Выход из еврозоны - Withdrawal from the eurozone

Не путать с Выход из Евросоюза.

Евросоюз
Флаг Europe.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Европейский Союз
Флаг Europe.svg Портал Европейского Союза

Выход из еврозоны обозначает процесс, при котором a Государство-член еврозоны добровольно или принудительно прекращает использование евро как его Национальная валюта и оставляет Еврозона. По состоянию на август 2020 г., ни одна страна не вышла из еврозоны.

Фон

Возможность выхода государства-члена из еврозоны впервые возникла после начала Греческий государственный долговой кризис. Период, термин "Grexit "сам был[1] впервые использован Citigroup экономисты Виллем Буйтер и Эбрахим Рахбари в отчете 2012 г. о возможности Греция выходит из еврозоны.[2] В редакции 2015 года термин «Grexit» вошел в Оксфордский словарь английского языка,[3] определяется как «срок для потенциального выхода Греции из Еврозона, экономический регион, образованный странами в Евросоюз которые используют евро как их Национальная валюта.[4]

Последовали слухи о выходе других стран, таких как Италия, из еврозоны,[5] с экономистом Нуриэль Рубини утверждая, что "Италия может, как и другие периферийные страны [еврозоны], необходимо выйти из евро и вернуться к Национальная валюта, что приведет к эффективному распаду еврозоны ».[5]

Есть некоторые европейские случаи, когда страна, имеющая общую валюту, обретает собственную, когда страны раскалываются. Чешская крона и Словацкая крона отделиться от Чехословацкая крона в 1993 г. оба по курсу 1: 1. На банкнотах ставили штампы, чтобы конвертировать их в новую валюту. Кроме того, Словенский толар и Хорватская куна были созданы, оставив Югославский динар.

Правовая среда

Утверждалось[6][7] что ни в одном договоре Европейского Союза нет положения о выходе из еврозоны. Более того, утверждалось, что в договорах четко указано, что процесс валютный союз был задуман как «необратимый» и «безвозвратный».[7] Однако в 2009 г. Европейский центральный банк правовое исследование показало, что добровольный выход из страны юридически невозможен, но высылка остается «возможной».[8] Хотя явного положения о возможности выхода не существует, многие эксперты и политики в Европе предложили включить вариант выхода из еврозоны в соответствующие договоры.[9]

Другие аналитики[10] заявили, что существует три основных способа выхода из еврозоны: выход из ЕС и последующее присоединение к нему, при этом возобновление членства в Европейском союзе станет возможным только после достижения экономической конвергенции; посредством поправки к Договору; или через Европейский Совет решение. Поправка повлечет за собой расширение статьи 50.[11] из Европейский договор это определило бы процесс выхода из евро.

Решение Европейского Совета "вероятно" должно быть единодушный и "с согласия Европейский парламент. "Было бы заявлено, что Еврозона государство-член «больше не будет частью еврозоны» и станет государством-членом »с отступление ", сняв Совет ранее принятое решение о вступлении этого государства в еврозону. Статья 139.[12] регулирует условия этого «отступления»:

Государства-члены, в отношении которых Совет не постановил, что они выполняют необходимые условия для перехода на евро, далее именуются «Государства-члены с отступлением».

Компетенция Совета отозвать свое предыдущее решение «возможно» приведет к аргументу, что данная компетенция принимать решение по вопросу всегда включает в себя компетенцию отозвать это решение.[10] Кроме того, эта втягивающая способность может быть получена из «положения о гибкости» статьи 352 TFEU, которое предоставляет Совету по предложению Комиссия и с согласия Европейский парламент, способность к единогласно принять «соответствующие меры» для достижения одной из целей, изложенных в Договорах, изложенных в статье 3 Европейского Союза, - по сути, удостоверившись в том, что пребывание в зоне евро будет настолько «разрушительным» для благосостояния людей государства-члена и / или остальных народов Европы, что выход будет законным в свете целей Договоров. Тогда можно было бы якобы принять решение, отменяющее предыдущее решение, которое одобряло вход в еврозону.[10]

Признавая, что метод любого выхода из еврозоны остается «неизвестным», правовые аналитики указали, что любой потенциальный выход «включает в себя призрак того, что обязательства в евро у резидентов уходящих государств-членов могут быть деноминированы во вновь установленных национальных валютах. "[13]

По вопросу выхода из еврозоны Европейская комиссия заявил, что «безотзывность членства в зоне евро является неотъемлемой частью рамок Договора, и Комиссия, как хранитель договоров ЕС, намерена полностью уважать [эту безотзывность]».[14] Комиссия добавила, что она «не намерена предлагать [какие-либо] поправки» к соответствующим договорам, поскольку текущий статус является «наилучшим путем вперед для повышения устойчивости государств-членов зоны евро к потенциальным экономическим и финансовым кризисам».[14] В Европейский центральный банк, отвечая на вопрос Член Европейского парламента, заявил, что в соответствии с Договорами выход запрещен.[15]

Выход из Евросоюза

Если государство покидает Европейский Союз, Статья 50 Договора о Европейском Союзе говорит, что «договоры перестают применяться к рассматриваемому государству». Если государство использовало евро в качестве своей валюты, то вместо того, чтобы формировать новую национальную валюту, оно могло бы продолжать использовать евро в одностороннем порядке или в рамках валютного соглашения с ЕС - как это делают Черногория или Андорра - не будучи членом ЕС.[нужна цитата ]

Возможный операционный процесс

18 октября 2011 г. Евроскептик Британский бизнесмен и Консервативный жизнь сверстник Саймон Вольфсон запустил конкурс в котором предлагалось вознаграждение в размере 250 000 фунтов стерлингов за «план безопасного демонтажа евро» и за то, «как будет выглядеть еврозона после выхода из евро, как можно осуществить переход и как будут учитываться интересы занятости, вкладчиков и должников». быть сбалансированным ".[16]

Победившая работа под названием «Покидая евро: практическое руководство»[17] рекомендовал странам-членам, желающим выйти, ввести новую валюту и объявить дефолт по большей части своих долгов. В предложении утверждалось, что чистый эффект будет «положительным для роста и процветания». Он призвал сохранить евро для небольших операций и в течение короткого периода времени после выхода из еврозоны, наряду со строгим режимом таргетирования инфляции и жесткими фискальные правила под наблюдением «независимых экспертов». План также предполагал, что «ключевые официальные лица» должны встретиться «тайно» за месяц до публичного объявления о выходе, а партнеры по еврозоне и международные организации должны быть проинформированы «за три дня до».[18] Руководитель команды победившего входа заявил, что «если все будет выполнено правильно, боль выхода относительно скоро сменится возвращением к росту», что будет способствовать развитию других проблемных состояний, все еще находящихся в валютная зона и выйти. "[17]

В 2018 г. Колумбийский университет профессор экономики и Нобелевская лауреат Джозеф Стиглиц в контексте утверждения, что Италия стоит перед «выбором [стране] не следует делать: между членством в еврозоне и экономическим процветанием», отметил, что «вызов [выхода] будет заключаться в том, чтобы найти способ уйти. Еврозона, которая сводит к минимуму экономические и политические издержки. Тщательно проведенная массивная реструктуризация долга с особым вниманием к последствиям для внутренних финансовых институтов будет иметь важное значение. Без такой реструктуризации, - утверждал Стиглиц, - бремя долгов, выраженных в евро, будет взлететь, компенсируя, возможно, большую часть потенциальной выгоды ". Он утверждал, что с «экономической точки зрения, проще всего для юридических лиц [уходящей страны] (правительства, корпорации и отдельные лица) просто перевести долги из евро в новую [национальную валюту]», а затем «ввести в действие -Глава 11 банкротство закон, предусматривающий быстрое обращение к реструктуризации долга любому лицу, для которого новая национальная валюта представляет серьезные экономические проблемы ».[19]

Экономические соображения

На Американская экономическая ассоциация годовое собрание 2015 г., Университет Беркли экономический историк Барри Эйхенгрин предсказал, что выход государства-члена, такого как Греция, из еврозоны «вызовет разрушительные потрясения на финансовых рынках».[20] На этом же мероприятии Гарвард профессор государственной политики и профессор экономики Кеннет Рогофф охарактеризовал общий проект единой валюты в Европе "исторической катастрофой",[20] а Гарвардский профессор экономики и NBER почетный президент Мартин Фельдштейн высказал мнение, что "не может быть никакого способа положить конец [] кризис евро, "и предположил, что во избежание распада и" обеспечения выживания евро "лучшим путем вперед" для каждого отдельного государства-члена еврозоны будет принятие собственных налоговая политика для стимулирования требовать, включая сокращение налог на добавленную стоимость на следующие пять лет увеличить потребительские расходы."[20]

Специально для Греция, а 2015 PwC изучать[21] ожидал "новый драхма " к обесценивать «почти сразу» и инфляция в стране «резко» вырастет до примерно 6% в среднем. Исследование предсказало, что «обесценивание [новой валюты] приведет к высокой инфляции со среднесрочным уровнем инфляции около 4%, что более чем вдвое превышает ожидаемый уровень в еврозоне».[21] Немецкий ордолиберальный экономист и президент Институт экономических исследований Ifo Ханс-Вернер Зинн, с другой стороны, выступал за экономические выгоды для Греции, если страна выйдет из еврозоны.[22]

В 2015 году министр финансов Германии Вольфганг Шойбле по сообщениям[23][24] предложил, чтобы Греция «временно» вышла из еврозоны на 5 лет и повторно ввела Национальная валюта.[25][26][27] «Неформальное» предложение содержало положение, согласно которому Афины передали государственные активы на сумму 50 млрд евро в трастовый фонд находится в Люксембург и контролируется Европейский механизм стабильности, чтобы продать активы и вырученные средства погасить часть греческого долга.[28] Аналитики сравнили это «предприятие по выводу активов» с Западная Германия приватизация Восточногерманский государственная собственность после падение берлинской стены в 1989 г.[28]

Министр финансов Германии впоследствии заявил, что немецкая сторона «только обратила внимание на возможность того, что Афины сами могут принять решение о тайм-ауте», объяснив это тем, что «списание НДС невозможно в рамках валютного союза. Европейские договоры этого не делают. разрешить это."[29] Сообщается, что неформальное предложение Шойбле было снято с повестки дня по общему соглашению между правительством Греции и руководством еврозоны.[28]

Финляндия В конце 2015 года парламент решил обсудить вопрос о выходе из еврозоны или нет в следующем году, что, по мнению аналитиков,[30] вряд ли положит конец членству Финляндии в зоне единой валюты, но «подчеркнет недовольство финнов экономическими показателями своей страны».[30]

Народное мнение

В середине 2010-х годов опросы, проведенные по всей Европе, показали, что из-за общего «разочарования в Европейском союзе»[31][32] что "более заметно повлияло на Грецию, Бельгия, Соединенное Королевство, Нидерланды и Италия "также наблюдается" значительное ослабление "поддержки единой валюты.[33] В большинстве европейских стран, опрошенных в 2015 г. Gallup International большинство респондентов «выступают против евро». В двух «ключевых членах еврозоны» Германии и Франции, а также в Испании присутствует большинство, выступающее за сохранение евро в качестве единой валюты. Среди членов еврозоны самые сильные настроения против евро были зарегистрированы в Италии и Греции.[33]

В 2015 году парламент Греции одобрил правительство предложение о референдум который якобы решит путем принятия решения между «да» или «нет» дальнейшие шаги в продолжающихся переговорах Греции с учреждения кредиторов.[34] Несмотря на заявления аналитиков за рубежом и в Греции[35] что референдум может открыть путь для выхода Греции из еврозоны, и, несмотря на опросы, показывающие, что граждане Греции предпочли бы сохранить единую валюту «любой ценой»,[36][37] Референдум, проведенный 5 июля 2015 г., дал 61,3% голосов за «Нет» и 38,7% за «Да».[38] В понедельник, 13 июля 2015 г., правительство Греции приняло пакет финансовой помощи, предложенный учреждения кредиторов.[39]

К концу 2018 года общественное мнение в еврозоне было сильно благоприятным по отношению к евро: 74% респондентов заявили, что это «хорошо» для их страны, а 15% - «плохо». Наибольшая поддержка единой валюты была выявлена ​​в Ирландия (85%), Люксембург (80%), и Австрия (76%), а самый низкий в Италия (57%), Кипр (47%), и Литва (42%).[40][41] В то же время 69% респондентов в зоне евро заявили, что они видят необходимость в большей координации экономической политики, включая бюджетную политику, а 7% заявили, что предпочитают меньшую координацию.[40]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Grexit "Кейт Маккензи и Джозеф Коттерилл, Financial Times Alphaville, 7 февраля 2012 г.
  2. ^ "Рост рисков выхода Греции из зоны евро "Виллем Буйтер и Эбрахим Рахбари, Citigroup, 6 февраля 2012 г.
  3. ^ "Grexit, Brexit добавлены в Оксфордский словарь английского языка; Что дальше? "Антония Оприта, Реальные деньги, 28 августа 2015
  4. ^ Grexit: определение, сайт Оксфордских словарей
  5. ^ а б "Долговой кризис: как это было ", Daily Telegraph, 11 ноября 2011 г.
  6. ^ «Брюссель: никто не может выйти из евро» Ли Филлипс, EUobserver, 8 сентября 2011 г.
  7. ^ а б "Кризис еврозоны - финальный этап? "Чарльз Проктор, Локк Лорд, 15 мая 2012 г.
  8. ^ "Выход и исключение из ЕС и ЕВС: некоторые размышления "Феба Атанассиу, главного юрисконсульта Генеральный директорат юридической службы, ЕЦБ, 2009
  9. ^ «Немецкий консультативный совет предлагает вариант выхода из еврозоны» Дэниел Тост, EurActiv, 29 июля 2015
  10. ^ а б c "Как выйти из еврозоны? Автор: Марин ван дер Слуис, 22 марта 2013 г.
  11. ^ Сводная версия Договора о Европейском Союзе / Раздел VI: Заключительные положения
  12. ^ Сводная версия Договора о функционировании Европейского Союза / Раздел VIII: Экономическая и валютная политика
  13. ^ "Кризис еврозоны - корпоративная перспектива ", ТОО "Герберт Смит" отчет, январь 2012 г.
  14. ^ а б Текст ответа от Олли Рен, Европейский комиссар по экономическим и валютным вопросам и евро, от имени Европейская комиссия на вопрос Клаудио Морганти, Член Европейского парламента, 22 июня 2012 г.
  15. ^ Текст сообщения от Марио Драги, ЕЦБ Клаудио Морганти, Член Европейского парламента, 6 ноября 2012 г.
  16. ^ «Я требую приз Вольфсона в размере 250 000 фунтов стерлингов за то, как разрушить евро», Daily Telegraph, 6 января 2012 г.
  17. ^ а б «Приз Вольфсона за план выхода из евро выиграл Роджер Бутл», BBC Новости, 5 июля 2012 г.
  18. ^ "Выход из евро: практическое руководство ", резюме заявки Capital Economics на премию Вольфсона, 2012 г.
  19. ^ Стиглиц, Джозеф (14 августа 2018 г.). «Как выйти из зоны евро: Италия права, рассматривая возможность выхода из зоны единой валюты ЕС». Политико. Получено 8 февраля 2019.
  20. ^ а б c "Выход из Греции с евро будет «Lehman Brothers в квадрате»: экономист "Грег Робб, Обзор рынка, 5 января 2015
  21. ^ а б "Что будет означать выход Греции для еврозоны? ", PricewaterhouseCoopers, Март 2015 г.
  22. ^ "Почему Греции следует покинуть еврозону " к Ханс-Вернер Зинн, Нью-Йорк Таймс, 24 июля 2015
  23. ^ "Немецкий документ поддерживает пятилетний выход Греции из еврозоны "Габриэль Штайнхаузер, Журнал "Уолл Стрит, 11 июля 2015
  24. ^ 5-летний «тайм-аут» от евро для Греции «не у дел» - Мартин Шульц (с заявлением копии документа, содержащего текст предложения о тайм-ауте) RT, 13 июля 2015
  25. ^ "Германия обдумывает пятилетний временный план Grexit ", Yahoo News, 11 апреля 2015 г.
  26. ^ "Германия оставляет греческий евро без дополнительных реформ "Тома Керкемайера и Андреаса Ринке, Рейтер, 11 июля 2015
  27. ^ "По словам словацкого министра, план Шойбле для Греции был «смелым». "Габриэле Штайнхаузер,Журнал "Уолл Стрит, 15 июля 2015
  28. ^ а б c "Три дня, которые спасли евро ", Хранитель, 22 октября 2015
  29. ^ "Вольфганг Шойбле: «Немецкого господства нет» ", интервью провели Клаус Бринкбоймер, Михаэль Сауга и Кристиан Райерманн, Der Spiegel, 17 июля 2015
  30. ^ а б "В следующем году парламент Финляндии будет обсуждать выход из зоны евро ", Рейтер, 16 ноября 2016 г.
  31. ^ "Кризис евро подрывает поддержку Союза, результаты опроса "Джеймсом Кантером, Нью-Йорк Таймс, 13 мая 2013
  32. ^ "Разрушительный опрос MORI показывает, что народы Европы разделяют гнев Великобритании по поводу ЕС " к Амброуз Эванс-Причард, Дейли Телеграф, 10 мая 2016
  33. ^ а б Международный обзор перспектив ЕС, Gallup International, 2015
  34. ^ "Долговой кризис Греции: Ципрас объявляет референдум о спасении ", BBC, 27 июня 2015 г.
  35. ^ "Шокирующий призыв Ципраса к голосованию по оказанию помощи Греции определяет судьбу Европы "Иэн Трейнор, Хранитель, 27 июня 2015
  36. ^ "Опрос: 7 из 10 греков хотят евро любой ценой "Филиппа Хрисопулоса, Греческий репортер, 16 июня 2015
  37. ^ "Греки хотят остаться в еврозоне, показывают два опроса ", Катимерини, 28 июня 2015
  38. ^ Итоги референдума в июле 2015 г., Сайт Министерства внутренних дел Греции
  39. ^ "Еврозона, возглавляемая Германией, начинает переворот против правительства Греции ", The Huffington Post, 12 июля 2015
  40. ^ а б «Поддержка евро стабильна на рекордно высоких уровнях». Евробарометр. 20 ноября 2018 г.. Получено 5 февраля 2019.
  41. ^ Волк, Мартин (15 января 2019 г.). «Ставка евро на 20: еврозона обречена на успех». Financial Times. Получено 5 февраля 2019.

внешняя ссылка