Организация Коммунистической партии Китая - Википедия - Organization of the Chinese Communist Party
В организация Коммунистическая партия Китая (КПК) основан на Ленинский Идея демократический централизм.
Механизмы и правила
В мае 2013 г. Центральный Комитет Коммунистической партии Китая издал постановление, в соответствии с которым органы были уполномочены разрабатывать, утверждать, публиковать, изменять и отменять устав партии, что сделало его первым партийным документом с 1921 года (когда партия была основана) о том, как регулировать партийную жизнь.[1] Профессор Гу Су, эксперт по конституционному праву из Нанкинский университет, считает, что это был «значительный шаг нового руководства по введению верховенства закона в управление членами партии на фоне кризиса легитимности из-за широко распространенных злоупотреблений властью и коррупции».[1]
Внутрипартийная демократия
История
Такова политика партии с 8-й ЦК (1956–1969) для демократизации КПК,[2] и к 1994 г. целью было продвижение народная демократия путем развития внутрипартийной демократии.[3] Значение демократия на языке КПК основывается на Владимир Ленин Русская концепция демократического централизма.[4] С момента своего создания в 1921 году до захвата власти в 1949 году КПК, по сути, постоянно находилась в состоянии войны, и централизующий элемент демократического централизма стал основой управления партией.[2] Однако с приходом к власти члены партии начали требовать демократизации партии.[2] ЦК 8-го созыва, избранный 8-й национальный конгресс, обнародовал резолюцию из 8 пунктов в 1956 году;[2]
Первый, ЦКА должен без исключения реализовывать принцип коллективное руководство и расширить внутрипартийную демократию. Второй, принцип демократического централизма был определен как демократия под руководством (а не под руководством) централизма, а сущность демократического централизма - это демократия, а не централизм. В третьих, все дела 8-го ЦК были обнародованы. Четвертый, там должен быть нет идолопоклонства. Пятый, КПК должна иметь постоянных депутатов на партийных съездах. Шестой, должен быть установлен строгий и эффективный механизм надзора внутри ЦКА. Седьмой, КПК должна изучить фиксированные сроки назначения (а не пожизненные сроки). ВосьмойКПК должна защищать и расширять демократические права своих членов ».[2]
Однако эти пункты не были реализованы в рамках Мао Зедун, в большинстве случаев из-за Культурная революция в котором КПК вернулась к норме проведения политики на основе централизма.[5] Однако с окончанием Культурной революции и смертью Мао Цзэдуна партия начала присматриваться к себе, размышляя о бедах, которые проявились под ее руководством.[6] В 3-е пленарное заседание из 11-й ЦК был первым, кто остановился на этих вопросах.[6] В 1980 г. Дэн Сяопин опубликовал «О реформе системы партийного и государственного руководства», в которой подверг критике акцент партии на едином руководстве, который, по его мнению, привел к концентрации власти в руках нескольких человек.[6] На практике это было еще хуже, потому что исполнительные комитеты на всех уровнях сосредоточили всю власть, а затем эта власть была снова сконцентрирована в руках главы или руководителей комитета.[6] Затем он пришел к выводу, что из-за единой системы руководства большинство решений принималось всемогущими людьми (чаще, чем первыми секретарями), а не партией.[6] В 6-е пленарное заседание ЦК 11-го созыва поддержал эти взгляды.[6] Эта позиция была снова упомянута в Политическом отчете для 13-й национальный конгресс (проводился в 1987 году), в котором было заявлено, что развитие демократии внутри партии было осуществимым проектом по развитию социализма.[6] В 14-е пленарное заседание из 14-й ЦК стала первой поддержкой КПК развития внутрипартийной демократии с целью развития народной демократии.[6] Эта линия продолжается и по сей день.[3] Политический отчет для 16-й национальный конгресс заявил, что укрепление демократического характера партии было "вопросом жизни и смерти" для партии (без большей демократии КПК постигнет судьба Коммунистическая партия Советского Союза, КПСС).[6] Партия дала понять, заявив как партийные, так и государственные органы, что политика укрепления демократического характера партии будет продолжена.[7]
Упражняться
Эта секция нуждается в расширении. Вы можете помочь добавляя к этому. (Январь 2017 г.) |
Верховенство закона
Эта секция нуждается в расширении. Вы можете помочь добавляя к этому. (Январь 2017 г.) |
Национальный Конгресс
Национальный конгресс является высшим органом партии и проводится раз в пять лет (в прошлом между съездами были большие промежутки времени, но с тех пор 9-й национальный конгресс в 1969 г. съезды проводились регулярно).[8] Согласно устав партии, съезд не может быть отложен, кроме как «при чрезвычайных обстоятельствах».[9] Съезд может быть проведен до указанной даты, если так решит Центральный комитет или если «этого требует одна треть партийных организаций на уровне провинции».[9] При Мао назначались делегаты съездов; однако с 1982 года делегаты Конгресса избирались в связи с решением, согласно которому кандидатов должно быть больше, чем мест.[10] Например, на 15-м Национальном Конгрессе в 1997 г. князья (сыновья или дочери влиятельных чиновников КПК) не были избраны в 15-й ЦК; среди них были Чен Юань, Ван Цзюнь и Бо Силай.[11] Выборы проводятся через тайное голосование.[9] Несмотря на это, некоторые места не подлежат выборам; вместо этого уходящий ЦК «рекомендует» определенные варианты выбора партийному электорату.[12] В основном это высокопоставленные члены партийного руководства или специальные гости.[12] Например, на 15-й национальный конгресс 60 мест были предоставлены членам, вступившим в КПК до 1927 года, а некоторые были предоставлены уходящим членам 15-го созыва. Центральная комиссия по проверке дисциплины (CCDI) и 15-й ЦК.[12]
Устав партии дает Национальному конгрессу шесть обязанностей: (1) избрание Центрального комитета партии; (2) избрание CCDI; (3) к рассмотрению отчета уходящего Центрального Комитета; (4) изучение отчета исходящей CCDI; (5) обсуждение и принятие партийной политики; и (6) пересмотр устава партии.[12] Однако делегаты редко обсуждают подробно вопросы на национальных конгрессах; большая часть дискуссий проходит перед съездом, в подготовительный период.[12]
Конституция
Согласно книге, опубликованной КПК Краткая история Коммунистической партии Китая, первый устав партии был принят на 1-й национальный конгресс.[13] С тех пор было написано несколько конституций, например, вторая конституция, принятая на 7-й национальный конгресс.[13] Конституция регулирует жизнь партии, и CCDI несет ответственность за надзор за партией, чтобы гарантировать ее соблюдение.[14] Действующая конституция была принята на 12-й национальный конгресс.[15] Он имеет много общего с конституция штата, и в них обычно вносятся поправки либо на партийных съездах, либо вскоре после них.[16] Преамбула конституции штата в значительной степени скопирована из «Общей программы» (преамбулы) конституции партии.[17]
ЦК
Центральный комитет уполномочен конституцией партии проводить политику в периоды между съездами партии.[18] Центральный комитет - это де-юре избирается партийным съездом, но на самом деле ее состав выбирается центральным партийным руководством.[18] Авторитет Центрального Комитета в последние годы возрос, и его лидеры редко, если вообще когда-либо, выступали против Центрального Комитета, что часто происходило в первые годы существования Народной Республики.[9] Центральный комитет должен собираться не реже одного раза в год;[19] однако в первые годы существования Народной Республики было несколько лет, когда она вообще не собиралась; 1951–53, 1960, 1963–65, 1967, 1971, 1974 и 1976 годы.[20]
В то время как Центральный Комитет является высшим органом в периоды между съездами партии, лишь в немногих резолюциях упоминается его название. Вместо этого в большинстве партийных постановлений упоминается «Партийный центр» (Дангчжунъян), косвенный способ защиты полномочий и резолюций Политбюро, Постоянного комитета Политбюро и Генерального секретаря.[19] Этот метод защищает центральное партийное руководство от органов нижнего уровня, уменьшая ответственность, так как более низкие уровни никогда не могут быть уверены, какой орган какое разрешение выдал.[19] В отличие от ЦК из Коммунистическая партия Вьетнама (КПВ), Центральный комитет КПК не имеет полномочий снимать с должности генеральных секретарей или других руководящих должностных лиц, несмотря на то, что конституция партии предоставляет ему эти права.[21] Когда КПВ отправила в отставку своего генерального секретаря До Муой, он созвал специальное заседание своего Центрального Комитета, а когда он избрал своего нового генерального секретаря, он созвал еще один пленум ЦК.[21] Напротив, в Китае, когда КПК уволила Ху Яобан (в 1987 г.) и Чжао Цзыян в 1989 г. специальное заседание созвало Политбюро, а не ЦК.[19] Сама встреча не только нарушила конституционную практику, поскольку в конституции КПК четко прописано, что заседание Центрального комитета должно быть созвано, но на встрече присутствовали несколько ветеранов партии, которые не являлись формальными членами Политбюро или Центрального комитета.[21] Короче говоря, ЦК КПК, в отличие от ЦК КПВ, подотчетен высшим органам партии (Политбюро и Постоянному комитету Политбюро), тогда как во Вьетнаме высшие органы подотчетны Центральному комитету.[22]
Центральная комиссия по проверке дисциплины
Центральная комиссия по проверке дисциплины (CCDI) отвечает за мониторинг и наказание сотрудников КПК, которые злоупотребляют властью, являются коррумпированными или вообще совершают проступки.[23] Органы CCDI существуют на всех уровнях партийной иерархии.[23] CCDI является преемником Контрольной комиссии, упраздненной в 1968 году на пике популярности. Культурная революция.[24] Хотя CCDI изначально был разработан для восстановления морального духа и дисциплины в партии, он взял на себя многие функции бывшей Контрольной комиссии.[25] CCDI избирается Национальным конгрессом, который проводится раз в пять лет.[25]
Органы ЦК
Генеральный секретарь
При основании партии в 1921 г. Чен Дусю был избран лидер партии, занимая должность секретаря Центрального бюро. По мере расширения партии титул менялся несколько раз в течение следующих 3 лет, пока в 1925 году не был введен титул генерального секретаря.[26] Термин «генеральный секретарь» продолжал широко использоваться до 1943 года, когда Мао Цзэдун был избран председателем Политбюро. В 1945 году Мао был избран председателем ЦК КПК, и этот титул оставался им на всю оставшуюся жизнь.[26] Офис генерального секретаря был возрожден в 1956 году на 8-м Национальном конгрессе, чтобы заменить офис генерального секретаря КПК, но он функционировал как меньший офис, подчиненный офису председателя КПК.[27] На партийном собрании в 1959 году Мао объяснил отношения между председателем КПК и Генеральным секретарем КПК следующим образом: «Как председатель, я являюсь командующим; как Генеральный секретарь Дэн Сяопин является заместителем командующего».[28]
Должность председателя КПК была упразднена в 1982 году и заменена на должность Генерального секретаря КПК.[29] Согласно уставу партии, генеральный секретарь должен быть членом партии. Постоянный комитет Политбюро (PSC), и отвечает за созыв заседаний PSC и Политбюро, а также руководит работой Секретариат.[30]
В лидер партии занимает офисы Генеральный секретарь (отвечает за гражданские обязанности), Председатель из Центральная военная комиссия (отвечает за военное дело) и президент штата (в основном парадное положение); в недавнем прошлом лидер партии сначала избирался Генеральным секретарем, а затем был назначен на две другие должности. Через эти посты лидер партии является верховный лидер.
Политбюро
Политбюро ЦК «осуществляет функции и полномочия ЦК в межсессионный пленум».[31] Формально он избирается на первом пленарном заседании каждого вновь избранного Центрального комитета.[31] В действительности, однако, членство в Политбюро решается центральным партийным руководством.[31] Во время своего правления Мао сам контролировал состав Политбюро.[31] Политбюро было де-факто высший орган власти до 8-го Национального Конгресса, когда был создан PSC.[27] Полномочия, предоставленные PSC, были переданы за счет Политбюро.[27] Политбюро собирается не реже одного раза в месяц.[32] Генеральный секретарь КПК отвечает за созыв Политбюро.[30]
С 2003 года Политбюро представляет отчет о работе каждому пленуму Центрального комитета, что еще больше укрепляет статус Политбюро как подотчетного Центральному комитету.[33] Кроме того, начиная с 16-го Национального Конгресса и далее, КПК отчитывалась о заседаниях Политбюро, PSC и своих учебных сессиях.[34] Однако отчеты не содержат всей информации, обсуждаемой на встречах; в конце отчетов обычно отмечается, что на встрече обсуждались и «прочие вопросы».[34]
В Политбюро решения принимаются консенсусом, а не голосованием.[35] В некоторых случаях соломенные голоса используются, чтобы увидеть, сколько членов поддерживают или противятся определенному делу (эти соломенные голоса не обязательно влияют на окончательное решение).[35] Каждый участник имеет право участвовать в коллективном обсуждении.[35] Генеральный секретарь КПК созывает Политбюро и устанавливает повестку дня собрания.[35] Каждому члену Политбюро заранее сообщается повестка дня, и Генеральный секретарь вручает ей информационные материалы по вопросам повестки дня.[35] Первым на собрании выступит член, предложивший повестку дня.[35] После этого могут говорить те, кто знает предмет или чья работа напрямую связана с ним.[35] Затем выступают те, кто сомневается или возражает против предложения повестки дня.[35] Наконец, Генеральный секретарь говорит и обычно поддерживает предложение по повестке дня, поскольку он изначально поддержал вынесение его на обсуждение.[35] Когда Генеральный секретарь заканчивает говорить, он требует голосования.[35] Если голосование будет единодушным или почти единодушным, оно может быть принято; если голосование будет почти единодушным, но члены, которые непосредственно работают в обсуждаемой области, выступят против него, вопрос будет отложен.[36] Когда Политбюро принимает решение без согласия всех его членов, другие члены обычно пытаются убедить своих оппонентов.[36] Во многих отношениях принятие политических решений Политбюро КПК очень похоже на принятие политических решений. Политбюро из Коммунистическая партия Советского Союза после Никита Хрущев удаление.[37]
Постоянный комитет Политбюро
Постоянный комитет Политбюро (PSC) является высшим органом Коммунистической партии, когда ни Политбюро, ни Центральный комитет, ни Национальный конгресс не заседают.[38] Он собирается не реже одного раза в неделю.[32] Он был учрежден на 8-м Национальном Конгрессе в 1958 году, чтобы взять на себя роль по формированию политики, которую ранее выполнял Секретариат.[27] PSC является высшим директивным органом Коммунистической партии, хотя с тех пор, как Ху Цзиньтао занял пост Генерального секретаря, есть некоторые свидетельства того, что коллективные консультации всего Политбюро должны играть большую роль.[39] Несмотря на формальные правила, согласно которым член PSC должен отбыть срок в Политбюро, прежде чем перейти в PSC, это правило было нарушено дважды: сначала в 1992 году, когда Ху Цзиньтао был назначен в PSC, и снова в 2007 году, когда Си Цзиньпин и Ли Кэцян были назначены на него.[40]
Несмотря на то, что официально утверждается, что ЦКП подотчетен Центральному комитету, на практике ЦКП заменяет ЦК и превосходит его.[41] Например, не известно ни одного случая, когда ЦК отменил решение ЦКП. Более того, многие чрезвычайно важные решения в истории партии были приняты только PSC, например, решение ввести военное положение во время правления партии. Акции протеста на площади Тяньаньмэнь 1989 г.. Состав PSC исторически варьировался от 5 до 11 членов и обычно состоит из нечетного числа людей, чтобы избежать разделения голосов. Способы определения членства широко варьировались на протяжении всей истории - от прямого личного назначения лидером партии до чрезвычайно длительных консультаций с вышедшими на пенсию и действующими лидерами партии.
Секретариат
Секретариат ЦК возглавляет генеральный секретарь и отвечает за руководство центральными партийными организациями: отделами, комиссиями, газетами и т. Д.[42] Он также отвечает за выполнение решений Политбюро и Постоянного комитета Политбюро.[42] Секретариат был упразднен в 1966 году, и его официальные функции перешли к Центральный офис управления, но был восстановлен в 1980 году.[42] Чтобы быть назначенным в Секретариат, человек должен быть назначен Постоянным комитетом Политбюро; выдвижение должно быть одобрено Центральным Комитетом.[43]
Центральная военная комиссия
Центральная военная комиссия (ЦВК) избирается Центральным комитетом и отвечает за НОАК.[44] Позиция председателя CMC - одна из самых влиятельных в Китае, и председатель CMC должен одновременно выполнять обязанности генерального секретаря CCP.[44] в отличие от коллективное руководство идеал других партийных органов, председатель CMC действует как главнокомандующий с правом назначать или увольнять высших военных офицеров по своему усмотрению.[44] Председатель CMC может размещать войска, контролировать ядерное оружие страны и распределять бюджет.[44] Повышение по службе или перевод офицеров выше уровня подразделения должно быть подтверждено подписью председателя CMC.[44]
Теоретически председатель КМС находится в ведении ЦК, но на практике он подчиняется только верховному лидеру.[44] Во многом это произошло из-за Мао, который не хотел, чтобы другие члены Политбюро вовлекались в военные дела.[45] По его словам, «сфера Политбюро - это государственные дела, CMC - военные».[45] Такое положение вещей сохраняется до сегодняшнего дня.[45] CMC контролировал НОАК с 1937 года тремя органами: Управление Главного штаба, то Общеполитический отдел и Департамент общей логистики.[45] Четвертый орган, Управление общего вооружения, была основана в 1998 году.[45]
Комиссия национальной безопасности
Центральная комиссия национальной безопасности (ЦКНБ) была создана на 3-м пленарном заседании 18-й ЦК (проведено в 2013 году).[46] Он был создан для «координации стратегий безопасности различных ведомств, включая разведку, армию, иностранные дела и полицию, чтобы справиться с растущими вызовами стабильности внутри страны и за рубежом».[46] Идея создания CNSC была впервые упомянута в 1980-х, но была приглушена «корыстными интересами, которые могут потерять власть в случае перестановки».[46] В настоящее время мало что известно о теле вне КПК, но, как правило, считается, что это усилило контроль партии над Народно-освободительная армия (НОАК), вооруженные силы Китая.[47] 24 января 2014 года Си Цзиньпин, нынешний генеральный секретарь КПК, был назначен председателем CNSC, а Ли Кэцян, то Премьер Госсовета, и Чжан Дэцзян, то Председатель Постоянного комитета NPC (глава парламента), были назначены заместителями председателя CNSC.[47]
Ведущие группы
Центральная ведущая группа, также переводится как «Ведущая небольшая группа», (领导 小组; lngdǎo xiǎozǔ) - это специальный надведомственный координирующий и консультативный орган, созданный для достижения консенсуса по вопросам, затрагивающим правительственную, партийную и военную системы, когда существующая бюрократическая структура не может этого сделать.[48] Разрешение на формирование руководящих групп исходит из главы IX Конституции Коммунистической партии Китая.[49]
Есть два типа МСУ. Небольшие группы, возглавляющие партии, руководят политикой Политбюро и Секретариата, а небольшие группы Госсовета координируют реализацию политики для правительства.[50][51] Эти группы обеспечивают механизм для лиц, принимающих решения, для обмена мнениями - как формально, так и неформально - и разработки рекомендаций для Политбюро и Государственного совета.
Органы местного самоуправления не формулируют конкретную политику (政策; Чжэнце), а скорее разработать руководящие принципы относительно общего направления, в котором должна двигаться бюрократическая деятельность (方针; Фанчжэнь). А Фанчжэнь обеспечивает основу для развития Чжэнце. Рекомендации ведущих групп, вероятно, будут иметь значительное влияние на процесс выработки политики, поскольку они представляют собой консенсус ведущих членов соответствующего правительства, партии и военных ведомств. В некоторых случаях руководство Китая примет рекомендации МСУ с небольшими изменениями или без них. МСУ, у которых нет постоянного персонала, полагаются на свои Генеральные офисы (办公室; Бангунши) для управления повседневными операциями, а также для исследований и рекомендаций по политике. Следовательно, эффективность МСУ часто зависит от эффективности его Главного управления.[52]
Другие органы
Есть несколько органов под эгидой ЦК. Следующие наиболее важные:[9]
- Главный офис - нервный центр КПК; действует как основной повседневный административный орган Центрального Комитета, ответственный за коммуникацию и составление партийных документов. Например, он обрабатывает секретные документы и информацию партийных органов по всей стране.[53]
- Центральное бюро безопасности (CSB) - Отвечает за безопасность высших партийных лидеров.[54]
- Центральный организационный отдел (COD) - Основана в 1921 году,[55] функционирует как Организационное бюро (Оргбюро) Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС).[56] Вначале ХПК в основном занималась созданием файлов о членах партии, чтобы узнать, являются ли они преданными коммунистами или нет.[57] По мнению аналитика Ричард МакГрегор «Центральное организационное управление является третьим и наименее известным столпом власти [КПК]».[58] COD отвечает за кадровые назначения в CCP.[59]
- Центральный отдел рекламы (CPD) - Контролирует новости и информацию для китайской общественности.[59] Он функционирует для защиты интересов КПК на основе линии партии и идеологической концепции партии. Четыре кардинальных принципа.[60]
- Центральный отдел международных связей (CILD) - «Министерство иностранных дел» КПК, отвечающее за отношения с иностранными сторонами, а также за сбор внешней разведки.[61] Вовремя Холодная война, CILD боролась за господство в мировом коммунистическом движении против КПСС. Международный отдел, но с распадом Советского Союза и Восточный блок Его обязанности расширились и теперь включают международные отношения со всеми типами партий: коммунистами, социалистами, либералами и т. д.[61]
- Центральный единый фронт рабочий отдел (CUFWD) - Отвечает за увеличение базы поддержки партии вне ее прямой компетенции, в бизнес-сообществе и гражданских организациях, включая восемь официально признанных некоммунистических политических партий.[59]
- Центральное бюро политических исследований (CPRO) - Отвечает за исследование вопросов, представляющих значительный интерес для центрального партийного руководства.[62]
- Центральный Тайваньский рабочий офис (CTWO) —Генеральный офис Центральная руководящая группа по делам Тайваня (CLGTA), отвечает за подготовку повесток дня своих заседаний, координирует поток документов и поддерживает связь с другими органами от имени CLGTA.[63]
- Офис внешней пропаганды ЦК Коммунистической партии Китая (СЕПО) - Партийная версия Информационное бюро Госсовета, ответственный перед Центральная ведущая малая группа внешней пропаганды. Это бюрократическая двойственность, которую в Китае называют «один орган, две вывески», буквально два названия одного и того же учреждения.[64]
- Центральная партийная школа (ИПЦ) - Обеспечивает политическое обучение и идеологическую обработку коммунистической мысли высокопоставленным кадрам КПК и набирающим силу кадрам КПК.[65] Издает теоретические журналы. В поисках истины в фактах и Время обучения.[65]
- Жэньминь жибао - Одно из самых известных китайских СМИ, газета функционирует как печатное средство первой инстанции для центрального партийного руководства в его общении с широкой общественностью.[66]
- Центр исследования истории партии (PHSC) - Созданный в 1980 году для определения приоритетов научных исследований в университетах, Академия социальных наук и Центральная партийная школа.[67]
- Центральное бюро компиляции и переводов (CCTB) - Создан в 1953 году с целью изучения и перевода классических произведений марксизм.[68]
Организации нижнего уровня
Партийные комитеты существуют на уровне провинции; автономные округа; муниципалитеты непосредственно подчиняются центральному правительству; города, разделенные на районы; автономные округа; округа (баннер); автономные округа; города, не разделенные на районы; и муниципальные районы.[69] Партийные комитеты также существуют на уровне микрорайонов и даже внутри организаций домовладельцев и управляющих имуществом.[70] Эти комитеты избираются партийными съездами (на своем уровне).[69] Предполагается, что местные съезды партии будут проводиться раз в пять лет, но в исключительных случаях они могут проводиться раньше или переноситься. Однако это решение должно быть одобрено на следующем более высоком уровне местного партийного комитета.[69] Число делегатов и порядок их избрания решаются местным партийным комитетом, но также должны быть одобрены следующим вышестоящим партийным комитетом.[69]
У местного партийного съезда есть многие из тех же обязанностей, что и у Национального конгресса, и он отвечает за рассмотрение отчета местного партийного комитета на соответствующем уровне; рассмотрение отчета местной комиссии по проверке дисциплины на соответствующем уровне; обсуждение и принятие решений по основным вопросам в данной сфере; и избрание местного партийного комитета и местной комиссии по проверке дисциплины на соответствующем уровне.[69] Партийные комитеты «провинции, автономной области, муниципалитета, непосредственно подчиненного центральному правительству, города, разделенного на районы, или автономной префектуры [избираются] сроком на пять лет», и включают в себя полных и альтернативных членов.[69] Партийные комитеты «уезда (знамени), автономного округа, города, не разделенного на районы, или муниципального округа [избираются] сроком на пять лет», но полноправные и альтернативные члены «должны иметь партийный статус на три года или более."[69] Если местный съезд партии проводится до или после указанной даты, срок полномочий членов партийного комитета должен быть соответственно сокращен или продлен.[69]
Местный комитет партии подчиняется партийному комитету следующего более высокого уровня.[69] Количество полных и заместителей членов местного партийного комитета определяется партийным комитетом следующего более высокого уровня.[69] Вакансии в партийном комитете заполняются заместителями членов в соответствии с порядок приоритета, который определяется количеством голосов, полученных альтернативным членом во время его или ее избрания.[69] Партийный комитет должен собираться не менее двух пленарных заседаний в год.[69] В период своего пребывания в должности партийный комитет «выполняет директивы следующих вышестоящих партийных организаций и постановления партийных съездов соответствующих уровней».[69] Местный Постоянный комитет (аналог Центрального Политбюро) избирается на первом пленуме соответствующего комитета партии после местного съезда партии.[69] Постоянный комитет подчиняется партийному комитету соответствующего уровня и партийному комитету более высокого уровня.[69] Постоянный комитет выполняет обязанности и ответственность соответствующего партийного комитета, когда он не заседает.[69]
Частный сектор
При Си Цзиньпине партийные комитеты становятся все более распространенными в частном секторе, как в китайских, так и в иностранных компаниях.[71][72]
В сентябре 2020 года КПК объявила, что усилит работу Объединенного фронта в частном секторе, создав больше партийных комитетов в региональных федерациях промышленности и торговли (FIC) и установив особую связь между FIC и КПК.[73]
Члены
Испытательный срок, права и обязанности
- Присяга при вступлении в Коммунистическую партию.[74]
Чтобы присоединиться к партии, заявителю должно быть 18 лет, и он должен провести год в качестве члена с испытательным сроком.[74] В отличие от прошлого, когда акцент делался на идеологических критериях соискателей, нынешний CCP делает упор на техническую и образовательную квалификацию.[74] Однако ожидается, что кандидаты и члены будут одновременно "красный и эксперт ".[74] Чтобы стать участником с испытательным сроком, два действующих члена КПК должны рекомендовать кандидата местному партийному руководству.[74] Рекомендующие члены должны познакомиться с кандидатами и знать «идеологию, характер, личные данные и производительность кандидата», обучая их программе и конституции партии, а также обязанностям и ответственности членов.[74] С этой целью рекомендующие члены должны написать отчет местному партийному руководству, сообщив о своем мнении о том, что кандидат либо соответствует требованиям, либо не соответствует требованиям для членства.[74] Чтобы стать членом-испытателем, кандидат должен принести вступительную присягу перед партийным флагом.[74] Соответствующая организация CCP отвечает за наблюдение и обучение участников испытательного срока.[74] Члены, отбывающие испытательный срок, имеют обязанности, аналогичные обязанностям полноправных членов, за исключением того, что они не могут голосовать на выборах партии или баллотироваться на выборах.[74]
До 1949 года вступление в КПК было вопросом личной приверженности делу коммунизма. После 1949 года люди присоединились к ним, чтобы получить хорошую работу в правительстве или получить доступ к университетам, которые тогда были ограничены членами КПК.[74] Многие присоединились к КПК через Коммунистический союз молодежи.[74] При Цзян Цзэмине частным предпринимателям разрешили стать членами партии.[74] Согласно статье 3 конституции КПК, член КПК должен «добросовестно изучать марксизм-ленинизм, мысль Мао Цзэдуна, теорию Дэн Сяопина и важную мысль Трех представлений, изучать Научный взгляд на развитие изучать линию, принципы, политику и решения партии, приобретать необходимые знания о партии, получать общие, научные, юридические и профессиональные знания и усердно работать над повышением их способности служить людям ».[69] Короче говоря, член должен подчиняться приказам, быть дисциплинированным, поддерживать единство, служить партии и народу и продвигать социалистический образ жизни.[69] Члены имеют привилегию посещать партийные собрания, читать соответствующие партийные документы, получать партийное образование, участвовать в партийных обсуждениях через партийные газеты и журналы, вносить предложения и предложения, высказывать «обоснованную критику любой партийной организации или члена на партийных собраниях» (даже центрального партийного руководства), голосование и участие в выборах, а также противодействие и критика резолюций партии («при условии, что они решительно проводят резолюцию или политику, пока они остаются в силе»); и у них есть возможность «подать любой запрос, воззвание или жалобу в вышестоящие партийные организации, вплоть до Центрального Комитета, и попросить соответствующие организации дать ответственный ответ».[69] Никакая партийная организация, включая центральное руководство КПК, не может лишить члена этих прав.[69]
Состав партии
По данным 18-го Национального Конгресса, фермеры, рабочие и пастухи составляют 31 процент членов партии; 9 процентов - рабочие.[75] Вторая по величине членская группа, «Управляющий, профессиональный и технический персонал на предприятиях и в государственных учреждениях», составляет 23 процента членов CCP.[75] Пенсионеры составляют 18 процентов, «сотрудники партии и правительства» - 8 процентов, «другие» - еще 8 процентов, а студенты - 3 процента членов КПК.[75] Мужчины составляют 77 процентов членов КПК, а женщины - 23 процента.[76] В настоящее время КПК насчитывает 82,6 миллиона членов.[77]
Коммунистический союз молодежи
Коммунистический союз молодежи (CYL) - это КПК. молодежное крыло, и крупнейшая массовая молодежная организация в Китае.[78] Согласно конституции КПК, CYL - это «массовая организация продвинутых молодых людей под руководством Коммунистической партии Китая; это школа, где большое количество молодых людей узнает о социализме с китайскими особенностями и о коммунизме на практике; это является помощником и резервом партии ».[69] Чтобы присоединиться, кандидат должен быть в возрасте от 14 до 28 лет.[78] Он контролирует и контролирует Юные пионеры, молодежная организация для детей до 14 лет.[78] Организационная структура CYL является точной копией CCP; высшее тело - это Национальный Конгресс, за которым следует ЦК, Политбюро и Постоянный комитет Политбюро.[79] Однако Центральный комитет (и все центральные органы) CYL работают под руководством центрального руководства КПК.[69] Следовательно, в особой ситуации органы CYL несут ответственность перед вышестоящими органами внутри CYL и перед CCP, отдельной организацией.[69] По состоянию на 17-й национальный конгресс (проведен в 2013 году), CYL насчитывает 89 миллионов членов.[80]
Рекомендации
Цитаты
- ^ а б Хуанг, Кэри (30 мая 2013 г.). «Лидеры Китая составляют официальные партийные правила для контроля над членами». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 14 июн 2014.
- ^ а б c d е Линь 2012, п. 57.
- ^ а б Линь 2012, п. 55.
- ^ Чуаньцзы, Ван (1 октября 2013 г.). «Демократический централизм: основной механизм политической системы Китая». Qiushi. Центральный Комитет Коммунистической партии Китая. Получено 5 января 2014.
- ^ Линь 2012 С. 57–58.
- ^ а б c d е ж грамм час я Линь 2012, п. 58.
- ^ Линь 2012 С. 58–59.
- ^ Лю 2011, п. 48.
- ^ а б c d е Mackerras, McMillen & Watson 2001, п. 228.
- ^ Mackerras, McMillen & Watson 2001 С. 228–229.
- ^ Ли 2009, п. 8.
- ^ а б c d е Mackerras, McMillen & Watson 2001, п. 229.
- ^ а б Леунг и Кау 1992, п. 74.
- ^ Организация экономического сотрудничества и развития 2005 г., п. 117.
- ^ Broodsgaard и Yongnian 2006, п. 79.
- ^ Broodsgaard и Yongnian 2006 С. 79–80.
- ^ Broodsgaard и Yongnian 2006, п. 81.
- ^ а б Mackerras, McMillen & Watson 2001, п. 66.
- ^ а б c d Абрами, Малески и Чжэн 2008, п. 26.
- ^ Mackerras, McMillen & Watson 2001, п. 67.
- ^ а б c Абрами, Малески и Чжэн 2008, п. 27.
- ^ Абрами, Малески и Чжэн 2008 С. 28–29.
- ^ а б Джозеф 2010, п. 394.
- ^ Mackerras, McMillen & Watson 2001, п. 86.
- ^ а б Mackerras, McMillen & Watson 2001, п. 68.
- ^ а б Ван и Чжэн 2012, п. 12.
- ^ а б c d Ли 2009, п. 64.
- ^ Ли 2009, п. 65.
- ^ Лю 2011, п. 41.
- ^ а б Штатный писатель (13 ноября 2012 г.). «Генеральный секретарь ЦК КПК». Китайское международное радио. Получено 8 декабря 2013.
- ^ а б c d Mackerras, McMillen & Watson 2001, п. 85.
- ^ а б Джозеф 2010, п. 169.
- ^ Миллер 2011, стр. 1–2.
- ^ а б Миллер 2011, п. 2.
- ^ а б c d е ж грамм час я j Миллер 2011, п. 5.
- ^ а б Миллер 2011, стр. 5–6.
- ^ Миллер 2011, п. 6.
- ^ Миллер 2011, п. 7.
- ^ Абрами, Малески и Чжэн 2008, п. 19.
- ^ Кёльнер 2013, п. 18.
- ^ Абрами, Малески и Чжэн 2008, п. 21.
- ^ а б c Фу 1993, п. 201.
- ^ Огден 2013, п. 24.
- ^ а б c d е ж Mackerras, McMillen & Watson 2001, п. 74.
- ^ а б c d е Mackerras, McMillen & Watson 2001, п. 75.
- ^ а б c «Китайские СМИ: Третий пленум». Британская радиовещательная корпорация. BBC Online. 13 ноября 2013 г.. Получено 30 января 2014.
- ^ а б Пейдж, Джереми (24 января 2014 г.). «Китайская игра силы: Си Цзиньпин создает совет национальной безопасности». Wall Street Journal. News Corp. Получено 30 января 2014.
- ^ Этот абзац основан на работе Лу Нина «Центральное руководство, надведомственные координационные органы, министерства Государственного совета и партийные департаменты» в издании Дэвида М. Лэмптона «Создание внешней политики и политики безопасности Китая в эпоху реформ» (Стэнфордский университет). University Press, 2001), стр. 45–49; и Дэвид М. Лэмптон, "Процесс выработки политики в области внешней и национальной безопасности Китая: меняется ли он и имеет ли значение?" в издании Дэвида М. Лэмптона, «Создание китайской внешней политики и политики безопасности в эпоху реформ» (Stanford University Press, 2001), стр. 16–19.
- ^ [1]
- ^ "Кто есть кто из ведущих малых групп Китая - Инфографика / Карты Китая - Публикации - О нас - Институт исследований Китая Меркатора". www.merics.org (на немецком). Получено 2017-03-25.
- ^ [2]
- ^ Цзин Хуанг, Фракционализм в китайской коммунистической политике (Cambridge University Press, 2000), стр. 414–17; и Кеннет Либерталь и Мишель Оксенберг, Политика в Китае: лидеры, структуры и процессы (Princeton University Press, 1988), стр. 26–27.
- ^ Салливан 2012, п. 212.
- ^ Ли 1995, п. 8.
- ^ Ага 1996, п. 231.
- ^ МакГрегор 2012, п. 77.
- ^ МакГрегор 2012 С. 77–78.
- ^ МакГрегор, Ричард (30 сентября 2009 г.). «Организатор вечеринки». Financial Times. Получено 9 декабря 2013.
- ^ а б c МакГрегор 2012, п. 17.
- ^ Го 2012, п. 123.
- ^ а б Уэст и Смит 2012, п. 127.
- ^ Finer 2003, п. 43.
- ^ Буш 2005, п. 200.
- ^ Шамбо 2013, п. 190.
- ^ а б Салливан 2012, п. 49.
- ^ Латам 2007, п. 124.
- ^ Палаты 2002, п. 37.
- ^ Ю 2010, п. viii.
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш «Конституция Коммунистической партии Китая». Жэньминь жибао. Коммунистическая партия Китая. Архивировано из оригинал 24 мая 2013 г.. Получено 2 января 2014.
- ^ «Коммунистическая партия Китая обеспокоена своей слабостью на низовом уровне». Экономист. 11 июня 2020. ISSN 0013-0613. Получено 2020-06-14.
- ^ Ян, Сяоцзюнь; Хуан, Цзе (2017). «Путешествие по неизвестным водам: новое присутствие коммунистической партии Китая в частном секторе». Обзор Китая. 17 (2): 37–63. ISSN 1680-2012. JSTOR 44440170.
- ^ Мартина, Майкл (24.08.2017). «В Китае давление партии на влияние внутри иностранных фирм вызывает опасения». Рейтер. Получено 2020-06-14.
- ^ Главное управление ЦК КПК. «Мнения об усилении работы единого фронта частной экономики в новую эру». Синьхуа сеть. Архивировано из оригинал 18 октября 2020 г.. Получено 15 сентября 2020.
- ^ а б c d е ж грамм час я j k л м Салливан 2012, п. 183.
- ^ а б c Центральный организационный отдел из Центральный Комитет Коммунистической партии Китая (6 ноября 2012 г.). «Профессиональная структура членов КТК (2011 г.)». Chinagate. Получено 2 января 2013.
- ^ Центральный организационный отдел из Центральный Комитет Коммунистической партии Китая (6 ноября 2012 г.). «Гендерное соотношение членов КПК (2011 г.)». Chinagate. Получено 2 января 2013.
- ^ «Число членов КТК увеличилось до 82,6 миллиона».. China Daily. China Daily Group. 5 ноября 2012 г.. Получено 13 декабря 2013.
- ^ а б c Салливан 2007, п. 582.
- ^ Салливан 2007, п. 583.
- ^ Хуэй, Лу (17 июня 2013 г.). «Коммунистический союз молодежи созывает национальный конгресс». Синьхуа. Получено 12 января 2014.
Источники
- Статьи и записи в журналах
- Абрами, Регина; Малески, Эдмунд; Чжэн, Ю (2008). «Подотчетность и неравенство в однопартийных режимах: сравнительный анализ Вьетнама и Китая» (PDF). Калифорнийский университет Press. С. 1–46.
- Браун, Керри (2 августа 2012 г.). «Коммунистическая партия Китая и идеология» (PDF). Китай: международный журнал. 10 (2). Национальный университет Сингапура Press (Нажмите NUS). С. 52–68.
- Чемберс, Дэвид Ян (30 апреля 2002 г.). «Путь с холода: прошлое и современное состояние историографии китайской разведки». Журнал американского специалиста по разведке. 56 (3). Центральное Разведывательное Управление. С. 31–46.
- Дайнон, Николас (июль 2008 г.). ""Четыре цивилизации "и эволюция китайской социалистической идеологии после Мао". Китайский журнал. 60. Издательство Чикагского университета. С. 83–109. JSTOR 20647989.
- Ли, Ченг (19 ноября 2009 г.). «Внутрипартийная демократия в Китае: стоит ли относиться к этому серьезно?». 30 (4). China Leadership Monitor. С. 1–14.
- Кёльнер, Патрик (август 2013 г.). «Неформальные институты в автократии: аналитические перспективы и пример Коммунистической партии Китая» (PDF) (232). Немецкий институт глобальных и региональных исследований. С. 1–30.
- Миллер, Х. Лайман (19 ноября 2009 г.). «Ху Цзиньтао и Политбюро партии» (PDF). 32 (9). China Leadership Monitor. С. 1–11. Архивировано из оригинал (PDF) 13 апреля 2020 г.. Получено 14 февраля 2014.
- Книги
- Баум, Ричард (1996). Похороны Мао: китайская политика в эпоху Дэн Сяопина. Princeton University Press. ISBN 978-0691036373.
- Бейлис, Томас (1989). Управление комитетом: коллегиальное лидерство в развитых обществах. Государственный университет Нью-Йорка Press. ISBN 9780887069444.
- Буш, Ричард (2005). Развязывая узел: установление мира в Тайваньском проливе. Издательство Brookings Institution Press. ISBN 978-0815797814.
- Брудсгаард, Кьельд Эрик; Юннянь, Чжэн (2006). Коммунистическая партия Китая в процессе реформ. Рутледж. ISBN 978-0203099285.
- Картер, Питер (1976). Мао. Oxford University Press. ISBN 978-0192731401.
- Чан, Адриан (2003). Китайский марксизм. Continuum Publishing. ISBN 978-0826473073.
- Коуз, Рональд; Ван, Линг (2012). Как Китай стал капиталистическим. Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-1137019363.
- Дин, X.L. (2006). Упадок коммунизма в Китае: кризис легитимности, 1977–1989 гг.. Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0521026239.
- Фейгон, Ли (2002). Мао: переосмысление. Иван Р. Ди. ISBN 978-1566635226.
- Finer, Кэтрин Джонс (2003). Реформа социальной политики в Китае: взгляд из дома и за рубежом. Издательство Ashgate. ISBN 978-0754631750.
- Фу, Чжэнъюань (1993). Автократическая традиция и китайская политика. Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0521442282.
- Гао, Джеймс (2009). Исторический словарь современного Китая (1800–1949). Scarecrow Press. ISBN 978-0810863088.
- Грегор, А. Джеймс (1999). Марксизм, Китай и развитие: размышления о теории и реальности. Издатели транзакций. ISBN 978-1412828154.
- Гученг, Ли (1995). Глоссарий политических терминов Китайской Народной Республики. Издательство Китайского университета. ISBN 978-9622016156.
- Го, Судзянь (2012). Политика и правительство Китая: власть, идеология и организация. Рутледж. ISBN 978-0415551380.
- Го, Судзянь; Го, Баоган (2008). Китай в поисках гармоничного общества. Lexington Книги. ISBN 978-0739126240.
- Хизл, Майкл; Рыцарь, Ник (2007). Китайско-японские отношения в XXI веке: создавая будущее прошлым?. Эдвард Элгар Паблишинг. ISBN 978-1781956236.
- Изухара, Миса (2013). Справочник по социальной политике в Восточной Азии. Эдвард Элгар Паблишинг. ISBN 978-0857930293.
- Кепинг, Ю. (2010). Демократия и верховенство закона в Китае. Brill Publishers. ISBN 978-9004182127.
- Корнберг, Юдифь; Фауст, Джон (2005). Китай в мировой политике: политика, процессы, перспективы. Университет Британской Колумбии Press. ISBN 978-1588262486.
- Кун, Роберт Лоуренс (2011). Как думают лидеры Китая: внутренняя история прошлых, нынешних и будущих лидеров Китая. Джон Уайли и сыновья. ISBN 978-1118104255.
- Латам, Кевин (2007). Поп-культура Китая!: СМИ, искусство и образ жизни. ABC-CLIO. ISBN 978-1851095827.
- Ли, Ченг (2009). Меняющийся политический ландшафт Китая: перспективы демократии. Издательство Brookings Institution Press. ISBN 978-0815752080.
- Линь, Фэн (2012). "Демократизация в КПК и будущее демократии в Китае ". В Чэн, Джозеф (ред.). Китай: новый этап развития зарождающейся сверхдержавы. Городской университет Гонконгской прессы. ISBN 978-0826473073. Внешняя ссылка в
| chapter =
(помощь) - Лю, Гуоли (2011). Политика и правительство в Китае. ABC-CLIO. ISBN 978-0313357312.
- Джозеф, Уильям (2010). Политика в Китае: введение. Oxford University Press. ISBN 978-0195335309.
- Маккеррас, Колин; Макмиллен, Дональд; Уотсон, Эндрю (2001). Политический словарь Китайской Народной Республики. Рутледж. ISBN 978-0415250672.
- МакГрегор, Ричард (2012). Партия: Тайный мир коммунистических правителей Китая (2-е изд.). Харпер Многолетник. ISBN 978-0061708763.
- Мусто, Марчелло (2008). Карл Маркс S Grundrisse: основы критики политической экономии 150 лет спустя. Рутледж. ISBN 978-1134073825.
- Смит, Ивиан; Запад, Найджел (2012). Исторический словарь китайской разведки. Scarecrow Press. ISBN 978-0810871748.
- Огден, Крис (2013). Справочник по вопросам управления и внутренней политики Китая. Рутледж. ISBN 978-1136579530.
- Организация экономического сотрудничества и развития (2005). Управление в Китае. Издательство ОЭСР. ISBN 978-9264008441.
- Саич, Тони; Ян, Бенджамин (1995). Приход к власти Коммунистической партии Китая: документы и анализ. М.Э. Шарп. ISBN 978-1563241550.
- Шрам, Стюарт (1966). Мао Цзэ-Дун. Саймон и Шустер. ISBN 978-0140208405.
- Шамбо, Дэвид (2008). Коммунистическая партия Китая: атрофия и адаптация. Калифорнийский университет Press. ISBN 978-0520254923.
- Шамбо, Дэвид (2013). Китай становится глобальным: частичная власть. Oxford University Press. ISBN 978-0199323692.
- Салливан, Лоуренс (2007). Исторический словарь Китайской Народной Республики. Scarecrow Press. ISBN 978-0810864436.
- Салливан, Лоуренс (2012). Исторический словарь Коммунистической партии Китая. Scarecrow Press. ISBN 978-0810872257.
- Унгер, Джонатан (2002). Природа китайской политики: от Мао до Цзяна. М.Э. Шарп. ISBN 978-0765641151.
- Ван де Вен; Ханс Дж. (1991). От друга к товарищу: основание коммунистической партии Китая, 1920–1927 гг.. Калифорнийский университет Press. ISBN 978-0520910874.
- Фогель, Эзра Ф. (2011). Дэн Сяопин и трансформация Китая. Издательство Гарвардского университета. ISBN 978-0674055445.
- Да, Вэнь-синь (1996). Провинциальные переходы: культура, космос и истоки китайского коммунизма. Калифорнийский университет Press. ISBN 978-0520916326.
- Ван, Гунву; Чжэн, Юнъянь (2012). Китай: развитие и управление. Всемирный научный. ISBN 978-9814425834.
- Белый, Стивен (2000). Новая политика России: управление посткоммунистическим обществом. Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0521587372.
- Вонг, Ю-чжун (2005). От Дэн Сяопина до Цзян Цзэминя: два десятилетия политических реформ в Китайской Народной Республике. Университетское издательство Америки. ISBN 978-0761830740.
- Чжэн, Суйшэн (2004). Национальное государство по построению: динамика современного китайского национализма. Stanford University Press. ISBN 978-0804750011.