Экономическая история Португалии - Economic history of Portugal

Часть набор на
История о Португалия
Древний Доисторическая Иберия Доримские народы Римское завоевание Испании Романизация Испании Лузитания Галлеция Суэбское королевство Вестготское королевство Spania
Средневековый Омейядское завоевание Испании Аль-Андалус Гарб Аль-Андалус Династия Альморавидов Графство Португалии Реконкиста
Афонсине Португалия в средние века Португальский дом в Бургундии 1383–85 Кризис
Эпоха открытий Имперская экспансия Дом Авиза Португальский ренессанс Португальская империя Война за португальское наследство Иберийский союз
Бригантина Реставрация и Эра Помбалина Война за восстановление Дом Браганса Имперский упадок, война и восстание Передача суда Либеральные войны Конституционная монархия 1910 революция
Первая Республика Первая Республика Монархия Севера Португалия во время Первой мировой войны Государственный переворот 1926 года
Вторая республика Ditadura Nacional Португалия во время Второй мировой войны Estado Novo Португальская колониальная война
Третья республика Гвоздика революция Processo Revolucionário Em Curso Переход к демократии Третья республика
Тема Архивы - Экономика - Язык - Военные - Музыка
Регионы Азорская история История Мадейры
Лента новостей
Портал Португалии

В экономическая история Португалии охватывает развитие экономия на протяжении всего Португальская история. Его корни предшествуют гражданству, когда Роман оккупация превратилась в процветающую экономика в Испании, в провинциях Лузитания и Галлеция, как производители и экспортеры в Римскую империю. Это продолжалось в Вестготы а потом Аль-Андалус Мавританское правление, пока Королевство Португалия была основана в 1139 году.

С окончанием португальского Реконкиста и интеграция в Европейская экономика среднего возраста, португальцы были в авангарде морское исследование из возраст открытия, расширяясь, чтобы стать первым глобальная империя. Затем Португалия стала главной экономической державой мира во время эпоха Возрождения, представляя большую часть Африки и Востока европейскому обществу, и создавая мультиконтинентальная торговая система простирается от Японии до Бразилии.^[1]

В 1822 году Португалия потеряла свою главную колонию - Бразилию. Переход от абсолютизм к парламентская монархия включал разрушительный Гражданская война 1828-34 гг.. Правительства конституционной монархии не смогли по-настоящему индустриализировать и модернизировать страну; к началу двадцатого века ВВП Португалии на душу населения составлял 40% от среднего показателя по Западной Европе, а уровень неграмотности составлял 74%.^[2][3] Территориальные претензии Португалии в Африке были оспорены во время Битва за Африку. Политический хаос и экономические проблемы пережили с последних лет монархии до первая республика 1910–1926 гг., что привело к установке национальная диктатура в 1926 году. Министр финансов Антониу де Оливейра Саласар удалось дисциплинировать португальцев государственные финансы, он превратился в однопартийный корпоративный режим в начале 1930-х гг. Estado Novo - первые три десятилетия которых также были отмечены относительной стагнацией и отсталостью; как таковой, к 1960 году португальский ВВП на душу населения составлял всего 38% от ЕС -12 средний.^[4]

Начиная с начала 1960-х годов Португалия вступила в период активного экономического роста и структурной модернизации благодаря либерализации экономики.^[5] Как выражение такой экономической открытости, в 1960 году страна была одним из ЕАСТ государства-основатели. Годовые темпы роста, иногда выражающиеся двумя цифрами, позволили португальскому ВВП на душу населения к 1973 году достичь 56% от среднего показателя ЕС-12.^[4] Этот период роста в конечном итоге закончился в середине 1970-х годов, что способствовало увеличению Нефтяной кризис 1973 года и политические беспорядки после Переворот 25 апреля 1974 г. что привело к переход к демократии. С 1974 по конец 1970-х годов более миллиона португальских граждан прибыли из бывших африканских заморских колоний, большинство из них были обездоленными беженцами.то реторнадо.^[6][7] После почти десятилетия экономических проблем, в течение которых Португалия получила два МВФ - под наблюдением за финансовой помощью, в 1986 году страна вошла в Европейское Экономическое Сообщество (и оставил ЕАСТ ). Европейского Союза структурные фонды и фонды сплочения и рост многих основных компаний-экспортеров Португалии были ведущими силами в новый период устойчивого экономического роста и социально-экономического развития, который продлится долго (хотя и с коротким кризисом. 1992–94 ) к началу 2000-х гг. В 1991 году ВВП на душу населения превысил уровень 1973 года.^[4] и к 2000 году он достиг 70% от среднего показателя по ЕС-12, что, тем не менее, представляет собой подход к западноевропейским уровень жизни без прецедентов в прошлые века.^[8] Точно так же в течение нескольких лет португальские дочерние компании крупных транснациональные компании входит в число самых продуктивных в мире.^[9][10][11] Однако экономия с начала 2000-х годов находился в застое и сильно пострадал от последствий Великая рецессия, что в конечном итоге привело к Спасение под контролем МВФ / ЕС с 2011 по 2014 гг..

Страна перешла на евро в 1999 году. развитая страна и страна с высоким доходом ВВП Португалии на душу населения составлял около 80% от среднего показателя по странам ЕС-27.^[12] В Отчет о глобальной конкурентоспособности в 2008–2009 годах Португалия заняла 43-е место из 134 стран и территорий.^[13] Исследования Economist Intelligence Unit (EIU) Исследование качества жизни в 2005 г.^[14] рейтинг Португалии 19-е в мире. Португалия является домом для ряда крупных компаний с международной репутацией, таких как Grupo Portucel Soporcel, крупный мировой игрок на международном рынке бумаги, Сонаэ Индустрия, крупнейший производитель древесных плит в мире, Кортисейра Аморим, мировой лидер в производстве пробки, и Conservas Ramirez, старейший непрерывно действующий производитель рыбных консервов.

Pre-национальность

До приезда Римляне в Иберии на полуострове проживали сельские натуральное хозяйство с очень ограниченной торговлей, за исключением крупных городов на Средиземноморье побережье, контактировавшее с Греческий и Финикийский торговцы. Докельтов и Кельты были одними из первых групп, присутствовавших на территории, при этом кельтская экономика была сосредоточена на животноводстве, сельском хозяйстве и обработке металлов.

Римская провинция

Римский рыбоконсервный завод, Сетубал.

Минеральные богатства территории делали ее важным стратегическим регионом в эпоху раннего металла и одной из первых целей Римляне при вторжении на полуостров был доступ к шахтам и другим ресурсам. После Вторая Пуническая война с 29 г. до н.э. по 411 г. н.э. Рим управлял Пиренейским полуостровом, расширяя и диверсифицируя экономику и расширяя торговлю с Римской империей. Коренные народы платили дань уважения в Рим через запутанную паутину союзов и пристрастий. Экономика пережила серьезный рост производства, прибыль от некоторых из лучших сельскохозяйственных земель под римской гегемонией и подпитывалась дорогами, торговыми маршрутами и чеканка монет, что облегчило коммерческие операции. Лузитания развиты, движимые интенсивным горнодобывающая индустрия; разведанные месторождения включали Aljustrel шахты (Випаска), Сан-Домингуш, и Риотинто в Иберийский пиритовый пояс, который распространился на Севилья, и содержал медь, серебро и золото. Все шахты принадлежали Римский сенат, и управлялись рабы.

Натуральное сельское хозяйство было заменено крупными фермерскими хозяйствами (Римские виллы ) производство оливковое масло, хлопья, и вино, и разведение скота. Эта сельскохозяйственная деятельность была сосредоточена в основном в регионе к югу от реки Тежу, третьей по величине области производства зерна в Римской империи.^{[нужна цитата ]}.

Также развивалась рыболовная деятельность, производящая ценные Гарум или Ликамен, приправа, получаемая при мацерации рыбы, предпочтительно тунца и скумбрии, экспортируемая по всей империи. Крупнейший производитель всей Римской империи находился в Полуостров Троя, рядом с современным Сетубал, к югу от Лиссабона. Остатки Гарум заводы-производители показывают резкий рост консервной промышленности в Португалии, в основном на побережье Алгарве, но и в Póvoa de Varzim, Ангирас (Матозиньюш ), и устье Река Садо, что сделало его одним из важнейших центров консервного производства в Испании. В то же время развивались и специализированные отрасли. Посол и консервирование рыбы, в свою очередь, требовали развития соли, судостроение и керамической промышленности, чтобы облегчить производство амфоры и другие контейнеры, которые позволяли хранить и транспортировать такие товары, как масло, вино, крупы и консервы.

Германское правление

Золотой Triente отчеканенный в Брага во время правления Виттиза и неся его грубое изображение.

С упадком Римской империи, примерно в 410–418 гг., Свебы и Вестготы захватили вакуум власти, оставленный римскими администраторами, и утвердились в качестве дворянства с некоторой степенью централизованной власти в своих столицах в Брага и Толедо. Несмотря на некоторый упадок, римское право оставалось в Вестготский кодекс и инфраструктура, такая как дороги, мосты, акведуки и ирригационные системы, поддерживалась в различной степени. В то время как торговля сократилась в большинстве бывших римских земель в Европе, она в некоторой степени сохранилась в вестготской Испании.

Аль-Андалус

В 711 году мавры заняли большую часть Пиренейского полуострова, основав Аль-Андалус. Они сохранили большую часть римского наследия; они отремонтировали и расширили римскую инфраструктуру, используя ее для ирригации, одновременно вводя новые методы ведения сельского хозяйства и новые культуры, такие как сахарный тростник, рис, цитрусовые, абрикосы и хлопок. Торговля процветала благодаря эффективным системам контрактов, на которые опирались торговцы, кто будет покупать и продавать комиссия, с деньгами одолженный к ним со стороны богатых инвесторов или совместных инвестиций нескольких купцов, которые часто были мусульманами, христианами и евреями.

Мало что напрямую известно об экономических структурах региона из-за нехватки арабских источников. Однако можно сделать несколько утверждений. Постоянная война между мусульманами и христианами, а также между мусульманами, безусловно, дорого обошлась региону и, должно быть, способствовала безудержной проблеме малонаселения, с которой столкнулись страны. Гарб Аль-Андалус. Например, несколько попыток заселить регионы к северу от Коимбра гарантировать линию защиты от христианского царства не удалось. На экономику сильно повлияли как структурные исламские привычки (создание городов), так и направление, выбранное доминирующим мусульманским правителем страны. Магриб и Аль-Андалус. Например, большие проценты, выплачиваемые Альмохад династия Атлантический помогал развивать военную и гражданскую (торговлю, рыболовство) деятельность западных иберийских портов, таких как Севилья, Лиссабон и т. Д. Несмотря на общее впечатление устойчивого развития, особенно в течение 10-го и 11-го веков, когда в этом районе наблюдалось заметное демографическое расширение, Гарб аль-Андалус также пережил некоторые драматические эпизоды, такие как большой голод 740 г. берберский колонисты Дору область, край.^[15]

Деловые партнерства будут созданы для многих коммерческие предприятия, и облигации родство включен торговые сети формироваться на огромных расстояниях. Мусульмане были вовлечены в торговлю, распространяющуюся на Азию, а мусульманские купцы путешествовали на большие расстояния для коммерческой деятельности.^[16] После 800 лет войны католические королевства постепенно стали сильнее и в конечном итоге изгнали мавров с полуострова. В случае Королевство Португалия это случилось в 13 веке; в Алгарве. Объединенные силы Португалия, Арагон и Кастилия разгромил последние опорные пункты иберийских мусульман в 15 веке.

Королевство Португалия

король Афонсу I Португалии.

В 1139 г. Королевство Португалия добился независимости от Королевство Леон, удвоив свою площадь за счет Реконкиста (отвоевание бывших христианских земель мусульманскими правителями, установленными в Пиренейский полуостров ) под Афонсу Энрикес, первый король Португалии. Его преемник, Санчо I, накопила первую национальную казначейство, и поддерживал новые отрасли и средний класс торговцев. Более того, он основал несколько новых городов, таких как Гуарда в 1199 году, и очень заботился о заселении отдаленных районов.

Средний возраст

Начиная с 1212 г., Афонсу II Португалии установил государственную администрацию, разработав первый набор португальских писаных законов. В основном они касались частная собственность, гражданское правосудие и чеканка. Он отправил послов в европейские королевства за пределами Пиренейского полуострова, чтобы начать торговые отношения. Самые ранние упоминания о торговых отношениях между Португалией и Графство Фландрия документ посещаемость португальцев на Лилль с ярмарка в 1267 г.^[17] В 1297 году, после завершения Реконкисты, король Денис проводил политику в области законодательства и централизации власти, приняв португальский язык в качестве официального. Он поощрял открытие и разработку серы, серебра, банка, и железные рудники, и организованы для экспорта излишков продукции в другие страны Европы. 10 мая 1293 года король Дени учредил Bolsa de Comércio, Реклама фонд для защиты португальских торговцев в иностранных портах,^[18] например, графство Фландрия, которые должны были платить определенные суммы в зависимости от тоннажа, при необходимости. В 1308 году он подписал первое торговое соглашение Португалии с Англией.^[19] Он раздавал землю, продвигал сельское хозяйство, организовывал сообщества фермеров и лично интересовался развитием экспорта, основанием и регулированием обычных рынков в ряде городов. В 1317 г. он заключил договор с Генуэзец торговый моряк Мануэль Пессанья (Песаньо), назначив его адмиралом и предоставив ему торговые привилегии с его родиной в обмен на двадцать военных кораблей и экипажей. Намерением было защитить страну от пиратов, и это заложило основу для Португальский флот и создание общины генуэзских купцов в Португалии.^[20]

Основным видом деятельности Португалии было сельское хозяйство, а продукция в основном потреблялась внутри страны. Вино и сухофрукты из Алгарве (инжир, виноград и миндаль) продавались во Фландрии и Англии, соль из Сетубал и Авейру был прибыльным экспортом в Северную Европу, а кожа и Кермес, алый красить, также были экспортированы. Промышленность была минимальной, и Португалия импортировала доспехи и боеприпасы, красивую одежду и несколько промышленных товаров из Фландрии и Италии. С 13 века денежная экономика стимулировалась, но бартер торговля по-прежнему доминировала, а чеканка монет была ограничена; иностранная валюта также использовалась до начала 15 века.^[21]

Во второй половине XIV века вспышки бубонная чума привел к серьезной депопуляции: экономика была чрезвычайно локализована в нескольких городах, а миграция из страны привела к тому, что земли были оставлены под сельское хозяйство, что привело к росту безработицы в сельской местности. Альтернативы предлагало только море, при этом большая часть населения села в прибрежных районах, занимающихся рыболовством и торговлей.^[22]

Между 1325 и 1357 гг. Афонсу IV предоставил государственное финансирование для создания надлежащего торгового флота и приказал провести первые морские исследования с помощью генуэзских моряков под командованием адмирала Мануэля Пессанья. Вынуждены сократить свою деятельность в Черное море, Генуэзская Республика обратилась к торговле пшеницей и оливковое масло (ценится также как источник энергии) и поиск золота, хотя они также посетили порты Брюгге (Фландрия) и Англия. В 1341 г. Канарские острова были официально обнаружены под покровительством португальского короля, но в 1344 году Кастилия оспорила их, что способствовало дальнейшему развитию португальского флота.^[23]

Для содействия урегулированию Закон Сесмария был выпущен в 1375 году, экспроприируя пустующие земли и сдавая их в аренду безработным земледельцам, без особого эффекта: к концу века Португалия столкнулась с нехваткой продовольствия, и ей пришлось импортировать пшеницу из Северной Африки. 1383–1385 Кризис - сочетание кризиса престолонаследия, войны с Кастилией и Лиссабон страдают от голода и анархии - новоизбранный Aviz династия, имеющая прочные связи с Англией, отметила затмение консервативной земельной аристократии.

Расширение португальской империи (15-16 века)

Генрих Навигатор был важной фигурой в первые дни Португальская империя, будучи ответственным за начало всемирных европейских исследований и морской торговли.

В 1415 г. Сеута была завоевана португальцами с целью контролирования судоходства на африканском побережье, распространения христианства с помощью папства и обеспечения благородство с войной. Сын царя, Генрих Навигатор, затем стало известно о прибыльности Сахара торговые пути. Губернатор богатого «Ордена Христа» и обладавший ценными монополиями на ресурсы в Алгарве, он спонсировал путешествия вдоль побережья Мавритания, собирая группу торговцев, судовладельцев и заинтересованных лиц, заинтересованных в морских коммуникациях. Позже его брат принц Педро предоставил ему "Royal Flush" на всю прибыль от торговли в обнаруженных областях. Вскоре атлантические острова Мадейра (1420) и Азорские острова (1427 г.) были достигнуты и начали заселяться, производя пшеницу на экспорт в Португалию. К началу правления короля Дуарте I в 1433 г. Реальный стала денежной единицей Португалии,^[24] так и оставалось до 20 века.

В январе 1430 года принцесса Изабелла Португалии состоите в браке Филипп III, герцог Бургундский, Артур Кор-Реаль, Граф Фландрии. Около 2000 португальцев сопровождали ее, развивая большую торговую и финансовую деятельность в тогдашнем самом богатом европейском дворе. При поддержке португальского Брюгге была открыта верфь, и в 1438 году герцог предоставил португальским торговцам возможность избирать консулов ​​с законными полномочиями, тем самым предоставив всю гражданскую юрисдикцию португальскому сообществу. В 1445 году португальцы Feitoria Брюгге был построен.

В 1443 г. Принц Педро, Брат Генриха, предоставил ему монополию на судоходство, войну и торговлю в землях к югу от мыса Бохадор. Позже эта монополия будет усилена Папские быки Dum Diversas (1452) и Роман Понтифик (1455), предоставив Португалии торговую монополию на вновь открытые земли.^[25]

Когда португальцы впервые спустились по Атлантический, распространяя свое влияние на прибрежную Африку, они интересовались золотом.^[26] Торговля К югу от Сахары контролировался мусульманами, которые контролировали транссахарская торговля маршруты для соли, кола, текстиль, рыбу и зерно, а также Арабская работорговля.^[27]

Чтобы привлечь мусульманских торговцев по маршрутам Северной Африки, первые заводской торговый пост был построен в 1445 году на острове Аргуин, у побережья Мавритании. Португальские купцы попадали внутрь через Сенегал и Реки Гамбии, которая пересекла давние транссахарские маршруты. Они привезли медную посуду, ткань, инструменты, вино и лошадей, а позже оружие и боеприпасы. Взамен они получали золото из рудников Акан, Гвинейский перец (сделка, которая длилась до Васко да Гама достиг Индии в 1498 году), и слоновая кость. Расширение рыночных возможностей в Европе и Средиземноморье привело к увеличению торговли через Сахару.^[28] Был очень маленький рынок для африканских рабов в качестве домашних работников в Европе и в качестве рабочих на сахарных плантациях Средиземноморья, а затем и Мадейры. Португальцы обнаружили, что они могут зарабатывать значительные количества золота, перевозя рабов от одного торгового поста к другому вдоль атлантического побережья Африки: мусульманские купцы имели высокий спрос на рабов, которых использовали в качестве носильщиков на море. транссахарские маршруты, и продается в Исламская Империя.

Торговля сахаром Атлантических островов

Расширение сахарный тростник сельское хозяйство в Мадейра с капитаны началось в 1455 году, используя советников из Сицилия и (в основном) генуэзский капитал для производства «сладкая соль» редко в Европе. Доступность Мадейры, которая уже выращивалась в Алгарве, привлекла генуэзских и фламандских торговцев, стремящихся обойти стороной. Венецианский монополии. Производство сахарного тростника стало ведущим фактором экономики острова, и создание плантаций на Мадейре привело к Канарские острова, а острова Зеленого Мыса увеличили спрос на рабочую силу. Вместо того, чтобы продавать рабов обратно мусульманским купцам, на плантациях появлялся рынок для сельскохозяйственных рабочих. К 1500 году португальцы перевезли примерно 81 000 рабов на эти различные рынки,^[29] а доля импортированных рабов на Мадейре достигла 10% от общей численности населения к 16 веку.^[30] К 1480 г. Антверпен около 70 судов занимались торговлей сахаром на Мадейре, а переработка и сбыт были сосредоточены в городе. К 1490-м годам Мадейра обогнала Кипр по производству сахара.^[31] и успех торговцев сахаром, таких как Бартоломео Маркионни будет стимулировать инвестиции в исследовательские поездки.

Гвинейское золото

Замок Эльмина вид с моря в 1668 году.

Золото Cruzado чеканили во время короля Мануэль I Португалии Правление (1495–1521)

В 1469 году, отвечая на скудные доходы от исследований Африки, Кинг Афонсу V предоставил монополию на торговлю в части Гвинейский залив к купцу Фернан Гомеш. При годовой арендной плате 200000 Reais, Гомеш должен был исследовать 100 лиги побережья Африки ежегодно в течение пяти лет (позже соглашение будет продлено еще на год).^[32] Он получил монопольные права на торговлю популярным заменителем черный перец, затем называется "малагета ", морской перец (Афрамомум мелегуэта), для следующего ежегодного платежа в размере 100 000 Reais.^[32]Португальцы обнаружили, что мусульманские купцы окопались вдоль африканского побережья до Бухта Бенина.^[33] В невольничий берег, так называлась Бенинская бухта, португальцы достигли ее в начале 1470-х годов. Только когда они достигли Королевство Конго Россия в 1480-х годах, что они превышали мусульманские торговые территории.

При спонсорской поддержке Гомеша экватор был пересечен и были достигнуты острова Гвинейского залива, в том числе Сан-Томе и Принсипи.

На побережье Гомеш нашел процветающий аллювиальный торговля золотом среди туземцев и посещение арабских и берберских торговцев в порту, названном тогда А Мина (что означает «шахта»), где он основал торговый пост. Торговля между Эльминой и Португалией выросла в течение следующего десятилетия. Порт стал крупным центром торговли золотом и рабами, приобретенными у местных африканских народов вдоль невольничьих рек Бенина. Используя прибыль от африканской торговли, Фернан Гомеш помог португальскому королю в завоевании Асила, Алькасер Сегер, и Танжер в Марокко.

Учитывая большие прибыли, в 1482 году новообращенный король Иоанн II заказал фабрика будут построены в Эльмине для управления местной золотодобывающей промышленностью: Замок Эльмина.^[34] Сан-Жоржи-да-Мина Фабричная централизованная торговля, в которой снова проводилась королевская монополия. В Компания Гвинеи была основана в Лиссабоне как правительственное учреждение, которое должно было заниматься торговлей и устанавливать цены на товары.

Исследование африканского побережья португальцами в XV веке считается предвестником Европейский колониализм, и положил начало Атлантическая работорговля, Христианский миссионер евангелизация, а первая глобализация процессы, которые должны были стать основным элементом европейского колониализма до конца 18 века. К началу колониальной эпохи на побережье действовало сорок фортов. Они действовали в основном как торговые посты и редко видели военные действия, но укрепления были важны, так как оружие и боеприпасы хранились до торговли.^[35]

Торговля специями

Рисунок 16 века Лиссабон показывает центр города Рибейра Палас где Casa da ndia (Дом Индии) был расположен.

Прибыльный восточный торговля специями был загнан в угол португальцами в 16 веке. В 1498 г. Васко да Гама Новаторское плавание России достигло Индии по морю, открыв первую европейскую прямую торговлю в Индийском океане. До этого момента импорт специй в Европу осуществлялся по суше через Индию и Аравия, основанный на смешанных сухопутных и морских маршрутах через Персидский залив, красное море, и караваны, а затем через Средиземноморье посредством Венецианцы для распространения в Западной Европе, которая имела фактическую монополию на эти ценные товары. Установив эти торговые пути, Португалия подорвала венецианскую торговлю из-за обилия посредников.

В Республика Венеция получил контроль над большей частью торговых путей между Европой и Азией. После того, как традиционные сухопутные пути в Индию были закрыты Османские турки Португалия надеялась использовать морской путь, открытый Гамой, чтобы сломить венецианскую торговую монополию. Португалия стремилась контролировать торговлю в Индийском океане и обеспечивать безопасность морских путей, связывающих Европу с Азией. Этот новый морской путь вокруг мыс Доброй надежды была надежно закреплена за Португалией деятельностью Афонсу де Альбукерке, который был назначен португальским наместником Индии в 1508 году. Ранние португальские исследователи основали базы в Португальский Мозамбик и Занзибар и руководил строительством фортов и фабрики (торговые посты) вдоль африканского побережья, в Индийский субконтинент, и другие места в Азии, которые укрепили португальскую гегемонию.

Открытия, исследования, завоевания и заморские поселения Португалии к XVI веку.

В Лиссабоне Casa da ndia (Дом Индии) был центральной организацией, которая управляла всей португальской торговлей за рубежом в рамках королевской монополии в 15-16 веках. Основанный около 1500 г., он был преемником Дом Гвинеи, Дом Гвинеи и Мины и Дом Мины (соответственно Casa da Guiné, Casa de Guiné e Mina, и Casa da Mina на португальском). Casa da ndia сохраняла королевскую монополию на торговлю перец, гвоздика, и корица, и взимал 30-процентный налог на прибыль по другим статьям.

Экспорт и распространение в Европе производились Португальский завод в Антверпене. Около тридцати лет, с 1503 по 1535 год, португальцы вмешивались в венецианскую торговлю пряностями в Восточном Средиземноморье. К 1510 году король Мануэль I Португалии получал миллион крузадо ежегодно только от торговли специями, и это привело Франсуа I Франции, чтобы называть Мануэля I «le roi épicier», что означает «король бакалейщика».

В 1506 году около 65% доходов государства составляли налоги на заграничную деятельность. Доход начал снижаться в середине века из-за затрат на поддержание присутствия в Марокко и бытовых отходов. Кроме того, Португалия не создала существенной внутренней инфраструктуры для поддержки этой деятельности, но полагалась на иностранцев в предоставлении многих услуг, поддерживающих свои торговые предприятия, и поэтому на это было потрачено много денег. В 1549 г. португальский торговый центр в Антверпен обанкротился и был закрыт. По мере того, как в 1550-х годах трон становился все более растянутым, он все больше полагался на иностранное финансирование. Примерно к 1560 году доход Casa da ndia не мог покрыть его расходы. Португальская монархия превратилась в Гаррет Маттингли слова, владелец "а банкрот оптовый продуктовый бизнес ».

Трехсторонняя торговля между Китаем, Японией и Европой

Португальский каррак в Нагасаки, 17-го века.

Гоа с самого начала функционировал как столица Португальский Индия, центральная судоходная база торговой сети, соединяющей Лиссабон, Малакку, а также Китай и Острова Малуку (Ternate ) с 1513 года.

Первый официальный визит Фернан Пирес де Андраде к Гуанчжоу (1517–1518 гг.) Был довольно успешным, и местные власти Китая разрешили посольству во главе с Томе Пирес, доставленный флотилией де Андраде, чтобы проследовать в Пекин.

В 1542 году в Японию прибыли португальские торговцы. Согласно с Фернан Мендес Пинту, которые утверждали, что присутствовали при этом первом контакте, они прибыли в Танегасима, где местные жители были впечатлены огнестрельное оружие это немедленно сделают японцы в больших масштабах.^[36] Прибытие португальцев в Японию в 1543 году положило начало Период нанбанской торговли, при этом хозяева перенимают несколько технологий и культурных практик, таких как аркебуза, Панцири в европейском стиле, европейские корабли, христианство, декоративное искусство, язык. В 1570 году по соглашению между иезуитами и местным жителем даймё, португальцы получили японский порт, где они основали город Нагасаки,^[37] Таким образом был создан торговый центр, который на протяжении многих лет был главными воротами Японии в мир.

Вскоре, в 1557 году, португальские купцы основали колонию на острове Макао. Китайские власти разрешили португальцам рассчитываться путем ежегодного платежа, создав склад. После того, как китайцы запретили прямую торговлю китайских купцов с Японией, португальцы заполнили этот коммерческий вакуум в качестве посредников.^[38] Участие в треугольная торговля между Китаем, Японией и Европой португальцы покупали китайский шелк и продавали его японцам в обмен на серебро, добытое в Японии; Поскольку серебро ценилось в Китае более высоко, португальцы могли использовать недавно приобретенный металл для покупки еще более крупных запасов китайского шелка.^[38] Однако к 1573 году, после того, как испанцы основали торговую базу в Маниле, португальская посредническая торговля уступила место первому источнику серебра, поступающего в Китай из испанской Америки.^[39][40]

Защищая свою торговлю от европейских и азиатских конкурентов, Португалия доминировала не только в торговле между Азией и Европой, но и в большей части торговли между различными регионами Азии, такими как Индия, Индонезия, Китай и Япония. Иезуит миссионеры, такие как баскские Фрэнсис Ксавьер, последовал за португальцами и распространил католицизм в Азии с неоднозначными результатами.

Расширение в Южной Америке

Португальская карта Лопо Хомема (ок. 1519 г.), на которой показаны побережье Бразилии и местные жители, добывающие бразильское дерево, а также португальские корабли.

В течение 16 века Португалия также начала колонизировать недавно открытую территорию Бразилия. Однако ранее были созданы временные торговые посты для сбора Brazilwood, использованный как краситель, и с постоянными поселениями пришло создание сахарный тростник промышленность и ее интенсивный труд. Были основаны несколько ранних поселений, в том числе колониальная столица, Сальвадор, основанная в 1549 г. Залив Всех Святых на севере, и город Рио де Жанейро на юге, в марте 1567 г. Португальские колонисты приняли экономику, основанную на производстве сельскохозяйственных товаров, которые экспортировались в Европу. Сахар стал самым важным продуктом бразильской колонии до начала 18 века, когда золото и другие минералы приобрели большее значение.^[41][42]

Первую попытку установить португальское присутствие в Бразилии предпринял Иоанн III в 1533 году. Его решение было упрощенным; он разделил береговую линию на пятнадцать участков, каждая примерно по 150 миль в длину, и передал эти участки земли по наследству пятнадцати придворным, которые стали известны как донатариос. Каждому придворному было сказано, что он и его наследники могут основывать города, предоставлять землю и взимать налоги на любой территории, которую они могут колонизировать внутри страны со своего участка береговой линии. Только двое из донатарио смогли добиться успеха в этом предприятии. В 1540-х годах Иоанн III был вынужден изменить свою политику. Он поставил Бразилию под прямой королевский контроль (как в Испанской Америке) и назначил генерал-губернатора. Первый генерал-губернатор Бразилии прибыл в 1549 году и разместил свою штаб-квартиру в Баии (сегодня известном как Сальвадор). Он оставался столицей португальской Бразилии более двух столетий, пока не был заменен Рио-де-Жанейро в 1763 году.

Первоначально экономическая мощь португальской Бразилии была основана на сахарных плантациях на севере, созданных еще в 1530-х годах одним из двух успешных донатарио. Но с конца 17 века Бразилия, наконец, извлекла выгоду из минеральных богатств, которые лежали в основе Испанской Америки. Золото было найдено в 1693 году в южном внутреннем регионе Минас-Жерайс. Это открытие вызвало первую великую золотую лихорадку в Америке, открыв внутреннюю часть по мере того, как старатели устремились на запад, и поддерживая экономику Бразилии на протяжении большей части 18 века. В том же регионе в 18 веке в больших количествах были обнаружены алмазы.

Колонисты постепенно продвигались на запад во внутренние районы. Первого генерал-губернатора в 1549 году сопровождали члены недавно основанного ордена иезуитов. В своей миссии по обращению индейцев они часто оказывались первыми европейцами в новых регионах, удаленных от побережья. Они часто сталкивались с авантюристами, которые также продвигались в глубь страны (в больших экспедициях, известных бандейрас ), чтобы найти серебро и золото или захватить индейцев в рабство. Эти две группы, имея совершенно разные мотивы, принесли португальское присутствие далеко за пределы Линия Тордесильяс. К концу 17 века территория Бразилии охватывала весь бассейн Амазонки на западе до Анд. В то же время португальские колонисты двинулись на юг вдоль побережья за Рио-де-Жанейро. Португальский Колония Сакраменто была создана на Ривер Плейт в 1680 году, спровоцировав столетие испано-португальских пограничных конфликтов на территории современного Уругвая. Между тем, использование португальского языка постепенно придало центральному региону Южной Америки идентичность и культуру, отличные от таковых у его испанских соседей.

Расширение в Африке к югу от Сахары

Флаг Компания Гвинеи основан в 15 веке.

После инициирования европейского работорговля в К югу от Сахары через свое участие в Африканская работорговля, Португалия играла в нем все меньшую роль в течение следующих нескольких столетий. Хотя они были первыми европейцами, основавшими торговые поселения в Африке к югу от Сахары, они не смогли реализовать свое преимущество. Тем не менее, они сохранили явное присутствие в трех регионах, на которые они обращали особое внимание в первоначальную эпоху исследований. Ближайший из них, на морском пути из Португалии, был Португальская Гвинея, известный также по своей основной экономической деятельности, как Невольничий берег. Местные африканские правители Гвинеи, которые сильно преуспели благодаря работорговле, не были заинтересованы в том, чтобы позволить европейцам двигаться дальше вглубь страны, кроме укрепленных прибрежных поселений, где велась торговля. В 15 веке португальские Компания Гвинеи была одной из первых чартерных коммерческих компаний, созданных европейцами на других континентах во время Эпоха открытий. Задача компании заключалась в том, чтобы разобраться со специями и зафиксировать цены на товары. Присутствие португальцев в Гвинее в основном ограничивалось портом Бисау. В течение короткого периода в 1790-х годах британцы пытались закрепиться на одном из прибрежных островов. Болама. К 19 веку, однако, португальцы были в достаточной безопасности в Бисау, чтобы рассматривать соседнее побережье как свою особую территорию.

Королева Нзинга в мирных переговорах с Португальский губернатор в Луанда, 1657.

В тысячах миль от побережья, в Анголе, португальцам было труднее закрепить свое раннее преимущество перед посягательствами голландских, британских и французских соперников. Тем не менее, укрепленные португальские города Луанда (основан в 1587 году с 400 португальскими поселенцами) и Бенгела (форт 1587 г., город 1617 г.) почти постоянно оставались в их руках. Как и в Гвинее, работорговля стала основой местной экономики, и местные аборигены совершали набеги все дальше в глубь страны, чтобы захватить пленников. Из этого региона через Атлантику было отправлено более миллиона мужчин, женщин и детей. В этом регионе, в отличие от Гвинеи, торговля оставалась в основном в руках Португалии. Почти все рабы, пришедшие из этой местности, предназначались для Бразилии.

Самое глубокое проникновение португальцев на континент происходило с восточного побережья вверх по Замбези, с ранним заселением вглубь страны, Тете. Это был регион могущественных и богатых африканских королевств. Восточное побережье также часто посещали Арабов на юг от Омана и Занзибар. С 16 по 19 века португальцы и их купцы были лишь одной из многих конкурирующих групп, конкурировавших за местную торговлю золотом, слоновой костью и рабами.

Даже если португальцы удерживали эти три африканских региона незначительно, они явно оставались основным европейским присутствием в Африке к югу от Сахары. Поэтому было естественным отстаивать свои претензии во всех трех регионах, когда борьба за Африку началось позже. Для сохранения и установления контроля Португалии над африканцами на этих территориях в конце XIX века потребовались длительные военные кампании. Границы Португальской Гвинеи были согласованы в два этапа в 1886 году с Францией, колониальной державой в соседних Сенегале и Гвинее. Ни одна другая страна не представляет проблемы для обширной и относительно убыточной территории Анголы. Наиболее вероятной сценой конфликта была Португальский Восточная Африка, где надежда Португалии на соединение с Анголой столкнулась с планами Великобритании относительно Родезия. Был дипломатический кризис в 1890 году, но границы между британской и португальской колониями были согласованы договором в 1891 году.

Упадок: 17-19 века

Рибейра Палас где Casa da ndia (Дом Индии) был расположен, первая половина 18 века, Лиссабон.

В течение 15 и 16 веков Португалия с ее глобальной империей, которая включала владения в Африке, Азии, Южной Америке и Океании, оставалась одной из крупнейших экономических, политических и культурных держав. Интересы англичан, голландцев и французов в устоявшихся заморских владениях и торговых постах Португалии и вокруг них стали испытанием для коммерческой и колонизирующей гегемонии Португалии в Азии, Африке и других странах. Новый мир. В 17 веке продолжительное Португальская война за восстановление (1640–1668) между Португалией и Испанией закончился шестидесятилетний период Иберийский союз (1580–1640). Согласно исследованию 2016 года, колониальная торговля Португалии «оказала существенное и все более положительное влияние на экономический рост [Португалии]».^[43] Несмотря на свои обширные колониальные владения, экономика Португалии с 17 века и позже пришла в упадок по сравнению с другими развитыми европейскими странами, что в исследовании объясняется внутренними условиями португальской экономики.^[43]

На этой гравюре 1755 года на меди изображены руины Лиссабон в огне и цунами подавляя корабли в гавани.

В 1755 Лиссабонское землетрясение а в XIX веке вооруженные конфликты с французскими и испанскими войсками вторжения сначала в Война апельсинов в 1801 г., а с 1807 г. в Полуостровная война, а также потеря крупнейшего территориального владения за рубежом, Бразилия, нарушили политическую стабильность и потенциальный экономический рост. В Битва за Африку в 19 ​​веке заставляли страну направлять более крупные инвестиции на континент, чтобы обеспечить там свои интересы.

К концу 19 века ресурсы страны были исчерпаны из-за чрезмерно растянутой империи, которая теперь столкнулась с беспрецедентной конкуренцией. Португалия имела один из самых высоких безграмотность в Западной Европе, отсутствие индустриализации и слаборазвитость транспорт системы. В Индустриальная революция, который распространился на несколько других европейских стран, создав более развитые и богатые общества, в Португалии почти забыли. Под властью Карлос I, предпоследний король Португалии, страна была дважды объявлена ​​банкротом - 14 июня 1892 года и 10 мая 1902 года, что вызвало социально-экономические беспорядки, социалистический и республиканский антагонизм и критику монархии в прессе. Однако именно в этот период предшественник Лиссабонская фондовая биржа был создан в 1769 году как Assembleia dos Homens de Negócio в Praça do Comércio Площадь, в Лиссабон центр города. В 1891 году Bolsa de Valores do Porto (Фондовая биржа Порту) в Порту был основан. Португальские колонии в Африке начали период большого экономического развития, подпитываемого амбициозными дипломированными компаниями и новой волной колонизации.

Себастьян Хосе де Карвалью и Мело, маркиз Помбала, "Изгнание иезуитов" Луи-Мишель ван Лоо и Клод-Жозеф Верне, 1766.

Министр Фонтес Перейра де Мело.

Португальская Республика

4 сентаво 1917 г. - после республиканской революции была принята новая валюта: Португальский эскудо заменил настоящий из расчета 1 000 реев за 1 эскудо

1 февраля 1908 г. Король Карлос I был убит во время поездки в Лиссабон. Мануэль II стал новым королем, но был свергнут во время революция 5 октября 1910 г., который отменил монархию и ввел республиканизм.

Наряду с новыми национальными символами была принята новая валюта. "эскудо "был введен 22 мая 1911 года, чтобы заменить настоящий (Португальский означает «королевский») из расчета 1 000 Réis к 1 эскудо. Первоначально стоимость эскудо была установлена ​​на уровне 4 50 долларов США = 1 эскудо. фунт стерлингов, но после 1914 года его стоимость упала и в 1928 году была зафиксирована на уровне 108 25 долларов за фунт. В 1931 году он был изменен на 110 эскудо за фунт.^[44]

Первая Республика Португалии (1910–26) стал, по словам историка Дугласа Л. Уиллера, «повивальной бабкой самой долго сохранившейся авторитарной системы Европы». При шестнадцатилетнем парламентском режиме республики с ее сорока пятью правительствами, рост бюджетный дефицит, финансируется создание денег и внешние заимствования, достигшие пика в гиперинфляция все это стало возможным благодаря введению бумажных денег после отказа от золотого стандарта, как это сделали многие другие страны во время Первой мировой войны,^[45] и мораторий на обслуживание внешнего долга Португалии. В стоимость жизни примерно в 1926 г. был в тридцать раз выше, чем в 1914 г. Фискальная неосторожность и ускоряющаяся инфляция уступили место массовым бегство капитала, подрывая внутренние инвестиции. Рост занятости в государственном секторе во время Первой республики сопровождался извращенным сокращением доли промышленной рабочей силы в общей занятости. Хотя был достигнут некоторый прогресс в повышении уровня грамотности, 68,1 процента населения Португалии по-прежнему считалось неграмотным по данным переписи 1930 года.^[4]

Экономика под Estado Novo режим

Салазар наблюдает Эдгар Кардосо макет моста Санта-Клара в Коимбра.

Первая республика была прекращена военным переворотом в мае 1926 года, но новому правительству не удалось исправить шаткое финансовое положение страны. Вместо этого президент Оскар Фрагозо Кармона приглашен Антониу де Оливейра Саласар возглавить Министерство финансов, и последний согласился принять эту должность при условии, что у него будет право вето на все фискальные расходы. На момент своего назначения в 1928 году Салазар занимал кафедру экономики в Юридическая школа из Коимбрский университет и считался его коллегами самым выдающимся авторитетом Португалии в области инфляции. На протяжении сорока лет, сначала в качестве министра финансов (1928–32), а затем в качестве премьер-министра (1932–68), политические и экономические доктрины Салазара определяли прогресс страны.^[4][46]

С точки зрения финансового хаоса республиканского периода неудивительно, что Салазар считал принципы сбалансированного бюджета и денежной стабильности категорическими императивами. Восстановив равновесие как в фискальном бюджете, так и в международном платежном балансе, Салазару удалось восстановить кредитоспособность Португалии в стране и за рубежом. Поскольку бюджетные счета Португалии с 1930-х до начала 1960-х годов почти всегда имели профицит текущего счета, у государства были средства для финансирования проектов государственной инфраструктуры, не прибегая ни к инфляционному финансированию, ни к заимствованиям за рубежом.^[4]

В надире Великая депрессия, Премьер Салазар заложил основы своего Estado Novo, «Новое государство». Ни капиталистическая, ни коммунистическая экономика Португалии не была квазитрадиционной. Корпоративные рамки, в которых развивалась португальская экономика, сочетали в себе две важные характеристики: обширное государственное регулирование и преимущественно частную собственность на средства производства. Ведущие финансисты и промышленники соглашались на обширный бюрократический контроль в обмен на гарантии минимальной государственной собственности на экономические предприятия и определенные монополистические привилегии (или привилегии ограниченной конкуренции).^[4]

В этих рамках государство фактически имело широкие полномочия в отношении решений по частным инвестициям и уровня заработной платы. Система промышленного лицензирования ('condicionamento' industrial), введенная законом в 1931 году, требовала предварительного разрешения от государства для создания или перемещения промышленного предприятия. Инвестиции в машины и оборудование, предназначенные для увеличения мощности существующей фирмы, также требовали одобрения правительства. Политическая система была якобы корпоративистской, как поясняет политолог Ховард Дж. Виарда: «В действительности и труд, и капитал - и даже вся корпоративная институциональная сеть - подчинялись центральному государственному аппарату».^[4]

При старом режиме в частном секторе Португалии доминировали около сорока известных семей. Эти промышленные династии были связаны браком с большими традиционными землевладельческими семьями знати, владевшими большей частью пахотных земель в южной части страны в крупных имениях. Многие из этих династий имели деловые интересы в португальской Африке. В этой элитной группе десять семей владели всеми важными коммерческими банками, которые, в свою очередь, контролировали непропорционально большую долю экономики. Поскольку банковские служащие часто входили в советы директоров фирм-заемщиков, в акциях которых участвовали банки, влияние крупных банков распространилось на множество коммерческих, промышленных и обслуживающих предприятий. Переход Португалии к умеренно ориентированной на внешний рынок торговой и финансовой стратегии, начатый в конце 1950-х годов, набрал силу в начале 1960-х годов. До этого времени страна оставалась очень бедной и в значительной степени слаборазвитой; хотя у страны было невыгодное стартовое положение, три десятилетия Estado Novo Режим добился не лучше, чем незначительное увеличение ВВП страны на душу населения с 36 процентов от среднего показателя по ЕС-12 в 1930 году.^[47] до 39 процентов в 1960 году.^[48] К концу 1950-х годов все большее число промышленников, а также правительство технократы, выступал за более тесную интеграцию Португалии с промышленными странами на севере как крайне необходимый стимул для экономики Португалии. Влияние технократов, ориентированных на Европу, в кабинете Салазара росло. Это подтверждалось значительным увеличением иностранной инвестиционной составляющей в прогнозируемом накоплении капитала между первым (1953–58) и вторым (1959–64) планами экономического развития; первый план предусматривал долю иностранных инвестиций менее 6 процентов, но последний предусматривал 25-процентный вклад.^[4]

  ЕАСТ государства-члены с 1995 года.

  Бывшие государства-члены, теперь государства-члены ЕС. Португалия присоединилась к тогдашним ЕЭС в 1986 году (ныне ЕС), оставив ЕАСТ, где она была одним из основателей в 1960 году.

Маленькое экономическое чудо (1961–1974)

В течение 1940-х и 1950-х годов Португалия пережила некоторый экономический рост из-за увеличения экспорта сырья в опустошенные войной и выздоравливающие страны Европы. Однако до 1960-х годов страна оставалась очень бедной и в значительной степени недоразвитой из-за неблагоприятного исходного положения и отсутствия эффективных мер политики, направленных на противодействие этой ситуации. Салазару удалось наказать португальца государственные финансы, после хаоса Первая португальская республика 1910–1926 гг., но устойчивый экономический рост и развитие оставались недостаточными вплоть до 1960-х годов, когда из-за влияния нового поколения технократов с опытом работы в области экономики и технико-промышленных ноу-хау португальская экономика начала стремительно развиваться. видимые достижения в народе качество жизни и уровень жизни, а также с точки зрения получения среднего и послесреднего образования. Новые влиятельные промышленные и технические группы, ориентированные на Европу, убедили Салазара в том, что Португалия должна стать полноправным членом Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA), когда он был организован в 1959 году.^[4]

Возникшая в результате европейская экономическая интеграция, состоящая, среди прочего, в относительно свободных рынках, которые способствовали преодолению нехватки рабочей силы за счет миграции из Португалии, а также из других южноевропейских стран (таких как Италия, Испания или Греция) в направлении Центральной Европы (например, Германия) - так называемый «гастарбайтер» - инициировал и укрепил впечатляющий европейский экономический рост, который также повлиял на Португалию. Более того, нехватка капитала не повлияла на экономику так же негативно, как раньше, поскольку капитал можно было легче перемещать через границы.^[49] В следующем году Португалия также стала членом Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), Международный Валютный Фонд, а Всемирный банк.^[4]

В 1958 году, когда португальское правительство объявило о Шестилетнем плане национального развития на 1959–64 годы, было принято решение ускорить темпы экономического роста страны - решение, неотложность которого возросла с началом эпидемии. партизанская война в Анголе в 1961 году и на других африканских территориях Португалии после этого. Салазар и его политические советники признали, что потребности в дополнительных военных расходах, а также увеличение переводов официальных инвестиций в «заморские провинции» могут быть удовлетворены только за счет резкого увеличения производственного потенциала страны. Приверженность Салазара сохранению «многорасового, плюриконтинентального» государства Португалии заставила его неохотно искать внешние кредиты, начиная с 1962 года, - действия, от которого португальское казначейство воздерживалось в течение нескольких десятилетий.^[4]

Военные расходы Португалии во время Португальская колониальная война: OFMEU - Национальный бюджет на военные расходы за рубежом; * conto - популярное выражение "1000 $ (PTE)".

Помимо военных мер, официальный португальский ответ на «ветры перемен» в африканских колониях заключался в более тесной административной и экономической интеграции их с материком. Это было достигнуто за счет переноса населения и капитала, либерализации торговли и создания общей валюты, так называемой зоны эскудо. Программа интеграции, учрежденная в 1961 году, предусматривала снятие Португалии пошлин на импорт с ее заморских территорий к январю 1964 года.Последним, с другой стороны, было разрешено продолжать взимать пошлины с товаров, ввозимых из Португалии, но по льготной ставке, в большинстве случаев 50 процентов обычных пошлин, взимаемых территориями с товаров, происходящих за пределами зоны Эскудо. Эффект от этой двухуровневой тарифной системы заключался в предоставлении португальскому экспорту преференциального доступа на ее колониальные рынки.^[4] Экономика заморских провинций, особенно обеих Заморская провинция Ангола и Мозамбик прогремел.

Португальские заморские территории в Африке во время Estado Novo режим: Ангола и Мозамбик были двумя самыми большими из этих территорий.

Несмотря на сопротивление протекционистским интересам, португальскому правительству удалось добиться некоторой либерализации системы промышленного лицензирования, а также снизить торговые барьеры в соответствии с соглашениями EFTA и GATT. В последние годы эры Салазара были созданы важные частные предприятия, включая металлургический комбинат, современный судоремонтный и судостроительный комплекс, заводы по сборке автомобилей, нефтеперерабатывающие, нефтехимические, целлюлозно-бумажные и электронные заводы. . Как заметил экономист Валентим Ксавье Пинтадо: «За фасадом старого Салазара Португалия знала глубокие и устойчивые изменения в течение 1960-х годов».^[4]

премьер-министр Марсело Каэтано.

Либерализация португальской экономики продолжалась при преемнике Салазара, премьер-министре. Марчелло Хосе дас Невес Каэтано (1968–74), администрация которого отменила требования промышленного лицензирования для фирм в большинстве секторов, а в 1972 году подписала соглашение о свободной торговле с недавно расширенным ЕС. В соответствии с соглашением, которое вступило в силу в начале 1973 года, Португалии было дано право до 1980 года отменить ограничения на большинство товаров местного сообщества и до 1985 года на некоторые чувствительные товары, которые составляли около 10 процентов от общего экспорта ЕС в Португалию. Членство в ЕАСТ и растущее присутствие иностранных инвесторов способствовали модернизации промышленности Португалии и диверсификации экспорта в период с 1960 по 1973 год.^[4]

Несмотря на концентрацию средств производства в руках небольшого числа семейных финансово-промышленных групп, португальская бизнес-культура позволила удивительно продвинуться вверх людям с университетским образованием и средним классом в профессиональных управленческих карьерах. До революции крупнейшие, наиболее технологически продвинутые (и недавно организованные) фирмы предлагали самые большие возможности для управленческой карьеры, основанной на заслугах, а не на рождении.^[4]

К началу 1970-х гг. Быстрый экономический рост Португалии с увеличением потребление и покупка новых автомобилей ставит приоритетом улучшения в транспорт. Бриса - Autoestradas de Portugal была основана в 1972 году, и государство предоставило компании 30-летнюю концессию на проектирование, строительство, управление и обслуживание скоростных автомагистралей.

Противоповстанческие военные усилия

С 1961 по 1974 год Португалия столкнулась с независимым мятежником на своих заморских африканских территориях. Португальская колониальная война. Португальский национальные интересы в Африке подверглись угрозе со стороны нескольких сепаратистских партизанских организаций, поддерживаемых большинством международное сообщество и Организация Объединенных Наций. К началу 1970-х годов, когда противоповстанческая война была выиграна в Анголе, она была менее чем удовлетворительно сдержана в Мозамбике и в опасной тупиковой ситуации в Португальской Гвинее с португальской точки зрения, поэтому португальское правительство решило создать устойчивость политика, чтобы обеспечить непрерывные источники финансирования военных усилий в долгосрочной перспективе. 13 ноября 1972 г. суверенный фонд благосостояния (Fundo do Ultramar - The Overseas Fund) был введен в действие декретом-законом. Decreto-Lei № 448 / / 72 и постановление Министерства обороны Портария 696/72, чтобы профинансировать противоповстанческие действия на заморских территориях Португалии.^[50] Кроме того, новые декреты-законы (декрет-закон: Decretos-Leis n.os 353, de 13 de Julho de 1973, e 409, de 20 de Agosto) были введены в действие, чтобы сократить военные расходы и увеличить количество офицеров за счет включения нерегулярной милиции, как если бы они были обычными офицерами военной академии.^{[51][52][53][54]}

Ретроспективный анализ

В 1960 году, когда Салазар начал проводить более перспективную экономическую политику из-за влияния нового поколения технократов с опытом работы в области экономики и технико-промышленных ноу-хау, ВВП Португалии на душу населения составлял всего 38 процентов от ВВП Европейского сообщества (ЕС). -12) средний; к концу салазарского периода, в 1968 году, он вырос до 48 процентов, а к 1973 году под руководством Марсело Каэтано ВВП Португалии на душу населения достиг 56,4 процента от среднего показателя по ЕС-12.^[4][55] При долгосрочном анализе, после длительного периода экономической дивергенции до 1914 г. и периода хаоса во время Первая Республика (1910–1926), португальская экономика несколько восстановилась до 1960 года, после чего вступила на путь сильной экономической конвергенции до Гвоздика революция в апреле 1974 г. Экономический рост Португалии в период 1960–1973 гг. при режиме Estado Novo (и даже с последствиями дорогостоящего военные действия на африканских территориях против независимости партизанских групп с 1961 г.) создали возможность для реальной интеграции с развитыми экономиками Западной Европы. Посредством эмиграции, торговли, туризма и иностранных инвестиций отдельные лица и фирмы изменили свои модели производства и потребления, вызвав структурные преобразования. В то же время усложнение растущей экономики привело к появлению новых технических и организационных проблем, стимулирующих формирование современных профессиональных и управленческих команд.^[5][56] Экономика Португалии и ее заморских территорий накануне революции гвоздик (военный переворот 25 апреля 1974 г.) росла намного выше среднего европейского уровня. Средняя покупательная способность семьи росла вместе с новыми моделями и тенденциями потребления, что способствовало инвестированию в новые Основное оборудование и расходы на потребление для длительного и краткосрочного потребительские товары. Экономическая политика режима Estado Novo поощряла и создавала условия для образования крупных и успешных бизнес-конгломератов. В экономическом отношении режим Estado Novo придерживался политики корпоративизм это привело к передаче значительной части португальской экономики в руки ряда сильных конгломераты, в том числе основанные семьями Антониу Шампалимо (Banco Totta & Açores, Banco Pinto & Sotto Mayor, Secil, Cimpor ), Хосе Мануэль де Мелло (CUF - Companhia União Fabril ), Америко Аморим (Кортисейра Аморим ) и семья душ Сантуш (Херонимо Мартинс ). Эти португальские конгломераты имели бизнес-модель, похожую на южнокорейскую. чеболи и японский Keiretsus и дзайбацус. Companhia União Fabril (CUF) был одним из крупнейших и наиболее диверсифицированных португальских конгломератов с его основной бизнес (цемент, химикаты, нефтехимия, агрохимикаты, текстиль, пиво, напитки, металлургия, военно-морская техника, электротехника, страхование, банковское дело, бумага, туризм, горнодобывающая промышленность и т. д.) и штаб-квартира корпорации, расположенная в материковая португалия, но также с филиалами, заводами и несколькими развивающимися бизнес-проектами по всему Португальская империя, особенно на португальских территориях Ангола и Мозамбик. Другие средние семейные компании, специализирующиеся на текстиле (например, расположенные в г. Ковильян и северо-запад), керамика, фарфор, стекло и хрусталь (например, Алкобаса, Калдаш-да-Раинья и Маринья Гранде ), конструкционная древесина (например, СОНА около Порту ), рыбные консервы (например, Алгарве и северо-запад), рыбалка, еда и напитки (алкогольные напитки, например, ликеры Ликор Бейран и Ginjinha, к пиву нравится Сагреш, производились по всей стране, но Портвейн был одним из самых известных и экспортируемых алкогольных напитков), туризм (хорошо зарекомендовавший себя в Эшторил /Кашкайш /Синтра и растет как международная достопримечательность в Алгарве с 1960-х годов) и в сельском хозяйстве (например, разбросанные по Алентежу - известный как житница Португалии) завершили панораму национальной экономики к началу 1970-х годов. Кроме того, население сельских районов обязывалось аграрность это имеет большое значение для большинства населения, поскольку многие семьи живут исключительно за счет сельского хозяйства или дополняют свою заработную плату урожайностью сельского хозяйства, земледелия и лесоводства.

Кроме того, с 1920-х годов заморские территории также демонстрировали впечатляющие темпы экономического роста и развития. Даже во время Португальская колониальная война (1961–1974), а борьба с повстанцами война против независимого партизанский и терроризм, заморские территории Ангола и Мозамбик (В то время в заморских провинциях Португалии) наблюдались непрерывные темпы экономического роста, а несколько секторов местной экономики процветали. Они были всемирно известными центрами производства масла, кофе, хлопка, кешью, кокоса, древесины, минералов (таких как алмазы), металлов (таких как железо и алюминий), бананов, цитрусовых, чая, сизаля, пива (Кука и Лаурентина были успешным пивом. бренды местного производства), цемент, рыба и другие морепродукты, говядина и текстиль. Туризм также был быстро развивающимся видом деятельности в португальской Африке как за счет растущего развития пляжных курортов и заповедников, так и спроса на них.

Профсоюзы не допускались, и минимальная заработная плата политика не применялась. Однако в контексте растущей экономики, улучшившей условия жизни португальского населения в 1960-х годах, вспышка колониальных войн в португальской Африке вызвала значительные социальные изменения, в том числе быстрое вовлечение все большего и большего числа женщин в рабочую силу. рынок. Марсело Каэтано продолжил работу по стимулированию экономического роста и некоторых социальных улучшений, таких как назначение ежемесячной пенсии сельским рабочим, у которых никогда не было возможности платить по социальному обеспечению. Пенсионная реформа Каэтано преследовала три цели: повышение справедливости, сокращение фискального и актуарного дисбаланса и достижение большей эффективности экономики в целом, например, за счет внесения взносов, менее искажающих рынок труда, или путем предоставления сбережений пенсионных фондов. увеличить вложения в экономику. В 1969 году, после замены Антониу де Оливейра Салазара Марсело Каэтано, Estado NovoКонтролируемая нация действительно получила очень слабый вкус к демократии, и Каэтано позволил сформировать первое демократическое профсоюзное движение с 1920-х годов.

Каэтано Правительство Португалии началась также военная реформа, которая дала возможность офицерам милиции, прошедшим краткую программу обучения и участвовавшим в оборонительных кампаниях заморских территорий, быть назначенными в одном звании с выпускниками военной академии, чтобы увеличить количество чиновников, нанятых против африканских мятежников, и в то же время сократить военные расходы, чтобы облегчить и без того перегруженные государственный бюджет. Таким образом, группа испытывающих отвращение капитанов начала подстрекать своих товарищей к заговору против новых законов, предложенных режимом.^[57] Протест Вооруженные силы Португалии капитаны против декретного закона: Dec. Lei № 353/73 1973 г.^[53][58] следовательно, за военным переворотом 25 апреля 1974 г. Гвоздика революция.

Революционные изменения, 1974 г.

Анти-Estado Novo МИД -светодиод Гвоздика революция военный переворот в Лиссабоне 25 апреля 1974 г. первоначально оказал негативное влияние на Португальская экономика и социальная структура. Хотя военный переворот вернул в Португалию демократию, положив конец непопулярному Колониальная война где тысячи португальских солдат были призваны на военную службу и заменили авторитарный Estado Novo (Новое государство) режим и его тайная полиция, подавлявшая элементарных гражданские свободы и политические свободы это также проложило путь к концу Португалии как межконтинентальной империи и промежуточной развивающейся державы. Переворот изначально был в основном продемократическим движением, направленным на замену предыдущего режима либеральной демократией западного образца, а также на развитие и модернизацию экономики с целью достижения западноевропейских стандартов жизни, а также на поиск решения для африканских колоний. чтобы положить конец 13-летней колониальной войне. Однако к концу 1974 - началу 1975 умеренные фракции (во главе с такими личностями, как Антониу де Спинола и Марио Соарес ) потеряли власть марксистски ориентированными и крайне левыми (во главе с такими личностями, как Отело Сараива де Карвалью и Альваро Кунхал ). Коммунисты набирали все большее влияние в прокурорских кабинетах во главе с Васко Гонсалвеш и после неудачного переворота, осуществленного Спинолой 11 марта 1975 г., правительство начало Processo Revolucionário em Curso (Продолжающийся революционный процесс) отмечен национализациями сотен частных компаний (включая практически все СМИ), увольнениями по политическим мотивам (saneamentos políticos) и отчуждение земли. Власть в африканских колониях была передана избранным бывшим независимым партизанским движениям, которые послужили искрой для появления гражданские войны или введение однопартийные режимы в новых независимых государствах. Эта деколонизация также вызвала массовый исход португальских граждан с африканских территорий Португалии (в основном из тогдашних стран). заморские территории Анголы и Мозамбик ), создавая более миллиона португальских обездоленных беженцев - реторнадо.^[6][7] Вместе с прибытием реторнадо, PREC также был отмечен политическим насилием и социальным хаосом, исходом промышленников, утечка мозгов технических и управленческих специалистов и допущенных к занятиям сельскохозяйственных усадеб, фабрик и домов. Умеренные в конечном итоге восстановили влияние в правительстве после середины 1975 года: премьер-министр Васко Гонсалвес был отправлен в отставку в сентябре (заменен умеренным Пиньейру де Азеведо ), а радикальные группировки в конечном итоге потеряли большую часть своего влияния после неудавшегося переворота 25 ноября 1975 г.. В 1976 парламентский и президентские выборы позволил Марио Соарес стать премьер-министром и генералом Рамальо Ианес (сыгравший важную роль в разгроме попытки государственного переворота 25 ноября 1975 г.) стать президентом Португалии.

Экономика Португалии значительно изменилась до революции 1974 года по сравнению с ее положением в 1961 году: общий объем производства (ВВП по факторным издержкам) вырос на 120 процентов в реальном выражении. Дореволюционный период характеризовался высокими годовыми темпами роста ВВП (6,9 процента), промышленного производства (9 процентов), частного потребления (6,5 процента) и валовое накопление основного капитала (7,8 процента).^[4]

Постреволюционный период, однако, характеризовался хаосом и отрицательным экономическим ростом, поскольку промышленность была национализирована и последствия отделения Португалии от ее бывших заморских территорий, особенно Ангола и Мозамбик, чувствовались.

Кроме того, общий экономический рост в Европе, в том числе в Португалии, прекратился после шока цен на нефть 1973 года. Этот шок заключался в значительном повышении цен на энергоносители в результате конфликтов на Ближнем Востоке. Результатом стала стагфляция, сочетание стагнации экономического роста и инфляции.^[59] Тяжелая промышленность резко остановилась. Все секторы экономики, включая обрабатывающую, горнодобывающую, химическую, оборонную, финансовую, сельское хозяйство и рыболовство, рухнули. Португалия быстро превратилась из страны с самыми высокими темпами роста в Западной Европе в самую низкую и испытала несколько лет отрицательного роста. Это усугублялось массовой эмиграцией квалифицированных рабочих и предпринимателей (среди них были Антониу Шампалимо и Хосе Мануэль де Мелло ) из-за вдохновленного коммунизмом политического запугивания в контексте политического переворота, который характеризовал страну с середины 1974 по конец 1975 года, наряду с экономической стагнацией.

Только в 1991 году, 16 лет спустя, ВВП в процентах от среднего показателя по ЕС-12 вырос до 54,9 процента (почти сопоставимо с тем, который существовал ко времени Революции гвоздик в 1974 году), в основном в результате участия в Европейское Экономическое Сообщество с 1985 года. Постреволюционная Португалия не смогла достичь таких же темпов экономического роста, как в последнее десятилетие до 1975 года.^[5][56][60]

Национализация

Реорганизация координационного комитета МИД в марте 1975 г. выдвинула на первый план группу Марксист -ориентированные офицеры. В союзе с Всеобщей конфедерацией португальских рабочих - National Intersindical (Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses –Intersindical Nacional (CGTP – IN), конфедерация профсоюзов с преобладанием коммунистов, известная как Intersindical до 1977 года, они стремились к радикальной трансформации социальной системы и политической экономии страны. Это изменение направления от чисто продемократического переворота к коммунистическому перевороту стало известно как Processo Revolucionário Em Curso (PREC). Отказавшись от умеренно-реформистской позиции, руководство МИД взяло курс на широкую национализацию и экспроприацию земель. В течение оставшегося года правительство национализировало весь принадлежащий Португалии капитал в банковском, страховом, нефтехимическом секторах экономики, секторах экономики, производящих удобрения, табак, цемент и древесную массу, а также португальскую металлургическую компанию, крупные пивоваренные заводы, крупные судоходные линии, большая часть общественного транспорта, две из трех основных верфей, основные компании Companhia União Fabril (CUF) конгломерат, радио- и телевизионные сети (за исключением сети Римско-католической церкви), а также важные компании в стекольной, горнодобывающей, рыболовной и сельскохозяйственной отраслях. Из-за ключевой роли отечественных банков как держателей акций государство косвенно приобрело доли в капитале сотен других фирм. Институт государственного участия был создан для работы со многими разрозненными и часто крошечными предприятиями, в которых государство таким образом получило контрольный пакет акций. Еще 300 малых и средних предприятий перешли под государственное управление, поскольку правительство «вмешалось», чтобы спасти их от банкротства после того, как они были поглощены рабочими или оставлены руководством.

Несмотря на то что прямые зарубежные инвестиции была законодательно освобождена от национализации, многие предприятия, контролируемые иностранцами, свернули или прекратили свою деятельность из-за дорогостоящих соглашений о принудительном труде или увольнения рабочих. Сочетание революционной политики и неблагоприятного делового климата резко повернуло вспять тенденцию притока прямых инвестиций из-за рубежа.

После переворота оба Биржи Лиссабона и Порту были закрыты революционерами Хунта национального спасения; через пару лет они снова откроются.^[61]

Исследование экономистов Марии Бельмиры Мартинс и Хосе Чавес Роза показало, что в общей сложности 244 частных предприятия были непосредственно национализированы в течение 16 месяцев с 14 марта 1975 года по 29 июля 1976 года. Национализация сопровождалась консолидацией нескольких частных фирм в каждой из них. промышленность в государственные монополии. Например, Quimigal, химическая компания и предприятие по производству удобрений, представляет собой слияние пяти фирм. Четыре крупные компании были объединены в национальную нефтяную компанию. Petróleos de Portugal (Петрогал). Portucel объединила пять целлюлозно-бумажных предприятий. Четырнадцать частных электроэнергетических предприятий были объединены в единую монополию по производству и передаче электроэнергии. Electricidade de Portugal (EDP). С национализацией и объединением трех табачных фирм под руководством Табакейры государство получило полный контроль над этой отраслью. Несколько пивоваренных заводов и компаний по сбыту пива были объединены в две государственные компании, Central de Cervejas (Centralcer) и Unicer; и единое государственное предприятие, Родовиария, была создана путем слияния 93 национализированных автомобильных и автобусных линий. 47 цементных заводов, ранее контролировавшихся Шампалимо интересы, были интегрированы в Cimentos de Portugal (Cimpor). Государство также заняло доминирующее положение в ориентированной на экспорт судостроительной и судоремонтной промышленности. Бывшие частные монополии сохранили свои названия компаний после национализации. Среди них были металлургическая компания Siderurgia Nacional, железная дорога Caminhos de Ferro Portugueses (CP) и национальная авиакомпания, Transportes Aéreos Portugueses (НАЖМИТЕ).

В отличие от других секторов, где существующие частные фирмы обычно объединялись в государственные монополии, в коммерческой банковской системе и отрасли страхования оставалась определенная степень конкуренции. К 1979 году количество отечественных коммерческих банков сократилось с 15 до 9. Несмотря на свой публичный статус, остальные банки конкурировали друг с другом и сохранили свою индивидуальную идентичность и политику.

До революции частные предприятия доминировали в экономике Португалии до такой степени, что не имели себе равных в других странах Западной Европы. Существовала лишь горстка полностью или контролируемых государственных предприятий; в том числе почтовое отделение (CTT ), две из трех телекоммуникационных компаний (CTT и TLP), промышленность вооружений и порты, а также Национальный банк развития и Caixa Geral de Depósitos, крупнейшая сберкасса. Правительство Португалии владело миноритарными долями в национальной авиакомпании TAP, в Siderurgia Nacional, третьей телекоммуникационной компании Radio Marconi, а также в нефтеперерабатывающих и сбытовых фирмах. Железные дороги, два колониальных берега (Banco de Angola и БНУ ), а Банк Португалии большинство из них находились в частной собственности, но управлялись государством. Наконец, табачные компании, хотя и находились в частной собственности, действовали на государственных концессиях.

Через два года после военного переворота на расширенный государственный сектор приходилось 47 процентов валового накопления основного капитала (GFCF) страны, 30 процентов общей добавленной стоимости (VA) и 24 процента занятости. Для сравнения: в традиционном государственном секторе в 1973 г. было 10 процентов ВНО, 9 процентов ВНЖ и 13 процентов занятости. Расширение государственного сектора после революции было особенно заметно в тяжелой промышленности, в сфере общественных услуг, включая электричество, газ, транспорт. , и связи, и в банковском деле и страховании. Кроме того, по данным Института государственного участия, эти цифры не включают частные предприятия, находящиеся под временным государственным вмешательством, с государственным участием меньшинства (менее 50 процентов обыкновенных акций), или фирмы, управляемые рабочими, и сельскохозяйственные коллективы.

Земельная реформа

в сельскохозяйственный сектор колхозы, созданные в Алентежу после экспроприации в 1974–1975 гг. в результате переворота, оказались неспособными к модернизации, и их эффективность снизилась. По оценкам правительства, около 900 000 гектаров (2 200 000 акров) сельскохозяйственных земель были заняты в период с апреля 1974 г. по декабрь 1975 г. во имя земельной реформы (Reforma Agrária); около 32% из них были признаны незаконными. В январе 1976 года правительство обязалось вернуть незаконно оккупированные земли их владельцам, а в 1977 году оно обнародовало Закон о пересмотре земельной реформы. Реставрация началась в 1978 году.

Утечка мозгов

Проблема массовой национализации усугублялась утечка мозгов управленческих и технических знаний вне государственных предприятий. Меры революционного режима МИД по уравновешиванию доходов вместе с «антифашистскими» чистками на фабриках, в офисах и крупных сельскохозяйственных угодьях вызвали отток человеческого капитала, главным образом в Бразилию. Эта потеря менеджеров, технических специалистов и бизнесменов вдохновила популярную лиссабонскую поговорку: «Раньше Португалия шла ногами в Бразилию, а теперь мы посылаем свои головы».^{[нужна цитата ]}

Подробный анализ потери Португалией управленческих ресурсов содержится в последующих опросах Гарри М. Маклера 306 предприятий, проведенных в июле 1976 года и снова в июне 1977 года. Его исследование ясно показывает, что национализация была более значительной в современной, крупной и технически продвинутые отрасли, чем традиционные, такие как текстильная, швейная и строительная. На малых предприятиях (50–99 сотрудников) ушли только 15% промышленников по сравнению с 43% в более крупных организациях. В крупнейших фирмах (1000 и более сотрудников) ушло более половины. Расчеты Маклера показывают, что чем выше социально-экономический класс человека, тем выше вероятность того, что он покинул фирму. Он также отмечает, что «люди с более высокой мобильностью также с большей вероятностью бросили курить, чем те, кто был социально мобильным вниз». Примечательно, что гораздо больший процент профессиональных менеджеров (52 процента) по сравнению с владельцами производства, такими как учредители (18%), наследники (21%) и владельцы-менеджеры (32%), покинули свои предприятия.^{[нужна цитата ]}

Конституция 1976 года подтвердила большую и интервенционистскую роль государства в экономике. Его марксистский характер, просуществовавший до редакций 1982 и 1989 годов, был раскрыт в ряде его статей, в которых указывалось на «бесклассовое общество» и «обобществление средств производства» и провозглашались все национализации, осуществленные после 25 апреля 1974 года. как «необратимые завоевания рабочего класса». Конституция также определила новые властные отношения между трудом и менеджментом с сильным уклоном в пользу трудящихся. Все правила, касающиеся увольнений, включая коллективное сокращение, были ограничены статьей 53.^{[нужна цитата ]}

Роль нового государственного сектора

После революции португальская экономика испытала быстрое, а иногда и неконтролируемое увеличение государственных расходов - как в секторе государственного управления, так и в государственных предприятиях. Отставание в доходах государственного сектора привело к возникновению крупных государственных предприятий и дефицита государственного бюджета. В 1982 году потребность консолидированного государственного сектора в заемных средствах достигла 24 процентов ВВП, своего пикового уровня; к 1990 году он был сокращен до 9 процентов ВВП.

Чтобы сдержать рост внутреннего спроса, правительство Португалии было вынуждено Международный Валютный Фонд Программы стабилизации под наблюдением (МВФ) в 1977–78 и 1983–85 годах. Крупные отрицательные сбережения государственного сектора (включая государственные предприятия) стали структурной особенностью политической экономии Португалии после революции. Другие официальные препятствия на пути быстрого экономического роста после 1974 г. включали повсеместное регулирование цен, а также жесткое вмешательство на рынках факторов производства и распределения доходов.

В 1989 г. премьер-министр Анибал Кавако Силва удалось мобилизовать требуемые две трети голосов в Национальном собрании для внесения поправок в конституцию, что позволило разгосударствить государственные банки и другие государственные предприятия. Приватизация, экономическое дерегулирование и налоговая реформа стали основными проблемами государственной политики, поскольку Португалия готовилась к вызовам и возможностям членства в едином рынке ЕС в 1990-х годах.

Нефинансовые государственные предприятия

После радикальной национализации середины 1970-х годов государственные предприятия стали основным компонентом консолидированного государственного сектора Португалии.Национализированный сектор Португалии в 1980 году включал ядро ​​из пятидесяти нефинансовых предприятий, которые полностью принадлежали государству. В эту так называемую группу государственных нефинансовых предприятий входили Институт государственного участия, холдинговая компания с инвестициями примерно в семьдесят дочерних предприятий; ряд государственных предприятий, производящих или продающих товары и услуги, сгруппированных с национализированными предприятиями для целей национальных счетов (оружие, сельское хозяйство и общественная инфраструктура, такая как порты); и большое количество дочерних компаний, принадлежащих EPNF, более чем на 50 процентов, действующих в рамках частного права. В общей сложности на эти государственные предприятия приходилось 25 процентов VA в ВВП, 52 процента ВНОК и 12 процентов общей занятости Португалии. Что касается VA и GFCF, относительный масштаб государственных структур Португалии превышал аналогичный показатель других западноевропейских стран, включая страны-члены ЕС.

Хотя национализация нарушила концентрацию экономической власти, которой обладали финансово-промышленные группы, последующее слияние нескольких частных фирм в единые государственные предприятия сделало внутренние рынки еще более монополизированными. Помимо особых случаев, таких как производство чугуна и стали, где экономия от масштаба является оптимальной для очень крупных фирм, возникали некоторые сомнения в желательности создания национальных монополий. Устранение конкуренции после официального поглощения таких отраслей, как цементная, химическая и автомобильная промышленность, вероятно, уменьшило стимулы руководителей к сокращению затрат и техническому прогрессу.

Неудивительно, что многие национализированные предприятия испытывали серьезные операционные и финансовые трудности. Государственные операции столкнулись со значительной неопределенностью в отношении целей государственных предприятий, что имело негативные последствия для принятия решений, часто противоречащих рыночным критериям. Во многих случаях менеджеры государственных компаний были менее способны, чем их коллеги из частного сектора, противостоять жестким требованиям по заработной плате со стороны воинствующих профсоюзов. Кроме того, менеджеры государственных фирм были необходимы по политической целесообразности для поддержания избыточной рабочей силы и замораживания цен или тарифов на коммунальные услуги на длительные периоды перед лицом роста затрат. Избыток персонала был особенно вопиющим в Petrogal, национальной нефтяной монополии, и Estaleiros Navais de Setúbal (Setenave), полностью государственном судостроительном и ремонтном предприятии. Неспособность компаний общественного транспорта поднять цены на проезд в период ускорения инфляции привела к значительным операционным убыткам и устареванию основных фондов сектора.

Как группа, государственные предприятия работали плохо с финансовой точки зрения и чрезмерно полагались на долговое финансирование как отечественных, так и зарубежных коммерческих банков. Операционные и финансовые проблемы сектора государственных предприятий были выявлены в исследовании, проведенном Банком Португалии за период 1978–1980 годов. Основываясь на опросе 51 предприятия, на которые приходилось 92% VA сектора, анализ подтвердил ослабленное финансовое состояние государственных предприятий, о чем свидетельствует их недостаточный капитал и коэффициенты ликвидности. Консолидированные убытки фирм, включенных в исследование, увеличились с 18,3 до 40,3 млн конт. С 1978 по 1980 г., или с 4,6 до 6,1 процента от чистой стоимости активов, соответственно. Убытки были сконцентрированы на транспорте и, в меньшей степени, на транспортном оборудовании и материалах (в основном, в судостроении и судоремонте). Бюджетное бремя государственных предприятий было значительным: трансферты предприятий португальскому правительству (в основном налоги) не соответствовали государственным поступлениям в виде субсидий и капитальных трансфертов. Крупнейшие нефинансовые государственные предприятия зарегистрировали (с учетом инфляции) убытки за семилетний период с 1977 по 1983 год, эквивалентные 11 процентам от задействованного капитала. Несмотря на значительные операционные убытки и слабую структуру капитала, эти крупные предприятия профинансировали 86 процентов своих капитальных вложений в период с 1977 по 1983 год за счет увеличения долга, две трети которого были иностранными. Быстрое накопление внешнего долга Португалии с 1978 по 1985 год в значительной степени было связано с государственными предприятиями.

Генеральное правительство

Доля расходов сектора государственного управления (включая капитальные затраты) в ВВП выросла с 23 процентов в 1973 году до 46 процентов в 1990 году. Что касается доходов, то тенденция к росту была менее выраженной: доля увеличилась с почти 23 процентов в 1973 году до 39,2 процента в 1990. От скромного профицита до революции в 1973 году сальдо государственного бюджета изменилось до широкого дефицита в 12 процентов ВВП в 1984 году, который затем снизился до примерно 5,4 процента ВВП в 1990 году. Примечательно, что как текущие расходы, так и капитальные затраты увеличились примерно вдвое. доли ВВП в период с 1973 по 1990 год: текущие расходы правительства выросли с 19,5 процента до 40,2 процента, капитальные затраты - с 3,2 процента до 5,7 процента.

Помимо растущих инвестиционных усилий, которые включали капитальные трансферты государственным предприятиям, структура государственных расходов после революции отражала быстрое увеличение числа государственных служащих и давление с целью перераспределения доходов, в основном за счет текущих трансфертов и субсидий, а также растущие процентные обязательства. . Категория «текущие трансферты» почти утроила свою долю в ВВП в период с 1973 по 1990 год, с менее чем 5 процентов до 13,4 процента, что отражает взрывной рост системы социального обеспечения, как в отношении количества охваченных лиц, так и увеличения размера пособий. Увеличение процентных выплат по государственному долгу с менее чем половины процента ВВП в 1973 году до 8,2 процента ВВП в 1990 году было результатом как роста самого долга, так и более высоких реальных эффективных процентных ставок.

Сокращение государственного дефицита с середины 1980-х годов и связанное с этим ослабление требований к заимствованиям было вызвано как небольшим увеличением доли поступлений (на два процентных пункта), так и относительно более резким сокращением текущих субсидий с 7,6 процента от суммы. ВВП в 1984 году до 1,5 процента ВВП в 1990 году. Это сокращение было прямым следствием постепенного отказа правительства от политики сдерживания роста тарифов на коммунальные услуги и цен на продукты питания, в счет которых оно выплачивало субсидии государственным предприятиям.

Налоговая реформа, включающая как прямое, так и косвенное налогообложение, была важным элементом более комплексных усилий по модернизации экономики в конце 1980-х годов. Основная цель этих реформ заключалась в обеспечении более эффективных и ориентированных на рынок экономических показателей.

До реформы около 90 процентов налогооблагаемой базы физических лиц составляли трудовые доходы. Установленные законом предельные ставки налога на трудовой доход были очень высокими даже при относительно низком уровне дохода, особенно после революции. Большое количество налоговых льгот и налоговых льгот вместе с высокими предельными налоговыми ставками повлекли за собой постепенное размывание налоговой базы за счет ухода от налогов. Кроме того, членство Португалии в ЕС создало необходимость ряда изменений в налоговой системе, особенно введения налог на добавленную стоимость.

Реформа проводилась двумя основными частями: НДС был введен в 1986 году; реформа подоходного налога, как для личного, так и для корпоративного дохода, вступила в силу в 1989 году. НДС, обычная ставка которого составляла 17%, заменил все косвенные налоги, такие как налог на транзакции, железнодорожный налог и налог на туризм. Предельные налоговые ставки как для личных, так и для корпоративных доходов были существенно снижены, а в случае индивидуальных налогов количество скобок было сокращено до пяти. Базовая ставка корпоративного налога составляла 36,5%, а максимальная предельная ставка налога на доходы физических лиц была снижена с 80% до 40%. Налог на прирост капитала в размере 25% взимался с прямых и портфельных инвестиций. Доходы от бизнеса, инвестированные в девелоперские проекты, освобождались от налога на прирост капитала, если активы оставались в собственности не менее двух лет.

Предварительные оценки показали, что часть наблюдаемого увеличения прямых налоговых поступлений в 1989–1990 годах носила постоянный характер, что явилось следствием пересмотра определения налогооблагаемого дохода, сокращения разрешенных вычетов и прекращения большинства налоговых льгот для корпораций. Полученное в результате расширение базы подоходного налога позволило снизить предельные налоговые ставки, что значительно снизило отрицательное воздействие на рабочую силу и сбережения.

Макроэкономическое неравновесие и государственный долг

Марио Соарес из Социалистическая партия (PS), занимал пост премьер-министра Португалии с 1976 по 1978 год и с 1983 по 1985 год. Экономическая ситуация Португалии вынудила правительство продолжить Международный Валютный Фонд Программы стабилизации под наблюдением (МВФ) в 1977–78 и 1983–85 годах.

В период с 1973 по 1988 год отношение долга расширенного правительства к ВВП увеличилось в четыре раза, достигнув пика в 74 процента в 1988 году. Этот рост абсолютного и относительного долга лишь частично объясняется накоплением государственного дефицита. Это также отразило реорганизацию различных государственных фондов и предприятий, отделение их счетов от счетов правительства и их фискальную консолидацию. Тенденция к росту отношения государственного долга к ВВП была обращена вспять в 1989 году, поскольку рост налоговых поступлений, связанный с налоговой реформой, и сокращение дефицита государственных предприятий привели к снижению требований к заимствованиям государственного сектора (PSBR) по отношению к ВВП. Ожидалось, что после падения до 67% в 1990 г. соотношение государственного долга к ВВП продолжит снижаться, отражая бюджетные ограничения и рост поступлений от приватизации.

Структура финансирования государственного дефицита изменилась с середины 1980-х годов под влиянием двух факторов. Во-первых, послабление Промсвязьбанка и решимость правительства сократить соотношение внешнего долга к ВВП привели к резкому сокращению заимствований за рубежом. Во-вторых, с 1985 года резко возросла доля неденежного финансирования, причем не только в форме публичных выпусков казначейских векселей, но также, с 1987–1988 годов, в форме среднесрочных казначейских облигаций.

Масштабы дефицита государственного сектора (включая дефицит государственных предприятий) оказали влияние на частные инвестиции. Национализированные банки были по закону обязаны увеличивать свои государственные ценные бумаги с отрицательной реальной процентной ставкой. Такое массовое поглощение средств государственным сектором происходило в основном за счет частных предприятий, финансирование которых часто сдерживалось количественным контролем за кредитами.

Членство Португалии в ЕС привело к значительным чистым трансфертам, составлявшим в среднем 1,5 процента годового ВВП в 1987–1990 годах. Основная часть этих переводов составляла «структурные» фонды, которые использовались для развития инфраструктуры и профессионального обучения. Дополнительные средства ЕС, также выделенные через государственный сектор, были предназначены для развития сельскохозяйственного и промышленного секторов Португалии.

После 1985 года PSBR начал демонстрировать существенное снижение, в основном в результате улучшения финансового положения государственных предприятий. Благоприятные внешние факторы (более низкие цены на нефть, более низкие процентные ставки и снижение курса доллара) помогли снизить операционные расходы. Однако более важным был сдвиг в государственной политике. Руководители государственных предприятий получили большую автономию в вопросах инвестиций, труда и ценообразования на продукцию. Примечательно, что совокупный дефицит нефинансовых государственных предприятий упал до менее 2 процентов ВВП в среднем в 1987–1988 годах с 8 процентов ВВП в 1985–86 годах. В 1989 г. потребности этих предприятий в заемных средствах еще больше упали до 1 процента ВВП.

В апреле 1990 года был принят закон о приватизации после внесения поправки в конституцию в июне 1989 года, которая обеспечила основу для полного (100-процентного) отчуждения национализированных предприятий. Среди заявленных целей приватизации были: модернизация экономических единиц, повышение их конкурентоспособности и содействие отраслевой реструктуризации; снизить роль государства в экономике; способствовать развитию рынков капитала; и расширить участие португальских граждан в собственности предприятий, уделяя особое внимание работникам предприятий и мелким акционерам.

Правительство было обеспокоено интенсивностью иностранных инвестиций в приватизацию и хотело оставить за собой право наложить вето на некоторые сделки. Но, как член ЕС, Португалии в конечном итоге придется принимать инвестиции от других стран-членов на паритетных началах с инвестициями своих граждан. Примечательно, что государственные доходы от приватизации национализированных предприятий будут в первую очередь использоваться для сокращения государственного долга, и по мере увеличения прибыли после приватизации увеличатся налоговые поступления. Ожидается, что в 1991 году поступления от приватизации составят 2,5 процента ВВП.

Меняющаяся структура экономики

Экономика Португалии значительно изменилась к 1973 году по сравнению с ее положением в 1961 году. Общий объем производства (ВВП по факторным издержкам) вырос на 120 процентов в реальном выражении. Промышленный сектор вырос в три раза, а сектор услуг - вдвое; однако сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство продвинулись только на 16 процентов. Производство, основной компонент вторичного сектора, за это время утроилось. Промышленная экспансия была сосредоточена на крупных предприятиях, использующих современные технологии.^[4]

Структура ВВП также заметно изменилась с 1961 по 1973 год. Доля первичного сектора (сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство) в ВВП сократилась с 23 до 16,8 процента, а доля вторичного (или промышленного) сектора (обрабатывающая промышленность, строительство) , добыча полезных ископаемых, электричество, газ и вода) увеличились с 37 до 44 процентов. Доля сектора услуг в ВВП осталась неизменной на уровне 39,4 процента. В промышленном секторе доля обрабатывающей промышленности увеличилась с 30 до 35 процентов, а строительства - с 4,6 до 6,4 процента.^[4]

Постепенное «открытие» Португалии мировая экономика отразился в увеличении доли экспорта и импорта (как видимого, так и невидимого) в национальном производстве и доходе. Кроме того, существенно изменился состав международного платежного баланса Португалии. С 1960 по 1973 гг. торговый дефицит расширилась, но из-за растущего излишка невидимых, включая туристические поступления и рабочих-эмигрантов денежные переводы - с 1965 г. дефицит текущего счета сменился профицитом. Начиная с этого года, на счете долгосрочного капитала обычно регистрировался дефицит, аналог профицита счета текущих операций. Несмотря на то, что страна привлекала растущий уровень капитала из-за границы (как прямые инвестиции, так и займы), официальные и частные инвестиции Португалии в «заморские территории» были еще больше, что привело к чистому оттоку капитала по долгосрочному счету движения капитала.^[4]

Темпы роста португальского товарного экспорта в период с 1959 по 1973 год составляли 11 процентов в год. В 1960 году основная часть экспорта приходилась на некоторые продукты, такие как рыбные консервы, сырая и промышленная пробка, хлопчатобумажные ткани и вино. Напротив, в начале 1970-х годов экспортный список Португалии претерпел диверсификацию, включая как потребительские, так и капитальные товары. Некоторые отрасли промышленности Португалии стали ориентироваться на экспорт, и в 1973 году более одной пятой промышленной продукции Португалии шло на экспорт.^[4]

Радикальные меры национализации-экспроприации в середине 1970-х годов первоначально сопровождались политическим перераспределением национального дохода от владельцев собственности, предпринимателей, частных менеджеров и специалистов в пользу промышленных и сельскохозяйственных рабочих. Этот взрыв заработной платы в пользу работников с высокой склонностью к потреблению оказал драматическое влияние на экономический рост страны и структуру расходов. Совокупное частное и государственное потребление выросло с 81 процента внутренних расходов в 1973 году до почти 102 процентов в 1975 году. Противоположным аспектом избыточного потребления перед лицом сокращения национального производства было сокращение как сбережений, так и накопления основного капитала, истощение запасов и огромное дефицит платежного баланса. Быстрый рост производственных издержек, связанный с резким увеличением удельных затрат на рабочую силу в период с 1973 по 1975 год, в значительной степени способствовал снижению конкурентоспособности Португалии на внешних рынках. Реальный экспорт упал в период с 1973 по 1976 год, а его доля в общих расходах снизилась с почти 26 процентов до 16,5 процента.^[4]

Экономические неурядицы столичной Португалии, связанные с мерами по выравниванию доходов и национализации-экспроприации, усугубились внезапной потерей национальных африканских колоний в 1974 и 1975 годах и повторным поглощением иностранных поселенцев, глобальной рецессией и международным энергетическим кризисом.^[4]

За более длительный период, 1973–1990 гг., Структура ВВП Португалии по факторным издержкам существенно изменилась. Доля сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства в общем объеме производства продолжала неумолимо снижаться до 6,1 процента с 12,2 процента в 1973 году. В отличие от дореволюционного периода 1961–1973 годов, когда промышленный сектор вырос на 9 процентов. ежегодно и ее вклад в ВВП увеличивался, доля промышленности сужалась с 44 до 38,4 процента ВВП. Производство, основной компонент промышленного сектора, в 1990 году внесло относительно меньший вклад в ВВП, упав с 35 до 28 процентов. Наиболее поразительным было увеличение доли сектора услуг на 16 процентных пунктов с 39 процентов до 55,5 процента. В основном этот рост отражал рост занятости на государственной службе и связанных с этим расходов на государственное управление, а также динамичный вклад туристических услуг в 1980-е годы.^[4]

Экономический рост, 1960–1973 гг. И 1985–1992 гг.

Был разительный контраст между экономическим ростом и уровнем накопления капитала в период 1960–1973 годов и в 1980-е годы. Дореволюционный период характеризовался высокими годовыми темпами роста ВВП (6,9 процента), промышленного производства (9 процентов), частного потребления (6,5 процента) и валового накопления основного капитала (7,8 процента), хотя распределение доходов было крайне неравномерным и неравномерным. Португальское государство тратило много своих ресурсов на колониальную войну. Напротив, 1980-е годы показали более медленные годовые темпы роста ВВП (2,7 процента), промышленного производства (4,8 процента), частного потребления (2,7 процента) и накопления основного капитала (3,1 процента). В результате эмиграции рабочих и призыва в армию занятость сокращалась в предыдущий период, но увеличивалась на 1,4 процента ежегодно в течение 1980-х годов. Примечательно, что производительность труда (рост ВВП / рост занятости) росла медленными темпами на 1,3 процента в год в более поздний период по сравнению с чрезвычайно быстрыми темпами годового роста в 7,4 процента ранее. Инфляция, измеряемая Дефлятор ВВП, составляла в среднем скромные 4 процента в год до революции по сравнению с почти 18 процентами в год в 1980-е годы.^{[4][5][56][60]} В 1960 году Португалия присоединилась к Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) в качестве члена-учредителя.

Хотя инвестиционные коэффициенты были примерно одинаковыми (24 процента ВВП выделялось на формирование основного капитала в более ранний период по сравнению с 26,7 процента в 1980-е годы), общая производительность или эффективность инвестиций (темпы роста ВВП / коэффициент инвестиций) до этого были почти в три раза выше. революции (28,6 процента), чем в 80-е годы (10,1 процента).^[4]

В 1960 году, после почти трех десятилетий принудительного политического и экономического правления при диктатуре Салазара, ВВП Португалии на душу населения составлял всего 38 процентов от среднего показателя по ЕС-12. Этот застой и назревающая война в колониях были причинами изменения политики в пользу внешней экономической политики. К концу периода Салазара, в 1968 году, ВВП вырос до 48 процентов, а в 1973 году, накануне революции, ВВП на душу населения Португалии достиг 56,4 процента от среднего показателя по ЕС-12. В 1975 году, когда революционные потрясения достигли пика, ВВП на душу населения в Португалии упал до 52,3 процента от среднего показателя по ЕС-12. Сближение роста реального ВВП со средним показателем по ЕС произошло в результате экономического подъема Португалии с 1985 года. В 1991 году ВВП Португалии на душу населения вырос до 54,9 процента от среднего показателя по ЕС, что незначительно превысило уровень, достигнутый в разгар революционного периода.^[4] Кроме того, события 1974 г. вызвали массовый исход граждан с африканских территорий Португалии (в основном из португальских Ангола и Мозамбик ), создавая более миллиона португальских обездоленных беженцев, известных как реторнадо.^[62]

Португалия вошла в Европейское Экономическое Сообщество (EEC) в 1986 году и покинул Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA), которую она помогла основать в 1960 году. структурные фонды и фонды сплочения управлялась страной, когда ЕЭС превратилась в Европейский Союз (ЕС) и за его пределами.

Интеграция в Европейский Союз: 1990-е и 2000-е годы

В 1990-е годы было открыто много автомагистралей. Показан Автомагистраль A28 в Гранде Порту субрегион.

Португалия пережила сильный подъем через несколько десятилетий после левых потрясений 1974 года, окончательная потеря своего заморская империя в 1975 г. и присоединение к Европейское Экономическое Сообщество в 1986 г.

Хотя возникновение экономического роста и государственный долг относительно хорошо сдерживаемый в результате того, что количество государственных служащих увеличилось с 485 368 в 1988 году до 509 732 в 1991 году, что намного меньше, чем в последующие годы до 2011 года, отмеченные нерациональной и неустойчивой занятостью в государстве, с 1988 по 1993 годы в правительстве под руководством премьер-министра Анибал Кавако Силва, португальская экономика радикально изменилась. В результате произошло резкое и быстрое снижение выпуска торгуемые товары и повышение важности неторгуемые товары сектор в португальской экономике.^[63]

Европейского Союза структурные фонды и фонды сплочения, а также рост многих основных компаний-экспортеров Португалии, которые стали ведущими мировыми игроками в ряде секторов экономики, таких как инженерная древесина, литье под давлением, пластмассы, специализированное программное обеспечение, керамика, текстиль, обувь, бумага, пробка, и хорошее вино, среди прочего, был основным фактором развития португальской экономики и улучшения уровень жизни и качество жизни. Точно так же в течение нескольких лет португальские дочерние компании крупных транснациональные компании, такие как Siemens Portugal, Volkswagen Autoeuropa, Qimonda Portugal, ИКЕА, Нестле Португалия, Microsoft Portugal,^[9] Unilever /Херонимо Мартинс, и Danone Portugal, входит в число лучших в мире по продуктивность.^[64][65]

В 2002 году Португалия ввела единую европейскую валюту - евро. Вместе с другими странами-членами ЕС Португалия основала Еврозона.

Среди наиболее заметных глобальных компаний, базирующихся в Португалии, которые расширились на международный уровень в 1990-х и 2000-х годах, были Сонаэ, Сонаэ Индустрия, Аморим, Sogrape, EFACEC, Portugal Telecom, Херонимо Мартинс, Cimpor, Unicer, Миллениум БЦП, Сальвадор Каэтано, Лактогал, Сумол + Компал, Зерновые, Фрулакт, Амбар, Биал, Критическое программное обеспечение, Активные космические технологии, YDreams, Галп Энергия, Energias de Portugal, Visabeira, Renova, Дельта Кафе, Дерово, Тейшейра Дуарте, Соариш-да-Кошта, Portucel Soporcel, Джинсы сальса, Grupo José de Mello, Grupo RAR, Valouro, Совена Групп, Simoldes, Иберомолдес, и Логопласт.^{[нужна цитата ]}

Хотя будучи одновременно развитый и страна с высоким доходом, В Португалии самый низкий ВВП на душу населения в Западной Европе и средний доход был одним из самых низких в Европейском Союзе. Согласно Евростат у него было шестое самое низкое покупательная способность из 27 государств-членов Европейского Союза на период 2005–2007 гг.^[66] Однако исследования о качество жизни посредством Economist Intelligence Unit Исследование качества жизни (EIU)^[14] разместил Португалию 19 место в мире за 2005 год, опережая другие экономически и технологически развитые страны, такие как Франция, Германия, Великобритания и Южная Корея, но на девять позиций позади своего единственного соседа - Испании.

Было построено несколько новых стадионов для Евро-2004,^[67] но с тех пор некоторые из них использовались недостаточно. Показан Стадион Алгарве.

В Отчет о глобальной конкурентоспособности за 2005 год, опубликованный Всемирный Экономический Форум, поместила Португалию на 22-е место, опередив такие страны и территории, как Испания, Ирландия, Франция, Бельгия и Гонконг. По индексу технологий Португалия заняла 20-е место, по индексу государственных учреждений Португалия заняла 15-е место, а по макроэкономическому индексу Португалия заняла 37-е место.^[68] Глобальный индекс конкурентоспособности 2007–2008 поместил Португалию на 40-е место из 131 страны и территории.^[69] Однако в Отчете о глобальной конкурентоспособности за 2008–2009 гг. Португалия заняла 43-е место из 134.^[13]

Связанные с известными экономическое развитие что наблюдалось в Португалии с 1960-х до начала 21-го века (с внезапной, но кратковременной остановкой после 1974 года), развитие туризма, которое позволило расширить доступ к национальному культурному наследию, особенно в том, что касается архитектура и местная кухня, улучшается дальше. Переход на евро и организация Экспо 98 Всемирная выставка в Лиссабоне, 2001 г. Европейская культурная столица в Порту и Евро 2004 чемпионаты по футболу, также были важными вехами в экономической истории страны.

Рост ВВП в 2006 году, составивший 1,3%, был самым низким во всей Европе. В первом десятилетии 21 века Чешская Республика, Греция, Мальта, Словакия и Словения обогнали Португалию по ВВП (ППС) на душу населения. Греция была регулярной точкой сравнения для Португалии с момента вступления в ЕС, поскольку обе страны ранее управлялись авторитарными правительствами и имели схожую историю членства в ЕС, количество жителей, размер рынка и вкусы, национальные экономики, средиземноморская культура, солнечная погода и туристическая привлекательность; однако греческое экономическое и финансовое богатство в первые пять лет 21 века было искусственно увеличено, и этому препятствовало отсутствие устойчивости, и к 2010 году их застал сильный кризис..^[70][71][72] ВВП Португалии на душу населения упал с чуть более 80% от среднего показателя для 25 стран ЕС в 1999 году до чуть более 70% в 2007 году. Эти низкие показатели португальской экономики были исследованы в апреле 2007 года. Экономист, который охарактеризовал Португалию как "новую больной человек Европы ".^[73] С 2002 по 2007 год уровень безработицы увеличился на 65%; количество безработных выросло с 270 500 в 2002 году до 448 600 в 2007 году.^[74] К декабрю 2009 года уровень безработицы превысил 10%.

В целом, конец 1990-х и первое десятилетие 21-го века были отмечены отставанием в экономике, где Португалия не только не смогла догнать средний показатель по ЕС, но и фактически отстала на какое-то время. В Общая сельскохозяйственная политика Система сельскохозяйственных субсидий и программ Европейского союза в конечном итоге привела к введению запрета на сельское хозяйство в областях, где сельское хозяйство традиционно велось, что привело к тому, что Португалия не могла быть самодостаточной в ряде конкурентоспособных продуктов. Государственные расходы выросла до неприемлемого уровня, а количество государственные служащие, рост которых начался после Революции гвоздик 1974 года, достиг беспрецедентных масштабов. Строительные проекты, финансируемые и поддерживаемые государством, такие как проекты, связанные с Всемирной выставкой Expo 98 в Лиссабоне, чемпионатом Европы по футболу 2004 года и рядом новых автомагистралей, оказались малоэффективными в плане развития устойчивый рост.Краткосрочное воздействие этих крупных инвестиций было исчерпано к концу первого десятилетия 21 века, и цель достижения более быстрого экономического роста и улучшения положения населения покупательная способность по отношению к среднему уровню ЕС не материализовались. Что еще хуже, рецессия конца 2000-х, когда большая часть промышленно развитого мира вступила в глубокую рецессию, это привело к росту безработицы и спаду.

В декабре 2009 г. рейтинговое агентство Стандарт и бедняков снизил свою долгосрочную кредитную оценку Португалии со «стабильной» до «отрицательной», выразив пессимизм в отношении структурных экономических слабостей страны и низкой конкурентоспособности, которые будут препятствовать росту и возможности укрепить ее государственные финансы и уменьшить долг.^[75] Отсутствие государственного регулирования; легкое кредитование на рынке жилья, включая рынки Испании и США, означало, что любой мог претендовать на получение жилищного кредита без каких-либо правительственных постановлений, а ключевые игроки, включая банкиров и политиков в нескольких странах, принимали неправильные финансовые решения, и мир видел крупнейший финансовый крах. Португалии пришлось добавить к этому уравнению хроническую проблему избыточных мощностей государственных служащих, серьезный кризис суверенного долга и небольшую, относительно слабую экономику.

Несмотря на плохое макроэкономический окружающая среда, современные нетрадиционные технологические отрасли, такие как аэрокосмический, биотехнология и информационные технологии были разработаны в нескольких местах по всей стране. Альверка, Ковильян,^[76] Эвора,^[77] и Понте де Сор стали основными центрами португальского аэрокосмическая промышленность под руководством бразильской компании Embraer и португальская компания OGMA. Поскольку на рубеже 21-го века многие крупные отрасли биотехнологии и информационных технологий были основаны и получили распространение в мегаполисах Лиссабон, Порту, Брага, Коимбра и Авейру.

Динамика количества государственных служащих в Португалии (1979–2013 гг.)

В период с 1991 по 2005 год количество государственных служащих в Португалии увеличилось на 238 148 человек, в то время как численность населения практически не изменилась, наряду с резким и быстрым увеличением средней заработной платы и других выплачиваемых им бонусов, но производительность оставалась низкой по сравнению с большинством других стран ЕС. государства-члены, США и Канада.^{[нужна цитата ]}

Спасение BPN и BPP

Во время глобального экономического кризиса примерно в период с 2008 по 2009 год было известно, что два португальских банка (Banco Português de Negócios (BPN) и Banco Privado Português (BPP)) в течение многих лет накапливал убытки из-за плохих инвестиций, хищений и мошенничества в бухгалтерском учете. Случай с BPN, банком, который был национализирован правительством в ноябре 2008 года во избежание системного риска,^[82] был особенно серьезным из-за своего размера, доли рынка и политических последствий - президент Португалии в то время Кавако Силва, а также некоторые из его политических союзников поддерживали личные и деловые отношения с банком и его генеральным директором Хосе Оливейра-э-Коста ( бывший младший министр в правительстве во главе с Кавако Силва), а последний был в конечном итоге обвинен и арестован за мошенничество и другие преступления.^[83][84][85] Чтобы избежать потенциально серьезного финансового кризиса для португальской экономики, правительство Португалии согласилось предоставить двум банкам денежную помощь на случай будущих убытков для налогоплательщиков.^[82]

По решению правительства роль Banco de Portugal (BdP) (Центральный банк Португалии) в регулировании и надзоре за банковской системой Португалии, пока она находилась под руководством Витор Констансио - с 2000 по 2010 год - предмет ожесточенных споров; особенно в отношении того, были ли у Констансио и БДП средства для принятия мер или они проявили грубую некомпетентность. В декабре 2010 года Констансио был назначен вице-президентом Европейский центральный банк на восьмилетний мандат и взял на себя ответственность за надзор за банком.^[86] Вскоре после этого, в апреле 2011 года, правительство Португалии обратилось за международной финансовой помощью, так как государство объявило о своей несостоятельности.^[87]

Экономический кризис: 2000-е и 2010-е годы

Согласно отчету Диарио де Нотисиас^{[88][неудачная проверка ]} Португалия постепенно позволила проскальзывание в государственных общественные работы, а также завышенные премии и заработная плата топ-менеджеров и руководителей, поскольку Гвоздика революция в 1974 году, когда в 2010 году разразился тревожный кризис справедливости и устойчивости.^{[нужна цитата ]} Кроме того, установившаяся политика найма увеличила количество лишних государственных служащих, хотя кредит, государственный долг творчество и европейские структурные фонды и фонды сплочения плохо управлялись в течение почти четырех десятилетий.^{[88][неудачная проверка ]} Когда глобальный кризис подорвал рынки и мировую экономику, вместе с Кредитный кризис в США и Европейский кризис суверенного долга Португалия со всеми ее структурными проблемами - от колоссального государственного долга до избыточных мощностей государственной службы - стала одной из первых и наиболее пострадавших от экономического кризиса.^{[нужна цитата ]}

Летом 2010 г. Moody's Служба инвесторов сократила португальский суверенная облигация рейтинг, и это привело к усилению давления на португальские государственные облигации.^[89]

В первой половине 2011 года Португалия запросила пакет финансовой помощи МВФ и ЕС в размере 78 миллиардов евро в попытке стабилизировать государственные финансы,^[90] как многолетний правительственный перерасход и чрезмерно бюрократизированный Гражданская служба больше не было разумным. После объявления о финансовой помощи португальское правительство во главе с Педро Пассос Коэльо - удалось реализовать меры по улучшению финансового положения государства, и страна движется в правильном направлении; однако это также привело к тяжелым социальным издержкам, таким как заметный рост уровня безработицы до более чем 15 процентов во втором квартале 2012 года.^[91] Ожидания дальнейшего роста оправдались, поскольку первый квартал 2013 года ознаменовал новый рекорд уровня безработицы в Португалии в 17,7 процента - по сравнению с 16,9 процента в предыдущем квартале, - а правительство прогнозировало уровень безработицы в 18,5 процента в 2014 году. .^[92] Непопулярные и противоречивые меры, проводимые консервативным правительством Педро Пассоса Коэльо (некоторые из них открыто превышают требования Меморандума о взаимопонимании с Тройкой, такие как широкомасштабная приватизация, гибкость трудового законодательства или отмена государственных праздников)^[93] сделал политический аналитик Мигель Соуза Таварес ввести термин "правые PREC " (PREC de direita) по сравнению с противоречивыми мерами, принятыми в 1975 г. поддерживаемым коммунистами правительством Васко Гонсалвеш что привело к значительному падению португальской экономики и уровня жизни после 25 декабря революция.^[94]

Организационный комитет по кредитованию, в состав которого входили Европейская комиссия (руководитель комитета), Европейский центральный банк и Международный валютный фонд (также известный как «Тройка»), прогнозировал в сентябре 2012 года, что максимальный долг Португалии составит около 124 процентов от суммы долга. ВВП в 2014 году, после чего последовала устойчивая тенденция к снижению. Ранее «тройка» прогнозировала, что в 2013 году он достигнет пика на уровне 118,5 процента ВВП - события оказались несколько хуже, чем предполагалось вначале, - но ситуация была описана как полностью устойчивая и, как было отмечено, хорошо развивается. В результате несколько худших экономических условий стране был дан еще один год для сокращения бюджетного дефицита до уровня ниже 3% ВВП, что означает, что целевой год был перенесен с 2013 на 2014.^{[нужна цитата ]}

Ожидается, что дефицит бюджета в 2012 году закончится на уровне 5 процентов, в то время как спад в экономике также, по прогнозам, продлится до 2013 года с сокращением ВВП на 3 процента в 2012 году и на 1 процент в 2013 году; возврат к положительному реальному росту ожидается в 2014 году.^[95] 2013 год является заключительным периодом трехлетней программы помощи ЕС, а также третьим годом подряд сокращения португальской экономики (седьмое подряд квартальное сокращение^[91]).^[96] Ожидается, что завершение пакета поддержки ЕС на сумму 78 миллиардов евро оставит Португалию с дефицитом финансирования в размере 12 миллиардов евро в 2014 году.^[97]

Экономическое восстановление

В Международный Валютный Фонд выпустила обновленный отчет по экономике Португалии в конце июня 2017 года с сильными краткосрочными перспективами и увеличением инвестиций и экспорта по сравнению с предыдущими годами. Из-за профицита в 2016 году страна больше не была связана Процедурой чрезмерного дефицита, которая применялась во время предыдущего финансового кризиса. Банковская система была более стабильной, хотя по-прежнему оставались просроченные кредиты и корпоративная задолженность. МВФ рекомендовал работать над решением этих проблем, чтобы Португалия смогла привлечь больше частных инвестиций. «Устойчивый уверенный рост вместе с продолжающимся сокращением государственного долга снизит уязвимость, возникающую из-за высокой задолженности, особенно при сокращении денежной адаптации».^[98]

Смотрите также

использованная литература

• Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Библиотека страновых исследований Конгресса интернет сайт http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/. – Португалия

дальнейшее чтение

• Коркилл, Дэвид. Экономика Португалии с 1974 г. (Эдинбургский UP, 1993).
• Коста, Леонор Фрейре; Пальма, Нуно; Рейс, Хайме. «Великий побег? Вклад империи в экономический рост Португалии, 1500–1800». Европейский обзор экономической истории. 19 # 1: 1-22. DOI: 10,1093 / ereh / heu019.
• Феррейра ду Амарал, Жоао и др. ред. Экономика Португалии к 1992 г. (1992) онлайн
• Фонтура, Паула и Нуно Валерио. «Внешнеэкономические связи и экономический рост в Португалии: долгосрочная перспектива». Économies et sociétés 3 (2000): 175–206. онлайн
• Нуньес, Ана Бела, Эухения Мата и Нуно Валерио. «Португальский экономический рост 1833–1985». Журнал европейской экономической истории (1989) 18#2: 291–330. онлайн
• Оксли, Лес. «Коинтеграция, причинно-следственная связь и рост за счет экспорта в Португалии, 1865–1985». Письма по экономике 43.2 (1993): 163–166.