Вопросы премьер-министров - Википедия - Prime Ministers Questions

Эта статья посвящена вопросам в парламенте премьер-министру Соединенного Королевства. Для регулярных допросов служителей см. Время вопросов. Информацию о телепрограмме см. Время вопросов (телепрограмма).
"PMQs" перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. PMQ (значения).

Эта статья является частью серия на
Политика Соединенного Королевства
Королевский герб Соединенного Королевства (правительство Ее Величества) .svg
Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Соединенного Королевства

Вопросы премьер-министра (PMQ, официально известный как Вопросы к премьер-министру, а в просторечии известен как Время вопросов премьер-министра) это конституционная конвенция в объединенное Королевство, в настоящее время проводится как одно занятие каждую среду в полдень, когда палата общин сидит, во время которого премьер-министр отвечает на вопросы от Члены парламента (Депутаты).[1]

История

Хотя премьер-министры веками отвечали на вопросы в парламенте, до 1880-х годов вопросы премьер-министру рассматривались так же, как и другим. Министры короны: спрашивали без предупреждения, в те дни, когда министры были доступны в любом порядке, депутаты поднимались, чтобы спросить их.[2] В 1881 году были введены фиксированные временные рамки для вопросов, и вопросы премьер-министру были перенесены в последнюю часть дня в знак любезности к 72-летнему премьер-министру в то время. Уильям Гладстон, чтобы он мог прийти в палату общин позже в тот же день. В 1953 году, когда Уинстон Черчилль (в то время ему было под семьдесят) был премьер-министром, было решено, что вопросы будут подаваться в определенные дни (вторник и четверг).[2]

А Процедурный комитет В отчете 1959 г. рекомендовалось, чтобы вопросы премьер-министру задавались двумя фиксированными 15-минутными интервалами во вторник и четверг во второй половине дня. Рекомендации были реализованы в рамках Гарольд Макмиллан во время успешного эксперимента с 18 июля 1961 г. до конца сеанса 4 августа.[3] Самый первый вопрос задал Труд Депутат Феннер Броквей, спрашивая, к какому министру Посол Великобритании в Южной Африке будет нести ответственность.[4] В ответ на ответ премьер-министра Броквей сказал: «Могу ли я выразить нашу признательность за этот новый механизм ответов на вопросы и надежду, что он будет удобен для премьер-министра, а также полезен для палаты представителей?»[4] PMQ были сделаны постоянными на следующей сессии парламента, первая из которых состоялась 24 октября 1961 года.[2][5][6]

Стиль и культура PMQ со временем постепенно менялись. В соответствии с Оратор Селвин Ллойд, известное ныне беспорядочное поведение депутатов во время PMQ впервые возникло в результате личной неприязни между Гарольд Уилсон и Эдвард Хит; до этого ЧМК были живыми, но относительно цивилизованными.[2][7] В прошлом премьер-министры часто предпочитали передавать вопросы соответствующему министру, и Лидеры оппозиции не всегда отвечали на определенное количество вопросов на некоторых сессиях, иногда предпочитая вообще не задавать никаких вопросов. Это изменилось во время премьерство Маргарет Тэтчер, когда премьер-министр предпочел не передавать вопросы другим членам ее Кабинет, и Лидер труда Нил Киннок начал задавать больше вопросов, чем его предшественники. Его преемник, Джон Смит, установил прецедент, когда он всегда полностью отвечает на вопросы.[2]

Камера намного загружена, чем обычно.

Один из Тони Блэр Первым делом премьер-министра он заменил два 15-минутных сеанса одним 30-минутным сеансом по средам, первоначально в 15:00. но с 2003 года в полдень.[2] Выделенное количество вопросов на каждой сессии для лидера оппозиции было удвоено с трех до шести, а лидеру третьей по величине партии в палате общин было задано два вопроса вместо одного заранее. Первые PMQ, использующие этот новый формат, состоялись 21 мая 1997 года.[8]

Вовремя Консервативный -Либерал-демократ коалиционное правительство с 2010–2015 гг. лидер либерал-демократов как член правительства не задавал вопросов во время PMQ.[9] Вместо этого лидер второй по величине парламентской оппозиционной партии в то время, Найджел Доддс из Демократическая юнионистская партия (DUP), обычно задают один вопрос позже во время сеанса, за которым следует по крайней мере один депутат от другой меньшей партии, такой как Шотландская национальная партия или же Плед Cymru.

Упражняться

В Заказ бумаги на среду, 24 июня 2009 г.

Backbench Депутаты, желающие задать вопрос, должны указать свое имя в Заказ бумаги. Затем имена участников перетасовываются в бюллетене для произвольного порядка, в котором они будут называться спикером. Затем спикер призывает депутатов задавать вопросы, как правило, поочередно: за одним депутатом из кабинетов правительства следует один из депутатов оппозиции. Неизбранные депутаты могут быть выбраны для того, чтобы задать дополнительный вопрос, если они «попадутся на глаза» спикеру, что можно сделать, встав и сидя непосредственно перед тем, как премьер-министр даст ответ.

В Лидер оппозиции обычно задает шесть вопросов на PMQ, либо в целом блоке, либо в двух отдельных группах по три человека. Если первый вопрос задает представитель правительства, лидер оппозиции становится вторым депутатом, который задает вопросы. Если первый вопрос задает депутат от оппозиции, за ним последует вопрос депутата от правительства, а затем вопросы от лидера оппозиции. Лидер третьей по величине парламентской партии ( Либерал-демократы с 1988–2010 гг. и Шотландская национальная партия с 2015 г.) задала бы два вопроса.

Первый формальный вопрос в Распоряжении, который задается простой фразой «Номер один, господин спикер», обычно состоит в том, чтобы спросить премьер-министра, «будет ли он / она перечислить свои обязательства на день». Премьер-министр обычно отвечает:

Сегодня утром у меня были встречи с коллегами-министрами и другими людьми. Помимо моих обязанностей в этом Доме, сегодня у меня будут такие встречи.[10][11][12][13][14][15][16]

Причина такого вопроса заключается в том, что исторически премьер-министр может быть допрошен только по тем вопросам, за которые он или она несет прямую ответственность. Таких вопросов относительно немного, потому что многие важные вопросы решаются другими министрами в Кабинете. Требуя от премьер-министра перечислить свои обязанности, члены могут затем узнать, следует ли премьер-министру заниматься какой-либо другой деятельностью или предпринимать какие-либо другие действия.[17]

Перед тем, как перечислить сегодняшние мероприятия, премьер-министр иногда выражает соболезнования или поздравляет после важных событий. Вовремя Война в Ираке, Тони Блэр ввел практику именования всех британских военнослужащих, погибших на службе с момента его последнего обращения в Палату представителей. Эту практику продолжили преемники Блэра на посту премьер-министра. После этого депутат может задать дополнительный вопрос по любой теме, которая может занять время премьер-министра. Большинство депутатов стол тот же вопрос о взаимодействии, и поэтому после того, как он был задан впервые, любых других депутатов, которые предложили тот же вопрос, просто вызывают, чтобы задать вопрос без ответа, а это означает, что премьер-министр не будет знать, какие вопросы будут заданы.[18]

Иногда первый предлагаемый вопрос касается конкретной области политики, а не вопроса о обязательствах. Однако это случается довольно редко, так как премьер-министр может заранее подготовить ответ; неописуемый вопрос дает некоторый шанс уловить его или ее неожиданным дополнительным вопросом.[18]

Во время национальной или личной трагедии или кризиса работа PMQ была временно приостановлена. Последнее подобное отстранение произошло 25 февраля 2009 г., когда спикер по запросу премьер-министра Гордон Браун, приостановил работу палаты общин до 12:30. в знак уважения после неожиданной смерти лидера оппозиции Дэвид Кэмерон сын. Вопросы премьер-министра также были приостановлены после внезапной смерти лидера Лейбористской партии, Джон Смит, в 1994 году.[19]

PMQ снимается с 1989 года, а в прямом эфире транслируется с 1990 года.[20] Он транслируется в прямом эфире в Великобритании на канале Би-би-си два и BBC Parliament Телеканалы. Он также транслируется за пределами Соединенного Королевства, в первую очередь по кабельной сети США. C-SPAN[21] и был подделан в американской комедии ночного телевидения. Субботняя ночная жизнь.[22] В интервью C-SPAN в 1991 году, вскоре после того, как сеть начала транслировать PMQ, Президент США Джордж Х. У. Буш сказал: "Я считаю своим благословением тот факт, что мне не нужно идти в ту яму, Джон Мейджор стоит лицом к лицу с оппозицией, все кричат ​​друг на друга ".[23]

Отсутствие премьер-министра или лидера оппозиции

Если премьер-министр находится в отъезде по служебным делам, когда запланировано проведение PMQ, его роль обычно исполняют Заместитель премьер-министра.[24] Если этот пост не занят или заместитель премьер-министра недоступен, следующий по старшинству член кабинет будут получать вопросы (например, Первый государственный секретарь или заместитель лидера правительственной партии).[25] В отсутствие лидера оппозиции вопросы оппозиции обычно возглавляет следующий по рангу член Теневого кабинета. С 1992 по 2020 год действовала конвенция, согласно которой в случае отсутствия премьер-министра или лидера оппозиции другая фракция выдвигала кандидатуру, а это означало, что обе стороны были заменены.[24] Этот прецедент был сломан Сэр Кейр Стармер первые PMQ как Лидер оппозиции, как премьер-министр Борис Джонсон был госпитализирован из-за болезни с COVID-19. Первый государственный секретарь Доминик Рааб заменял премьер-министра.[26] 16 сентября 2020 года член семьи Стармера показал COVID-19 симптомы, означающие, что он был самоизоляцией. Как результат, Заместитель лидера Лейбористской партии и Тень первый государственный секретарь, Анжела Райнер Заменил его, задавая вопросы Джонсону. До 1992 года замена часто задавала вопросы премьер-министру или наоборот. Например, Рой Хэттерсли, то Заместитель лидера Лейбористской партии в период с 1983 по 1992 год заменял Нил Киннок облицовка Маргарет Тэтчер 38 раз с февраля 1984 г. по июль 1990 г.[27]

Борис Джонсон также стал первым премьер-министром, который практически вывел PMQ за пределы камеры после того, как NHS Test and Trace сказал ему изолировать, когда он встретился с Ли Андерсон которые позже дали положительный результат на COVID-19.[28][29]Кейр Стармер стал первым лидером оппозиции, который задавал вопросы дистанционно через месяц после того, как один из сотрудников его офиса заразился коронавирусом.[30]

Вовремя Коалиция Кэмерона-Клегга, Ник Клегг ответил на 15 вопросов и Уильям Хейг дважды, напротив Харриет Харман.[а][31] Вовремя Второе служение Кэмерона, Джордж Осборн ответил трижды, напротив Анжела Игл.[b][32] в Служение второго мая, Дамиан Грин ответил дважды,[c] противоположный Эмили Торнберри, пока Дэвид Лидингтон сделал это шесть раз против Торнберри и Ребекка Лонг-Бейли.[d][32] 2 октября 2019 г. Дайан Эбботт стала первым чернокожим депутатом, выступившим за PMQS и задавшим шесть основных вопросов, когда она бросила вызов Министр иностранных дел, Доминик Рааб, в качестве Первый секретарь.

Лидеры у диспетчерской с 1961 г.

Наиболее заметными участниками вопросов премьер-министра являются премьер-министр и лидер оппозиции, которые выступают друг против друга в ящик для отправки. Регулярные фиксированные заседания проводятся с 1961 года, и в приведенном ниже списке указаны премьер-министры с 1961 года и лидеры оппозиционных партий, с которыми они столкнулись в зале палаты общин, а также второй лидер оппозиции с 1997 года (обычно лидер третьей партии). самая большая партия в Палате общин):

Партийный ключКонсервативныйЛиберал-демократы
ТрудШотландская национальная партия
премьер-министрЛидер оппозицииЛидер вторичной оппозицииГоды
Гарольд МакмилланХью ГейтскеллНикто1961–1963
Джордж Браун1963
Гарольд Уилсон1963
Алек Дуглас-Хоум1963–1964
Гарольд УилсонАлек Дуглас-Хоум1964–1965
Эдвард Хит1965–1970
Эдвард ХитГарольд Уилсон1970–1974
Гарольд УилсонЭдвард Хит1974–1975
Маргарет Тэтчер1975–1976
Джеймс Каллаган1976–1979
Маргарет ТэтчерДжеймс Каллаган1979–1980
Майкл Фут1980–1983
Нил Киннок1983–1990
Джон Мейджор1990–1992
Джон Смит1992–1994
Маргарет Беккет1994
Тони Блэр1994–1997
Тони БлэрДжон МейджорПэдди Эшдаун1997
Уильям Хейг1997–1999
Чарльз Кеннеди1999–2001
Иэн Дункан Смит2001–2003
Майкл Ховард2003–2005
Дэвид Кэмерон2005–2006
Мензис Кэмпбелл2006–07
Гордон Браун2007
Винс Кейбл2007
Ник Клегг2007–2010
Дэвид КэмеронХарриет ХарманНикто2010
Эд Милибэнд2010–2015
Харриет ХарманАнгус Робертсон2015
Джереми Корбин2015–2016
Тереза ​​Мэй2016–2017
Ян Блэкфорд2017–2019
Борис Джонсон2019–2020
Кейр Стармер2020–

Освещение в СМИ

В Соединенном Королевстве вопросы премьер-министра транслируются в прямом эфире через камеры внутри Пресс-галерея внутри Палаты общин на национальных национальных телеканалах Би-би-си два, то BBC News Channel, BBC Parliament и Sky News. Он также транслируется в прямом эфире на национальной радиостанции. BBC Radio 5 Live.

В США вопросы премьер-министра транслируются в прямом эфире на национальном C-SPAN телевизионная сеть. У C-SPAN также есть архив репортажей премьер-министра с 1989 года, когда они впервые транслировались по телевидению. В этой стране нет прямых радиопередач на вопросы премьер-министра.

Во всем мире «Вопросы премьер-министра» транслируются в прямом эфире на официальном веб-сайте британского парламента par Parliamentlive.tv в визуальной и звуковой форме.

Примечания

  1. ^ 20 июня 2012 г. и 10 сентября 2014 г.
  2. ^ 17 июня 2015 года, 9 декабря 2015 года и 25 мая 2016 года.
  3. ^ 12 июля 2017 г. и 29 ноября 2017 г.
  4. ^ 7 декабря 2016 г., 31 января 2018 г., 11 июля 2018 г., 6 февраля 2019 г., 24 апреля 2019 г. и 5 июня 2019 г.

Рекомендации

  1. ^ «Вопросы премьер-министра». BBC News Online. 24 января 2006 г.
  2. ^ а б c d е ж Берков, Джон (6 июля 2010 г.). «Речь: новый парламент, новые возможности». Библиотека Палаты общин. par Parliament.uk. Получено 22 июля 2010.
  3. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 18 июля 1961 г. col. 1052–1052.
  4. ^ а б «Посол в ЮАР». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 18 июля 1961 г. col. 1052–1053.
  5. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 24 октября 1961 г. col. 740–747.
  6. ^ "Какие вопросы у премьер-министра?". number10.gov.uk. 21 января 2004 г. Архивировано с оригинал 9 сентября 2008 г.. Получено 22 июля 2010.
  7. ^ Ллойд, Селвин (1976). Мистер Спикер, сэр. ISBN  978-0-224-01318-5.
  8. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 21 мая 1997 г. col. 702–712.
  9. ^ "Какие вопросы у премьер-министра?". Новости BBC. 2 июня 2010 г.
  10. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 14 ноября 1989 г. col. 178–179.
  11. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 18 декабря 1990 г. col. 150–151.
  12. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 19 ноября 1997 г. col. 318–319.
  13. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 10 октября 2007 г. col. 286–287.
  14. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 30 июня 2010 г. col. 852–853.
  15. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 12 октября 2016 г. цв. 293–294.
  16. ^ «Вопросы к премьер-министру». Парламентские дебаты (Hansard). Соединенное Королевство: Палата общин. 15 января 2020 г. цв. 1013–1014.
  17. ^ Биффен, Джон (1989) Внутри палаты общин: за кулисами Вестминстера. Лондон: Графтон. ISBN  0246134798
  18. ^ а б "Время вопросов". Библиотека Палаты общин. par Parliament.uk. Получено 25 июля 2010.
  19. ^ Эндрю Грайс (26 февраля 2009 г.). «Политика приостановлена, поскольку Хаус оплакивает смерть сына лидера». Независимый. independent.co.uk. Получено 26 февраля 2009.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  20. ^ «Съемочные группы допущены к вопросам премьер-министра». BBC News Online. 14 мая 2014 г. В архиве из оригинала 8 ноября 2014 г.. Получено 8 ноября 2014.
  21. ^ "Вопросы премьер-министра Британской палаты общин". C-SPAN. Получено 25 июля 2010.
  22. ^ «Вопросы премьер-министра». Архивы SNL. Получено 25 июля 2010.с описанием эпизодов от 22 марта 1997 г. и 2 мая 1998 г.
  23. ^ «Джордж Буш о PMQ», C-SPAN, YouTube, 20 декабря 1991 г.
  24. ^ а б «Вопросы премьер-министра: 12 марта 2014 года». Парламент Великобритании. Получено 27 апреля 2015.
  25. ^ Уильямсон, Дэвид. «В PMQ без премьер-министра Уильям Хейг и Гарриет Харман объединяют свои силы, чтобы бомбить шотландцев любовью». Уэльс Интернет. Получено 27 апреля 2015.
  26. ^ «Вопросы премьер-министра 22 апреля 2020 года». Parliament.uk. Получено 25 июля 2020.
  27. ^ https://api.par Parliament.uk/historic-hansard/people/mr-roy-hattersley/index.html
  28. ^ «Covid-19: Борис Джонсон и шесть депутатов-консерваторов самоизоляции после встречи № 10». Новости BBC. 9 декабря 2020.
  29. ^ Аллегретти, Обри (18 ноября 2020 г.). "Самоизоляция Бориса Джонсона не сдерживается виртуальными PMQ - но все равно отчитывается". Sky News.
  30. ^ «Кейр Стармер примет участие в PMQ практически так же, как он самоизолируется». Новый европейский. 8 декабря 2020.
  31. ^ «Вопросы вице-премьера». BBC. Получено 16 сентября 2018.
  32. ^ а б Парламент Великобритании. YouTube. Получено 16 сентября 2018.

внешняя ссылка