Законодательные собрания Римской республики - Legislative assemblies of the Roman Republic

Древний Рим
Роман SPQR banner.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
древний Рим
Периоды
Римская конституция
Прецедент и закон
Сборки
Обычные магистраты
Чрезвычайные магистраты
Титулы и почести

В законодательные собрания Римской республики были политическими институтами в древности Римская Республика. По мнению современного историка Полибий, это был народ (и, следовательно, собрания), которые имели последнее слово в отношении избрания магистратов, постановления Римские законы, применение смертной казни, объявление войны и мира, а также создание (или роспуск) союзов. Под Конституция Римской Республики, народ (и, следовательно, собрания) являлся высшим источником суверенитета.

Поскольку римляне использовали форму прямая демократия, граждане, а не избранные представители голосовали перед каждым собранием. Таким образом, избиратели-граждане не обладали никакой властью, кроме как голосовать. На каждом собрании председательствовал один Римский магистрат, и как таковой, именно председательствующий судья принимал все решения по вопросам процедуры и законности. В конечном счете, власть председательствующего магистрата над собранием была почти абсолютной. Единственная проверка этого права заключалась в наложении вето другими магистратами.

В римской системе прямой демократии для голосования по законодательным, избирательным и судебным вопросам использовались два основных типа собраний. Первой была сборка (комиции), который, как считалось, представлял весь римский народ, даже если он не состоял из всех римских граждан или, как Куриатские комицииисключил определенный класс римских граждан (плебеи). Второй был Совет (консилиум), который представлял собой собрание граждан определенного сословия. Напротив, Конвенция была неофициальным форумом для общения. Съезды были просто форумами, на которых римляне встречались для определенных неофициальных целей, таких как, например, чтобы услышать политическую речь. Избиратели всегда сначала собирались на съезды, чтобы послушать дебаты и заняться другими делами перед голосованием, а затем на собрания или советы, чтобы фактически проголосовать.

Порядок сборки

Рост города во время королевства

Не было установленных дат для проведения собраний, но необходимо было сделать уведомление заранее, если собрание должно было считаться официальным. О выборах нужно было объявить за 17 дней до их проведения. Точно так же между предложением закона и его принятием собранием должно было пройти 17 дней.[1]

Помимо председательствующего магистрата, еще несколько магистраты часто присутствовали в качестве помощников.[2] Были также религиозные деятели, известные как авгуры либо в сопровождении, либо по вызову, которые будут готовы помочь интерпретировать любые знаки богов (приметы ).[2] В нескольких известных случаях председательствующие магистраты использовали жалобу на неблагоприятные предзнаменования как предлог для приостановки заседания, которое шло не так, как они хотели.[3] Любое решение, принятое председательствующим магистратом, могло быть наложено вето судьей, известным как Плебейский трибун.[нужна цитата ] Кроме того, решения, принимаемые председательствующими магистратами, также могут быть наложены вето магистратами более высокого ранга.

В день голосования избиратели сначала собрались на свои съезды для дебатов и агитации.[4] В Конвенциях избиратели не распределялись по соответствующим единицам (курия, века или же племена ). Выступления частных лиц заслушивались только в том случае, если ставился вопрос законодательного или судебного характера.[5] Если целью окончательного голосования были выборы, речи частных лиц не были услышаны, и вместо этого кандидаты на должность использовали Конвенцию для проведения кампании.[6] Во время съезда законопроект, по которому будет проводиться голосование, зачитал собранию офицер, известный как «Вестник». Затем, если собрание состояло из племен, необходимо было определить порядок голосования. А Плебейский трибун мог использовать свое вето против незаконченного законодательства до момента, когда был определен порядок голосования.[7]

Затем избирателям было приказано разогнать съезд и собраться в формальную Ассамблею или Совет. Избиратели голосовали, опуская камешек или письменный бюллетень в соответствующую банку.[4][8] За корзинами, в которых хранились голоса, наблюдали конкретные офицеры, которые затем подсчитывали бюллетени и сообщали результаты председательствующему судье. Большинство голосов в любой курии, племени или столетии решало, как проголосует эта курия, племя или столетие. Каждая Курия, Племя или Век получили один голос, независимо от того, сколько избирателей имело каждое Племя или Век. Как только большинство курий, племен или веков проголосовало таким же образом по заданной мере, голосование закончилось, и вопрос был решен.[9]

Если закон был принят с нарушением надлежащих процедур (например, если не было ожидания 17 дней до голосования по закону), Сенат мог объявить закон необязательным.[10]

Собрание курий

Основная статья: Curiate Assembly

В Curiate Assembly (Куриатские комиции) был основным собранием в течение первых двух десятилетий Римская Республика. Куриатская Ассамблея была организована как Ассамблея, а не как Совет, хотя только патриции были членами. В течение этих первых десятилетий жители Рима были организованы в тридцать отрядов, называемых Курии.[11][12] Курии были этническими по своей природе и, таким образом, были организованы на основе раннеримской семьи или, точнее, на основе тридцати оригинальных Патриций (аристократические) кланы.[13] Курии собирались в Куриатское собрание для законодательных, избирательных и судебных целей. Куриатское собрание приняло законы, избрало Консулы (единственные избранные магистраты в то время),[14] и рассмотрели судебные дела. Консулы всегда председательствовали на собрании.[15]

Вскоре после основания республики большая часть полномочий Куриатского собрания была передана Центуриатское собрание и Племенное собрание.[11] Хотя затем он вышел из употребления, он сохранил некоторые теоретические полномочия, и самое главное, право ратифицировать выборы высокопоставленных Римские магистраты (Консулы и Преторы ) путем принятия закона, давшего им законные полномочия командования, lex curiata de imperio. На практике, однако, они фактически получили эту власть от Центуриатского собрания (которое формально их избрало), и как таковое это действовало не более чем как напоминание о царственном наследии Рима.[12] Другие акты, по которым проголосовало Куриатское собрание, были в основном символическими и обычно были положительными.[12] В какой-то момент, возможно, уже в 218 году до нашей эры, тридцать курий Куриатского собрания были упразднены и заменены тридцатью. ликторы, по одному от каждого оригинала Патриций кланы.[12] Поскольку курия всегда была организована на основе римской семьи,[13] Куриатская Ассамблея фактически сохранила юрисдикцию над клановыми делами даже после падения Римская Республика в 27 г. до н. э.[14] Под председательством Понтифик Максимус,[11] он засвидетельствовал завещания и ратифицированные усыновления,[11] ввел в действие определенных священников и перевел граждан из класса патрициев в класс плебеев (или наоборот). Например, в 44 г. до н.э. он утвердил волю Юлий Цезарь, а вместе с ним и усыновление Цезарем своего племянника Гая Октавиана (будущий Римский император Август ) как его сын и наследник.[12] Однако это могло не быть Куриатские комиции но вместо этого комиция калата.

Ассамблея веков

Основная статья: Центуриатское собрание
Смотрите также: Сербская конституция
Римский диктатор Сулла, который пытался усилить власть Центуриатного собрания за счет Племенного собрания

В Centuriate Assembly e (комиции центуриата или «Армейское собрание») Римская Республика изначально был демократическим собранием римских солдат. Центуриатское собрание организовало римских граждан в классы, которые определялись проверкой нуждаемости и носили экономический характер.[16] Римская армия была разделена на отряды, называемые «веками», которые собирались в Центуриатное собрание для законодательных, избирательных и судебных целей. Однако, поскольку количество столетий в каждом классе было фиксированным, столетия могли содержать намного больше, чем 100 человек. Только это собрание могло объявить войну или избрать самого высокопоставленного Римские магистраты: Консулы, Преторы и Цензоры.[17] Центуриатное собрание могло также принять статут, который предоставлял конституционные полномочия командования консулам и преторам, а цензурные полномочия - цензорам.[17] Кроме того, Центуриатское собрание служило высшей апелляционной инстанцией в некоторых судебных делах и ратифицировало результаты переписи.[12] В то время как избиратели в этом собрании носили белые тоги без украшений и не были вооружены, во время участия в собрании они были классифицированы как солдаты, и поэтому они не могли встречаться внутри здания. физическая граница города Рима.[17] Президентом Центуриатного собрания обычно был консул (хотя иногда и претор). Только консулы (высшие из всех римских магистратов) могли председательствовать на Центуриатном собрании во время выборов, потому что консулы высшего ранга всегда избирались вместе с преторами низшего ранга. Раз в пять лет, после того как новые консулы на год вступили в должность, они председательствовали на Центуриатной ассамблее, которая избирала двух цензоров.

Центуриатское собрание предположительно было основано легендарным Римский король Сервий Туллий, менее чем за столетие до основания Римской республики в 509 г. до н.э. Таким образом, первоначальный дизайн Centuriate Assembly был известен как "Сервианская организация ". Согласно этой организации, сборка якобы должна была отражать римскую армию во времена Римское королевство. Солдаты в римской армии были классифицированы на основе количества собственности, которой они владели, и поэтому солдаты с большим имуществом имели большее влияние, чем солдаты с меньшим имуществом. Каждая из 193 веков в ассамблее Сервианской организации была разделена на одну из трех различных категорий: класс офицеров, класс рядовых и класс невооруженных помощников.[18] Офицерский класс был разделен на восемнадцать веков.[18] Зачисленный класс был разделен на пять отдельных классов собственности, всего 170 веков.[19] Безоружных солдат разделили на последние пять веков.[20] Из пяти перечисленных классов самые богатые контролировали 80 голосов.[21] Во время голосования все Центурии одного класса должны были проголосовать, прежде чем Центурии следующего более низкого класса смогли проголосовать.[22] Победил первый кандидат, набравший 97 голосов. Когда показатель или кандидат получали 97 голосов, в большинстве столетий голосование заканчивалось, и поэтому многие столетия с более низким рейтингом редко, если вообще когда-либо, имели возможность фактически проголосовать. В совокупности 18 всадников и 80 веков первого класса собственности имели на один век больше, чем необходимо, и, таким образом, единогласное голосование элиты позволяло избрать кандидата.[23]

Диаграмма, показывающая чеки и остатки Конституция Римской Республики

В 241 г. до н.э. собрание было реорганизовано, хотя точные подробности неизвестны. В некоторых источниках есть новое общее количество 373 веков,[24] но Цицерон до сих пор пишет о 193 веках его эпохи, и большинство ученых до сих пор используют это число[25] Было известно, что первый класс собственности был сокращен с 80 до 70 веков, а порядок голосования был изменен так, что первый класс шел первым, а за ним следовали всадники.[26]

Век с самым низким рейтингом в Центуриатском собрании был пятый век (называемый пролетарии) класса невооруженных адъюнктов. Это столетие было единственным столетием, состоящим из солдат, не имевших собственности, и поскольку оно всегда было последним столетием для голосования, оно никогда не оказывало реального влияния на выборы. В 107 г. до н.э., в ответ на высокий уровень безработицы и острую нехватку кадров в армии, генерал и консул Гай Мариус реформировал организацию армии, и разрешил людям без собственности зачисляться. В результате этих реформ пятый век без оружия охватил почти всю римскую армию.[22] Это массовое лишение прав большинства солдат в армии сыграло важную роль в хаосе, который привел к падению Римской республики в 27 г. до н. Э.[22]

Во время его диктатура с 82 г. до н.э. до 80 г. до н.э., Луций Корнелиус Сулла восстановил старую сервианскую организацию на этом собрании. Сулла умер в 78 г. до н.э., а в 70 г. до н.э. консулы Помпей Магнус и Марк Лициний Красс отменил конституционные реформы Суллы, включая его восстановление Сербской организации в этом собрании. Таким образом, они восстановили новую организацию, возникшую в 241 году до нашей эры. Организация Центуриатского собрания не менялась до тех пор, пока все его полномочия не были переданы Римский сенат первым Римский император, Август, после падения Римской республики в 27 г. до н. э.[27]

Собрание племен

Основная статья: Племенное собрание

В Племенное собрание (Comitia Populi Tributa) из Римская Республика было демократическим собранием римских граждан. Племенное собрание было организовано как собрание, а не как совет. В годы Римской республики граждане были организованы на основе тридцати пяти племен, в том числе патрициев и плебеев. Племена собирались в Племенное собрание для законодательных, избирательных и судебных целей. Президент Племенного собрания обычно был либо Консул (высший рейтинг Римский магистрат ) или Претор (второй по величине римский магистрат). Племенное собрание избрало трех разных магистратов: Квесторы, Курулы эдилы, и Военные трибуны.[28] Племенное собрание также имеет право рассматривать судебные дела.[29]

Тридцать пять племен не были этническими или родственными группами, а скорее родовым делением, на которое были распределены римские граждане. Когда были созданы Племена, деления были географическими, как и современные. Парламентские округа. Однако, поскольку человек присоединился к тому же племени, к которому принадлежал его отец, географические различия в конечном итоге были потеряны.[30] Порядок, в котором голосовали 35 племен, был выбран случайным образом по жребию. Порядок был выбран не сразу, и после того, как каждое Племя проголосовало, жребий использовался для определения того, какое Племя должно проголосовать следующим.[31] Первое выбранное Племя обычно было самым важным Племенем, потому что оно часто решало вопрос. Считалось, что порядок жребия был выбран Богами, и, таким образом, положение, занимаемое Племенами, проголосовавшими досрочно, было положением Богов.[32] Как только большинство племен проголосовало таким же образом, голосование закончилось.[9]

Плебейский совет

Основная статья: Плебейский совет

В Плебейский совет (консилиум плебис) был главным народным собранием Римская Республика. Как следует из названия, плебейский совет был организован как совет, а не как собрание. Он функционировал как собрание, через которое Плебеи (простолюдины) могли принимать законы, избирать магистратов и рассматривать судебные дела. Этот совет не имел политической власти до тех пор, пока офисы Плебейский трибун и Плебейский эдил были созданы в 494 г. до н.э., благодаря Плебейский сецессион этот год.[29]

По легенде, Римский король Сервий Туллий провел серию конституционных реформ в 6 веке до нашей эры. Одна из этих реформ привела к созданию новой организационной единицы, с которой делятся граждане. Этот блок, Племя, был основан на географии, а не на семье, и был создан, чтобы помочь в будущих реорганизациях армия.[20] В 471 г. до н.э.[33] был принят закон, позволивший плебеям начать организацию племен. До этого момента они организовывались на основе Курия.[29] Единственное отличие Плебейского Собора после 471 г. до н.э. и обычного Племенное собрание (который также организован на основе племен) состоял в том, что племена плебейского совета включали только плебеев, тогда как племена племенного собрания включали как плебеев, так и патрициев.[29]

Плебейский совет избрал двух плебейских магистратов. Плебейские трибуны и Плебейские эдилы.[33] Обычно плебейский трибун председательствовал на собрании, хотя плебейский эдил иногда делал то же самое. Первоначально уставы принимались плебейским советом ("Плебисциты ") применимо только к плебеям.[34] Однако в 449 г. до н.э. был принят статут Собрания, который дал Плебисцитам полную силу закона над всеми римлянами (плебеями и патрициями).[35] Однако только в 287 г. до н.э. последний механизм, позволивший Римский сенат к вето акты плебейского совета были отменены. После этого почти все внутреннее законодательство вышло из Плебейского совета.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Линтотт, 44
  2. ^ а б Тейлор, 63 года
  3. ^ Тейлор, 96
  4. ^ а б Тейлор, 2
  5. ^ Линтотт, 45
  6. ^ Тейлор, 16 лет
  7. ^ Линтотт, 46
  8. ^ Линтотт, 46–47
  9. ^ а б Тейлор, 40 лет
  10. ^ Линтотт, 62
  11. ^ а б c d Берд, 33 года
  12. ^ а б c d е ж Тейлор, 3–4
  13. ^ а б Эбботт, 250
  14. ^ а б Эбботт, 253
  15. ^ Голландия, 5
  16. ^ Маккалоу, 943
  17. ^ а б c Эбботт, 257
  18. ^ а б Тейлор, 85 лет
  19. ^ Тейлор, 87 лет
  20. ^ а б Эбботт, 21
  21. ^ Э. С. Стейвли. Греческое и римское голосование и выборы. Издательство Корнельского университета, 1972, стр. 126.
  22. ^ а б c Тейлор, 86
  23. ^ Рэйчел Фейг Вишня. Римские выборы в эпоху Цицерона: общество, правительство и голосование. Рутледж, 12 марта 2012 г., стр. 113.
  24. ^ Эбботт, 75
  25. ^ Э. С. Стейвли. Греческое и римское голосование и выборы. Издательство Корнельского университета, 1972, стр. 127.
  26. ^ Рэйчел Фейг Вишния. Римские выборы в эпоху Цицерона: общество, правительство и голосование. Рутледж, 12 марта 2012 г., стр. 123.
  27. ^ Эбботт, 107
  28. ^ Тейлор, 7 лет
  29. ^ а б c d Эбботт, 261
  30. ^ Линтотт, 51
  31. ^ Тейлор, 77 лет
  32. ^ Тейлор, 76 лет
  33. ^ а б Эбботт, 196
  34. ^ Берд, 31 год
  35. ^ Эбботт, 51

Рекомендации

  • Эбботт, Фрэнк Фрост (1901). История и описание римских политических институтов. Элиброн Классикс. ISBN  0-543-92749-0.
  • Берд, Роберт (1995). Сенат Римской республики. Документ Сената правительства США по печати 103–23.
  • Цицерон, Марк Туллий (1841). Политические труды Марка Туллия Цицерона: его трактат о Содружестве; и его трактат о законах. Vol. 1 (Перевод оригинала, с диссертациями и заметками в двух томах Фрэнсиса Бархэма, эсквайр под ред.). Лондон: Эдмунд Спеттиг.
  • Холланд, Том (2005). Рубикон: Последние годы Римской республики. Книги случайного дома. ISBN  1-4000-7897-0.
  • Линтотт, Эндрю (1999). Конституция Римской республики. Издательство Оксфордского университета. ISBN  0-19-926108-3.
  • Полибий (1823 г.). Всеобщая история Полибия: перевод с греческого. Vol. 2 (Пятое изд.). Оксфорд: Напечатано У. Бакстером.
  • Тейлор, Лили Росс (1966). Римские избирательные собрания: от ганнибальской войны до диктатуры Цезаря. Издательство Мичиганского университета. ISBN  0-472-08125-X.
  • Маккалоу, Коллин (1990). Первый человек в Риме. Книги Эйвон. ISBN  0-380-71081-1.

дальнейшее чтение

  • Кембриджская древняя история, тома 9–13.
  • Кэмерон, А. Поздняя Римская империя, (Fontana Press, 1993).
  • Кроуфорд, М. Римская Республика, (Fontana Press, 1978).
  • Груэн, Э. С. "Последнее поколение Римской республики" (U California Press, 1974)
  • Ihne, Вильгельм. Исследования по истории римской конституции. Уильям Пикеринг. 1853 г.
  • Джонстон, Гарольд Ветстон. Речи и письма Цицерона: с историческим предисловием, наброском римской конституции, примечаниями, словарным запасом и указателем. Скотт, Foresman and Company. 1891 г.
  • Миллар, Ф. Император в римском мире, (Дакворт, 1977, 1992).
  • Моммзен, Теодор. Римское конституционное право. 1871-1888
  • Полибий. Истории
  • Тиге, Амвросий. Развитие римской конституции. Д. Apple & Co. 1886 г.
  • Фон Фриц, Курт. Теория смешанной конституции в древности. Издательство Колумбийского университета, Нью-Йорк. 1975 г.

внешняя ссылка