Парламент - Parliament

Эта статья о законодательном учреждении. Для использования в других целях см. Парламент (значения).

Облицовочные скамейки Палата общин Соединенного Королевства говорят, что они способствуют состязательному стилю дискуссии.[1]
Кнессет, парламент Израиль.
Палата депутатов палата Австрийский парламент.
Сессионный зал Парламент Финляндии.
В Федеральное Собрание из Швейцария.

В современной политике и истории парламент это законодательный орган правительства. Как правило, современный парламент выполняет три функции: представляющий то электорат, принятие законов и надзор за правительством посредством слушаний и расследований. Этот термин похож на идею сенат, синод или же съезд, и обычно используется в странах, которые сейчас или ранее монархии, форма правления с монархом во главе. Некоторые контексты ограничивают использование слова парламент к парламентские системы, хотя он также используется для описания законодательной власти в некоторых президентские системы (например, Парламент Ганы ), даже если его нет в официальном названии.

Исторически сложилось так, что в состав парламентов входили различные совещательные, консультативные и судебные собрания, например средневековый парламенты.

Этимология

Английский термин происходит от Англо-нормандский и датируется 14 веком, происходит из 11 века. Старофранцузский парламент, из Parler, что означает «говорить».[2] Значение менялось с течением времени, первоначально относясь к любому обсуждению, беседе или переговорам через различные совещательные или судебные группы, часто созываемые монархом. К XV веку в Британии оно стало обозначать именно законодательную власть.[3]

Ранние парламенты

Смотрите также: История парламентаризма

С древних времен, когда общества были племенными, существовали советы или старейшины, решения которых оценивались старейшинами деревни. Это называется трайбализм.[4] Некоторые ученые предполагают, что в древности Месопотамия было примитивное демократическое правительство, при котором короли оценивались советом.[5] То же самое было сказано о древней Индии, где существовала определенная форма совещательных собраний, и поэтому существовала определенная форма демократия.[6] Однако эти утверждения не принимаются большинством ученых, которые видят в этих формах правления олигархии.[7][8][9][10][11]

Древние Афины была колыбелью демократия.[12] В Афинское собрание (ἐκκλησία, Экклесия) был самым важным учреждением, и каждый свободный мужчина гражданин могли принять участие в обсуждениях. Рабы и женщины не могли. Тем не мение, Афинская демократия не был репрезентативным, а скорее прямым, и поэтому Экклесия отличался от парламентской системы.

В Римская Республика имел законодательные собрания, за которым было последнее слово при избрании магистратов, принятии нового уставы, применение смертной казни, объявление войны и мира, а также создание (или роспуск) союзов.[13] В Римский сенат контролируемые деньги, администрация и детали внешней политики.[14]

Некоторые мусульманские ученые утверждают, что исламские шура (метод принятия решений в исламских обществах) аналогичен парламенту.[15] Однако другие подчеркивают, что они считают фундаментальными различиями между системой шуры и парламентской системой.[16][17][18]

Иран

Первые зарегистрированные признаки того, что совет решает разные вопросы в древний Иран восходит к 247 г. до н.э., а Парфянская империя был у власти. В Парфяне основал первую Иранскую империю с завоевание Персии к Александр. В первые годы их правления было сформировано собрание знати под названием «Мехестан», которое принимало окончательные решения по серьезным государственным вопросам.[19]

Слово «Мехестан» состоит из двух частей. «Мех», слово древнеперсидского происхождения, что буквально означает «Великий» и «-Stan ", а суффикс в персидский язык, который описывает особенное место. В целом Мехестан означает место, где собираются великие.[20]

Ассамблея Мехестана, состоящая из Зороастрийский религиозные лидеры и старейшины кланов оказали большое влияние на управление королевством.[21]

Одно из самых важных решений совета было принято в 208 году нашей эры, когда разразилась гражданская война, и Мехестан решил, что империей будут править два брата одновременно. Ардаван V и Блаш В.[22]В 224 году нашей эры, после распада Парфянской империи, спустя более 470 лет, совет Махестана подошел к концу.

Испания

В Съезд депутатов, нижняя палата испанского парламента.
Основная статья: Cortes Generales

Хотя есть документальные свидетельства проведения соборов в 873, 1020, 1050 и 1063 годах, представители простых людей не были представлены. То, что принято считать первым парламентом (с участием простолюдинов), Кортес Леона, проходил в Королевство Леон в 1188 г.[23][24][25] По данным ЮНЕСКО, Декрета Леона 1188 года является старейшим документальным проявлением европейской парламентской системы. Кроме того, ЮНЕСКО присвоило 1188 кортесам Альфонсо IX титул «Память мира», а город Леон был признан «Колыбелью парламентаризма».[26][27]

После прихода к власти король Альфонсо IX, столкнувшись с нападением двух своих соседей, Кастилия и Португалия, решил вызвать «Королевскую курию». Это была средневековая организация, состоящая из аристократов и епископов, но из-за серьезности ситуации и необходимости максимальной политической поддержки Альфонсо IX принял решение также призвать представителей городского среднего класса из самых важных городов королевства в Ассамблея.[28] Кортес Леона занимался такими вопросами, как право частная собственность, неприкосновенность жилища, право апеллировать к правосудию против короля и обязанность короля консультироваться с кортесами перед вступлением в войну.[29] Святители, дворяне и простолюдины встречались отдельно в трех поместьях кортесов. На этом собрании были утверждены новые законы для защиты простолюдинов от произвола дворян, прелатов и короля. Этот важный свод законов известен как Carta Magna Leonesa.

После этого события новые кортесы появятся на других территориях, составляющих Испанию: Княжество Каталония в 1192 г. Королевство Кастилия в 1250 г., Королевство Арагон в 1274 г. Королевство Валенсия в 1283 г. и Королевство Наварра в 1300 г.

После объединения королевств Леона и Кастилии под властью Корона Кастилии их кортесы также были объединены в 1258 году. Кастильские кортесы имели представителей из Бургоса, Толедо, Леона, Севильи, Кордовы, Мурсии, Хаэна, Саморы, Сеговии, Авилы, Саламанки, Куэнки, Торо, Вальядолида, Сории, Мадрида, Гвадалахары и Гранада (после 1492 г.). Согласие Кортеса требовалось для введения новых налогов, а также могло давать советы королю по другим вопросам. В Комунеро повстанцы намеревались усилить роль кортесов, но были побеждены силами Габсбург Император Карл V в 1521 году. Кортесы сохранили некоторую власть, однако, они стали больше консультативным органом. Однако к моменту Король Филипп II Кастильские кортесы, сын Карла, оказались под полным функциональным контролем королевской власти, а доходы их представителей зависели от короны.[30]

Кортесы Корона Арагона королевства сохранили свою власть контролировать расходы короля на финансы этих королевств. Но после Война за испанское наследство и победа другого королевского дома - Бурбоны - и король Филипп V, их кортесы были подавлены ( Арагон и Валенсия в 1707 г. и Каталония и Балеарские острова в 1714 г.).

Самые первые кортесы, представлявшие всю Испанию (и Испанскую империю того времени), собрались в 1812 году в Кадис, где оно действовало как правительство в изгнании, поскольку в то время большая часть остальной Испании находилась в руках Наполеон армия.

Португалия

Основная статья: Португальский кортес

После его самопровозглашения независимым королевством в 1139 г. Афонсу I Португалии (с последующим признанием Королевство Леон в Договор Замора 1143 г.), первые исторически сложившиеся кортесы Королевство Португалия произошло в 1211 году в Коимбра по инициативе Афонсу II Португалии. Они установили первые общие законы королевства (Leis Gerais do Reino): защита собственности короля, определение мер по отправлению правосудия и защиты прав его подданных от злоупотреблений со стороны королевских должностных лиц, а также подтверждение церковных пожертвований предыдущего короля Санчо I Португалии. Эти кортесы также подтвердили законность канонического права для церкви в Португалии, в то же время введя запрет на покупку земель церквями или монастырями (хотя они могут быть приобретены за счет пожертвований и наследства).

После завоевания Алгарве в 1249 г. Королевство Португалия завершил свой Реконкиста. В 1254 году король Афонсу III Португалии вызванный Португальский кортес в Лейрия, с включением бюргеры от старых и вновь включенных муниципалитетов. Это включение делает кортесы Лейрии 1254 г. вторым образцом современного парламентаризм в истории Европы (после Кортес Леона в 1188 г.). В этих кортесах Monetagio был введен: фиксированная сумма должна была быть уплачена бюргерами короне в качестве замены семилетний (традиционный пересмотр номинала чеканки короной каждые семь лет). Эти кортесы также представили основной продукт[необходимо разрешение неоднозначности ] законы о Река Дору, в пользу нового королевского города Вила-Нова-де-Гайя за счет старого епископального города Порту.

В Португальский кортес снова встретился под королем Афонсу III Португалии в 1256, 1261 и 1273, всегда по королевскому вызову. Средневековые короли Португалии продолжали полагаться на небольшие собрания знати и только в исключительных случаях вызывали полные кортесы. Кортес будет вызываться, если король захочет ввести новые налоги, изменить некоторые основные законы, объявить о значительных изменениях во внешней политике (например, ратифицировать договоры) или урегулировать вопросы королевского престолонаследия, вопросы, где сотрудничество и согласие городов считалось необходимым. . Изменение налогообложения (особенно требование военных субсидий) было, вероятно, наиболее частой причиной созыва кортесов. Поскольку дворяне и духовенство в значительной степени освобождены от налогов, установление налогов требовало интенсивных переговоров между королевским советом и бюргер делегаты в кортесах.

Делегаты (прокурадоры) не только рассматривали предложения короля, но, в свою очередь, также использовали кортесы для подачи собственных петиций в королевский совет по множеству вопросов, например расширение и подтверждение городских привилегий, наказание за злоупотребления должностными лицами, введение нового контроля над ценами, ограничения на Евреи, залоги на чеканку монет и т. д. Королевский ответ на эти петиции был закреплен в виде указов и статутов, что придало кортесам вид законодательной власти. Эти петиции первоначально назывались обострение (жалобы) тогда Artigos (статьи) и в конечном итоге Capitulos (главы). В Кортес-Жерай петиции обсуждались и голосовали отдельно каждым сословием и требовали одобрения как минимум двух из трех поместий, прежде чем они были переданы королевскому совету. Затем предложение подверглось королевскому вето (принятое или отклоненное королем полностью), прежде чем стать законом.

Тем не менее, точные масштабы власти Кортеса были неоднозначными. Короли настаивали на своей древней прерогативе издавать законы независимо от кортесов. Теоретически компромисс заключался в том, что постановления, принятые в Кортесе, могли быть изменены или отменены только Кортесом. Но даже этот принцип на практике часто обходился или игнорировался.

Расцвет кортесов, вероятно, пришелся на XIV и XV веков, достигнув своего апогея, когда Иоанн I Португалии почти полностью полагался на буржуазию в своей власти. В течение периода после кризиса 1383–1385 годов кортесы собирались почти ежегодно. Но со временем они стали менее важными. Португальские монархи, использующие богатства Португальская империя за границей, они стали менее зависимыми от субсидий Кортеса и реже созывали их. Иоанн II (годы правления 1481-1495) использовал их, чтобы сломить высшую знать, но в противном случае отказался от них. Мануэль I (годы правления 1495-1521) созывал их всего четыре раза за свое долгое правление. Ко времени Себастьян (r.1554–1578), кортесы практически не имели значения.

Любопытно, что кортесы приобрели новое значение с Иберийским союзом 1581 года, сыграв роль представителя португальских интересов в новом Габсбург монарх. Кортесы сыграли решающую роль в 1640 Реставрация, и пережил короткий период возрождения во время правления Иоанн IV Португалии (р.1640-1656). Но к концу 17 века он снова оказался в стороне. Последний кортес собрался в 1698 году для простой формальности подтверждения назначения Инфанте Иоанна (будущий Иоанн V Португалии ) как преемник Петр II Португалии. После этого португальские короли правили как абсолютные монархи, и более века кортесы не собирались. Такое положение дел подошло к концу с Либеральная революция 1820 года, который положил начало введению новой конституции и постоянного и надлежащего парламента, который, однако, унаследовал название Cortes Gerais.

Англия

Основная статья: Парламент Англии

Ранние формы сборки

В Англии издавна существовала традиция группы людей, которые помогали королю и давали советы по важным вопросам. Под Англосаксонский королей, был консультативный совет, Witenagemot. Название происходит от Древнеанглийский ƿitena emōt, или witena gemōt, для «встречи мудрецов». Первым зарегистрированным актом witenagemot был свод законов, изданный королем Этельбертом Кентским ок. 600 - самый ранний документ, сохранившийся в древнеанглийской прозе; однако витан определенно существовал задолго до этого времени.[31] Витан, наряду с фолькмотами (местными собраниями), является важным предком современного английского парламента.[32]

В рамках Нормандское завоевание Англии, новый король, Вильгельм I, покончил с Witenagemot, заменив его Курия Регис («Королевский совет»). Членство в курии было в основном ограничено главными арендаторами, немногими дворянами, которые «арендовали» большие поместья непосредственно у короля вместе с священнослужители. Уильям привез в Англию феодальная система своего родного Нормандия, и обратился за советом к Курия Регис прежде чем принимать законы. Это первоначальный орган, из которого парламент, высшие суды и Тайный совет и кабинет спускаются. Из них законодательной властью формально является Высокий суд парламента; судьи сидят в Верховный суд судебной власти. Только исполнительная власть больше не осуществляется в королевском дворе.

Большинство историков датируют появление парламента с определенной степенью власти, которой престол должен был уступить не позднее, чем правление Эдуард I.[33] Как и предыдущие короли, Эдвард созывал ведущих дворян и церковных лидеров для обсуждения государственных вопросов, особенно финансы и налогообложение. Встреча 1295 года стала известна как Модель парламента потому что он установил образец для более поздних парламентов. Существенным отличием Модельного парламента от более ранней Curia Regis было добавление Палаты общин; то есть включение выборных представителей сельских помещиков и жителей города. В 1307 г. Эдуард I согласился не собирать определенные налоги без «согласия королевства» через парламент. Он также расширил судебную систему.

Magna Carta и Образцовый парламент

Издание 1215 г. Magna Carta, как показано в Британской библиотеке.

Главные арендаторы часто боролись со своими духовными собратьями и с королем за власть. В 1215 г. они обеспечили Король Джон Англии Magna Carta, который устанавливал, что король не может взимать или собирать какие-либо налоги (кроме феодальных налогов, к которым они привыкли до сих пор), кроме как с согласия совета. Было также установлено, что наиболее важные главнокомандующие и священнослужители должны быть вызваны на собор личными распоряжениями от государя, а все остальные - на собор общими распоряжениями от властей. шерифы своих округов. Современное правительство берет свое начало в Curia Regis; Парламент происходит от Великого Совета, позже известного как парламент установлен Magna Carta.

Во время правления Король Генрих III, 13 век Английские парламенты включены избранные представители от графств и городов. Эти парламенты как таковые считаются предшественниками современного парламента.[34]

В 1265 г. Симон де Монфор, затем в восстании против Генрих III, вызвал парламент его сторонников без королевского разрешения. В архиепископы, епископы, настоятели, графы, и бароны были вызваны, как и двое рыцари от каждого графства и по два горожане с каждого район. Рыцарей вызывали на предыдущие советы, но это было беспрецедентно для городских районов, чтобы получить какое-либо представление. Приходите 1295, Эдуард I позже принял идеи де Монфора о представительстве и выборах в так называемых "Модель парламента ". Сначала каждый имущество обсуждаются независимо; во время правления Эдуард III Тем не менее, парламент явно принял свою современную форму с властями, разделяющими законодательный орган на две отдельные палаты.

Парламент при Генрихе VIII и Эдуарде VI

Назначение и структура парламента в Англии эпохи Тюдоров претерпели значительные изменения во время правления Генрих VIII. Первоначально его методы были в основном средневековыми, и монарх все еще обладал формой неоспоримого господства над его решениями. По словам Элтона, это было Томас Кромвель 1-й граф Эссекс, тогдашний главный министр Генриха VIII, инициировавший и другие изменения в парламенте.

В Реформационные акты предоставил парламенту неограниченную власть над страной. Это включало власть практически над всеми вопросами, будь то социальные, экономические, политические или религиозные.[нужна цитата ]; это узаконило Реформацию, официально и неоспоримо. Король должен был править через совет, а не над ним, и все стороны должны были достичь взаимного согласия при создании или принятии законов, корректировке или введении налогов или изменении религиозных доктрин. Это было важно: монарх больше не имел единоличного контроля над страной. Например, в более поздние годы Мэри Парламент воспользовался своими полномочиями, первоначально отклонив предложение Марии возродить католицизм в королевстве. Позже законодательный орган даже отрицал Элизабет ее просьба выйти замуж[нужна цитата ]. Если бы Парламент обладал этой властью до Кромвеля, например, когда Wolsey служил секретарем, Реформация, возможно, никогда не произошла, так как королю пришлось бы получить согласие всех членов парламента, прежде чем так радикально изменить религиозные законы страны и фундаментальную идентичность[нужна цитата ].

Власть парламента значительно возросла после корректировок Кромвеля. Это также обеспечило стране беспрецедентную стабильность. Большая стабильность, в свою очередь, помогла обеспечить более эффективное управление, организацию и эффективность. Парламент напечатал устав и разработал более последовательный парламентская процедура.

Возникновение парламента оказалось особенно важным в том смысле, что оно ограничило последствия династических осложнений, которые так часто ввергали Англию в гражданскую войну. Парламент все еще управлял страной даже в отсутствие подходящих наследников престола, и его легитимность в качестве органа, принимающего решения, уменьшала королевские прерогативы таких королей, как Генрих VIII, и важность их прихотей. Например, Генрих VIII не мог просто установить верховенство посредством провозглашения; он потребовал, чтобы парламент обеспечил соблюдение законов и добавил преступления и измены. Важной свободой парламента была свобода слова; Генри позволял открыто говорить в парламенте о чем угодно, и ораторы не могли подвергнуться аресту - факт, которым они постоянно пользовались. Тем не менее парламент во времена Генриха VIII почти не возражал против желаний монарха. Под его и Эдвард Во время царствования законодательный орган охотно выполнял большинство решений королей.

Во многом это согласие проистекало из того, как англичане рассматривали и традиционно понимали власть. Как описал Уильямс, «король и парламент были не отдельными образованиями, а единым органом, в котором монарх был старшим партнером, а лорды и палата общин - меньшими, но все же важными членами».[нужна цитата ].

Значение лет Содружества

Статуя Оливер Кромвель, поскольку он стоит возле Палаты общин в Вестминстерском дворце.

Хотя его роль в правительстве значительно расширилась во время правления Генриха VIII и Эдуарда VI, парламент Англии добился некоторых из своих самых важных успехов в 17 веке. А серия конфликтов между Короной и Парламентом завершилось исполнением Король Карл I в 1649 году. После этого Англия стала содружество, с Оливер Кромвель, его господин-покровитель, де-факто правитель. Разочарованный его решениями, Кромвель несколько раз подвергал парламент чисткам и приостанавливал его работу.

Скандальная фигура, обвиняемая в деспотизме, военных преступлениях и даже геноциде, Кромвель, тем не менее, считается важным для роста демократии в Англии.[35] Годы Содружества в сочетании с восстановление монархии в 1660 г. и последующие Славная революция 1688 года, помог укрепить и укрепить парламент как институт, отдельный от короны.

Акты Союза

Парламент Англии заседал, пока не объединился с Парламент Шотландии под Акты Союза. Этот союз создал новый Парламент Великобритании в 1707 г.

~ Шотландия ~

Основная статья: Парламент Шотландии
Дискуссионная палата вновь созванного Шотландский парламент из публичной галереи.

С 10 века Королевство Альба правили вожди (Toisechs ) и субкороли (мормаеры ) под сюзеренитет, реальный или номинальный, Высокий король. Народные собрания, как в Ирландии, участвовали в законотворчестве, а иногда и в создании королей, хотя введение танистика - назначение преемника при жизни короля - сделало второе менее распространенным. Эти ранние собрания не могут считаться «парламентами» в более позднем смысле этого слова, и они были полностью отделены от более поздних институтов под влиянием нормандцев.

В Парламент Шотландии развивалась во время Средний возраст от Королевского Совета епископов и графов. Однопалатный парламент впервые упоминается как коллоквиум, в 1235 г. Кирклистон (деревня сейчас в Эдинбург ).

К началу четырнадцатого века присутствие рыцарей и правообладатели стали важными, а с 1326 г. Бург присутствовали комиссары. Состоит из трех сословий; из священнослужители, класть главные арендаторы и уполномоченные Бурга, заседающие в одной палате, шотландский парламент получил значительные полномочия по определенным вопросам. Очевидно, это было необходимо для согласия на налогообложение (хотя налоги в Шотландии поднимались нерегулярно в средневековый период), но он также оказал сильное влияние на справедливость, внешняя политика, войны и любого другого законодательства, будь то политическое, церковное, социальное или экономическое. Парламентская деятельность также осуществлялась «сестринскими» учреждениями до c. 1500 по Генеральный Совет а затем Конвенция о сословиях. Они могли выполнять много дел, которыми также занимается парламент - налогообложение, законодательство и формирование политики, - но им не хватало окончательных полномочий полноценного парламента.

Парламент, который также называют Сословиями Шотландии, Три Сословия, Парламент Шотландии или Парламент Старой Шотландии (Англ.: Старый), встречались до Акты Союза объединил парламент Шотландии и Парламент Англии, создавая новый Парламент Великобритании в 1707 г.

После Референдум 1997 года о деволюции в Шотландии, и прохождение Закон Шотландии 1998 г. посредством Парламент Соединенного Королевства, то Шотландский парламент был вновь созван 1 июля 1999 года, хотя и с гораздо более ограниченными полномочиями, чем его предшественник 18 века. Парламент заседает с 2004 года в недавно построенном Здание шотландского парламента в Эдинбурге, у подножия Королевская миля, рядом с королевским дворцом Холирудхаус.

Северные и германские страны

Здание парламента Исландии, в Austurvöllur в Рейкьявик, построенный в 1880–1881 гг. Здесь находится один из старейших действующих парламентов мира.

А вещь или же звон (Древнескандинавский и исландский: вещь; другие современные Скандинавский: звон, звон в нидерландский язык ) был руководящим собранием в Германский общества, состоящие из свободных людей сообщества и возглавляемые законодатели.

Дело было в собрании свободных людей страны, провинции или сотня (hundare / härad / herred). Следовательно, существовала иерархия вещей, так что местные вещи были представлены на вещи для большей площади, для провинции или земли. При этом решались споры и принимались политические решения. Место для этого часто было также местом для общественных религиозных обрядов и для торговли.

Вещь собиралась через определенные промежутки времени, законодательно, избиралась вожди и короли, и судили в соответствии с законом, который был запомнен и прочитан "спикер " (судья).

Парламенты Исландии, Фарерских островов и острова Мэн ведут свое происхождение от Расширение викингов происходящий из Мелкие королевства Норвегии а также Дании, копируя правительственные системы викингов на завоеванных территориях, например, представленные Гулинг недалеко от Бергена в западной Норвегии.[нужна цитата ]

  • Исландский Альтинг, датируемый 930 годом.[36]
  • Фарерские острова Løgting, относящиеся к аналогичному периоду.[37]
  • Манкс Tynwald, которому более 1000 лет.[38][39][40]

Позже были разработаны национальные диеты с камерами для разных поместий, например в Швеции и Финляндии (которая была частью Швеции до 1809 г.), каждая из которых имела Дом рыцарей для знати. В обеих этих странах национальные парламенты теперь называются риксдаг (в Финляндии также Eduskunta), слово использовалось со времен средневековья и эквивалент немецкого слова Рейхстаг.

Сегодня этот термин живет в официальных названиях национальных законодательных, политических и судебных учреждений в странах Северной Германии. в Йоркшир и бывший Danelaw районы Англии, которые подвергались многочисленным вторжениям и заселениям норвежцев, Wapentake было другое название того же учреждения.

Италия

В Сицилийский парламент, датируемый 1097 г., развивался как законодательный орган Королевство Сицилия.[41][42]

Швейцария

В Федеральный сейм Швейцарии

В Федеральный сейм Швейцарии был одним из самых долгоживущих представительных органов в истории, существовавшим с 13 века по 1848 год.

Франция

Основная статья: Генеральные поместья (Франция)

Первоначально там был только Парижский парламент, рожденный из Regis Regis в 1307 году и расположенный внутри средневекового королевского дворца, ныне Парижский зал правосудия. Юрисдикция Парламент Парижа охватило все королевство. В тринадцатом веке были добавлены судебные функции. В 1443 году, после беспорядков Столетняя война, Король Карл VII Франции предоставляется Лангедок свой собственный парламент путем создания Парламент из Тулуза, первый парламент за пределами Парижа, юрисдикция которого простиралась на большую часть южной Франции. С 1443 г. до французская революция несколько других парламенты были созданы в некоторых провинциях Франции (Гренобль, Бордо ).

Все парламенты мог издавать нормативные указы для применения королевских указов или обычаев; они также могут отказать в регистрации законов, которые, по их мнению, противоречат основным законам или просто несвоевременны. Парламентская власть во Франции подавлялась сильнее, чем в Англии, в результате абсолютизм, и парламенты в конечном итоге были омрачены более крупными Генеральные поместья, до французская революция, когда национальное собрание стал нижней палатой двухпалатного законодательного собрания Франции.

Польша

Первый сейм в Ленчице. Запись законов. 1180 г.

Согласно Хроники из Галл Анонимус, первый легендарный польский правитель, Siemowit, кто начал Династия Пястов, был выбран Wiec. В вече (русский: Вечер, Польский: Wiec) был популярным собранием в средневековье Славянский страны, а в период позднего средневековья - парламент. Идея Wiec привело в 1182 г. к развитию польского парламента, Сейм.

Термин «сейм» происходит от старого польского выражения, обозначающего собрание народа. Сила ранних сеймов выросла между 1146–1295 гг., Когда власть отдельных правителей ослабла, а различные советы и племена стали сильнее. История национального сейма восходит к 1182 году. С 14 века нерегулярные сеймы (описываемые в различных латинский источники как contentio generalis, Conventiontio magna, Conventiontio solemna, parlamentum, parlamentum generale ,ieta или польский Сейм Уолни) были названы польскими королями. С 1374 г. король должен был получить разрешение сейма на повышение налоги. Генеральный Сейм (польский Сейм Генеральный или же Сейм Вални), впервые созванный королем Иоанн I Ольбрахт в 1493 г. около Петркув, возникшие на основе более ранних региональных и провинциальных встреч (Сеймикс ). Он наиболее внимательно следил за сеймик вообще, возникший с 1454 г. Устав Нешавы, предоставленный шляхта (дворяне) королем Казимир IV Ягеллонский. С 1493 г. непрямые выборы повторялись каждые два года. С развитием уникального польского Золотая свобода полномочия Сейма возросли.

В Содружества общий парламент состоял из трех сословий: короля Польши (который также действовал как великий князь литовский, русско-малороссийский, прусский, мазовецкий и т. д.), сената (состоящего из министров, палатинцев, кастелянов и епископов) и палаты послов - около 170 дворян (шляхта ), действующие от имени своих земель и направленные парламентами земель. Также представители выбранных городов, но без права голоса. С 1573 года на королевских выборах все пэры Содружества могли участвовать в парламенте и становиться выборщиками короля.

Украина

Запорожская Сечь Рада

Казачья рада был законодательным органом военная республика украинского казачества который быстро рос в 15 веке из-за того, что крепостные бежали из более контролируемых частей Речи Посполитой. Республика не считала социальное происхождение / дворянство и принимала всех людей, объявленных Православные христиане.

Первоначально созданный в Запорожская Сечь, то рада (совет) был учреждением казачьего управления в Украина с 16 по 18 век. С образованием Гетманщины в 1648 году он официально назывался Генеральным военным советом до 1750 года.

Россия

Государственная Дума из Федеральное Собрание России

Земский собор (русский: зе́мский собо́р) был первым российским парламентом феодального сословного типа в XVI и XVII веках. Этот термин примерно означает сборку земли.

Его мог созвать либо царь, либо патриарх, либо Боярская дума. В собрании приняли участие три категории населения, сопоставимые с Генеральными штатами Франции, но с обратной нумерацией первых двух штатов:

Дворянство и высокая бюрократия, в том числе Боярская дума

Святой Собор высшего православного духовенства

Представители купцов и горожан (третье сословие)

Название парламента современной Российской Федерации - Федеральное Собрание России. Срок его нижней палаты, Государственная Дума (который более известен, чем само Федеральное собрание, и часто ошибочно принимается за весь парламент) происходит от русского слова думать (думат), "думать". В Боярская Дума был консультативным советом великие князья и цари из Московия. Думу закрыли Петр Великий, который передал свои функции Правящий Сенат в 1711 г.

Новгород и Псков

В вече был высшим законодательным и судебным органом в республике Новгород до 1478 г. В родственном государстве Псков, отдельное вече действовало до 1510 г.

Поскольку Новгородская революция 1137 г. свергнула правящую великий принц, вече стало высшей государственной властью. После реформ 1410 г. вече было перестроено по образцу Венеция, став Commons палата парламента. Верхний Сенат Подобный Совету лордов был также создан с титульным членством для всех бывших городских магистратов. Некоторые источники указывают, что членство в вече могло стать постоянным, а депутаты парламента теперь созывались. Вечники. Рассказывают, что новгородское собрание мог созвать любой, кто звонил на вече. колокол, хотя более вероятно, что обычная процедура была более сложной. Этот колокол был символом республиканского суверенитета и независимости. Тогда все население города - бояре, купцы и простые горожане - собралось в Ярославов Суд. Отдельные собрания можно было провести в районах Новгорода. В Пскове вече собралось во дворе Троицкого собора.

Римская католическая церковь

Основная статья: Соборность

"Соборность "или" соборное движение ", было реформаторским движением 14-15 веков. Римская католическая церковь который обладал высшей властью в духовных вопросах, принадлежал Римской церкви как объединению христиан, воплощенному в общий церковный совет, а не с папа. По сути, движение безуспешно стремилось создать католический парламент. Его борьба с папством имела много общего с борьбой парламентов в отдельных странах против власти королей и других светских правителей.

Развитие современных парламентов

Развитие современной концепции парламентского правления восходит к Королевство Великобритании (1707–1800) и парламентская система в Швеции во время Эпоха Свободы (1718–1772).

  • Страны с более чем определенной долей женщин по состоянию на 2017 год

  • Более 10%[43]

  • Более 20%[44]

  • Более 30%[45]

объединенное Королевство

Основные статьи: Парламент Великобритании и Парламент Соединенного Королевства
Смотрите также: Парламент в процессе становления
В Вестминстерский дворец, Лондон

Британский парламент часто называют Мать парламентов (на самом деле неправильное цитирование Джон Брайт, который в 1865 г. заметил, что «Англия - мать парламентов»), потому что Британский парламент была моделью для большинства других парламентских систем, и ее Акты создали много других парламентов.[46] Многие страны с парламентами до некоторой степени подражали британской «трехуровневой» модели. Большинство стран Европы и Содружество имеют аналогично организованные парламенты с в основном церемониальными глава государства который официально открывает и закрывает парламент, большую выборную нижнюю палату и меньшую верхнюю палату.[47][48]

В Парламент Великобритании была образована в 1707 г. Акты Союза который заменил бывшие парламенты Англии и Шотландия. А дальнейшее объединение в 1801 году объединил парламент Великобритании и Парламент Ирландии в Парламент Соединенного Королевства.

В Соединенном Королевстве парламент состоит из палата общин, то Дом лордов, а Монарх. Палата общин состоит из 650 человек (скоро их будет 600).[нужна цитата ] члены, которые напрямую избираются британскими гражданами, чтобы представлять одномандатные округа. Лидер партии, которая получает более половины мест или менее половины, но может заручиться поддержкой более мелких партий для достижения большинства в доме, приглашается монархом для формирования правительства. Палата лордов - это орган, состоящий из давно не избранных членов: Лорды Temporal - 92 из которых наследуют свои титулы (и 90 из которых избираются внутри Палаты членами Палаты на пожизненные места), 588 из которых были назначены на пожизненные места, и Лорды духовные - 26 епископов, которые остаются в доме, пока остаются в должности.

Законодательство может исходить либо от лордов, либо от палаты общин. Голосование проводится в несколько отдельных этапов, называемых чтения, в каждом доме. Первое чтение - просто формальность. Во втором чтении рассматривается законопроект в целом. Третье чтение - детальное рассмотрение статей законопроекта.

В дополнение к трем чтениям законопроект также проходит комиссию, на которой он подробно рассматривается. Как только законопроект принят одним домом, он переходит к другому и, по сути, повторяет процесс. Если после двух серий чтений возникают разногласия между версиями, принятыми двумя домами, он возвращается в первую палату для рассмотрения поправок, внесенных второй. Если он проходит стадию внесения поправок Королевское согласие предоставляется, и законопроект становится законом как акт парламента.

Палата лордов является менее могущественной из двух домов в результате Парламентские законы 1911 и 1949 годов. Эти законы лишили лордов права вето в отношении большей части законодательства. Если счет сертифицирован Спикер Палаты общин как денежный счет (т.е. действия по повышению налогов и тому подобное), то лорды могут заблокировать его только на месяц. Если обычный законопроект исходит из палаты общин, лорды могут заблокировать его не более одного раза. сессия парламента. Исключениями из этого правила являются такие вещи, как законопроекты, продлевающие жизнь парламента сверх пяти лет.

Помимо функции второй палаты парламента, Палата лордов была также судом последней инстанции. обращаться для большей части законодательства Соединенного Королевства - сочетание судебной и законодательной функций, которое напоминает о его происхождении от Curia Regis. Это изменилось в октябре 2009 года, когда Верховный суд Соединенного Королевства открыла и приобрела бывшую юрисдикцию Палаты лордов.

С 1999 г. Шотландский парламент в Эдинбург, а с 2020 г. Валлийский парламент —Или Сенед — в Кардифф. Однако эти национальные, однопалатные законодательные органы не имеют полной власти над своими страны Соединенного Королевства, имея только те полномочия, которые были переданы им Вестминстером с 1997 года. Они не могут принимать законы по вопросам обороны, валюты или национального налогообложения (например, НДС или подоходного налога). Кроме того, эти органы могут быть распущены в любой момент британским парламентом без согласия делегированного правительства.

Швеция

Основная статья: Эпоха Свободы

В Швеция, полувековой период парламентского правления, начиная с Карл XII смерть в 1718 г. и окончание Густав III с самоубийство в 1772 году известен как Эпоха Свободы. В течение этого периода, гражданские права были расширены, и власть перешла от монарха к парламенту.

Пока избирательное право не стало всеобщим, облагаемое налогом крестьянство было представлено в парламенте, хотя с небольшим влиянием и простолюдины без налогооблагаемой собственности вообще не имели избирательного права.

Парламентская система

  Страны с двухпалатным законодательным органом.
  Страны с однопалатным законодательным органом.
  Нации без законодательной власти.

Многие парламенты входят в парламентская система правительства, в котором исполнительный конституционно подотчетен парламенту. Некоторые ограничивают использование слова парламент для парламентских систем, в то время как другие используют это слово для обозначения любого избранного законодательного органа. Парламенты обычно состоят из камеры или же дома, и обычно либо двухпалатный или же однопалатный хотя существуют или существовали более сложные модели (видеть Трикамерализм ).

В некоторых парламентских системах премьер-министр является членом парламента (например, в Соединенном Королевстве ), а в других - нет (например, в Нидерландах ). Обычно они являются лидерами партии большинства в нижней палате парламента, но занимают этот пост только до тех пор, пока сохраняется «доверие палаты». Если члены нижней палаты по какой-либо причине теряют веру в лидера, они могут позвонить в вотум недоверия и заставить премьер-министра уйти в отставку.

Это может быть особенно опасно для правительства, когда места между различными партиями распределяются относительно равномерно, и в этом случае вскоре после этого часто назначаются новые выборы. Однако в случае общего недовольства главой правительства их замена может быть произведена очень плавно, без всех сложностей, которые она представляет в случае президентской системы.

Парламентскую систему можно противопоставить президентская система, такой как Американская система конгресса, который действует в более строгих разделение властей, при этом исполнительная власть не является частью парламентского или законодательного органа и не назначается ими. В такой системе конгрессы не выбирают и не отклоняют главы правительств, и правительства не могут требовать досрочного роспуска, как это может быть в случае парламентов. Некоторые государства, такие как Франция, есть полупрезидентская система который находится между парламентской системой и системой Конгресса, объединяя влиятельного главы государства (президента) с главой правительства, премьер-министром, который подотчетен парламенту.

Список национальных парламентов

Смотрите также: Список законодательных органов по странам
Центральный блок Парламент Канады Строительство в Оттава
В Здание венгерского парламента в Будапешт
Здание австрийского парламента в Вена
Парламент Бангладеш в Дакка
В Здание национальной диеты в Токио
Здание Национального Собрания Армении в Ереван
Собрание депутатов, Здание парламента Ливана
Здание парламента (Сансад Бхаван), видно из Раджпат в Нью-Дели, Индия
Большое здание бело-кремового цвета с травой на крыше. Здание увенчано большим флагштоком.
Дом Парламента, Канберра, Австралия

Парламенты Европейского Союза

Другие

Список субнациональных парламентов

Австралия

Основная статья: Парламенты штатов и территорий Австралии

Штаты и территории Австралии:

Бельгия

В федеральном (двухпалатном) королевстве Бельгия существует любопытное асимметричное созвездие, служащее непосредственно избранными законодательными органами для трех «территориальных». регионы—Фландрия (нидерландский язык ), Брюссель (двуязычие, определенные особенности компетенции, а также единственный регион, не входящий ни в одну из 10 провинций) и Валлония (Французский) - и три культурных сообщества- фламандский (голландский, компетентный во Фландрии и для голландскоязычных жителей Брюсселя), франкоязычный (французский, для Валлонии и для франкоязычных в Брюсселе) и немецкий (для носителей этого языка в нескольких назначенных муниципалитетах на востоке Валлонии. Регион, живущий вместе с франкофонами, но при двух разных режимах):

Канада

Canada Provinces.png
Основная статья: Законодательные собрания канадских провинций и территорий

Провинции и территории Канады:

Дания

Финляндия

Парламент Аландских островов

Германия

Индия


карта

Основная статья: Законодательное собрание штата (Индия)

Законодательные собрания штатов и территорий Индии:

Основная статья: Законодательный совет штата (Индия)

Законодательные советы индийских штатов

Малайзия

Основные статьи: Парламент Малайзии и Законодательные собрания штатов Малайзии

Нидерланды

Норвегия

Основная статья: Субнациональная парламентская система в Норвегии

Испания

Основная статья: Список испанских региональных законодательных органов

Швейцария

Основная статья: Список кантональных законодательных органов Швейцарии

объединенное Королевство

Другие парламенты

Современные наднациональные парламенты

Основные статьи: Международный парламент и Межпарламентское учреждение
Список не является исчерпывающим

Соответствующие национальные законодательные органы

Несуществующий

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Раш, Майкл (2005). Парламент сегодня. Издательство Манчестерского университета. п. 141. ISBN  9780719057953.
  2. ^ Парламент Интернет-словарь этимологии.
  3. ^ Оксфордский словарь английского языка, Третье издание, 2005 г., s.v.
  4. ^ Политическая система Энциклопедия Britannica Online
  5. ^ Якобсен, Т. (июль 1943 г.). «Первобытная демократия в Древней Месопотамии». Журнал ближневосточных исследований 2 (3): 159–172. Дои:10.1086/370672. JSTOR  542482.
  6. ^ Робинсон, Э. (1997). Первые демократии: раннее народное правительство за пределами Афин. Франц Штайнер Верлаг. ISBN  3-515-06951-8.
  7. ^ Бейлки, Н. (июль 1967 г.). «Раннее конституционное развитие Месопотамии». Обзор американской истории 72 (4): 1211–1236. Дои:10.2307/1847791. JSTOR  1847791.
  8. ^ Ларсен, J.A.O. (Январь 1973 г.). «Демократия». Классическая филология 68 (1): 45–46. Дои:10.1086/365921. JSTOR  268788.
  9. ^ де Сент, C.G.E.M. (2006). Классовая борьба в древнегреческом мире. Издательство Корнельского университета. ISBN  0-8014-1442-3.
  10. ^ Бонгард-Левин, Г. (1986). Комплексное исследование Древней Индии. Книги Южной Азии. ISBN  81-202-0141-8.
  11. ^ Шарма, Дж. П. (1968). Аспекты политических идей и институтов в Древней Индии. Motilal Banarsidass Publ.
  12. ^ Джон Данн:Демократия: история, стр.24
  13. ^ Эбботт, Фрэнк Фрост (1901). История и описание римских политических институтов. Элиброн Классикс. ISBN  0-543-92749-0.
  14. ^ Берд, Роберт (1995). Сенат Римской республики. Документ Сената правительства США по печати 103–23.
  15. ^ "Принцип шуры в исламе - Садек Сулейман". alhewar.com.
  16. ^ Система ислама (Нидхам уль Ислам) Такиуддин ан-Набхани, Al-Khilafa Publications, 1423 г.х. - 2002 г. н.э., стр.61
  17. ^ Система ислама, Такиуддин ан-Набхани, стр.39
  18. ^ «Шура и демократия». ijtihad.org.
  19. ^ «Достижения парфян». Получено 1 января 2019.
  20. ^ "مهستان". Получено 1 января 2019.
  21. ^ ХАМАЗОР Публикация Всемирной зороастрийской организации: Будет ли когда-нибудь решена проблема Дохменашини на субконтиненте?: НОМЕР 3, 2006. Страница: 27
  22. ^ ХАМАЗОР Публикация Всемирной зороастрийской организации: Будет ли когда-нибудь решена проблема Дохменашини на субконтиненте?: НОМЕР 3, 2006. Страница: 27
  23. ^ Майкл Бургер: Формирование западной цивилизации: от античности к эпохе Просвещения. Страницы: 190
  24. ^ Сусана Галера: Судебный обзор: сравнительный анализ в европейской правовой системе. Страницы: 21
  25. ^ Пост Гейнса: Исследования средневековой правовой мысли: публичное право и государство, 1100–1322 стр. 62
  26. ^ "Ayuntamiento de León - Леон, колыбель парламентаризма". www.aytoleon.es. Получено 22 февраля 2018.
  27. ^ Интернет, редакция Unidad. "La Unesco recoce a León Como Cuna Mundial del parlamentarismo". Получено 22 февраля 2018.
  28. ^ Испания (февраль 2012 г.). «Международный регистр« Память мира »[Форма номинации] - Леонский декрет 1188 года - старейшее документальное проявление европейской парламентской системы» (PDF). Получено 21 мая 2016.
  29. ^ Кафедральный собор государственного университета Леона Лопеса Гонсалеса, Эрменегильдо; Catedrático de la Universidad Internacional en Moscú Raytarovskiy, В.В. «Парламент Леонеса 1188 года: первый парламент западного мира (Великая хартия вольностей Альфонсо IX)» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 4 марта 2016 г.. Получено 21 мая 2016. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  30. ^ Халицер, Стивен (1981). Кастильские комунеры: подготовка революции, 1475–1521 гг.. Мэдисон, Висконсин: Университет Висконсина Press. п. 227. ISBN  0-299-08500-7.
  31. ^ Либерманн, Феликс, Национальное собрание в англосаксонский период (Галле, 1913; репр. Нью-Йорк, 1961).
  32. ^ «Англосаксонское происхождение». Парламент Великобритании.
  33. ^ Kaeuper, Ричард В. (1988). Военное правосудие и общественный порядок: Англия и Франция в позднем средневековье. Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780198228738.
  34. ^ «Рождение английского парламента: первые парламенты». Parliament.uk. Архивировано из оригинал 13 октября 2010 г.. Получено 13 мая 2010.
  35. ^ "Был ли Оливер Кромвель отцом британской демократии?". BBC.co.uk. Получено 5 ноября 2015.
  36. ^ «Херствик: законы и процедуры эпохи викингов».
  37. ^ "Парламент Фарерских островов" (PDF).
  38. ^ Высокий суд Тинвальда, Высокий суд Тинвальда (www.tynwald.org.im), получено 14 ноября 2011
  39. ^ Дауни-младший, Леонард (6 июля 1979 г.). "Остров Мэн отмечает тысячелетие пышностью и торжественностью". Вашингтон Пост. Вашингтон, округ Колумбия. Получено 24 марта 2013.
  40. ^ Робинсон, Воган; МакКэрролл, Дэнни (1990), Остров Мэн: празднование чувства места, Издательство Ливерпульского университета, п. 123, ISBN  978-0-85323-036-6
  41. ^ История парламента - Il Parlamento
  42. ^ Энцо Ганситано, Mazara dopo i Musulmani fino alle Signorie - Dal Vescovado all'Inquisizione, Анджело Маццотта Эдиторе, 2001, стр. 30.
  43. ^ «10% доля женщин в парламенте». Наш мир в данных. Получено 15 февраля 2020.
  44. ^ «20% доля женщин в парламенте». Наш мир в данных. Получено 15 февраля 2020.
  45. ^ «30% доля женщин в парламенте». Наш мир в данных. Получено 15 февраля 2020.
  46. ^ Зайдл, Ф. Лесли; Дочерти, Дэвид С. (2003). Реформирование парламентской демократии. Издательство Университета Макгилла-Куина. п. 3. ISBN  9780773525085.
  47. ^ Джулиан Го (2007). «Глобализирующийся конституционализм? Взгляды из постколонии 1945–2000 годов». В Arjomand, Саид Амир (ред.). Конституционализм и политическая реконструкция. Брилл. С. 92–94. ISBN  978-9004151741.
  48. ^ «Как Вестминстерская парламентская система распространилась по всему миру». Кембриджский университет. 2 декабря 2013 г.. Получено 16 декабря 2013.

внешняя ссылка