Соглашение о торговле услугами через пролив - Cross-Strait Service Trade Agreement

CSSTA
ТипСоглашение о торговле услугами
Подписано21 июня 2013 г.; 7 лет назад (2013-06-21)
Место расположенияКитай Dong Jiao State Guest Hotel, Шанхай, Китай
ПодписавшиеПредседатель Лин Жоин-вменяемый
Президент Чен Деминг
СтороныТайвань Фонд Straits Exchange
Китай Ассоциация отношений через Тайваньский пролив
ЯзыкМандарин
(Путунхуа и Гоюй)
ж: 海峽 兩岸 服務 貿易 協議 в Wikisource
Соглашение о торговле услугами через пролив
Традиционный китайский海峽兩岸服務貿易協議
Упрощенный китайский海峡两岸服务贸易协议
Китай
Государственный герб Китайской Народной Республики (2) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Китай
Отношения через пролив
Флаг Китайской Народной Республики.svg Китайский портал
Объявление напечатано Министерство экономики (Тайвань) и Совет по делам материка.

В Соглашение о торговле услугами через пролив, обычно сокращенно CSSTA а иногда альтернативно переводится Соглашение о торговле услугами между двумя сторонами пролива, это договор между Китайская Народная Республика и Китайская Республика на Тайване, подписан в июне 2013 г., но так и не ратифицирован Националистический китайский законодательный орган, направленная на либерализацию торговли услугами между экономиками двух стран. По условиям договора, отрасли услуг, такие как банковское дело, здравоохранение, туризм, кино, телекоммуникации и издательское дело, будут открыты для инвестиций, а бизнесмены смогут получать продлеваемые на неопределенный срок визы для других территорий. Бизнесам станет проще открывать офисы и филиалы на другой территории, а крупные доли в бизнесе продавать инвесторам другой стороны.[1]

CSSTA - это один из двух запланированных договоров о выполнении решений 2010 г. Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве. Другое, Соглашение о торговле товарами через пролив, еще не согласовано.[2]

В марте 2014 г. Студенческое движение подсолнечника началось. Движение выступило против CSSTA, протестуя против соглашения на том основании, что Гоминьдан (Гоминьдан) руководство Тайваня провело переговоры и предприняло попытку ратификации через недемократические процессы.

Дипломатическая и законодательная история

CSSTA был согласован и подписан Фонд Straits Exchange, представляющий Тайвань, и Ассоциация отношений через Тайваньский пролив, представляющий материковый Китай, 21 июня 2013 г. Шанхай.[3] Руководство Китайской националистической партии (Гоминьдан) надеялось немедленно отправить договор в законодательный орган для ратификации, но выразило серьезную обеспокоенность по поводу закрытых переговоров и потенциальных последствий договора для оппозиционных законодателей, ученых, общественных организаций и рядовые граждане вынудили руководство Гоминьдана 25 июня 2013 года согласиться на постатейный обзор договора и серию общественных слушаний о его возможных последствиях.[4]

17 марта 2014 г., после продолжающегося застоя в законодательном органе в отношении процесса проверки, руководство Гоминьдана заявило, что процесс проверки превысил отведенное время и должен считаться завершенным, и поэтому CSSTA будет вынесен на окончательное голосование в марте. 21.[4] Законность этой акции обсуждается экспертами. Общественный протест в ответ начался в ту ночь, выражая неодобрение якобы антидемократического поведения Гоминьдана, а также давнее недовольство CSSTA. Протесты быстро переросли в Студенческое движение подсолнечника.

В сообщениях СМИ в мае 2016 года указывалось, что новое правительство DPP будет добиваться ратификации соглашения в ближайшем будущем на основе законопроекта, регулирующего переговоры и соглашения между двумя сторонами пролива.[5]

Содержание

Текст CSSTA, включая два его приложения («Таблицы конкретных обязательств по торговле услугами» и «Особые положения поставщиков услуг»), составляет в общей сложности примерно 50 страниц.[6]

В основном тексте перечислены правила, касающиеся требований прозрачности, применения мер регулирования, предотвращения недобросовестной конкуренции, механизма чрезвычайных переговоров, свободного движения платежей и капитальных переводов, а также принципа справедливого и равноправного обращения.

В первом приложении «Таблицы конкретных обязательств по торговле услугами» перечислены секторы или подсекторы услуг и соответствующие обязательства по либерализации рынка обеих сторон. График представляет собой «положительный список», что означает, что секторы услуг или подсекторы, явно не указанные в графике, не подлежат расширенному открытию. Будет открыто до 64 тайваньских производств и до 80 китайских производств.[7] Затронутые отрасли включают бизнес-услуги, услуги связи, строительство и связанные с ними инженерные услуги, услуги по распределению, экологические услуги, медицинские и социальные услуги, туризм и услуги, связанные с путешествиями, развлекательные, культурные и спортивные услуги, транспортные услуги и финансовые услуги. Обе стороны взяли на себя обязательства по устранению или сокращению ограничений на участие в акционерном капитале, расширению масштабов бизнеса с точки зрения географии или направлений деятельности и принятию мер по упрощению процедур торговли.

Учитывая спорный вопрос о движении рабочих, обе стороны согласились применять «Приложение о перемещении физических лиц, предоставляющих услуги» в соответствии с GATS к настоящему соглашению, а это означает, что это соглашение не будет применяться к каким-либо правительственным мерам, затрагивающим физических лиц, стремящихся получить доступ к рынку труда любой из Сторон, а также не будет применяться к мерам, касающимся гражданства, проживания или занятости на постоянной основе. Тем не менее, квалифицированные руководители из Китая и их родственники могут подавать заявление на получение трехлетней визы на Тайване, и нет ограничений на количество продлений трехлетних виз.

CSSTA включает статью об обязательном проведении будущих переговоров о доступе на рынок на основе консенсуса. Он также предусматривает механизм связи между обеими сторонами для мониторинга реализации.

Оппозиция

CSSTA был предметом интенсивных споров на Тайване. Сторонники договора утверждают, что увеличение китайских инвестиций обеспечит необходимый импульс для экономики Тайваня, что все еще не уточненные детали выполнения договора могут быть выгодны для Тайваня и что «выйти» из договора, не ратифицировав его. нанесет ущерб международному авторитету Тайваня. Противники договора утверждают, что договор принесет пользу крупным компаниям, разрушив при этом малый и средний тайваньский бизнес, что китайские инвестиции в издательскую отрасль, добавленные к существенным в настоящее время китайским инвестициям в средства массовой информации, поставят под угрозу свободу слова на Тайване что договор фактически заложит основу для возможного политического объединения с материковым Китаем.[1]

Более 200 профессоров и отраслевых экспертов выступили с совместными заявлениями и провели групповые обсуждения, предупреждая о рисках для национальной безопасности при либерализации телекоммуникационных услуг типа II, указанных в торговом пакте.[8][9][10]

Активисты представляют непрозрачность сделки по соглашению о торговле услугами через пролив.

Заведующий кафедрой экономики Тайваньского университета профессор Дзен Сюлин отметил, что Соглашение о торговле услугами через пролив открыло 64 сектора на тайваньском рынке. Эти 64 сектора фактически охватывают тысячи предприятий на Тайване, включая транспорт, телекоммуникации и все виды оптовой / розничной торговли, которые неразрывно связаны с национальной безопасностью и устойчивостью малого и среднего бизнеса. Государственные чиновники, отвечающие за переговоры с Китаем, отдают приоритет привилегированным финансовым группам за счет национального благосостояния. Открытие Тайваня для Китая безоговорочно поставит инфраструктуру острова - как в товарном обороте, так и в обращении капитала - под контроль Китая. Отправляя тайваньских специалистов в Китай, «наша экономика скоро будет полностью контролироваться Китаем».[11] Взяв пример из пятилетних переговоров о ЗСТ между США и Южной Кореей, Зен Сюлин предположил, что «Соглашение о торговле услугами через пролив может быть изменено, и мы требуем, чтобы Законодательный Юань [парламент] пересмотрел переговоры с Китаем». На публичных слушаниях по CSSTA 31 июля 2013 года Дзен Сюлин подтвердила свою точку зрения: Соглашение о торговле услугами через пролив открывает доступ к Тайваню телекоммуникационной отрасли, оптовым / розничным предприятиям, а также полиграфической / издательской индустрии в Китай, что угрожает национальной безопасности. , экономика и свобода слова на Тайване. Поэтому она призвала правительство возобновить переговоры с Китаем на примере переговоров о ЗСТ между США и Южной Кореей.[12]

21 мая, Демократическая прогрессивная партия законодатели критиковали Совет по делам материка за классификацию недостатков торгового соглашения и публикацию только той информации, которую он считает благоприятной для соглашения. Отвечая на вопросы, министр Совета по делам материка Ван Юй-чи сказал, что секретная информация должна использоваться для справки только в правительстве. Заместитель министра экономики Чо Ши-чао сказал, что исследования, проведенные учеными, используются только для внутреннего пользования для принятия решений. Однако ни один из официальных лиц не объяснил, почему публике были обнародованы только результаты опросов, благоприятные для позиции правительства, а другие - нет.[13]

Общественное мнение

Исследование тайваньского журнала за март 2014 г. Деловая неделя указали, что 56,3% тайваньцев выступают против договора и 22,3% поддерживают его. Однако 80,9% опрошенных заявили, что недостаточно осведомлены о соглашении.[14] Опрос, санкционированный Совет по делам материка и запустить Национальный университет Чэнчи в мае 2014 г. разделились во мнениях: 42,5% поддержали соглашение об оказании услуг, а 40,1% выступили против него. Большинство опрошенных поддержали немедленное обсуждение и рассмотрение CSSTA по пунктам, наряду с большей прозрачностью переговорного процесса и улучшением коммуникации в правительстве о пактах с Китаем, а также в будущем пересмотре всех пактов между двумя сторонами пролива. Исполнительный юань и Совет национальной безопасности.[15] Законопроект, призванный обеспечить надзор за соглашениями с Китаем, был предложен в апреле 2015 года, но не попал в комитет.[16]

Студенческое движение подсолнечника

Протестующие вне Законодательного Юаня
Основная статья: Студенческое движение подсолнечника

18 марта 2014 года протестующие заняли Законодательный юань, чтобы выразить свою озабоченность торговым соглашением, которое было вынуждено перейти в законодательный этаж без надлежащей правовой процедуры. Акция протеста, в которой приняли участие более 500 000 человек, является крупнейшим протестом студентов в истории Тайваня. Тысячи омоновцев из Национальное полицейское агентство были мобилизованы во время акций протеста.[17]

Рекомендации

  1. ^ а б Мойра Вейгель, Ю-Юн Се (27 марта 2014 г.). «324: Отправка из Тайбэя». Получено 2014-03-31.CS1 maint: использует параметр авторов (связь)
  2. ^ «Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве между двумя сторонами пролива» (PDF). ECFA. Получено 2014-03-31.
  3. ^ Мо Янь-чжи (22 июня 2013 г.). «Подписан договор о торговле услугами через пролив». Tapei Times. Получено 2014-03-31.
  4. ^ а б Дж. Майкл Коул (20 марта 2014 г.). "Тайваньский законодательный орган оккупирует китайский пакт". Дипломат. Получено 2014-03-31.
  5. ^ Тайвань продолжит переговоры с Китаем по соглашению о торговле товарами. Проверено 30 мая 2016.
  6. ^ [1] (на китайском)
  7. ^ Ши Сю-чуань (23 июня 2013 г.). «ПАКТ ОБ УСЛУГАХ: ТГУ нарушает соглашение о торговле услугами через пролив». Tapei Times. Получено 2014-03-31.
  8. ^ 服 貿 開發 資 通訊 對 國 安 的 影響 (на китайском языке). Slideshare. Получено 13 апреля 2014.
  9. ^ 近 3 百 位 電機 資訊 教授 連署 反對 服 貿 開放 資 通訊 產業 (на китайском языке). iThome. 10 апреля 2014 г.. Получено 14 апреля 2014.
  10. ^ Шан, Шелли (10 апреля 2014 г.). «SIEGE ТОРГОВОГО ПАКТА: Эксперты осуждают планы NCC в области телекоммуникаций». Тайбэй Таймс. Получено 14 апреля 2014.
  11. ^ 反 黑箱 服 貿 20 社團 上 凱 道.蘋果 日報. [2013-07-29] （中文 （繁體））.
  12. ^ , 兩岸 服 貿 協議 對 我國 的 衝擊 分析 (PDF 文件). 2013-07-25
  13. ^ Лоа, Иок-син (22 мая 2014 г.). «MAC, скрывающий неблагоприятные данные: DPP». Тайбэй Таймс. Получено 23 мая 2014.
  14. ^ Сюй, Кристалл (27 марта 2014 г.). «ТОРГОВЫЙ ПАКТ: ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ: Большинство против торгового соглашения: опрос». Тайбэй Таймс. Получено 9 апреля 2014.
  15. ^ Чай, Скарлет; Хоу, Элейн (1 мая 2014 г.). «42,5% поддерживают пакт об услугах Китая в опросе, проведенном при поддержке правительства». Центральное информационное агентство. Получено 1 мая, 2014.
  16. ^ Цзэн, Инь-ю; Тай, Я-чен; Вэнь, Гуй-сян; Сяо, Скалли (24 апреля 2015 г.). «Переговоры по пересмотру законопроекта о мониторинге проваливаются». Центральное информационное агентство. Получено 24 апреля 2015.
  17. ^ Сюй, Дженни (24 марта 2014 г.). «Тайваньская полиция выселяет протестующих из здания кабинета министров». Wall Street Journal. Получено 30 марта 2014.

внешняя ссылка