Бюро городской администрации и правопорядка - Urban Administrative and Law Enforcement Bureau

Бюро городской администрации и правопорядка
Чэнгуань
Городское бюро городского управления и правопорядка КНР badge.svg
Городское городское административное и правоохранительное бюро КНР Insignia.svg
Бюро городской администрации и правопорядка
Упрощенный китайский城市 管理 行政 执法 局
Традиционный китайский城市 管理 行政 執法 局
Буквальное значениеБюро городской администрации и правопорядка
Альтернативное китайское имя
Китайский城管
Буквальное значениеГородская администрация / городское управление
Китай
Государственный герб Китайской Народной Республики (2) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Китай
Флаг Китайской Народной Республики.svg Китайский портал

В Бюро городской администрации и правопорядка, обычно сокращается до Чэнгуань (Китайский : 城管; пиньинь : Chéngguǎn), является локальным государственное агентство который был установлен в каждом городе в Материковый Китай.[1]

Агентство обычно находится в городе или муниципалитет с Бюро городского управления (Китайский : 城市 管理局; пиньинь : Ченгши Гунло Джу).[2] Агентство отвечает за обеспечение городского управления города. Сюда входят местные устав, устав города, Окружающая среда, санитария, безопасность труда, контроль загрязнения, здоровье и может включать правоприменение в планирование, озеленение, промышленность и торговлю, защита окружающей среды, коммунальные дела и вода в крупных городах.[2]

Агенты бюро - государственные служащие, не обладающие властью полиции.

Бюро иногда переводится на английский как Бюро городского административного правоприменения или Бюро по обеспечению городского управления.

История

Городское административное и правоохранительное бюро было создано в 2001/2002 году для всех крупных городов материкового Китая с целью улучшения муниципальное управление по мере того, как города становятся более густонаселенными, а городские проблемы усложняются.[3]

Должностные лица бюро несут ответственность за борьбу с нелицензированными уличные торговцы. Согласно BBC «С тех пор, как агентство появилось 10 лет назад, они неоднократно критиковали их за использование чрезмерной силы. Эти параполиции, оснащенные стальными касками и бронежилетами, часто используются местными чиновниками в качестве лиц, решающих проблемы». .[4]

В целом Чэнгуань служит официальным агентством, нанятым городами по всему Китаю «для борьбы с преступностью низкого уровня». Однако китайцы не любят это агентство из-за злоупотребления властью.[4]

Критика

Автомобиль Chengguan в Пекине

Чэнгуань был вовлечен в несколько громких дел, которые подчеркнули общественное недовольство предполагаемым злоупотреблением властью со стороны Чэнгуаня. Замешано одно громкое дело Цуй Инцзе, убивший Чэнгуаня в 2006 году после столкновения в Пекине. Общественная поддержка Цуй Инцзе до и во время суда могла повлиять на снисходительность, проявленную к Цуй, который получил смягченный смертный приговор.[нужна цитата ]

После инцидента в Тяньмэнь Город, Хубэй провинции в январе 2008 г., в котором руководитель строительной компании, Вэй Вэньхуа,[5] был забит до смерти за то, что снимал на видео действия Чэнгуаня во время местного спора по поводу свалки мусора, по всей стране прозвучали призывы ликвидировать это подразделение. Тысячи сообщений были размещены в Интернете, а в провинции Хубэй прошли акции протеста. Согласно источникам,[который? ] некоторые чиновники Чэнгуань связаны с организованной преступностью.

Отчет 2012 г. Хьюман Райтс Вотч документирует злоупотребления Чэнгуань, «включая нападения на подозреваемых в нарушении административного законодательства, некоторые из которых приводят к серьезным травмам или смерти, незаконному задержанию и незаконной принудительной конфискации имущества».[6]

В 2011 и 2012 годах по всему Китаю было несколько случаев, когда на полицейских нападали группы агентов чэнгуань, когда они реагировали на случаи применения насилия и жестокого обращения со стороны чэнгуань.[7]

В 2012 году агентство Chengguan в Ухане объявило о создании внутреннего «ополчения» или полувоенного подразделения.

В 2013 году продавец арбузов, Дэн Чжэнцзя Сообщается, что Чэнгуань забил насмерть собственной чешуей. Его тело защищали люди на улице, чтобы не дать властям захватить его и «сохранить улики». Последовало насилие. Известные микроблогеры призвали положить конец тому, что было названо «бандитской» организацией.[8]

В 2014 году мужчину, снимавшего Чэнгуань, оскорбляющего уличную торговку, жестоко избили молотком, пока его не рвало кровью. Он был объявлен мертвым по дороге в больницу. Пятеро офицеров Чэнгуань были жестоко избиты, а четверо позже подтверждены смертью.[9] с фотографиями, размещенными на Сина Weibo.[10][11]

В популярной культуре

Благодаря своей печально известной репутации, Чэнгуань стал популярной мишенью для шуток и шуток. интернет-мемы китайской публикой.

Время Журнал сообщает, что избиение офицерами Чэнгуань стало настолько обычным явлением, что «слово« Чэнгуань »даже приобрело альтернативное значение в китайском языке.« Не будь слишком чэнгуань »- это призыв не запугивать и не терроризировать. Другими словами «Чэнгуань» буквально стало синонимом «насилия».[12]«Чэнгуань идет!» - фраза, которую часто выкрикивают незаконные уличные торговцы Предупредить других о том, что в случае проверки в Чэнгуане нужно убегать, стало известной изюминкой китайского Интернета.

Есть также сатирические шутки о том, что Чэнгуань на самом деле является секретным стратегическим резервом Китая, «пятой ветвью НОАК», из-за их способности вызывать »массовое уничтожение ". Изюминки, такие как" Дайте мне 300 Чэнгуань, я победлю ... "и" Китай пообещал не быть первым, кто использовал Chengguan в любое время и при любых обстоятельствах для сохранения мира и стабильности во всем мире "ушли вирусный среди китайцев пользователи сети за последние годы.[13]

Административная структура

Бюро обычно состоит из двух офисов и шести отделов.[2][14][15]

  • Административный офис
  • Департамент комплексного управления
  • Департамент управления внешним видом города
  • Департамент управления исполнением
  • Юридическое управление
  • Информационный отдел
  • Отдел управления наружной рекламой
  • Офис надзора
Офис / отделКитайскийФункции
Административный офис办公室
Bàngōngshì		Формулирует годовой рабочий план и документацию к собраниям, изучает и утверждает различные файлы и документы, выпущенные Бюро.
Контролирует управление финансами и активами
Безопасность и административные вопросы
Человеческие ресурсы
Департамент комплексного управления综合 管理 处
Зонге Гунло Чо		Планирование
Организация
Связь с районными, городскими, районными управлениями
Департамент управления внешним видом города市容 管理 处
Shìróng Guǐnl Chù		Контролирует внешний вид города, уличную застройку, внешний вид уличных сцен, уличные знаки, киоски, киоски, автостоянки.
Управляет экологическими дорогами
Департамент управления исполнением执法 管理 处
Чжифо Гунло Чо		Муниципальное исполнение
Выдает штрафы и пени
Обеспечивает соблюдение местных норм и правил, разрешает муниципальные споры
Юридическое управление法制 处
Fǎzhì Chù		Берет на себя ответственность за составление правил и положений для городского управления
Помогает градостроителям с правовой базой и планированием
Слушает и рассматривает судебные процессы по административному делу
Информационный отдел信息 处
Синьси Чоу		Общественные коммуникации о городской политике
Информирует сообщество о городских проектах, правилах, политике и стратегическом видении
Отдел управления наружной рекламой户外 广告 管理 处
Hùwài Guǎnggào Guǎnl Chù		Устанавливает политику, правила и стандарты для наружной рекламы, неонового света, электронного экрана и коробки для ламп.
Офис надзора监察 室
Джианча Ши		Контролирует должностных лиц бюро, регулирует поведение государственных служащих
Расследует, проверяет и решает, апелляции, судебное преследование и импичмент должностных лиц

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ http://english.rugao.gov.cn/news/Show.asp?ArticleID=1822[постоянная мертвая ссылка ]
  2. ^ а б c «Краткое изложение городского управления». Бюро городского управления муниципалитета Сучжоу. Архивировано из оригинал на 2008-11-21. Получено 2008-11-13.
  3. ^ Ли, Син (17 августа 2006 г.). «Услуги должны быть улучшены для лучшего правоприменения (мнение)». China Daily. Архивировано из оригинал на 2007-10-21. Получено 9 ноября, 2012.
  4. ^ а б «Китай арестован за избиение смерти». Новости BBC. 2008-01-09. Получено 2010-01-02.
  5. ^ http://www.shanghaidaily.com/article/shdaily_sing.asp?id=380290&type=National&page=0[мертвая ссылка ]
  6. ^ «Бей его, забери все»: злоупотребления со стороны китайской параполиции Чэнгуань (Отчет). Хьюман Райтс Вотч. 23 мая 2012 г. Архивировано с оригинал на 18.05.2013.
  7. ^ 河南 遂平 城管 围攻 警察 称 警察 干预 城管 执法 [Агенты Чэнгуань в Суйпине, провинция Хэнань, напали на полицейских, утверждая, что полиция вмешивалась в правоохранительную деятельность Чэнгуаня]. Новости Синьхуа (на китайском языке). 4 ноября 2011 г. Архивировано с оригинал на 2011-11-08.
  8. ^ Макинен, Джули (19 июля 2013 г.). «Убийство продавца арбузов вызывает новый гнев в Китае». Лос-Анджелес Таймс.
  9. ^ Луо, Крис (2014-04-20). «Должностные лица Чэнгуаня серьезно ранены в результате нападения большой толпы». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 21 апреля, 2014.
  10. ^ «Китай:« Жестокие правительственные головорезы »забиты до смерти разъяренной толпой после того, как убили человека, документально подтвердившего свою жестокость». The Liberty Crier. 20 апреля 2014 г. Архивировано с оригинал на 2014-04-23. Получено 2014-04-22.
  11. ^ «Китай:« Жестокие правительственные головорезы »забиты до смерти разъяренной толпой после того, как убили человека, документально подтвердившего свою жестокость». Новости революции. 2014-04-19. Архивировано из оригинал на 2014-04-23. Получено 2014-04-22.
  12. ^ Рамзи, Остин; Ян Лин (21 мая 2009 г.). "Выше закона? Китайские полицейские хулиганы". ВРЕМЯ: 24–25.
  13. ^ "城管 部队 就是 牛 叉 啊". Получено 2017-04-02.
  14. ^ "Основные функции". Пекинское муниципальное бюро городской администрации и правоохранительных органов. Архивировано из оригинал на 2008-10-30. Получено 2008-11-17.
  15. ^ «Бюро городского управления и правопорядка Чжуншань». Официальный сайт Чжуншань, Китай. 2008-10-15. Архивировано из оригинал на 2011-07-07. Получено 2008-11-17.

внешняя ссылка