пока оно не будет подтверждено актом об утверждении приказа, принятым парламентом. Законопроект о таком акте обычно пропускает второе чтение и этапы комиссии. парламентский процесс (поскольку он был заменен запросом) и занимает меньше времени.[11]

С деволюция, многие вопросы, которые ранее решались временными постановлениями, теперь относятся к сфере ответственности Шотландский парламент. Парламент Шотландии имеет свои собственные процедуры частного законодательства, которые предусматривают рассмотрение законопроекта и любые возражения специально созванным частным комитетом парламента по законопроектам.[12][13]

В отличие от личных и местных актов, принятых Вестминстерским парламентом, частные законопроекты в шотландском парламенте не начинаются с преамбула и, когда они были приняты, становятся частью той же серии (системы нумерации), что и общедоступные, и поэтому неотличимы от них. Акты шотландского парламента.[12][13]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ а б c Введение в хронологическую таблицу частных и личных действий, Office of Public Sector Information - дата обращения 23 мая 2009 г.
  2. ^ Частные акты парламента, использованные для изменения названия, Deed Poll Office
  3. ^ Обсуждение имени Бейнса Билла, Hansard, Палата лордов, 13 марта 1907 г., том 171 cc1-3
  4. ^ Обсуждение имени Бейнса Билла, Hansard, Палата лордов, 14 марта 1907 г., том 171 cc162-3
  5. ^ Хронологическая таблица частных и личных действий Часть 33 (1910-1987), Office of Public Sector Information - дата обращения 23 мая 2009 г.
  6. ^ «Закон о подтверждении временного порядка Министерства жилищного строительства и местного самоуправления (парки и открытые пространства Большого Лондона)» (PDF). Законодательство Великобритании. Получено 13 июл 2017.
  7. ^ а б c d Частные счета, Информационный бюллетень Палаты общин L4, октябрь 2008 г. - получено 23 мая 2009 г.
  8. ^ "Закон об инвестиционной банковской деятельности HSBC 2002 г.". www.legislation.gov.uk. Получено 2017-07-13.
  9. ^ Хронологические таблицы местных деяний. Часть 187 (1989-2003 гг.). Legislation.gov.uk.
  10. ^ Закон о совете Медуэя 2004 г.
  11. ^ а б c Счета-подтверждения заказов и приказы о специальных процедурах В архиве 2009-06-18 на Wayback Machine, Информационный бюллетень Палаты общин L9, апрель 2008 г. - получено 23 мая 2009 г.
  12. ^ а б «Частные векселя». Шотландский парламент. Архивировано из оригинал на 2006-12-05. Получено 23 мая 2009.
  13. ^ а б «Руководство по частным векселям». Шотландский парламент. Архивировано из оригинал на 2009-07-08. Получено 23 мая 2009.

внешняя ссылка