Магистрат (Англия и Уэльс) - Magistrate (England and Wales)

Эта статья является частью серии: Суды Англии и Уэльса
Закон Англии и Уэльса

В правовой системе Англия и Уэльс, есть история вовлечения непрофессионалов, а именно людей из местного сообщества, которые не обязаны обладать какой-либо юридической квалификацией, в процесс принятия судебных решений в судах. Они называются мировые судьи или же магистраты.

Этих магистратов называли "непрофессиональными магистратами", чтобы отличать их от магистратов, получающих стипендию (ныне окружные судьи ). Окружные судьи заседают в одиночестве и рассматривают дела на постоянной основе. Министерство юстиции (до мая 2007 г. Управление по конституционным вопросам ). Магистратам не выплачиваются выплаты, кроме пособия на потерю заработка, пробега и средств к существованию (которые устанавливаются по стандартной ставке, согласованной Министерством юстиции). Практикующий солиситор или же барристер может работать неполный рабочий день в качестве заместителя районного судьи. Районные судьи в отставке могут иногда заседать в качестве заместителей. В суде к окружным судьям формально обращаются «сэр» или «мадам». В юридических отчетах они упоминаются как «DJ Smith» (или «DDJ Smith» для депутатов).

Магистраты обычно заседают по трое, чтобы выносить решения по различным делам в магистратские суды, суды по делам молодежи и суды по семейным делам. К ведущему судье, известному как председательствующий судья или председатель, в суде формально обращаются как «сэр», «мадам» или «ваше поклонение», а к магистратам в совокупности - как «ваше поклонение». В юридических отчетах они упоминаются как «John Smith JP» (для мировой судья ).[1]

Магистраты занимаются менее серьезными уголовными делами, такими как мелкие кражи, нанесение уголовного ущерба, нападения, общественные беспорядки и правонарушения, связанные с автомобилем. Все мировые судьи заседают в уголовных судах для взрослых в качестве «скамейки» из трех (иногда двух), смешанных по полу, возрасту и этнической принадлежности, когда это возможно, чтобы получить широкий жизненный опыт. Все три члена коллегии имеют равные полномочия по принятию решений, но только председатель выступает в суде и председательствует на слушаниях. Квалифицированный юрисконсульт, также известный как судебный секретарь, сидит рядом с судьей в зале суда и доступен для них в любое время во время судебного заседания.[2]

Термин «скамья» также используется в совокупности для описания группы магистратов, назначенных на определенную местное правосудие, например «Срединная скамья».[3]

История магистратуры

Ричард I, король Англии, или Ричард Львиное Сердце

Магистрат происходит от Средний английский слово магистрат, обозначающий «гражданское должностное лицо, ответственное за исполнение законов» (c.1374); от Старофранцузский магистрат; от латинского магистрат, который происходит от магистр (мастер), от корня Магнус (здорово).[4] Сегодня в Англии и Уэльсе это слово используется для описания мирового судьи.

Канцелярия мирового судьи берет свое начало в XII веке, когда Ричард I назначен «хранителями мира» в 1195 году.[5] Титул мирового судьи происходит с 1361 года, в период правления Эдуарда III. В Законе 1327 г. говорилось, что «хорошие и законные люди» должны быть назначены в каждом графстве страны для «охраны мира». Мировые судьи по-прежнему сохраняют (а иногда и используют) власть, подтвержденную им Закон о мировых судьях 1361 г. обязывать неуправляемых людей «вести себя хорошо». Обвинение - это не наказание, а мера пресечения, направленная на то, чтобы лицо, виновное в незначительном нарушении, не совершило повторного правонарушения.[6] Закон предусматривал, среди прочего, что «в каждом графстве Англии для поддержания мира должен быть назначен один лорд, а с ним три или четыре наиболее достойных представителя графства, с некоторые узнали в законе, и они будут иметь право сдерживать нарушителей, мятежников и всех других бараторов, а также преследовать, арестовывать, брать и наказывать их в соответствии с их посягательством или преступлением ».[7]

Пример некогда широких полномочий магистратов - прокламация, призванная подавить бунтовщиков в Эли, 1816 г.

В течение следующих столетий судьи приобрели множество административных обязанностей, таких как соблюдение Закона о бедных, шоссе и мостов, а также мер и весов. Например, до 1714 года к магистратам могли обращаться в любое время и в любом месте люди, законно признанные нищие, обращаясь к ним за помощью, если приходские власти отказался предоставить какие-либо. Эти магистраты довольно часто выписывали на месте приказы, требующие оказания помощи.[8] В 19 веке избранные местные власти взяли на себя многие из этих обязанностей. Есть еще один остаток этих обязанностей - апелляционная юрисдикция в отношении лицензирования пабов и клубов.

К концу 18 века отсутствие надлежащих полицейских сил и качество местных судей стали предметом озабоченности. Судьи не получали зарплату от правительства, хотя могли взимать плату за свои услуги. Они были назначены из числа видных граждан, обладающих собственностью, но нехватка землевладельцев, желающих действовать в Лондоне, привела к проблемам. В Мидлсексе, например, в комиссии все больше преобладали купцы, торговцы и небольшое количество коррумпированных магистратов, известных как «торговые судьи», потому что они использовали свой офис в финансовых целях. Закон о полиции 1785 года не обеспечил должного надзора за судьями. Однако согласно Закону о судьях Мидлсекса 1792 года было создано семь государственных офисов, помимо Боу-стрит в Лондоне, с тремя судьями в каждом с зарплатой 400 фунтов стерлингов в год. Право взимать сборы было снято со всех судей в городе. На каждую должность было назначено по шесть констеблей с полномочиями на арест. Так зародился современный стипендиат магистрата (окружной судья ).[9][10]

Роберт Генри Баллок-Маршем, магистрат, сидящий на Боу-стрит, 1905 год.

Один известный магистрат был Сэр Джон Филдинг (известный как «Слепой Клюв с Боу-стрит»), который сменил своего сводного брата на посту магистрата магистратского суда на Боу-стрит в 1754 году и усовершенствовал свою небольшую группу офицеров (ранее известную как Боу-стрит бегуны ) в эффективную полицию столицы.[11] Стипендии оставались в ведении полиции до 1839 года.

Первый оплачиваемый магистрат за пределами Лондона был назначен в 1813 году в Манчестере. В Закон о муниципальных корпорациях 1835 г. дали городкам возможность просить о назначении стипендиата магистрата в их местности. Первоначально от стипендиатов не требовалось иметь какую-либо квалификацию, однако они могли назначаться только из рядов адвокатов (с 1839 г.) и поверенных (с 1849 г.).[12]Женщинам в Англии и Уэльсе не разрешалось становиться судьями до 1919 г., первая женщина была Ада Саммерс, мэр Сталыбридж, которая была JP в силу своего офиса.[13] Сегодня количество судей-мужчин и женщин примерно равно.[14]

Магистраты

Титулы «магистрат» и «мировой судья» означают одно и то же, хотя сегодня первый широко используется в популярных средствах массовой информации, а второй - в более формальном контексте. Термин «мирянин» относится к добровольному, бесплатному характеру назначения и использовался для отличия их от профессиональных магистратов, известных как стипендиаты. Однако с тех пор, как стипендиаты стали окружными судьями, этот термин вышел из употребления.

Количество мировых судей в Англии и Уэльсе в последние годы продолжало сокращаться, снизившись на 48% с 25 170 на 1 апреля 2012 года до 13 177 на 1 апреля 2020 года.[15]

Магистраты заседают в трибуналах или «скамьях», состоящих не более чем из трех членов. Хотя обычное число - три, скамья состоит из двух членов. Однако, если они сидят в суде как двое и не соглашаются с приговором, потребуется повторное судебное разбирательство (см. Багг v Колкухун (1904) 1КБ 554).[16] Мировые судьи рассматривают около 97 процентов уголовных дел в Англии и Уэльсе.[17] Единоличный магистрат, сидящий один, имеет очень ограниченные полномочия. Однако они могут рассматривать заявления о заключении под стражу, выдавать ордера на обыск и арест, а также проводить ранние административные слушания.

На скамейке из двух или трех человек магистрат, который открыто выступает в суде, формально известен как председательствующий судья.[18], или, более неофициально, как председатель, председатель или председатель правления. Если на скамейке сидят три магистрата, председатель будет сидеть посередине. Магистраты, сидящие по обе стороны от председателя, известны как "крайние". Магистраты рассматривают менее серьезные уголовные дела, такие как: обычное нападение, мелкая кража, преступный ущерб, нарушение общественного порядка и правонарушения, связанные с автомобилем. Они также отправляют серьезные дела, такие как изнасилование и убийство, в Королевский суд для судебного разбирательства, определять ходатайства об освобождении под залог, требовать уплаты штрафов и предоставлять ордер на обыск и право въезда коммунальным компаниям (например, газ, электричество). Полномочия магистратов ограничиваются наложением шести месяцев тюремного заключения (или двенадцати месяцев совокупного наказания за правонарушения, подлежащие судебному преследованию в обе стороны) или штрафов, не превышающих 5000 фунтов стерлингов за одно правонарушение. У них также есть гражданская юрисдикция в отношении семейной работы и обеспечения алиментов и уплаты муниципальных налогов.[19] В дополнение к магистратам есть небольшое количество окружных судей, которые являются либо барристерами, либо солиситорами. Менее 16 (3) Закон о мировых судьях 1979 г. они обладают теми же полномочиями, что и магистраты, но сидят одни. В отличие от судей во многих вышестоящих судах, магистраты и окружные судьи не носят мантии или парики в зале суда.

Лорд Бингэм, бывший лорд-главный судья, заметил, что непрофессиональная магистратура была «... бесценной жемчужиной демократии».[20]

Квалификация

Законодательные требования к квалификации магистрата отсутствуют. Тем не менее, существует шесть основных требований к кандидатам в магистратуру, изложенных в Лорд-канцлер в 1998 г.[21] Это:

  1. Хороший персонаж: Ожидается, что мировые судьи будут обладать личной честностью, пользоваться уважением и доверием других и быть в состоянии сохранять конфиденциальность.
  2. Понимание и общение: Магистраты должны уметь разбираться в документах, достаточно быстро идентифицировать и понимать относящиеся к делу факты и следовать свидетельствам и аргументам.
  3. Социальная осведомленность: Магистраты должны понимать и признавать необходимость верховенства закона в обществе. Магистраты также должны демонстрировать понимание своих местных сообществ, общества в целом и понимать причины и последствия преступлений.
  4. Зрелость и здоровый темперамент: Магистраты должны иметь возможность общаться и работать с другими. Они должны уважать мнения других и быть готовы прислушаться к советам.
  5. Звучит осуждающе: Магистраты должны иметь способность мыслить логически, взвешивать аргументы и принимать взвешенное решение. Они должны быть объективными и уметь распознавать и отвергать свои предрассудки.
  6. Обязательства и надежность.: Магистраты должны быть привержены служению обществу и быть надежными.

Магистраты должны быть в возрасте от 18 до 65 лет на момент назначения,[22] с установленным законом пенсионным возрастом 70 лет.[23] В 2004 году минимальный возраст назначения был снижен с 27 до 18 лет.[24] Однако прием до 30 лет - большая редкость. В 2010 году из 30 000 мировых судей в Уэльсе и Англии только 145 были моложе 30 лет.[25]

Местность и приверженность

До прохождения Закон о судах 2003 г. магистраты должны были проживать в пределах 15 миль от района, где заседали суд, в котором они заседали.[12] Поскольку комиссионная территория обычно граничила с округом или столичной зоной, они могли жить на значительном расстоянии от суда, в котором они сидели. Тем не менее, Закон ввел единую комиссионную зону для всей Англии и Уэльса. Страна разделена на местное правосудие ожидается, что судьи будут жить или работать на разумном расстоянии от суда.[26]

Магистраты обязаны сидеть как минимум 26 полдня в году.[27] Сидение «полдня» обычно длится с 10 утра до 1 вечера или с 2 вечера до 5 пополудни, а послеобеденное заседание берут на себя новые магистраты. На других скамейках организуются заседания, в которых судьи сидят в течение всего дня. Ожидается, что магистраты посетят за полчаса до заседания для подготовки и брифинга по списку дел от своего юрисконсульта.[28]

Ограничения на прием

По усмотрению лорда-канцлера ряд видов деятельности и занятий, в том числе занятия супруга, партнера или другого близкого родственника, могут вызывать беспокойство в связи с воспринимаемой беспристрастностью судейской коллегии и соответствующим риском для права на справедливую оценку. испытание.[29][30] Например, обычно кандидат не имеет права, если:

  • Они являются сотрудниками полиции.[29]
  • Они являются членами или были избраны (формально или неофициально) в качестве потенциальных кандидатов на выборах в любой парламент или собрание.[29]
  • Если они являются несостоявшимися банкротами, они не будут назначены мировыми судьями, поскольку маловероятно, что они будут пользоваться доверием общественности.[29]
  • При рассмотрении кандидатов, в отношении которых было вынесено какое-либо постановление суда (гражданского или уголовного), до назначения будут приняты во внимание различные факторы, включая характер и серьезность правонарушения. Магистраты занимаются правонарушениями, связанными с дорожным движением, и, хотя мелкие правонарушения, связанные с автомобилем, обычно не являются проблемой, серьезные правонарушения, связанные с автомобилем, или постоянные правонарушения могут их дисквалифицировать. Если у них приостановили действие лицензии менее чем на двенадцать месяцев за последние пять лет или на двенадцать месяцев или более за последние десять лет, они, как правило, не будут рекомендованы для назначения.[29]
  • Барристеры и солиситоры, букмекеры, менеджеры по медицинскому обслуживанию, сотрудники государственной службы и исполнительных агентств, гражданские сотрудники полиции, сотрудники службы поддержки сообщества, Королевская прокурорская служба сотрудники, сотрудники службы социального обеспечения, сотрудники органов здравоохранения, Силы HM переводчики, лицензиаты, работники местных органов власти, служители религии, NSPCC сотрудники, люди, которые выполняют работу или имеют другие связи с полицией, полицейскими, сотрудниками тюремной службы, RSPCA сотрудники, чекисты, социальные работники, дорожные инспекторы.[30]

Окружные судьи (магистратский суд)

До 31 августа 2000 г. окружные судьи (магистратские суды) были известны как магистраты, получающие пособия.[31] (т. е. магистраты, получившие стипендию или выплату). В отличие от магистратов, окружные судьи (магистратские суды) заседают в одиночку. Некоторые окружные судьи были назначены из числа юрисконсультов магистратского суда и будут квалифицированными солиситорами или барристерами. Вопросы были подняты Ассоциация магистратов в отношении юридических гарантий единоличного окружного судьи, которому разрешено рассматривать дело, решать его исход и выносить приговор без обращения к другому члену трибунала.[32]

Первоначально заместители окружных судей могли быть набраны только из адвокатов и солиситоров со стажем работы не менее семи лет. Однако в 2004 году призывы к увеличению разнообразия среди судей были признаны, и срок квалификации был изменен.[33][34] Таким образом, с 21 июля 2008 года потенциальный заместитель окружного судьи может удовлетворять условиям права на назначение на должность судьи на пятилетней основе.[35] и чтобы другие типы юристов, такие как судебные исполнители (Стипендиаты ILEX ), также будет иметь право.[36]

Встреча

В течение года, закончившегося 31 марта 2020 года, было назначено 1011 магистратов и 1440 магистратов покинули свои должности.[37].

Назначения производятся Старший председательствующий судья от имени Лорд главный судья.[38]

Местные консультативные комитеты

Эти комитеты отвечают за отбор подходящих кандидатов в магистратуру. Они состоят максимум из двенадцати членов магистратов и не магистратов. Членство в местных консультативных комитетах раньше было конфиденциальным, но после реформы 1993 года все имена должны быть опубликованы.

Местные консультативные комитеты учитывают состав местных скамей, особенно количество, необходимое для выполнения работы, а также баланс пола, этнического статуса, географического распределения, рода занятий, возраста и социального происхождения.[39] Любой, кто соответствует основным требованиям, может выдвинуть себя кандидатом в магистратуру. Фактически, многие местные комитеты рекламируют кандидатов, проводя кампании по привлечению самых разных людей. Рекламу размещают в местных газетах, газетах, журналах для этнических групп или даже в автобусах. В Лидсе, например, комитеты использовали радио, чтобы пригласить потенциальных кандидатов на открытые вечера местных магистратских судов.[40]

Панели интервью

После назначения новый магистрат должен будет дать присягу или подтвердить клятву, что они «будут верны и будут верны Ее Величеству Королеве Елизавете Второй, ее наследникам и преемникам, в соответствии с законом» и что они «будут здоровыми и искренними. служить нашей Суверенной леди Королеве Елизавете Второй в должности Мирового Судьи и поступать правильно со всеми людьми в соответствии с законами и обычаями этого царства без страха или расположения, привязанности или недоброжелательности "...

— СЛУЖЕНИЕ МАГИСТРАТОРА[41]

Первым этапом процесса отбора является подача подробной формы заявления, из которой потенциальные магистраты сначала отбираются для проверки права на подачу заявления и базовой пригодности. Затем те, кто имеет право, будут приглашены на первое собеседование, на котором отборщики из местного консультативного комитета постараются больше узнать о личных качествах кандидатов и о том, обладают ли они шестью необходимыми ключевыми качествами. Интервьюеры также используют возможность изучить отношение кандидатов к различным вопросам уголовного правосудия, таким как вождение в нетрезвом виде, преступления несовершеннолетних или вандализм.[42] В случае успеха на первом собеседовании кандидат будет приглашен на второе собеседование, на котором он обсудит некоторые практические примеры того типа дел, которыми занимаются мировые судьи. Как правило, это включает обсуждение как минимум двух тематических исследований, типичных для магистратского суда. В обоих собеседованиях кандидат будет оцениваться по основным компетенциям.[43][44] Он предназначен для оценки и изучения судебных способностей потенциальных кандидатов.[39][42]

После этапа собеседования комитет представит имена тех, кого они оценивают как подходящих для назначения, в Лорд-канцлер, чтобы заполнить имеющиеся вакансии. Посредством Закон о конституционной реформе 2005 года, временные договоренности означают, что рекомендации передаются Лорд главный судья для утверждения, перед тем, как передать его лорд-канцлеру для назначения из списка от имени и от имени Королевы.[45]

Обязанности мировых судей

Планировка типичного магистратского суда

Магистрат в основном занимается уголовными делами, хотя он обладает гражданской юрисдикцией и может также специализироваться на суде по семейным делам. Гражданские дела, которые они рассматривают, включают выдачу ордеров на вход в коммунальные предприятия (газ, вода и электричество), принуждение к уплате муниципального налога, а также апелляции на решения местных властей о лицензировании в отношении пабов и клубов.[46] Все уголовные дела возбуждаются в мировых судах, и 97 процентов завершаются там.

Есть три вида уголовных преступлений:

  • суммарные правонарушения, такие как большинство правонарушений, связанных с дорожным движением, менее серьезные нападения и многие нарушения общественного порядка, которые могут рассматриваться только в магистратских судах. В отношении этих правонарушений судьи выносят решение об освобождении под залог (в более серьезных случаях), признают себя виновным или невиновным, выносят приговор и выносят приговор.
  • правонарушения, подлежащие рассмотрению в обе стороны, такие как кража, мошенничество, уголовный ущерб (стоимость ущерба превышает 5000 фунтов стерлингов), нападение с причинением реальных телесных повреждений, некоторые менее серьезные сексуальные преступления, опасное вождение. В этих случаях мировые судьи определяют место проведения (магистратский суд или Королевский суд) после заслушивания представлений обвинения и защиты. Если они примут решение о судебном разбирательстве в мировом суде, обвиняемый все еще может избрать разбирательство в Королевском суде. В противном случае мировые судьи будут иметь те же полномочия, что и при суммарных правонарушениях - вносить залог, выносить приговор и т.
  • Правонарушения, подлежащие только предъявлению обвинения - это самые серьезные дела, такие как убийство, изнасилование и грабеж, которые могут быть рассмотрены только в ходе судебного разбирательства по обвинительному акту в Королевском суде. Тем не менее, первое слушание таких дел происходит в мировом суде, где коллегия рассматривает вопрос об освобождении под залог, а затем направляет дело в Королевский суд.[47][48]

Единые мировые судьи обычно не рассматривают дела самостоятельно, хотя обладают ограниченной юрисдикцией. Обычно они заседают в составе трех магистратов вместе с квалифицированным юрисконсультом, который может проконсультировать их по вопросам права и процедуры.[49]

Суды по делам несовершеннолетних и семейных дел

Для молодых правонарушителей в возрасте от 10 до 17 лет существуют особые меры. Суды по делам несовершеннолетних отделены от судов для взрослых, и их процедуры адаптированы для удовлетворения различных потребностей молодых людей, например, путем требования присутствия родителей и обеспечения того, чтобы все объяснялось на соответствующем языке. Представители общественности обычно исключаются из судов по делам несовершеннолетних и семейных дел, и, хотя пресса может присутствовать на них, существуют ограничения на то, что они могут сообщать. Магистраты, заседающие в суде по делам несовершеннолетних, являются членами комиссий по делам молодежи, которые регулярно встречаются для учебных и административных целей. Молодежные судьи проходят специальную подготовку в суде по делам несовершеннолетних, их наставляют и оценивают в этой роли. В состав суда по делам несовершеннолетних обычно должны входить один мужчина и одна женщина.[50]

Кроме того, существует специальная коллегия суда по семейным делам, которая рассматривает частные и государственные семейные дела. К ним относятся заявки на судебные приказы о недопустимости приставания, приказы об оккупации, постановления об усыновлении, дела о содержании и разбирательства в соответствии с Закон о детях 1989 года.[51][52]

Схема, показывающая место магистратских судов в английской правовой системе. Стрелки обозначают способы апелляции.

Магистраты также заседают в Королевский суд рассматривать апелляции на приговор и / или приговор мирового суда. В этих случаях магистраты образуют коллегию с судьей.[51] Мировому судье не разрешается сидеть в Королевский суд при рассмотрении апелляции по делу, по которому он / она вынес решение в мировом суде. Существует право обжаловать решения мировых судей по вопросам права в окружном суде Королевской скамьи.[48]

Подготовка магистратов

s 19 (3) из Закон о судах 2003 г.[53] возлагает законодательное обязательство на Лорд-канцлер предоставить магистратам учебные и учебные материалы.

Комитет магистратов Совет по судебным исследованиям (JSB) контролирует и управляет обучением магистратов. В 1998 г. была введена новая инициатива по обучению магистратов (MNTI1) после критики того, что магистраты должны были посещать определенное количество часов обучения без оценки эффективности обучения, и что не проводилась оценка их компетентности. MNTI1 был впоследствии доработан в 2004 году Национальной инициативой по обучению магистратов (MNTI2).[51][54]

Структура обучения разделена на четыре области компетенции. Первые три компетенции относятся ко всем магистратам, а четвертая применима только к председателям или председателям, как их еще называют. Четыре области компетенции:

  1. Управление собой - в котором основное внимание уделяется основным аспектам самоуправления в отношении подготовки к суду, поведения в суде и постоянного обучения.
  2. Работа в составе команды, которая фокусируется на командном аспекте процесса принятия решений в мировом суде.
  3. Принятие судебных решений, в котором особое внимание уделяется беспристрастному и структурированному характеру процесса принятия судебных решений.
  4. Управление судебными решениями - в котором основное внимание уделяется роли председателя и работе с юрисконсультом, управлению судом и обеспечению эффективного беспристрастного принятия решений.

Судебные комитеты по обучению и развитию (BTDC) состоят из магистратов, избираемых их коллегами по скамейке запасных для наблюдения за наставничеством и оценкой магистратов, а также для контроля за их обучением. Комитет ведет список оценщиков и наставников и запрашивает дополнительное обучение, если потребность в обучении раскрывается в процессе оценки / наставничества. Комитет по обучению магистратов (MATC) состоит из председателей BTDC на нескольких скамьях вместе с секретарем судей и призван координировать обучение и разрабатывать политику в соответствии с руководящими указаниями Совета по судебным исследованиям.

Подготовка новых магистратов

Схема MNTI используется на всех этапах обучения и развития магистрата.

Комитет магистратов JSB выпустил учебную программу, которая проводится на местном уровне. Из-за большого числа магистратов обучение проводится на местах, иногда через клерка суда, иногда на курсах выходного дня, организуемых университетами с участием мировых судей из этого региона. Обучение предназначено для развития всех знаний и навыков, необходимых для того, чтобы стать эффективным и уверенным магистратом. Он основан на структуре компетенций и включает:

  • Упражнения по чтению и дистанционному обучению, которые охватывают роль и обязанности магистрата.
  • Вводный курс и базовая подготовка перед заседанием магистрата в суде. Обычно это эквивалентно трем дням (18 часов) и может быть доставлено: в течение долгих выходных; в серии коротких вечерних сеансов в течение нескольких недель; более трех отдельных дней в неделю; или как курс проживания.
  • Минимум три судебных замечания.
  • Посещение пенитенциарного учреждения, учреждения для несовершеннолетних правонарушителей и учреждения службы пробации.
  • Консолидационное обучение. Это будет получено примерно через год. Обычно это эквивалентно двум дням (12 часам) и, как и основной тренинг, может проводиться различными способами.[55]

Наставники

Всем новым магистратам предоставляется журнал личного развития и есть наставник,[56] опытный судья, специально обученный для этой роли. Наставник будет консультировать, поддерживать и направлять магистратов, особенно в течение первых нескольких месяцев их службы в качестве магистрата. В течение первого года работы у нового магистрата будет шесть официальных заседаний, на которых будет присутствовать их наставник, после каждого из которых будет предоставлена ​​возможность обсудить текущие дела со своим наставником. Магистрат проанализирует, как они применили знания и навыки, полученные во время вводного курса и основного обучения, и, используя структуру компетенций, рассмотрит, есть ли у них какие-либо потребности в дальнейшем обучении и развитии.[57]

Тренировки

Обратная связь с оценками мировых судей

Законы и процедуры, относящиеся к магистратским судам, время от времени меняются, поэтому магистратам предоставляется «обновленная подготовка». Когда происходят серьезные изменения в законодательстве, магистратам будут предоставлены письменные материалы или формальные учебные занятия, чтобы помочь им изучить и применить новый закон.[58] Секретарь судьи и его / ее советники по правовым вопросам играют важную роль в обучении магистратов, помогая в проведении обучения и оказывая поддержку в зале суда.

Для магистрата, желающего стать председателем суда или заседать в суде по делам несовершеннолетних или в суде по семейным делам, существует дополнительное обучение, чтобы подготовить их к особым компетенциям, необходимым для этих ролей.[59] Учебные курсы организуются в региональном и национальном масштабе. Например, обучение председателя группы по делам молодежи и семьи будет проводиться на национальном уровне, когда количество местных жителей не оправдывает проведение курса в местном учреждении.[60]

Оценка

После того, как магистрат проработает около года, он или она будет оценивать. Это происходит во время обычного заседания и проводится оценщиком, который является опытным судьей, специально обученным для этой роли. После заседания магистрат и его или ее оценщик используют рамки компетенций для магистратов, чтобы оценить работу оценщика и определить, есть ли у магистрата какие-либо остающиеся потребности в обучении. Каждые три года все магистраты проходят аттестацию по каждой из судебных ролей, которые они выполняют.[61] Если проводится дополнительное обучение, и магистрат не может продемонстрировать, что он достиг необходимого уровня компетентности, вопрос передается в местный консультативный комитет, который может рекомендовать Лорд-канцлер что магистрат удален.[56]

Выход на пенсию и удаление

Отставка

Установленный законом возраст выхода на пенсию для мировых судей составляет 70 лет.[23] Когда магистраты достигают этого возраста, их имена вносятся в Дополнительный список. Хотя они больше не могут сидеть в качестве мировых судей, они могут выполнять незначительные административные функции, подписывая официальные документы. Конечно, мировые судьи могут уйти в отставку в любое время. В случаях, когда магистрат выезжает из своей зоны правосудия, он или она будет помещен в Дополнительный список до тех пор, пока в новой зоне не появится вакансия.[62]

Удаление

Согласно разделу 11 Закона Закон о судах 2003 г.[63] и раздел 314 Закона Закон о конституционной реформе 2005 года,[64] в Лорд-канцлер с согласия Лорд главный судья имеет законные полномочия отстранять магистрата по следующим причинам:

  • О признании недееспособности или недостойного поведения[65]
  • На основании постоянного несоблюдения стандартов компетентности, установленных Лорд-канцлер или же
  • Если Лорд-канцлер удовлетворен тем, что магистрат отказывается или пренебрегает надлежащим участием в исполнении своих судебных функций.

Рекорд по наибольшему количеству отстранений магистратов находился под управлением канцлера Лорд Ирвин который уволил пятнадцать мировых судей в 1999 году.[66] Офис лорда-канцлера в прошлом подвергался критике за увольнение японского чиновника, который принимал участие в CND марш и JP, который ведет себя трансвеститом.[60]

Секретарь судьи

Основная статья: Клерк судьи

Основным советником коллегии магистратов является секретарь судей, назначаемый в соответствии с Законом о судах 2003 года лорд-канцлером. Клерк судьи должен быть квалифицированным адвокатом или барристером со стажем работы не менее пяти лет. Подавляющее большинство магистратских судов принимают помощники клерков судей, которые известны как клерки магистратов, судебные клерки или юрисконсульты. Их основная роль заключается в предоставлении юридических консультаций магистратам в зале суда и в совещательной комнате, а также в оказании помощи в ведении судебных дел.[60] Обязанность клерка - руководить магистратами по вопросам права, практики и процедуры. Это изложено в статье 28 (3) Закона о мировых судьях (1979 г.), которая гласит:

Настоящим заявляется, что в функции клерка судей входит предоставление судьям, которым он является секретарем, или любому из них, по просьбе судей или правосудия, рекомендаций по закону, практике или процедуре по вопросам, возникающим в связи с этим. с выполнением их или его функций, включая вопросы, возникающие, когда клерк лично не присутствует на судьях или правосудии, и что секретарь может в любое время, когда он сочтет необходимым сделать это, обратить внимание судей или правосудие - любой вопрос закона, практики или процедуры, который связан или может быть связан с любым возникающим таким образом вопросом.[67]

Хотя клерк может помогать мировым судьям в принятии решений (например, консультируя по руководящим принципам вынесения приговоров вышестоящих судов или по допустимости доказательств), он / она не должны участвовать в процессе принятия фактических решений. Он также не должен автоматически сопровождать магистратов, когда они уходят на пенсию, для принятия решений, хотя их можно пригласить присоединиться к ним. Этот принцип был поддержан в прецедентном праве, например в случае R v Eccles Justices, ex parte Farrelly (1992) в которой Queen's Bench Divisional Court quashed convictions because a court clerk had apparently participated in the decision making process.

A justices' clerk has the powers of a single magistrate, for example to issue a summons, adjourn proceedings, extend bail, issue a warrant for failing to surrender to bail where there is no objection on behalf of the accused, dismiss an information where no evidence is offered, request a pre-sentence report, commit a defendant for trial without consideration of the evidence and make directions in criminal and family proceedings.[68] The justices' clerk may delegate these functions to a legal adviser (referred to as "assistant justices' clerk" in the relevant legislation).[69] В Закон о преступности и беспорядках 1998 года also gives clerks the powers to deal with early administrative hearings.[70]

Evaluations of magistrates

Over the last fifteen years, there have been a number of research papers and reviews of the role of magistrates, with many observations being made:

Composition of the bench

Magistrates have been perceived as middle-class, middle-aged and middle-minded and this has some foundation in fact.[71] The Judiciary in the Magistrates' Court (2000) report found that magistrates were overwhelmingly from professional and managerial backgrounds and 40 percent of them were retired from full-time employment.[71] The majority of magistrates are within the 45–65 age range and the appointment of magistrates under the age of 30 is still rare although there are a few notable exceptions. For example, in 2006 a 19-year-old law student, Lucy Tate, was appointed making her Britain's youngest magistrate.[72]

The majority (56%) of magistrates are female. This compares to 32% of professional judges. [73]

Ethnic minorities are reasonably well represented. В соответствии с The National Strategy for the Recruitment of Lay Magistrates (2003), 6 percent of magistrates are of an ethnic minority background which is close to the 7.9 percent of the population as a whole. Again this compares favourably with the professional judiciary which only has 1 percent membership from ethnic minorities.[43] This comparatively high level of ethnic minorities in the magistracy is largely a result of campaigns to attract a wider range of candidates, such as that launched by the Департамент лорда-канцлера in March 1999. In announcing the campaign Lord Irvine stated:

Magistrates come from a wide range of backgrounds and occupations. We have magistrates who are dinner-ladies and scientists, bus drivers and teachers, plumbers and housewives. They have different faiths and come from different ethnic backgrounds, some have disabilities. All are serving their communities, ensuring that local justice is dispensed by local people. the magistracy should reflect the diversity of the community it serves.[74]

Typical recruitment campaigns have been supported by local newspapers and magazines. In efforts to target minorities adverts are placed in publications such as Caribbean Times, то Asian Times и Muslim News.[75] The Lord Chancellor also encouraged disabled people to apply and this has resulted in the appointment of a blind magistrate.[76]

The narrowness of magistrates' backgrounds has been blamed on the selection process with magistrates on the advisory committee tending to appoint people from similar backgrounds to themselves. However, this criticism has been ameliorated to some extent by the widening of advisory committee membership to include non-magistrates.[43][77]

The Auld Report (2001) commented that it was unrealistic to expect the social composition of magistrates to be close to that of the general population.[78] This was partly because many people found it difficult to obtain support from their senior managers to be released for magisterial duties, and because of other reasons relating to employment. Therefore, the bench would never be a true cross-section of society.

Government figures published in 1995 showed a Консервативная партия bias among magistrates, although the significance of this finding is inconclusive.[77] A 1979 study found that there was no appreciable difference in approach between the different classes, but that Conservative magistrates tend to express a harder attitude on sentencing. However, it was not established whether this attitude was reflected in their sentencing decisions.[77] В 1997 г. Труд Lord Chancellor, Lord Irvine, called for more Labour magistrates to be appointed.[79] The Labour Government later concluded that it was no longer necessary to seek a political balance on benches because people no longer voted along class lines. A 1998 White Paper stated: "Perhaps most importantly, political balance, as this consultation paper attempts to show, no longer acts as a guarantor or viable proxy for someone's position in society. Historically voting was class based, but, it is argued, this is no longer the case."[80]

Public confidence

In their report, Professor Rod Morgan and Neil Russell demonstrated that there was lack of public understanding about magistrates: 33% of the public thought that magistrates were legally qualified.[71] Professor Andrew Sanders (Sanders 2001) found a low level of public confidence in magistrates' courts based on a British Crime Survey, a MORI poll and focus groups with the public and with offenders. Lord Justice Auld was scathing about these aspects of the research, stating in his report that "it is one thing to rely on uninformed views of the public as a guide to what may be necessary to engender public confidence, and another to rely on such views as an argument for fashioning the system to meet them. Public confidence is not an end in itself; it is or should be an outcome of a fair and efficient system. The proper approach is to make the system fair and efficient and, if public ignorance stands in the way of public confidence, take steps adequately to demonstrate to the public that it is so."[81]

A number of initiatives have been formulated to improve community relations: "Magistrates in the Community" which deals with public relations at a local level, such as presentations to schools, colleges and community groups; the National Magistrates' Mock Trial Competition run in conjunction with the Фонд гражданства which involves schoolchildren in mock trial competitions; the Local Crime and Community Sentence project. Court open days organised by Служба судов и трибуналов Ее Величества are another method of engaging with the community.[82] Projects are in place to improve public confidence in the criminal justice system (CJS) as a whole. The British Crime Survey of September 2010 reported that 61 per cent of adults thought that the CJS was fair and 42 percent thought that the CJS was effective.[83]

The importance of local knowledge

The Auld report noted that local justice was seen as "a bridge between the public and the court system which might otherwise appear remote". However, locality could encourage inconsistencies between areas and created a risk of magistrates knowing defendants too well.[81] The argument that magistrates should have a good knowledge of their local justice area is still raised today, often as a defence to court closures.[84][85] The idea that magistrates should be "local" derives from the fact that magistrates are drawn from that area and, until the Courts Act 2003, had to live within 15 miles of their commission area. In reality, magistrates may not have a knowledge and understanding of their area, especially the poorer parts, because most of them come from professional and managerial classes and live in affluent areas. Nevertheless, it is suggested they are likely to have a greater awareness of local events, local patterns of crime and local opinions than a professional judge from another area.

В случае Paul v DPP (1989), the court had to decide whether a kerb crawler was 'likely to cause a nuisance to other persons in the neighbourhood'. The defendant was convicted on the basis that the magistrates knew that kerb crawling was a problem in that residential area.[86] По апелляции Lord Justice Woolf noted that this was a case where magistrates' local knowledge had been useful.

Cost and timeliness

The use of unpaid magistrates is cost effective, in terms of cost and timeliness, saving the tax payer from the high cost of employing full-time judges. Отчет The Judiciary in the Magistrates' Court (2000) found that at the time the cost of using lay magistrates was £52.10 per hour compared with the cost of using a stipendiary at £61.90 an hour.[78] In 2010, offence-to-completion time for defendants whose case was committed or sent for trial at the Crown Court was an average of 187 days. The estimated average offence-to-completion time in the magistrates' courts for indictable/triable either-way offences was 109 days for the same period.[87] The cost of a trial in the magistrates' court is also much cheaper than the cost in the Королевский суд both for the government and for those defendants who pay their own legal costs. However, it should remembered that the Crown Court generally deals with more complex and lengthy cases than the magistrates' court.

Legal adviser

The issue of the legal qualifications of legal advisers has come under scrutiny in recent years.

Following reforms in 1999, all legal advisers were required to be legally qualified.[88] Any existing legal advisers under the age of 40 in 1999 were required to gain a legal qualification within 10 years. The Assistants to Justices' Clerks Regulations 2006,[89] in regulation 3, set out the qualifications for assistants to justices' clerks who could be employed as clerks in court. They provided that people who have qualified as barristers or solicitors and had passed the exams for either of those professions or had been granted an exemption were qualified to be assistants to justices' clerks which meant that they can carry out matters on behalf of the justices' clerk. The 2006 Regulations also enabled the Lord Chancellor to make temporary appointments of people to act as clerks in court where he was satisfied that they were, in the circumstances, suitable and that no other arrangement can reasonably be made.

However, the Assistants to Justices' Clerks (Amendment) Regulations 2007[90] replaced regulation 3 of the 2006 Regulations. The effect was to clarify that those:i. who were in employment as an assistant registered by the Law Society under regulation 23 of the Training Regulations 1990;ii. who held a valid training certificate granted by a magistrates' courts committee before 1 January 1999; oriii. who acted as a clerk in court before 1 January 1999 and were qualified to act as such under the justices' clerk (Qualification of Assistants) Rules 1979 (as amended) to carry out the duties of assistant clerks can act;could act as clerks in court.

These changes have brought a greater degree of professionalism to magistrates' courts, thus helping magistrates in dealing with points of law and procedure. Furthermore, the training of magistrates has become more consistent with the involvement of the Совет по судебным исследованиям.

Few appeals

Comparatively few appeals are made against decisions made by the magistrates' court, and the majority are made against sentence rather than verdict. В Judicial Statistics Annual Report (2006) showed that only 12,992 appeals were made to the Королевский суд from the magistrates' court. Of these only 2,020 were allowed and 3,184 resulted in a variation of sentence, out of a total of 2 million defendants dealt with in the magistrates' court.[91] There are also very few appeals allowed because an error of law was made. This is shown by the fact that only 100 appeals were allowed by way of case stated to the Queen's Bench Divisional Court, of these only 42 were allowed. In 2008, there were only 72 appeals, on a point of law, to the Queen's Bench Division, of which 30 were allowed.

Obliged to give reasons

В Закон о правах человека 1998 г. imported the European Convention on Human Rights into English law. Article 6 of the convention gives an accused the right to a fair trial. Implicit in this right is the requirement that magistrates give reasons for their decisions, unlike jury verdicts in the Crown Court.[92]

Prosecution bias

One criticism of magistrates' courts is that they have high conviction rates in comparison to jury trials in the Crown Court because, it is suggested, magistrates have a bias in favour of the prosecution.[93] Unsurprisingly, in a 1982 study commissioned by the Домашний офис, it was found that direct evidence from prosecution witnesses whose credibility was not challenged led to a high level of convictions. Weaknesses in the prosecution case, such as unreliable witness evidence, a lack of confessions or direct evidence against the defendant led to higher likelihood of acquittal. However, in those cases where a defendant's credibility was not demonstrably undermined, there was a conviction rate of 63 percent. In the majority of these cases, there was first-hand evidence (mainly from police witnesses) of the defendant's behaviour from which criminal intent was inferred.[94]

Since the inauguration of the Королевская прокурорская служба in 1986, the proportion of weaker prosecution cases has declined as a result of the CPS' review function which requires a "realistic prospect of conviction" before a prosecution can be commenced or continued.[95][96] In 2009, the conviction rate of defendants tried in magistrates' courts for all offences was 98% and in the Crown Court, 80%.[97][98]

One contributor to Lord Justice Auld's Review of the Criminal Courts of England and Wales (2001) drew attention to the "dichotomy in people's attitudes towards the magistracy, according to whether they are considering the elective right to trial by jury in 'either-way' cases or the relative advantages of lay and professional judges in summary cases. On the former issue magistrates are often portrayed as part of the establishment, being used to deny defendants a basic human right; on the latter they are depicted as the near equivalent of a jury – the peers of people who appear before them, ordinary people with experience of the real world, bringing common sense to bear etc."[78][81]

The need for magistrates to demonstrate impartiality in criminal trials was emphasised in the case of Bingham Justices ex p Jowitt (1974). A motorist was charged with exceeding the speed limit and the only evidence was contradictory, in the form of the statements of the defendant and a police officer. The defendant was found guilty and the chairman stated "My principle in such cases has always been to believe the police officer". The conviction was quashed on appeal as the magistrates clearly demonstrated bias.[99]

Inconsistency in sentencing

It has been demonstrated that magistrates in different regions have passed different sentences for what appear to be similar offences. The Government's White Paper, Справедливость для всех set out differences found in criminal sentencing in the magistrates' court.[78][100]

  • For burglary of dwellings in Teesside, 20 percent of offenders were sentenced to an immediate custodial sentence, compared with 41 percent in Бирмингем; 38 percent of burglars in Кардифф Magistrates' Court received community sentences compared with 66 percent in Лестер.
  • For driving while disqualified, the percentage of offenders sentenced to custody ranged from 21 percent in Neath Port Talbot (South Wales) to 77 percent in Mid North Essex.
  • For receiving stolen goods, 3.5 percent of offenders sentenced in Чтение Magistrates' Court received custodial sentences compared with 48 percent in Гринвич и Woolwich and 39 percent in Camberwell Green.

Statistics published in 2004 showed no improvement. For example, magistrates in Sunderland discharged 36.4 percent of all defendants in comparison to Birmingham which discharged 9.2 percent of all defendants. In Newcastle magistrates sentenced only 7.2 percent to an immediate custodial sentence whereas in Hillingdon this figure was 32 percent.[101]

The Prison Reform Trust Report on Sentencing (2009–2010) highlighted a number of issues including the following:

  • Youth courts in Merthyr Tydfil issued custodial terms for just over 20 percent of all sentences over the period, the highest in England and Wales, and ten times the equivalent rate in Newcastle.
  • Case hardening: It can be argued magistrates are susceptible to finding over time that circumstances are not shocking and passing sentences becomes less of a big issue so leading to a more cynical approach.[100]

However, when the statistics are put in context, they may not appear as severe as they might at first glance. Only 4 percent of offenders dealt with by magistrates receive a prison sentence. Furthermore, in an effort to bring a greater degree of consistency to sentencing, national guidelines have been issued to magistrates and updated on a regular basis. These "Sentencing Guidelines" are issued under the aegis of the Sentencing Council which aims to improve sentencing practice in the criminal courts.[102]

Reliance on the legal adviser

The lack of legal knowledge of magistrates should be offset by the fact that a legally qualified clerk is available. It is suggested that, in some courts, magistrates place too much reliance on the clerk, to the extent that a few cases have been quashed on appeal. Например, в R v Birmingham Magistrates ex parte Ahmed [1995], the defendant was accused of deception and handling. When the magistrates retired to consider their verdict, the clerk joined them. Since there was no point of law arising, this created a suspicion that he was taking part in deciding the verdict, and therefore the verdict was quashed. В случае R v Eccles Justices, ex parte Farrelly (1992) в Queen's Bench Divisional Court quashed convictions because the clerk had apparently assisted and participated in the decision making process. В R v Sussex Justices, ex parte McCarthy (1924), a motorcyclist was involved in a автокатастрофа which resulted in his судебное преследование before a magistrates' court for опасное вождение. Unknown to the defendant and his solicitor, the clerk was a member of the firm of solicitors acting in a civil claim against the defendant arising out of the accident that had given rise to the prosecution. The clerk retired with the magistrates, who returned to convict the defendant. On learning of the clerk's provenance, the defendant applied to have the conviction quashed. The magistrates swore affidavits stating that they had reached their decision to convict the defendant without consulting their clerk.[103]

Magistrates' Association

Основная статья: Magistrates' Association

The Magistrates' Association is the membership organisation for magistrates. Since 1969, it has helped to develop various sentencing guidelines. It also organises conferences and publishes a journal, Магистрат, ten times a year. Members also participate in local branch activities, with each branch nominating representatives to the organisation's council.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Courts and Tribunals Judiciary. "Bench Chairmen". Суды и трибуналы Судебная власть. Получено 14 февраля 2018.
  2. ^ "Magistrates". About the judiciary. judiciary.gov.uk/. Получено 5 августа 2011.
  3. ^ "What is a bench of magistrates?". Law-glossary.com. Архивировано из оригинал 24 марта 2012 г.. Получено 10 августа 2011.
  4. ^ "magistrate". etymonline.com/. Получено 6 августа 2011.
  5. ^ English legal system, 2011–2012. Лондон: Рутледж. п. 237. ISBN  978-0-415-60007-1.
  6. ^ "The History of Justices of the Peace". lowestoftheritage.org. Получено 6 августа 2011.
  7. ^ Закон о мировых судьях 1361 г.
  8. ^ Rees, Rosemary (2001). Poverty and public health, 1815–1948 (null ed.). Оксфорд: Хайнеманн. ISBN  978-0-435-32715-6.
  9. ^ "Justices of the Peace and the Pre-Trial Process". London Lives – 1690 to 1800. londonlives.org. Получено 7 августа 2011.
  10. ^ Skyrme, Thomas Sir (1991), History of the Justices of the Peace, Chichester, England: Barry Rose, ISBN  1-872328-45-8, ПР  1298084M, 1872328458
  11. ^ Времена, 31 July 2005, "Bow Street hits the end of the road": http://www.timesonline.co.uk/newspaper/0,,176-1714810,00.html
  12. ^ а б Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 134. ISBN  978-0-340-95939-8.
  13. ^ "Oh, That Glass Ceiling ... More of a Bar than a Gate". Criminal Law and Justice Weekly. criminallawandjustice.co.uk/. Получено 6 августа 2011.
  14. ^ "Why Become a Magistrate?". Becoming a Magistrate. The Magistrates' Association. Архивировано из оригинал 29 сентября 2011 г.. Получено 8 августа 2011.
  15. ^ "Diversity of the judiciary: Legal professions, new appointments and current post-holders - 2020 statistics, Section 1.3 Judicial office holders" (PDF). Diversity of the judiciary 2020 statistics. Министерство юстиции.
  16. ^ Руководство Стоуна для судей (Stones Justices' Manual (Stone's Justices' Manual) ed.), Butterworths Law, 30 April 1997, ISBN  978-0-406-99595-7, OCLC  60157302, ПР  10182118M, 0406995958
  17. ^ "Volunteering as a magistrate". Прямое правительство. direct.gov.uk/. Получено 5 августа 2011.
  18. ^ "Glossary". Magistrates Association.
  19. ^ "Magistrates". The Judiciary of England and Wales. judiciary.gov.uk. Получено 9 августа 2011.
  20. ^ Phillips, Andrew (2 December 2001). "We must hold on to local justice". The Guardian, A Phillips. London: theguardian.com/. Получено 6 августа 2011.
  21. ^ "Part 2 – Eligibility, Section 2 – Key Qualities, Pages (24–26)" (PDF). Lord Chancellor and Secretary of State's Directions for Advisory Committees on Justices of the Peace. judiciary.gov.uk/. Получено 5 августа 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  22. ^ "APPLICATION FORM GUIDANCE NOTES" (PDF). direct.gov.uk/. Получено 5 августа 2011.
  23. ^ а б "Part 2 – Eligibility, Section 3 – Personal factors, (Page 26)" (PDF). Lord Chancellor and Secretary of State's Directions for Advisory Committees on Justices of the Peace. judiciary.gov.uk/. Получено 5 августа 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  24. ^ "Controversy flares over magistrate aged 19". Yyorkshire Post. yorkshirepost.co.uk. Получено 5 августа 2011.
  25. ^ "Student becomes youngest magistrate in Wales". Новости BBC. news.bbc.co.uk. 6 января 2010 г.. Получено 5 августа 2011.
  26. ^ "Courts Act 20032003 c. 39Part 2 The commission of the peace and local justice areas". Courts Act 2003. legislation.gov.uk/. Получено 5 августа 2011.
  27. ^ "Part 2 – Eligibility, Section 2 – Key Qualities, Commitment and reliability, Page 26" (PDF). Lord Chancellor and Secretary of State's Directions for Advisory Committees on Justices of the Peace. judiciary.gov.uk. Получено 5 августа 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  28. ^ "2. CONDITIONS OF SERVICE Page 6" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE – a detailed guide to the role of JP. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  29. ^ а б c d е "SERVING AS A MAGISTRATE – - a detailed guide to the role of JP" (PDF). direct.gov.uk. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 5 августа 2011.
  30. ^ а б "Part 2: Eligibility, Section 4 – Activities and occupations which affect eligibility, Page 29" (PDF). Lord Chancellor and Secretary of State's Directions for Advisory Committees on Justices of the Peace. judiciary.gov.uk/. Получено 6 августа 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  31. ^ "Judiciary of England and Wales". Gender Statistics. judiciary.gov.uk. Архивировано из оригинал 25 августа 2010 г.. Получено 7 августа 2011.
  32. ^ John Thornhill, Chairman of the Magistrates Association – Solicitors Journal – April 2011
  33. ^ "Increasing Diversity in the Judiciary". Department for Constitutional Affairs. Октябрь 2004 г.. Получено 5 марта 2008. CP 25/04
  34. ^ «Пояснительные записки к Закону о трибуналах, судах и исполнении 2007 года». Управление информации о государственной службе. 2007. Архивировано с оригинал 21 февраля 2009 г.. Получено 5 марта 2008. paras.281–316
  35. ^ Tribunals, Courts and Enforcement Act 2007, s.50/ Sch.10, Pt.1.13
  36. ^ "Diversity of the judiciary 2020 statistics: data tables, Worksheet 3.5 JO Magistrates". Diversity of the judiciary 2020 statistics. Министерство юстиции.
  37. ^ "Becoming a magistrate in England and Wales: guidance". Becoming a magistrate in England and Wales: guidance. Министерство юстиции.
  38. ^ а б "Magistrates". The Judiciary of England and Wales. judiciary.gov.uk. Получено 9 августа 2011.
  39. ^ Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 135. ISBN  978-0-340-95939-8.
  40. ^ "SERVING AS A MAGISTRATE – - a detailed guide to the role of JP (Page 17)" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  41. ^ а б "Part 3 – The Selection Process, Section 5 – Interviews, (Page 44 – 47)" (PDF). Lord Chancellor and Secretary of State's Directions for Advisory Committees on Justices of the Peace. judiciary.gov.uk/. Получено 6 августа 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  42. ^ а б c Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 136. ISBN  978-0-340-95939-8.
  43. ^ "SERVING AS A MAGISTRATE - - a detailed guide to the role of JP (Page 17, right side)" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  44. ^ "SERVING AS A MAGISTRATE, 5. YOUR SELECTION Page 16" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE – a detailed guide to the role of JP. direct.gov.uk. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  45. ^ Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 136. ISBN  978-0-340-95939-8.
  46. ^ "SERVING AS A MAGISTRATE,- a detailed guide to the role of JP Page 3" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE,- a detailed guide to the role of JP. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  47. ^ а б Christopher J. Emmins (1985), A practical approach to criminal procedure, London: Financial Training, ISBN  0-906322-77-4, ПР  22828395M, 0906322774
  48. ^ Reporting restrictions in the Magistrates' Court (PDF). Judicial Studies Board.
  49. ^ "SERVING AS A MAGISTRATE, Page 6" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE – a detailed guide to the role of JP. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  50. ^ а б c Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 137. ISBN  978-0-340-95939-8.
  51. ^ "Закон о детях 1989 года". законодательство.gov.uk. Получено 6 августа 2011.
  52. ^ "Courts Act 2003 2003 c. 39 Part 2 Supplementary provisions about the bench Section 19". Courts Act 2003. /www.legislation.gov.uk/. Получено 6 августа 2011.
  53. ^ "Magistrates' Courts: A Hybrid Too Far?". Criminal law and Justice Weekly. criminallawandjustice.co.uk. Получено 6 августа 2011.
  54. ^ "4. YOUR TRAINING" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE – a detailed guide to the role of JP. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  55. ^ а б Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 138. ISBN  978-0-340-95939-8.
  56. ^ "MENTORING Page 14" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE – a detailed guide to the role of JP. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  57. ^ "UPDATE TRAINING, Page 15" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE – a detailed guide to the role of JP. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  58. ^ "ADDITIONAL TRAINING, Page 15" (PDF). -SERVING AS A MAGISTRATE a detailed guide to the role of JP. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  59. ^ а б c Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 139. ISBN  978-0-340-95939-8.
  60. ^ "APPRAISAL Page 14" (PDF). SERVING AS A MAGISTRATE – a detailed guide to the role of JP. direct.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  61. ^ Turner, Jacqueline (2008). Chris Martin (ed.). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. С. 138–139. ISBN  978-0-340-95939-8.
  62. ^ "Courts Act 2003 c. 39 Part 2 Lay justices Section 11". Courts Act 2003. законодательство.gov.uk. Получено 5 августа 2011.
  63. ^ "Constitutional Reform Act 2005 c. 4 SCHEDULE 4 Part 1 Courts Act 2003 (c. 39) Section 314". Закон о конституционной реформе 2005 года. законодательство.gov.uk. Получено 5 августа 2011.
  64. ^ Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. pp. 1 39. ISBN  978-0-340-95939-8.
  65. ^ Verkaik, Robert (6 July 2000). "Magistrate sackings on rise under Lord Irvine". Независимый. Лондон. Получено 5 августа 2011.
  66. ^ "Justices of the Peace Act 1979" (PDF). законодательство.gov.uk. Получено 5 августа 2011.
  67. ^ Justices’ Clerks’ Rules 2005
  68. ^ The Role of the Justices' Clerk and the Legal Adviser, Justices' Clerks' Society, December 2008.
  69. ^ "Crime and Disorder Act 1998". legislation.gov.uk/. Получено 5 августа 2011.
  70. ^ а б c Morgan, R; Russell, N. "The Judiciary in the Magistrates' Courts – Morgan, R & Russell, N" (PDF). The Judiciary in the Magistrates' Courts. library.npia.police.uk/. п. 16. Архивировано из оригинал (PDF) 28 марта 2012 г.. Получено 5 августа 2011.
  71. ^ https://www.theguardian.com/uk/2006/sep/11/law.ukcrime
  72. ^ "Judiciary Diversity Statistics 2019" (PDF).
  73. ^ Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 140. ISBN  978-0-340-95939-8.
  74. ^ Garry Slapper; David Kelly. English legal system, 2011–2012 (null ed.). Лондон: Рутледж. п. 440. ISBN  978-0-415-60007-1.
  75. ^ Born, Matt (26 June 2001). "Lord Chancellor lifts ban on blind magistrates". Телеграф. Лондон. Получено 5 августа 2011.
  76. ^ а б c Elliott, Quinn (2007). English Legal System. Pearson Education. ISBN  978-1-4058-4733-9.
  77. ^ а б c d "Справедливость для всех" (PDF). cps.gov.uk/. Архивировано из оригинал (PDF) 10 июля 2011 г.. Получено 6 августа 2011.
  78. ^ Gibb, Frances (13 October 1997). "Lord Irvine attacked over call for more Labour JPs". Времена. Получено 10 августа 2011.
  79. ^ Political Balance in the Lay Magistracy A Lord Chancellor's Department Consultation Paper. London: Lord Chancellor's Department. 1998. Архивировано с оригинал 17 октября 2012 г.. Получено 10 августа 2011.
  80. ^ а б c "Magistrates". A Review of the Criminal Courts of England and Wales. criminal-courts-review.org.uk. Архивировано из оригинал 7 июня 2009 г.. Получено 7 августа 2011.
  81. ^ "Magistrates in the Community". Magistrates' Association. Архивировано из оригинал 22 июня 2013 г.. Получено 10 августа 2011.
  82. ^ "Experience of the Criminal Justice System for victims and witnesses" (PDF). Британский обзор преступности. Министерство юстиции. Получено 10 августа 2011.
  83. ^ "Oxfordshire Magistrate Warns of Court Closure", BBC News Oxford, BBC, 16 June 2011, получено 18 июн 2011
  84. ^ "Bids to Save Magistrates' Courts in Kent and Wales Rejected", BBC News Kent, BBC, 16 June 2011, получено 18 июн 2011
  85. ^ "Time intervals for Criminal Proceedings in Magistrates' Courts". Министерство юстиции. Получено 10 августа 2011.
  86. ^ Justices' Clerks (Qualification of Assistants) Rules 1979 (SI 1979/570)[1] as amended by S.I. 1998/3107, 1999/2814, and 2001/2269.
  87. ^ "Assistants to Justices' Clerks Regulations 2006". Законодательные инструменты. законодательство.gov.uk.
  88. ^ "Justices' Clerks (Amendment) Regulations 2007". Законодательные инструменты. законодательство.gov.uk. Получено 7 августа 2011.
  89. ^ "Judicial and Court Statistics 2006" (PDF). official-documents.gov.uk/. Получено 7 августа 2011.
  90. ^ "Human Rights Act 1998". legislation.gov.uk/. Получено 6 августа 2011.
  91. ^ Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 141. ISBN  978-0-340-95939-8.
  92. ^ "Contested Trials in Magistrates' Courts". Домашний офис. Получено 8 августа 2011.
  93. ^ Code for Crown Prosecutors (PDF). London: CPS. 2010. с. 28.
  94. ^ "HM Chief Inspector of the Crown Prosecution Service Annual Report 2010-2011" (PDF). HMCPSI. Получено 8 августа 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  95. ^ "History of the CPS". CPS. cps.gov.uk. Получено 8 августа 2011.
  96. ^ "What is the conviction rate at court?" (PDF). Key Facts and Figures from the Criminal Justice System 2009/2010. Matrix Evidence Ltd. Получено 9 августа 2011.[постоянная мертвая ссылка ]
  97. ^ а б Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS. Лондон: Ходдер Арнольд. п. 142. ISBN  978-0-340-95939-8.
  98. ^ Turner, Jacqueline Martin; editor, Chris (2008). OCR Law for AS (null ed.). Лондон: Ходдер Арнольд. п. 143. ISBN  978-0-340-95939-8.
  99. ^ "About the Sentencing Council". sentencingcouncil.judiciary.gov.uk. 2011. Получено 27 августа 2011.
  100. ^ "CHAPTER ELEVEN ADMINISTRATIVE AND PUBLIC LAW" (PDF). nadr.co.uk/. Получено 7 августа 2011.

внешняя ссылка