Постоянный комитет провинциальной партии - Википедия - Provincial party standing committee

Китай
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Китай
Лидерство Поколения лидеров Преемственность власти Администрация Ху – Вэня (2002–2012) Си – Ли Администрация (2012–2017) Xi Core Администрирование (с 2017 г.) 4-е ядро ​​лидерства: Си Цзиньпин Политбюро 19-й партии: Си Цзиньпин 13-й Государственный совет: Ли Кэцян Текущие руководители государства Текущие провинциальные лидеры Национальные лидеры Порядок старшинства Высший лидер: Си Цзиньпин Лидер коммунистической партии: Си Цзиньпин Глава государства: Си Цзиньпин Глава правительства: Ли Кэцян Председатель Конгресса: Ли Чжаншу Председатель конференции: Ван Ян Главнокомандующий: Си Цзиньпин Члены постоянного комитета Политбюро Связанные системы Демократический централизм Коллективное лидерство Организационный отдел Выборы Гражданская служба
Коммунистическая партия История Основные лидеры Конституция Присяга (Статья 6) Организация Съезд партии (19-е ) ЦК (19-е ) Генеральный секретарь (список ) Си Цзиньпин Центральное политбюро (19-е ) Постоянный комитет  (список ) Центральный секретариат Высокопоставленный секретарь: Ван Хунин Центральная военная комиссия Председатель: Си Цзиньпин Заместители председателя: Сюй Цилян, Чжан Юся Комиссия национальной безопасности Председатель: Си Цзиньпин Заместители председателя: Ли Кэцян, Ли Чжаншу Начальник офиса: Дин Сюэсян Комиссия по всестороннему углублению реформ Директор: Си Цзиньпин Заместители директора: Ли Кэцян, Ван Хунин, Хан Чжэн Генеральный секретарь: Ван Хунин Комиссия по финансово-экономическим вопросам Директор: Си Цзиньпин Заместитель директора: Ли Кэцян Начальник офиса: Лю Хэ Главный офис Директор: Дин Сюэсян Офис Генерального Секретаря [ж ] Главный: Дин Сюэсян Центральное бюро безопасности Центральная охрана Офис Центральной комиссии по секретности Организационный отдел Голова: Чен Си Центральная комиссия по проверке дисциплины (19-е ) Секретарь: Чжао Леджи Губернский комитет Постоянный комитет Секретарь Заместители секретарей
Объединенный фронт Политическая консультативная конференция Национальный комитет Председатель: Ван Ян Заместители председателя Топовый: Чжан Цинли Генеральный секретарь: Ся Баолун Политические партии: КПК (постановление) Управление Объединенного Фронта Работы Голова: You Quan RCCK CDL CDNCA CAPD CPWDP CZGP JS TDSGL Федерация промышленности и торговли Народные организации
Идеология Марксизм-ленинизм Мысль Мао Цзэдуна Социализм с китайской спецификой Теория Дэн Сяопина Первичный этап социализма Четыре кардинальных принципа Три Представления Научный взгляд на развитие Гармоничное социалистическое общество Мысль Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эры Китайская мечта Четыре понимания
Конституция Закон Конституция Предыдущие конституции 1954 1975 1978 «Народно-демократическая диктатура» (Статья 1) Демократический централизм (Статья 3) Конституционная присяга (Статья 27) Защита прав человека (Статья 33) Свобода религии (Статья 36) Китайская правовая система Традиция гражданского права Социалистическая традиция права Законы Законодательство Закон Список уставов Общие принципы гражданского права (до 2020 г.) Гражданский кодекс (С 2021 г.) Закон о браке Трудовое право Трудовое право Закон о трудовых договорах Право собственности Право собственности Закон об интеллектуальной собственности Патентный закон Административное право Административно-процессуальное право Уголовное право Смертная казнь Преступления, караемые смертной казнью Смертный приговор с отсрочкой
Законодательная Всекитайское собрание народных представителей (13) Члены Пленарные заседания Результаты голосования Президиум Постоянный комитет Председатель: Ли Чжаншу Заместители председателя Топовый: Ван Чен Генеральный секретарь: Ян Чжэньву [ж ] Члены Специальные комитеты Этнические вопросы Конституция и Закон Надзорные и судебные дела Финансово-экономические вопросы Образование, наука, культура и общественное здравоохранение Иностранные дела Заморские дела Китая Защита окружающей среды и сохранение ресурсов Сельское хозяйство и сельские дела По вопросам социального развития Законодательство Закон Выборы
Президентство Президент (список ): Си Цзиньпин Президентская супруга: Пэн Лиюань Офис Президента [ж ] Главный: Дин Сюэсян Вице-президент: Ван Цишань
Исполнительный Государственный совет (Центральное народное правительство) Ли Кэцян Кабинет II Премьер  (список ): Ли Кэцян Вице-премьеры (список ) Хан Чжэн Сунь Чунлан Ху Чуньхуа Лю Хэ Статские советники Вэй Фэнхэ Ван Юн Ван И Сяо Цзе Чжао Кэчжи Генеральный секретарь: Сяо Цзе Кабинетные отделы Национальная комиссия по развитию и реформам Центральный банк Государственный контроль Главный офис Генеральный секретарь Заместитель генерального секретаря Комиссия по надзору и управлению государственными активами большинство центральных предприятий
Военный Центральная военная комиссия (ЦВК) Председатель (Верховный главнокомандующий ): Си Цзиньпин Заместители председателя: Сюй Цилян Чжан Юся Члены: Вэй Фэнхэ Ли Цзочэн Мяо Хуа Чжан Шэнминь Отделы: Главный офис Объединенный штаб. Главный: Ли Цзочэн Отдел политической работы Директор: Мяо Хуа Отдел логистической поддержки Отдел развития оборудования Отдел обучения и администрирования Департамент мобилизации национальной обороны Комиссия по проверке дисциплины Секретарь: Чжан Шэнминь Комиссия по политике и правовым вопросам Комиссия по науке и технологиям Офис стратегического планирования Офис по реформе и организационной структуре Управление международного военного сотрудничества Аудиторское бюро Агентство по администрированию офисов Национальные вооруженные силы: Народно-освободительная армия Театральные команды  Народная вооруженная полиция  Береговая охрана Китая  Милиция Государственный совет Комиссия по мобилизации национальной обороны Председатель: Ли Кэцян Министерство национальной обороны Министр: Вэй Фэнхэ Министерство по делам ветеранов Государственное управление по наукам, технологиям. И промышленность для национальной обороны Военная история Вооруженные конфликты Военная модернизация Военная реформа с 2015 года Ведущая группа CMC по военной реформе Лидер: Си Цзиньпин
Надзор Коррупция в Китае Антикоррупционная кампания с 2012 г. Центральная комиссия по проверке дисциплины КТК (19-е ) Секретарь: Чжао Леджи Заместители секретарей Ян Сяоду Чжан Шэнминь Лю Цзинго Ян Сяочао Ли Шулей Сюй Линъи Сяо Пей Чэнь Сяоцзян Генеральный секретарь: Ян Сяочао Национальная наблюдательная комиссия Директор: Ян Сяоду Центральная руководящая группа по инспекционной работе Лидер: Чжао Леджи Комиссия по проверке дисциплины Центральной военной комиссии Секретарь: Чжан Шэнминь Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (Гонконг) Комиссия по борьбе с коррупцией (Макао)
Судебная власть Правоохранительные органы Центральная комиссия КПК по политике и праву Секретарь: Го Шэнкунь Верховный народный суд Президент: Чжоу Цян Народные суды Судебная полиция Верховная народная прокуратура Генеральный прокурор: Чжан Цзюнь Народная прокуратура Судебная полиция Государственный совет Министерство общественной безопасности Министр: Чжао Кэчжи (Статский советник ) Органы общественной безопасности Народная полиция Государственная иммиграционная администрация Местные бюро общественной безопасности Министерство государственной безопасности Министр: Чэнь Вэньцин Органы государственной безопасности Народная полиция Министерство юстиции Министр: Фу Чжэнхуа Судебно-административные органы Народная полиция Бюро тюремной администрации [ж ] Управление по обеспечению национальной безопасности КПГ в ОАРГ Городское управление (чэнгуань) Судебная власть Гонконга Апелляционный суд последней инстанции Департамент правосудия Отдел обвинения Правоохранительные органы в Гонконге Бюро Безопасности Регулярные дисциплинированные услуги Полиция Гонконга Судебная власть Макао Апелляционный суд последней инстанции Прокуратура Секретариат безопасности Силы безопасности Макао Унитарные полицейские службы [ж ] Полиция общественной безопасности Судебная полиция [ж ]
Гласность Центральная руководящая группа пропаганды и идеологии Лидер: Ван Хунин Центральная руководящая комиссия по построению духовной цивилизации Директор: Ван Хунин Заместитель директора: Хуан Куньмин Центральный отдел рекламы (пропаганды) Голова: Хуан Куньмин Национальное управление прессы и публикаций Управление кинематографии Китая [ж ] Информационное бюро Госсовета China Daily Министерство культуры и туризма Национальная администрация радио и телевидения Китайская Медиа Группа Центральное телевидение Китая Китайская глобальная телевизионная сеть Китайское национальное радио Китайское международное радио Информационное агентство Синьхуа Справочные новости Служба новостей Китая Жэньминь жибао Global Times Китай сегодня Цензура в Китае Глушение радио Зарубежная цензура китайских выпусков СМИ Китая Внутренние СМИ Издательское дело в Китае Интернет в Китае Интернет-цензура Великий брандмауэр Большая пушка Центральная комиссия по делам киберпространства Директор: Си Цзиньпин Заместитель директора: Ли Кэцян Управление киберпространства Китая Директор: Сюй Линь
Гонконг Макао Центральная руководящая группа по делам Гонконга и Макао Лидер: Хан Чжэн Офис по делам Гонконга и Макао Директор: Чжан Сяомин Офис связи в Гонконге Офис связи в Макао Одна страна, две системы Особые административные районы Основной закон Гонконга Исполнительный директор: Лам Ченг Юет-нгор Правительство САР Гонконг Политика Гонконга Движение за независимость Материк и Гонконг CEPA Основной закон Макао Исполнительный директор: Чуй Сай Он Правительство ОАР Макао Политика Макао Материк и Макао CEPA
Отношения через пролив Отношения через пролив Гражданская война в Китае Политика одного Китая Политический статус Тайваня Китайская Республика на Тайване Тайваньская область «Провинция Тайвань», КНР Движение за независимость Тайваня Закон против сецессии Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве Соглашение о торговле услугами через пролив Китайское объединение Центральная руководящая группа по делам Тайваня Лидер: Си Цзиньпин Заместитель руководителя: Ван Ян Управление по делам Тайваня Директор: Чжан Чжицзюнь Ассоциация отношений через Тайваньский пролив
Международные отношения Центральная комиссия по иностранным делам Директор: Си Цзиньпин Заместитель директора: Ли Кэцян Генеральный секретарь: Ян Цзечи Министерство иностранных дел Министр: Ван И (Статский советник ) Представители Дипломатические миссии Дипломатические миссии Китая / в Китае Иностранная помощь из Китая / в Китай Агентство международного развития и сотрудничества Министерство торговли Эксимбанк Китая Китайский банк развития Инициатива `` Один пояс, один путь '' Фонд Шелкового пути Азиатский банк инфраструктурных инвестиций БРИКС Новый Банк Развития Министерство национальной обороны Управление международного военного сотрудничества Комитет по иностранным делам НПС Департамент международных связей КТК Информационное бюро Госсовета Государственное управление по делам иностранных экспертов Офис по делам заморского Китая Закон о китайском гражданстве Китайские паспорта (Гонконг; Макао ) Визовые требования для граждан Китая (Гонконг, Макао ) Визовая политика Китая (Гонконг; Макао ) Национальная иммиграционная администрация Пять принципов мирного сосуществования Панда дипломатия Пекинский консенсус Совместная китайско-британская декларация Одна страна, две системы Китай и Организация Объединенных Наций Китай и Всемирная торговая организация Шанхайская Организация Сотрудничества Китайско-африканские отношения Китайско-карибские отношения Китайско-европейские отношения Китайско-тихоокеанские отношения Китайско-российские отношения Китайско-американские отношения
похожие темы административные округи Система Хукоу Планирование семьи Этнические меньшинства Коммунизм
Китайский портал Другие страны

Члены постоянных комитетов провинциальных комитетов Коммунистической партии Китая, обычно называемый Шэнвэй Чанвэй (Китайский : 省委 常委; пиньинь : shěngwěi chángwěi), составляют высшие ряды организаций провинциального уровня Коммунистическая партия Китая. Теоретически Постоянный комитет партийного комитета управляет повседневными партийными делами провинциальной партийной организации и выбирается из членов партийного комитета провинциального уровня в целом. На практике, Шэнвэй Чанвэй является должностью со значительной политической властью, и их назначения в основном управляются центральным руководством через Организационный отдел Коммунистической партии Китая.

Терминология

• Шэнвэй Чанвэй (省委 常委) технически относятся только к членам Постоянного комитета провинции. Члены Постоянного комитета четырех напрямую контролируемых муниципалитетов известны как Шивэй Чанвэй (市委 常委). Члены Постоянного комитета автономных регионов известны как Цзыцзюй Дангвэй Чангвэй (自治区 党委 常委) или же Цюй Дангвэй Чанвэй для краткости.
• Чангвэйхуэй (常委会): Постоянный комитет или, как вариант, собрание Постоянного комитета (в зависимости от контекста, в котором используется этот термин).
• Ручанг (入 常): быть избранным для вступления в Постоянный комитет или для вступления в Постоянный комитет. Тот же термин можно использовать для Постоянный комитет Политбюро члены. Это аббревиатура, ставшая популярной в эпоху Интернета.
• Шэнвэй Вэйюань (省委 委员) относится к члену партийного комитета провинциального уровня, который отличается от постоянного комитета. Члены постоянного комитета избираются из членов партийного комитета.

Членство и рейтинги

В каждой провинции, непосредственно контролируемом муниципалитете или автономном районе членство в постоянном комитете составляет от 11 до 15 человек. Ведущие члены ранжируются по должности, которую они занимают. Секретарь партии (или глава партии) занимает первое место, за ним следует глава правительства (называемый «губернатором» в провинции, но «мэр» в муниципалитетах и ​​«председатель» в автономных регионах), всегда занимающий второе место, и Чжуаньчжи Заместитель секретаря партии (то есть «штатный» заместитель руководителя партии, курирующий дела партии) всегда занимает третье место. Часто, но не всегда, секретарь инспекции дисциплины занимает четвертое место. Помимо этих установленных соглашений о ранжировании, оставшиеся ранги постоянных комитетов упорядочиваются по дате продвижения до суб-провинциального (вице-министра) уровня (среди прочего).^[1]

В целом, руководители организационного отдела провинциального уровня (отвечающие за кадры и кадры) и отдела пропаганды (отвечающие за распространение повестки дня партии) зарабатывают ex officio места в Постоянном комитете провинциального уровня. Обычно руководитель Чжэнфавэй (т.е. Комиссия по политическим и правовым вопросам), секретарь по проверке дисциплины, генеральный секретарь партийного комитета, представитель вооруженных сил (обычно комиссар или командир местного военного округа) и первый заместитель главы правительства также имеют места в Постоянном комитете. В провинциях и автономных регионах партийные руководители столицы провинции также обычно входят в состав Постоянного комитета. Руководители партий других крупных подразделений также могут входить в состав Постоянного комитета, хотя это не является строгим правилом. Иногда глава департамента Объединенного фронта на провинциальном уровне и председатель провинциальной федерации профсоюзов также являются членами Постоянного комитета.

Шэнвэй Чанвэй считаются суб-провинциальным уровнем (Fushengji) должностные лица, то есть их ранги эквивалентны рангу заместителя губернатора провинции или заместителя министра штата. Где оба Шэнвэй Чанвэй и провинциальные вице-губернаторы (которые также не Шэнвэй Чанвэй) присутствуют, Шэнвэй Чанвэй стоит выше вице-губернатора. Члены провинциального постоянного комитета назначены Fushengji ранг, если их одновременная должность еще не дает им равного или более высокого ранга. Например, партийный руководитель Синин, столица провинции Цинхай, иначе считалась бы уровнем департамента (Tingjuji) официальный, но тот факт, что он входит в состав Постоянного комитета провинции, делает его на один уровень выше; на самом деле, он был бы выше обычного вице-губернатора провинции, который не входит в Постоянный комитет. И наоборот, партийный руководитель Пекина обычно также является членом Политбюро, поэтому он имеет субнациональный ранг в силу своего членства в Политбюро, что на два разряда выше обычного. Шэнвэй Чанвэй.

Квалификация и состав

Постепенная «профессионализация» кадров Коммунистической партии началась в 1990-х годах, что означало, что больше внимания уделялось образованию кандидата, а также стажу опыта. Например, многие из тех, кто получил повышение на рубеже веков и далее, имели степени магистра или доктора в таких областях, как экономика. К моменту Си Цзиньпин лет, степень магистра стала по сути «стандартным требованием» для продвижения в провинциальный постоянный комитет, причем некоторые из тех, кто получил повышение, имеют академический опыт в ведущих университетах мира.^[2] Типы степеней были разными; хотя магистры делового администрирования (MBA) были обычным явлением, у других было инженерное или медицинское образование.^[2]

Возраст

По возрасту почти все Шэнвэй Чанвэй которые не являются одновременно руководителями партии или главы правительства, в возрасте от 45 до 60 лет. В КПК принято, что должностные лица суб-провинциального уровня (вице-министра) выходят на пенсию в возрасте 60 лет. Если они не достигают полного провинциального ранга, например, став губернатором, партийным руководителем провинции или министром штата, они обычно покидают свои посты в возрасте 60 лет. С другой стороны, у чиновников моложе 45 лет практически нет шансов попасть на этот элитный уровень партийной организации. Например, по состоянию на 2017 год самым молодым человеком, имеющим место в Постоянном комитете провинции, был генеральный секретарь Шанхайской партийной организации. Чжугэ Юйцзе (1971 г.р.), которому на момент назначения было 46 лет.^[3] Результатом этого является то, что Шэнвэй Чанвэй обычно сидят на теле не более трех сроков (каждый срок - пять лет). Скорость смены членского состава высока: уход часто происходит по достижении членами пенсионного возраста или переводом отдельных лиц в другую провинцию или на министерский пост.^[2]

С 1990-х годов большинство национальных лидеров имеют обширный региональный опыт до своего продвижения на вершину. Таким образом, можно определить, кто из нынешних членов Постоянного комитета провинции может выдвинуться на национальный уровень, просто определив возраст кандидатов; Считается, что те, кому за сорок или чуть больше пятидесяти, будут продвигаться на следующий уровень.

Региональные профили и этнические меньшинства

В отличие от партийных руководителей и губернаторов, которые в течение своей карьеры обычно работают в разных местах, многие Шэнвэй Чанвэй являются «уроженцами» провинции, в которой они служат. Из этого правила есть заметные исключения, например, в Шаньси провинции после «землетрясения», потрясшего ее политический истеблишмент в 2014 году, когда большинство членов Постоянного комитета провинции было собрано для расследования, изъято из тела или переведено. «Обновленный» комитет состоял из людей, в основном не уроженцев провинции Шаньси. Поскольку Си Цзиньпин принимает Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая В ноябре 2012 года во многих провинциях также были отмечены назначения начальников инспекций по дисциплинарным вопросам, назначенные центром и «с парашютом» исполняющие свои обязанности в провинциях.^[2]

До правления Си Цзиньпина этнические меньшинства, за очень редкими исключениями, не служат за пределами своего региона. Даже в своем родном регионе они часто занимают «условные» должности - например, главу Объединенного фронта, профсоюзного лидера или, в некоторых случаях, вообще не занимают никакой другой должности (по сути, для обеспечения этнического баланса в теле). Однако с 2013 года несколько должностных лиц из числа этнических меньшинств были переведены из своих регионов и заняли должности в других провинциях, в том числе Улан (Монгол), Эркенджен Турахом (уйгурский) и Ляо Госюнь (Туцзя).

Пол

По состоянию на июль 2017 г. 35 из 375 Shengwei Changwei были женщинами.^[4] Из провинций в Хунани было самое высокое представительство женщин. Shengwei Changwei в стране: три члена постоянного комитета Хунани были женщинами. 80% женщин Shengwei Changwei имел предыдущий опыт работы в качестве партийного руководителя в городах уровня префектур или аналогичных юрисдикций. Большинство женщин Shengwei Changwei служил руководителями провинциальных партийных отделов, таких как Объединенный фронт, Пропаганда, Организация, или руководителями инспекции дисциплины. По состоянию на 2018 год три женщины, Бу Сяолинь, Шэнь Ицинь, и Сиань Хуэй (любопытно, что все этнические меньшинства) служили в качестве глав правительства; Хе Ронг, Хуан Лисинь, Улан, и Ю Хунцю занимал пост заместителя партийного руководителя - должность с большим влиянием.^[4]

Продвижение

Член постоянного комитета на уровне провинции превратился в де-факто «предпосылка» для продвижения на более высокие уровни партии и правительства. Например, каждый член 18-го Постоянный комитет Политбюро в какой-то момент своей карьеры был членом постоянного комитета провинции. Большинство губернаторов провинциального уровня и партийных руководителей также имеют опыт работы в качестве члена постоянного комитета провинциального уровня.

Считается, что некоторые места в постоянных комитетах имеют больший вес, чем другие, исключительно из-за структуры продвижения и соглашений, которые с годами сложились. В Заместитель секретаря парткома является самой престижной должностью субпровинциального уровня - она ​​обычно рассматривается как последняя «тренировочная площадка» перед повышением до губернатора или государственной должности уровня министра. Руководители партий в столицах провинций или других провинциальных городах также часто получают повышение; это должности с существенной властью, так как они контролируют аспекты области, которая в противном случае обычно подпадала бы под юрисдикцию провинции. Еще одна должность, за которой пристально наблюдают, - это генеральный секретарь партийного комитета, возможно, из-за непосредственной близости к аппарату партийных организаций, которые они обслуживают, а также из-за молодого профиля многих ее должностных лиц, сигнализирующего о потенциале продвижения.

Список

Постоянные комитеты ниже провинциального уровня

Ниже провинциального уровня все административные юрисдикции вплоть до окружного уровня имеют свои соответствующие Партийные постоянные комитеты (Китайский : 党委 常务委员会 или 党委 常委会 для краткости). Как и их провинциальные коллеги, эти комитеты служат де-факто высший местный совет руководства коммунистической партии Китая в любой области юрисдикции. Состав совета можно сравнить с Постоянный комитет Политбюро, то де-факто высший руководящий орган страны, но это не совсем то же самое. Местные постоянные комитеты функционируют как высший орган, определяющий политику в партия, но технически не имеют исполнительных полномочий правительство конституционно.

Постоянный комитет не следует путать с «партийным комитетом» (党委), который является отдельным учреждением. Местный комитет партии - это орган, состоящий из гораздо большего числа должностных лиц, чем постоянный комитет партии.

В целом в состав Постоянного комитета партии входят лица, одновременно занимающие следующие должности:

1. Секретарь парткома (также известный как «партийный руководитель»)
2. Заместитель секретаря парткома, губернатор (мэр)
3. Секретарь по проверке дисциплины
4. Секретарь по политическим и правовым вопросам
5. Исполнительный вице-губернатор
6. Руководитель местного организационного отдела
7. Начальник местного отдела пропаганды
8. Генеральный секретарь
9. Партийные секретари крупнейших подразделений в пределах юрисдикции

Смотрите также

• Центральный Комитет Коммунистической партии Китая
• Секретарь коммунистической партии
• Заместитель секретаря коммунистической партии
• Список китайской Википедии

Примечания

Рекомендации