Безопасность и охрана труда - Википедия - Occupational safety and health

На этой картине изображена женщина, изучающая свою работу на токарном станке на заводе в Великобритании во время Второй мировой войны. Ее глаза не защищены. Сегодня такая практика запрещена в большинстве промышленно развитых стран, которые придерживаются стандартов охраны труда и техники безопасности для рабочих. Однако во многих странах такие стандарты либо слабы, либо отсутствуют.

Часть серия на
Организованный труд
Рабочее движение График Новый юнионизм Пролетариат Социальное движение юнионизм Социал-демократия Демократический социализм Социализм Синдикализм Анархо-синдикализм
Трудовые права Свобода объединения Коллективные переговоры Детский труд Несвободный труд Равная оплата Дискриминация при приеме на работу Законный трудоспособный возраст Шестичасовой рабочий день Восьмичасовой рабочий день Ежегодный отпуск Оплачиваемое время Минимальная заработная плата Охрана труда Защита занятости
Профсоюзы Профсоюзы по странам Федерации профсоюзов Международные сравнения МКП IWA ВФП
Забастовка Хронологический список забастовок Всеобщая забастовка Вторичное действие Запрет сверхурочной работы Сидячая забастовка Работа по правилам Блокировка
Лейбористские партии Австралия Барбадос Бразилия Гонконг Ирландия Израиль Мальта Новая Зеландия Нидерланды Норвегия Сингапур объединенное Королевство
Академические дисциплины Трудовые отношения Экономика труда История труда Трудовое право

Охрана труда (Охрана труда), также обычно называемый охрана труда и техника безопасности (OHS), гигиена труда,^[1] или же профессиональная безопасность, является мультидисциплинарной областью, связанной с безопасность, здоровье, и благосостояние людей в Занятие. Эти термины также относятся к целям в этой области,^[2] поэтому их использование в смысле этой статьи изначально было аббревиатурой программа / отдел по охране труда и Т. Д.

Целью программы по охране труда и технике безопасности является создание безопасной и здоровой производственной среды.^[3] Охрана труда также защищает всех людей, которых может затронуть производственная среда.^[4]

В юрисдикциях общего права работодатели имеют общее право обязанность проявлять разумную заботу о безопасности своих сотрудников.^[5] Статутное право может, кроме того, налагать другие общие обязанности, вводить конкретные обязанности и создавать государственные органы с полномочиями по регулированию вопросов безопасности труда: детали этого варьируются от юрисдикции к юрисдикции.

Определение

Как определено Всемирная организация здоровья (ВОЗ) «профессиональная гигиена касается всех аспектов здоровья и безопасности на рабочем месте и уделяет большое внимание первичной профилактике опасностей».^[6] Здоровье был определен как «состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не просто отсутствие болезней или недугов».^[7] Гигиена труда - это мультидисциплинарная область здравоохранение озабочены тем, чтобы позволить человеку выполнять свои Занятие таким образом, чтобы нанести наименьший вред их здоровью. Это согласуется с пропагандой здоровья и безопасности на рабочем месте, которая связана с предотвращением вреда от опасностей на рабочем месте.

С 1950 г. Международная организация труда (МОТ) и Всемирная организация здоровья (ВОЗ) разделили общее определение гигиены труда. Он был принят Объединенным комитетом МОТ / ВОЗ по гигиене труда на его первой сессии в 1950 году и пересмотрен на его двенадцатой сессии в 1995 году. Определение гласит:

«Основное внимание в области профессиональной гигиены уделяется трем различным целям: (i) поддержание и укрепление здоровья и работоспособности работников; (ii) улучшение производственной среды и работы, чтобы она способствовала безопасности и здоровью, и (iii) развитие рабочих организаций и рабочей культуры в направлении, которое поддерживает здоровье и безопасность на рабочем месте и тем самым также способствует положительному социальному климату и бесперебойной работе и может повысить производительность предприятий. Концепция рабочей культуры в этом контексте предназначена для обозначения отражение основных систем ценностей, принятых на соответствующем предприятии. Такая культура отражается на практике в системах управления, кадровой политике, принципах участия, политике обучения и управлении качеством на предприятии ".

— Объединенный комитет МОТ / ВОЗ по гигиене труда^[8]

Специалисты в области гигиены труда представляют широкий круг специалистов. дисциплины и профессии, в том числе лекарство, психология, эпидемиология, физиотерапия и реабилитация, трудотерапия, профессиональная медицина, человеческий фактор и эргономика, и много других. Профессионалы консультируют по широкому кругу вопросов, касающихся гигиены труда. К ним относятся, как избежать определенных ранее существовавших условий, вызывающих проблемы в работе, правильная осанка для работы, частота перерывов для отдыха, профилактические меры, которые можно предпринять, и так далее.

"Гигиена труда должна быть направлена ​​на: поощрение и поддержание наивысшего уровня физического, психического и социального благополучия работников всех профессий; предупреждение среди рабочих случаев ухудшения здоровья, вызванных условиями их труда; защиту рабочих в их занятость от рисков, связанных с факторами, неблагоприятными для здоровья; размещение и поддержание рабочего в производственной среде, адаптированной к его физиологическим и психологическим возможностям; и, в общем, адаптация работы к человеку и каждого человека к его работе.

История

Гарри МакШейн, 16 лет, 1908 год. Попал в станки на фабрике в г. Цинциннати и ему оторвали руку у плеча и сломали ногу без какой-либо компенсации.

Исследования и регулирование безопасности и гигиены труда - явление относительно недавнее. В качестве рабочие движения возникла в ответ на обеспокоенность рабочих в связи с промышленной революцией, здоровье рабочего стало рассматриваться как проблема, связанная с трудом.

в объединенное Королевство, то Заводские акты начала девятнадцатого века (с 1802 г. и далее) возникла из-за опасений по поводу плохого здоровья детей, работающих на хлопковых фабриках: Закон 1833 г. Заводская инспекция.^{[9] :41} Первоначально в компетенцию Инспекции входило ограничение продолжительности рабочего времени в текстильной промышленности для детей и подростков (введенное для предотвращения хронического переутомления, которое, как было установлено, напрямую ведет к ухудшению здоровья и деформации, а также косвенно к высокому уровню несчастных случаев). Однако по настоянию фабричной инспекции в 1844 г. был принят еще один закон, устанавливающий аналогичные ограничения на продолжительность рабочего времени для женщин в текстильной промышленности, и ввел требование об охране машин (но только в текстильной промышленности и только в тех областях, к которым могут получить доступ женщины или дети).^{[9] :85}

В 1840 г. Королевская комиссия опубликовал свои выводы о состоянии условий для рабочих горнодобывающей промышленности, которые задокументировали ужасающе опасную среду, в которой им приходилось работать, и высокую частоту несчастных случаев. Комиссия вызвала общественное возмущение, которое привело к принятию Закона о шахтах 1842 года. В соответствии с этим законом была создана инспекция шахт и угольных шахт, что привело к многочисленным судебным преследованиям и повышению безопасности, и к 1850 году инспекторы могли входить в помещения и осматривать их по своему усмотрению.^[10]

Отто фон Бисмарк принял первый закон о социальном страховании в 1883 году и первый компенсация рабочим закон 1884 года - первый в своем роде в западном мире. Подобные действия последовали и в других странах, отчасти в ответ на волнения рабочих.^[11]

Опасности на рабочем месте

Различные кампании по предупреждению о здоровье и безопасности были направлены на снижение опасностей на рабочем месте, например, эта кампания о безопасности лестниц.

Хотя работа дает множество экономических и других преимуществ, широкий спектр опасностей на рабочем месте (также известных как небезопасные условия труда) также представляет риски для здоровья и безопасности людей на работе. К ним относятся, помимо прочего, «химические вещества, биологические агенты, физические факторы, неблагоприятные эргономические условия, аллергены, сложная сеть рисков для безопасности» и широкий спектр психосоциальных факторов риска.^[12] Средства индивидуальной защиты может помочь защитить от многих из этих опасностей.^[13]

Физические опасности влияют на многих людей на рабочем месте. Профессиональная потеря слуха является наиболее распространенной производственной травмой в Соединенных Штатах: 22 миллиона рабочих подвергаются воздействию опасного уровня шума на работе, и, по оценкам, 242 миллиона долларов ежегодно тратятся на компенсацию работникам в связи с потерей слуха.^[14] Водопад также являются частой причиной профессиональных травм и смертельных случаев, особенно в строительстве, добыче, транспортировке, здравоохранении, а также при уборке и обслуживании зданий.^[15] Машины имеют движущиеся части, острые кромки, горячие поверхности и другие опасности, которые могут привести к раздавливанию, гореть, резать, срезать, колоть или иным образом забастовка или же ранить рабочие при небезопасном использовании.^[16]

Биологические опасности (биологическая опасность) включает инфекционные микроорганизмы, такие как вирусы и токсины, продуцируемые этими организмами, такими как сибирская язва. Биологические опасности влияют на рабочих во многих отраслях; грипп, например, затрагивает широкий круг рабочих.^[17] Работники, работающие на открытом воздухе, в том числе фермеры, ландшафтные дизайнеры и строительные рабочие, подвергаются риску подвергнуться многочисленным биологическим опасностям, включая укусы и укусы животных,^[18][19][20] урушиол от ядовитых растений,^[21] и болезни, передаваемые через животных, такие как вирус Западного Нила и болезнь Лайма.^[22][23] Работники здравоохранения, в том числе ветеринарное здоровье рабочие, подверженность риску возникшие в крови болезнетворные бактерии и различные инфекционные заболевания,^[24][25] особенно те, которые возникающий.^[26]

Опасные химические вещества могут вызвать химическая опасность на рабочем месте. Существует множество классификаций опасных химических веществ, включая нейротоксины, иммунные агенты, дерматологические агенты, канцерогены, репродуктивные токсины, системные токсины, астмагены, пневмокониотические агенты и сенсибилизаторы.^[27] Такие органы, как регулирующие органы, устанавливают пределы профессионального облучения для снижения риска химических опасностей.^[28] Международные усилия исследуют воздействие смесей химических веществ на здоровье. Есть некоторые свидетельства того, что некоторые химические вещества вредны на более низких уровнях при смешивании с одним или несколькими другими химическими веществами. Это может быть особенно важно при возникновении рака.^[29]

Психосоциальные опасности включают риски для психического и эмоционального благополучия работников, такие как чувство незащищенности работы, продолжительный рабочий день и плохой баланс между работой и личной жизнью.^[30] Недавний Кокрановский обзор - использование доказательств среднего качества - связанных с тем, что добавление ориентированных на работу вмешательств для работников с депрессией, получающих клинические вмешательства, сокращает количество потерянных рабочих дней по сравнению с одними только клиническими вмешательствами.^{[31][нуждается в обновлении ]} Этот обзор также продемонстрировал, что добавление когнитивно-поведенческой терапии к первичной или производственной помощи и добавление «структурированной программы телефонной связи и управления медицинским обслуживанием» к обычному уходу эффективно сокращают количество дней отпуска по болезни.^[31]

По отраслям

Конкретные факторы риска для профессиональной безопасности и здоровья различаются в зависимости от конкретного сектора и отрасли. Строительство например, рабочие могут быть особенно подвержены риску падений, тогда как рыбаки могут быть особенно подвержены риску падения. тонущий. Соединенные Штаты Бюро статистики труда определяет ловит рыбу, авиация, пиломатериалы, металлообработка, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых и транспорт отрасли как одни из наиболее опасных для рабочих.^[32] Аналогичным образом психосоциальные риски, такие как насилие на рабочем месте более выражены для определенных профессиональных групп, таких как медицинские работники, полиция, сотрудники исправительных учреждений и учителя.^[33]

Строительство

Уведомления о безопасности на рабочем месте у входа на китайскую строительную площадку.

Строители без средств защиты от падения

Строительство - одна из самых опасных профессий в мире, приводящая к большему количеству несчастных случаев со смертельным исходом, чем в любом другом секторе в обеих странах. Соединенные Штаты и в Евросоюз.^[34][35] В 2009 году уровень смертельных производственных травм среди строительных рабочих в США был почти в три раза выше, чем среди всех рабочих.^[34] Водопад являются одной из наиболее частых причин смертельных и несмертельных травм среди строительных рабочих.^[34] Надлежащее защитное оборудование, такое как ремни безопасности и ограждения, а также такие процедуры, как крепление лестниц и осмотр строительных лесов, могут снизить риск профессиональных травм в строительной отрасли.^[36] В связи с тем, что несчастные случаи могут иметь катастрофические последствия для сотрудников, а также для организаций, крайне важно обеспечить здоровье и безопасность рабочих и соблюдение строительных требований HSE. Законодательство по охране труда и технике безопасности в строительной отрасли включает в себя множество правил и положений. Например, роль координатора управления строительным проектированием (CDM) в качестве требования была направлена ​​на улучшение здоровья и безопасности на месте.^[37]

2010 год Национальное опросное обследование здоровья Приложение по гигиене труда (NHIS-OHS) определила факторы организации труда и профессиональные психосоциальные и химические / физические воздействия, которые могут повысить некоторые риски для здоровья. Среди всех американских рабочих в строительном секторе 44% имели нестандартный режим работы (не были постоянными сотрудниками) по сравнению с 19% всех рабочих в США, 15% имели временную работу по сравнению с 7% всех рабочих США и 55% испытывали незащищенность работы по сравнению с 32% всех рабочих в США. Показатели распространенности воздействия физических / химических опасностей были особенно высокими в строительном секторе. Среди некурящих рабочих 24% строительных рабочих подвергались воздействию пассивного курения, в то время как только 10% всех рабочих США подвергались воздействию дыма. Другие физические / химические факторы риска, которые широко распространены в строительной отрасли, часто связаны с работой на открытом воздухе (73%) и частым воздействием паров, газа, пыли или дыма (51%).^[38]

сельское хозяйство

Бар защиты от опрокидывания на Fordson трактор.

Сельскохозяйственные рабочие часто подвергаются риску производственных травм, заболеваний легких, потери слуха из-за шума, кожных заболеваний, а также некоторых видов рака, связанных с использованием химикатов или длительным пребыванием на солнце. На промышленно развитые фермы, травмы часто связаны с использованием сельскохозяйственная техника. Наиболее частой причиной смертельных травм в сельском хозяйстве в Соединенных Штатах является опрокидывание трактора, которое можно предотвратить, используя опрокидывающиеся защитные конструкции которые снижают риск получения травм в случае опрокидывания трактора.^[39] Пестициды и другие химические вещества, используемые в сельском хозяйстве, также могут быть опасны для здоровья рабочих.^[40] а рабочие, подвергшиеся воздействию пестицидов, могут страдать от болезней или врожденных дефектов.^[41] Как отрасль, в которой семьи, в том числе дети, обычно работают вместе со своими семьями, сельское хозяйство является распространенным источником профессиональных травм и заболеваний среди молодых работников.^[42] Распространенные причины смертельных травм среди молодых сельскохозяйственных рабочих включают утопление, несчастные случаи, связанные с машинами и автотранспортными средствами.^[43]

NHIS-OHS за 2010 год обнаружил повышенные уровни распространенности некоторых профессиональных воздействий в сельском, лесном и рыбном хозяйстве, которые могут негативно повлиять на здоровье. Эти рабочие часто работали сверхурочно. Распространенность работы более 48 часов в неделю среди работников, занятых в этих отраслях, составила 37%, а 24% работали более 60 часов в неделю.^[44] Из всех работников этих отраслей 85% часто работали на открытом воздухе по сравнению с 25% всех рабочих в США. Кроме того, 53% часто подвергались воздействию паров, газа, пыли или дыма по сравнению с 25% всех рабочих в США.^[45]

Сектор обслуживания

Как количество Сектор обслуживания рабочих мест увеличилось в развитых странах, все больше и больше рабочих мест стало сидячий, представляя ряд проблем со здоровьем, отличный от тех, которые связаны с производство и первичный сектор. Современные проблемы, такие как рост ожирение и вопросы, связанные с профессиональный стресс, издевательства на рабочем месте, и переутомление во многих странах еще больше усложнили взаимодействие между работой и здоровьем.

Согласно данным NHIS-OHS за 2010 год, опасные физические / химические воздействия в сфере услуг были ниже, чем в среднем по стране. С другой стороны, потенциально вредные характеристики организации труда и психосоциальные воздействия на рабочем месте были относительно обычными в этом секторе. Среди всех работников сферы услуг 30% испытали незащищенность работы в 2010 году, 27% работали нестандартные смены (не обычную дневную смену), 21% имели нестандартный режим работы (не были постоянными сотрудниками).^[46]

Из-за ручного труда и из расчета на одного сотрудника Почтовая служба США, UPS и FedEx занимают 4-е, 5-е и 7-е место среди наиболее опасных компаний для работы в США.^[47]

Горное дело и добыча нефти и газа

В горнодобывающей промышленности по-прежнему один из самых высоких показателей смертности среди других отраслей.^[48] При открытых и подземных горных работах существует ряд опасностей. При разработке открытых месторождений основные опасности включают такие вопросы, как геологическая стабильность,^[49] контакт с установками и оборудованием, взрывные работы, тепловая среда (жара и холод), здоровье органов дыхания (черное легкое)^[50] При проведении подземных горных работ к опасностям относятся респираторные заболевания, взрывы и газ (особенно при эксплуатации угольных шахт), геологическая нестабильность, электрическое оборудование, контакт с установками и оборудованием, тепловой стресс, наплыв водоемов, падения с высоты, замкнутые пространства. ионизирующее излучение^[51]

Согласно данным NHIS-OHS за 2010 год, рабочие, занятые в горнодобывающей и нефтегазодобывающей отраслях, имели высокий уровень воздействия потенциально вредных характеристик организации труда и опасных химикатов. Многие из этих работников работали сверхурочно: 50% работали более 48 часов в неделю, а 25% работали более 60 часов в неделю в 2010 году. Кроме того, 42% работали нестандартные смены (не обычную дневную смену). Эти рабочие также часто подвергались физическим / химическим опасностям. В 2010 году 39% часто контактировали с кожей с химическими веществами. Среди некурящих рабочих 28% горнодобывающих и нефтегазодобывающих предприятий часто сталкивались с пассивное курение на работе. Около двух третей часто подвергались воздействию паров, газа, пыли или дыма на работе.^[52]

Здравоохранение и социальная помощь

Пчеловоды часто носят защитную одежду из соображений безопасности труда.

Медицинские работники подвергаются множеству опасностей, которые могут отрицательно сказаться на их здоровье и самочувствии.^[53] Долгие часы работы, смена смены, тяжелые физические задачи, насилие и подверженность инфекционным заболеваниям и вредным химическим веществам - вот примеры опасностей, которые подвергают этих работников риску заболеваний и травм.

Согласно статистике Бюро труда, в больницах США в 2011 году было зарегистрировано 253 700 производственных травм и заболеваний, что составляет 6,8 производственных травм и заболеваний на каждые 100 штатных сотрудников.^[54] Уровень травматизма и заболеваемости в больницах выше, чем в строительстве и производстве - двух отраслях, которые традиционно считаются относительно опасными.

Статистика смертности и травм на рабочем месте

Соединенные Штаты

Количество производственных травм со смертельным исходом на производстве в США с 1992 по 2014 год. Обратите внимание, что статистика за 2001 год не включает смертей, связанных с террористическими атаками 11 сентября.

Программа статистики охраны труда и здоровья (OSHS) в Бюро статистики труда из Министерство труда США собирает информацию о рабочем месте смертельные случаи и несмертельные травмы в Соединенные Штаты. Программа OSHS составляет три годовых отчета:

1. Количество и уровень несмертельных производственных травм и заболеваний с разбивкой по отраслям и типам случаев (сводные данные SOII)
2. Обстоятельства дела и демографические данные работников о несмертельных производственных травмах и заболеваниях, приведших к дням отсутствия на работе (случай SOII и демографические данные)
3. Количество и частота смертельных производственных травм (данные CFOI)^[55]

В 1970 году примерно 14000 рабочих погибли на работе - к 2010 году численность персонала увеличилась вдвое, но количество смертей на рабочем месте снизилось примерно до 4500.^[56] С 1913 по 2013 год количество смертей на рабочем месте снизилось примерно на 80%.^[57]

Бюро также собирает информацию о самых опасных работах. По данным переписи производственного травматизма в 2014 году на производстве скончались 4679 человек.^[58] В 2015 году наблюдалось снижение числа несмертельных травм и заболеваний на рабочем месте: работодатели из частного сектора сообщили о примерно 2,9 миллиона инцидентов, что почти на 48000 меньше, чем в 2014 году.^[59] Бюро также использует такие инструменты, как www.AgInjuryNews.org.^[60] для выявления и составления дополнительных источников отчетов о летальных исходах для своих наборов данных.^[61][62]

Уровень смертельных травм на производстве на 100 000 работников, занятых полный рабочий день, по статусу работника, 2006-17 гг. Ставка = (Смертельные производственные травмы / Общее количество часов, отработанных всеми работниками) x 200000000, где 200000000 = базовый показатель для 100000 работников, эквивалентных полной занятости (FTE), работающих 40 часов в неделю, 50 недель в году. Общее количество отработанных часов является среднегодовой оценкой по данным Current Population Survey (CPS).

В 2017 году в США от производственной травмы умерло 5147 рабочих, что немного меньше, чем в 2016 году, когда их было 5190 человек. Уровень смертельного травматизма составил 3,5 на 100000 работников, занятых полный рабочий день, что также ниже 3,6 в 2016 году.^[64]

В 2017 году работодатели из частного сектора сообщили о 2,8 млн несмертельных травм и заболеваний на рабочем месте, что составляет 2,8 случая на 100 работников, занятых полный рабочий день. Как количество травм и заболеваний, так и частота этих случаев снизились по сравнению с 2016 годом.^[68]

Евросоюз

В большинстве стран мужчины составляют подавляющее большинство смертельных случаев на рабочем месте. В целом по ЕС 94% смертей приходилось на мужчин.^[71] В Великобритании разница была еще больше: на мужчин приходилось 97,4% смертей на рабочем месте. В Великобритании в 2011–2012 финансовом году на производстве произошел 171 несчастный случай со смертельным исходом по сравнению с 651 в 1974 календарном году; уровень смертельных травм снизился за этот период с 2,9 смертельных случаев на 100 000 рабочих до 0,6 на 100 000 рабочих. ^[72] Конечно, в этот период в Великобритании практически исчезли некоторые исторически рискованные отрасли (глубоководное рыболовство, добыча угля).

Российская Федерация

Источник: официальные данные ФССС, документ Социально-экономические показатели РФ 1991-2016 гг. / Социально-экономические показатели РФ в 1991-2016 гг. по ФССС сайт

Одним из решений, принятых коммунистами во время правления Сталина, было сокращение количества несчастных случаев и профессиональных заболеваний до нуля.^[73] Тенденция к спаду сохранилась в РФ и в начале 21 века, используются те же методы фальсификации, так что реальная профессиональная заболеваемость и количество несчастных случаев неизвестны.^[74]

После развала СССР предприятия перешли в собственность новые владельцы которые не были заинтересованы в сохранении жизни и здоровья рабочих. На модернизацию оборудования не потратили деньги, увеличилась доля вредных рабочих мест.^[75] Государство в это не вмешивалось, а иногда помогало работодателям.^{[нужна цитата ]} Поначалу процесс роста был медленным - в связи с тем, что в 90-е годы это было компенсировано массовой деиндустриализацией (закрылись заводы с литейными цехами и другими вредными видами производства).^{[нужна цитата ]} В 2000-е годы этот метод сдерживания роста доли вредных рабочих мест исчерпал себя. Поэтому в 2010-е гг. Министерство труда принял Федеральный закон 426-ФЗ, приравнявший выдачу средства индивидуальной защиты сотруднику к реальному улучшению условий труда; и Министерство здравоохранения внесены существенные изменения в методы оценки рисков на рабочем месте.^[76] Этим объясняется «снижение» доли работников, работающих во вредных условиях после 2014 года - это произошло не на практике, а только на бумаге.

Специалисты Научно-исследовательского института гигиены труда имени Н.И. Измерова (старейшего в мире) проанализировали информацию о состоянии здоровья рабочих и оценку условий их труда с помощью новых методов оценки рисков. Их выводы показывают, что новые «методы» не дают реальной картины условий труда. Наиболее наглядно это показывают результаты, полученные на предприятиях по производству алюминия. Например, доля рабочих мест с очень вредными условиями труда («рабочий класс» (класс опасности для здоровья) = 3,4) уменьшилась на порядок (с 11,6% до 1,2%).Но снижения уровня вредных факторов на этих предприятиях не произошло вовсе; и доля рабочих, страдающих хроническими интоксикация соединениями фтора составила 38,7%.^[77]

По мнению госинспектора, применение наказания к виновному руководителю (дисквалификация, запрет на исполнительную работу) слишком редкое явление: «Практика судебных решений показывает, что отвод руководителя возможен, но для этого он должен убить 5-7 сотрудников и более ».^[78] Ответственность за неправильные решения отсутствует или очень низкая; а наказание виновных руководителей строительной отрасли обычно не происходит.^[79]

Системы управления

Национальный

Национальные стандарты систем управления охраной труда и безопасностью включают AS / NZS 4801-2001 для Австралии и Новой Зеландии, CAN / CSA-Z1000-14 для Канады и ANSI / ASSE Z10-2012 для США.^[80][81] Французская ассоциация нормализации (AFNOR) во Франции также разработаны стандарты управления охраной труда.^[82] В Соединенном Королевстве вневедомственный государственный орган Руководитель по охране труда и технике безопасности опубликовали онлайн-руководство «Управление здоровьем и безопасностью» (MFHS).^[83] В Германии государственные фабричные инспекции Баварии и Саксонии внедрили систему управления OHRIS. В Нидерландах система менеджмента Safety Certificate Contractors сочетает в себе управление охраной труда и окружающей средой.

Международный

ISO 45001 был опубликован в марте 2018 года.

Ранее Международная организация труда (МОТ) опубликовала ILO-OSH 2001, также озаглавленное «Руководящие указания по системам управления охраной труда», чтобы помочь организациям внедрить системы управления охраной труда.^[84] Эти руководящие принципы поощряют постоянное улучшение здоровья и безопасности сотрудников, достигаемое за счет постоянного процесса разработки политики, организации, планирования и реализации, оценки и действий по улучшению, при поддержке постоянного аудита для определения успешности действий по охране труда.^[84] С 1999 по 2018 год стандарт системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001 был принят как британский и польский стандарт и широко использовался во всем мире. OHSAS 18000 состоит из двух частей, OHSAS 18001 и 18002, и был разработан рядом ведущих торговых организаций, международных стандартов и органов по сертификации для устранения недостатка, при котором не существовало международного стандарта, сертифицированного третьей стороной.^{[нужна цитата ]} Он был предназначен для интеграции с ISO 9001 и ISO 14001.^[85]

Национальное законодательство и общественные организации

Практика обеспечения безопасности и гигиены труда различается в разных странах с разными подходами к законодательству, регулированию, правоприменению и стимулам для соблюдения. В ЕС, например, некоторые государства-члены продвигают охрану труда, предоставляя государственные средства в виде субсидий, грантов или финансирования, в то время как другие создают налоговые системы стимулов для инвестиций в охрану труда. Третья группа стран-членов ЕС экспериментировала с использованием скидок на страхование от несчастных случаев на рабочем месте для компаний или организаций с высокими показателями по охране труда.^[86][87]

Австралия

В Австралия, Содружество Наций, четыре из шести штатов и обе территории ввели в действие гармонизированное законодательство по охране труда и технике безопасности и управляют им в соответствии с Межправительственное соглашение о нормативно-правовой и операционной реформе в области безопасности и гигиены труда.^[88] Каждая из этих юрисдикций ввела в действие законодательство и нормативные акты по охране труда и технике безопасности, основанные на Акте Содружества о безопасности и гигиене труда 2011 г. и общих Кодексах правил, разработанных Безопасная работа в Австралии.^[89] Некоторые юрисдикции также включили безопасность шахт в модельный подход, однако в большинстве пока сохраняется отдельное законодательство. В августе 2019 года Западная Австралия обязалась присоединиться почти ко всем остальным штатам и территориям в реализации гармонизированного Типового закона об охране здоровья и окружающей среды, постановлений и других подзаконных актов.^[90] Виктория сохранила свой собственный режим, хотя сами Типовые законы WHS во многом основывались на подходе Виктории.

Канада

В Канада на работников распространяются провинциальные или федеральные трудовые кодексы в зависимости от сектора, в котором они работают. Работники, на которые распространяется федеральное законодательство (в том числе в горнодобывающей, транспортной и федеральной сферах), подпадают под действие Трудового кодекса Канады; все остальные работники подпадают под действие законодательства об охране здоровья и безопасности той провинции, в которой они работают. В Канадский центр охраны труда и техники безопасности (CCOHS), агентство правительства Канады, было создано в 1966 году парламентским актом. Закон был основан на убеждении, что все канадцы имеют «... фундаментальное право на здоровую и безопасную рабочую среду». CCOHS уполномочен содействовать созданию безопасных и здоровых рабочих мест, чтобы помочь предотвратить производственные травмы и заболевания. CCOHS ведет полезный (частичный) список правил охраны труда Канады и ее провинций.^[91]

Евросоюз

в Евросоюз, Государства-члены иметь правоохранительные органы, обеспечивающие соблюдение основных юридических требований, касающихся охраны труда и техники безопасности. Во многих странах ЕС существует тесное сотрудничество между организациями работодателей и работников (например, профсоюзами) для обеспечения хороших показателей по охране труда, поскольку признано, что это приносит пользу как работнику (за счет поддержания здоровья), так и предприятию (за счет улучшения продуктивность и качественный ). В 1996 г. Европейское агентство по безопасности и гигиене труда был основан.

Государства-члены Евросоюз все они включили в свое национальное законодательство серию директив, устанавливающих минимальные стандарты по охране труда и технике безопасности. Эти директивы (их около 20 по различным темам) следуют аналогичной структуре, требующей от работодателя оценки рисков на рабочем месте и принятия превентивных мер на основе иерархия контроля. Эта иерархия начинается с устранения опасности и заканчивается средства индивидуальной защиты.

Тем не менее, некоторые государства-члены ЕС признают отсутствие контроля качества услуг по охране труда, ситуации, в которых анализ рисков проводится без выезда на рабочие места, а также недостаточное выполнение некоторых директив ЕС по охране труда. Исходя из этого, неудивительно, что общие социальные издержки, связанные со здоровьем и несчастными случаями на работе, варьируются от 2,6% до 3,8% ВНП между странами-членами ЕС.^[94]

Дания

В Дания, охрана труда и гигиена труда регулируются датским законом о рабочей среде и сотрудничестве на рабочем месте.^[95] Датское управление рабочей среды (Arbejdstilsynet) проводит проверки предприятий, составляет более подробные правила по охране труда и предоставляет информацию о здоровье и безопасности на работе.^[96] Результат каждой проверки публикуется на веб-страницах Датского управления по рабочей среде, чтобы широкая общественность, нынешние и будущие сотрудники, клиенты и другие заинтересованные стороны могли узнать, прошла ли данная организация проверку.^[97]

Нидерланды

В Нидерланды правила техники безопасности и гигиены труда зарегистрированы в Законе об условиях труда. Министерство социальных дел и труда (SZW ) следит за соблюдением правил через свою инспекционную службу. Эта инспекционная служба расследует несчастные случаи на производстве и может приостановить работу в случае нарушения Закона об условиях труда и наложить штраф. Компании могут повысить уровень своей безопасности, сертифицировав компанию [VCA-сертификатом (Безопасность, Здоровье и Окружающая среда). Все сотрудники также должны получить сертификат VCA, с помощью которого они могут доказать, что они знают, как работать в соответствии с действующими и применимыми правилами техники безопасности и охраны окружающей среды.

Ирландия

Главное здоровье и безопасность закон в Ирландии Закон 2005 года о безопасности, здоровье и благополучии на рабочем месте,^[98] который заменил ранее принятый в 1989 г. В Управление здоровья и безопасности, основанный в Дублин, отвечает за соблюдение законодательства об охране здоровья и безопасности на рабочем месте.^[98]

Испания

В Испания, безопасность и гигиена труда регулируется Законом Испании о предотвращении трудовых рисков. В Министерство труда - орган, ответственный за вопросы, касающиеся условий труда.^[99] Национальный институт охраны труда и гигиены - техническая общественная организация, специализирующаяся на охране труда.^[100]

Швеция

В Швеция, охрана труда регулируется Закон о рабочей среде. В Управление по рабочей среде Швеции это государственное агентство отвечает за вопросы, связанные с рабочей средой. Агентство должно работать над распространением информации и давать советы по охране труда, иметь полномочия на проведение проверок и право издавать предписания и предписания любому работодателю, не соблюдающему требования.^[101]

Индия

В Индия Министерство труда формулирует национальную политику в области безопасности и гигиены труда на заводах и в доках при консультациях и помощи со стороны Генерального директората службы заводских консультаций и институтов труда (DGFASLI), а также обеспечивает выполнение своей политики через инспекции заводов и инспекции по безопасности в доках.^[102] DGFASLI является техническим подразделением Министерства труда и занятости правительства Индии и консультирует предприятия по различным проблемам, касающимся безопасности, здоровья, эффективности и благополучия людей на рабочих местах.^[102] DGFASLI оказывает техническую поддержку в формулировании правил, проведении исследований по охране труда, а также в проведении программ обучения охране труда.^[103]

Индонезия

В Индонезия, то Министерство трудовых ресурсов несет ответственность за обеспечение безопасности, здоровья и благополучия рабочих во время работы, на фабрике или даже в районе, прилегающем к фабрике, где работают рабочие. Существует несколько правил, контролирующих безопасность работников, например, Закон о безопасности труда 1970 года или Закон о гигиене труда 1992 года.^[104] Тем не менее, санкции по-прежнему невысоки, а количество нарушений этих законов по-прежнему велико - максимум 15 миллионов рупий и / или максимум 1 год тюремного заключения.^[105]

Малайзия

В Малайзия Департамент безопасности и гигиены труда (DOSH) Министерства человеческих ресурсов отвечает за обеспечение безопасности, здоровья и благополучия работников как в государственном, так и в частном секторе. DOSH несет ответственность за соблюдение Закона о фабриках и оборудовании 1967 г. и Закон о безопасности и гигиене труда 1994. В Малайзии существует установленный законом механизм участия работников через избранных представителей по охране труда и здоровья и комитеты по охране труда. Это следовало аналогичному подходу, первоначально принятому в Скандинавии.

Китайская Народная Республика

Строительные магазины в Китае, специализирующиеся на защитном оборудовании

в Китайская Народная Республика Министерство здравоохранения отвечает за профилактику профессиональных заболеваний, а Государственная администрация по охране труда - за вопросы безопасности на рабочем месте. На провинциальном и муниципальном уровне существуют санитарные надзорные органы по охране труда и местные бюро по охране труда по технике безопасности. 1 мая 2002 г. вступил в силу «Закон КНР о борьбе с профессиональными заболеваниями».^[106] и Закон КНР о безопасности труда от 1 ноября 2002 г.^[107] Закон о борьбе с профессиональными заболеваниями находится на пересмотре. Профилактика профессиональных заболеваний все еще находится на начальной стадии по сравнению с промышленно развитыми странами, такими как США или Великобритания.

Сингапур

В Сингапур, то Министерство трудовых ресурсов проводит различные проверки и кампании против небезопасных методов работы, например, при работе на высоте, при эксплуатации кранов и при управлении дорожным движением. Примеры включают операцию «Баклан» и кампанию по предотвращению падений.^[108]

Южная Африка

В Южная Африка в Департамент занятости и труда отвечает за инспекцию и обеспечение безопасности и гигиены труда в торговле и промышленности, помимо горнодобывающей промышленности и производства энергии, где Департамент минеральных ресурсов ответственнен.

Основным законодательным актом по охране труда и технике безопасности, находящимся в ведении Министерства труда, является Закон № 85 от 1993 года: Закон о гигиене и безопасности труда с поправками, внесенными Законом № 181 1993 года о поправках к Закону о гигиене и безопасности труда.

Положения Закона об охране труда включают:

• Общий административный регламент, 2003 г.^[109]
• Положение о допуске, 1990 г.^[110]
• СНиП, 2014 г.
• Правила дайвинга 2009^[111]
• Правила о приводном оборудовании, 1988 г.^[112]
• Экологические правила на рабочих местах, 1987 г.^[113]
• Общие правила по машинному оборудованию, 1988 г.^[114]
• Общие правила техники безопасности 1986 г.^[115]
• Постановления о потере слуха из-за шума, 2003 г.^[116]
• Правила оборудования, работающего под давлением, 2004 г.

Тайвань

В Тайвань, то Управление по охране труда [ж ] из Министерство труда отвечает за безопасность и охрану труда.^[117] Этот вопрос регулируется Закон о безопасности и гигиене труда [ж ].^[118]

В 2007 г. Тайваньская система управления безопасностью и здоровьем (TOSHMS), который определил основные положения о стандарте охраны труда.^[119]

Объединенные Арабские Эмираты

ОШАД был введен в феврале 2010 года для регулирования внедрения гигиены и безопасности труда в эмиратах Абу-Даби.^[120]

объединенное Королевство

Законодательство об охране здоровья и безопасности в Великобритании разрабатывается и соблюдается Руководитель по охране труда и технике безопасности и местные органы власти (местный совет) под Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности труда и т. Д.^[121][122] (ХАСАВА). HASAWA ввел (раздел 2) общую обязанность работодателя обеспечивать, насколько это практически возможно, здоровье, безопасность и благополучие на работе всех своих сотрудников; с намерением создать правовую основу, поддерживающую «кодексы практики», которые сами по себе не имеют юридической силы, но устанавливают сильную презумпцию относительно того, что было разумно практически осуществимым (отклонения от них могут быть оправданы соответствующей оценкой риска). Прежняя опора на детальное установление предписывающих правил рассматривалась как неспособная достаточно быстро отреагировать на технологические изменения, оставляя новые технологии потенциально нерегулируемыми или регулируемыми ненадлежащим образом.^[123][124] HSE продолжала издавать некоторые правила, дающие абсолютные обязанности (где что-то должно быть сделано без проверки на «разумную осуществимость»), но в Великобритании нормативная тенденция отклоняется от предписывающих правил и в сторону «постановки целей» и оценки рисков. Недавние серьезные изменения в законах, регулирующих управление асбестом и пожарной безопасностью, охватывают концепцию оценки рисков. Другой ключевой аспект законодательства Великобритании - это установленный законом механизм участия работников через избранных представителей по охране труда и здоровья и комитеты по охране труда. Такой же подход применялся в Скандинавии, и с тех пор этот подход был принят в таких странах, как Австралия, Канада, Новая Зеландия и Малайзия.

Для Великобритании правительственная организация, занимающаяся гигиеной труда, была Медицинская консультационная служба по трудоустройству но в 2014 г. появилась новая организация по гигиене труда - Служба здоровья и труда - создан для консультирования и помощи работодателям с целью вернуть сотрудников на работу на длительный срок. больничный.^[125] Служба, финансируемая государством, будет предлагать медицинские осмотры и планы лечения на добровольной основе людям, долгое время отсутствующим у своего работодателя; взамен правительство больше не будет оплачивать Установленное законом пособие по болезни предоставляется работодателем физическому лицу.

В Великобритании сейчас покинул Европейский Союз. Действует переходный период, пока ЕС и Великобритания обсуждают новые договоренности о торговой сделке, которая завершится 31 декабря 2020 года. Ответственность работодателя по защите здоровья и безопасности людей, которых затрагивает их трудовая деятельность, остается неизменной в течение переходного периода.^[126]

Соединенные Штаты

в Соединенные Штаты, Президент Ричард Никсон подписал Закон о безопасности и гигиене труда вступил в силу 29 декабря 1970 года. В соответствии с этим законом были созданы три агентства, которые управляют охраной труда, Управление по охране труда, Национальный институт охраны труда и здоровья, а также Комиссия по надзору в сфере безопасности и гигиены труда.^[127] Закон уполномочил Управление по охране труда (OSHA) регулировать деятельность частных работодателей в 50 штатах, район Колумбии, и территории.^[128] Закон о его создании включает оговорка об общих пошлинах (29 USC § 654, 5 (a)), требуя от работодателя соблюдать Закон и вытекающие из него правила, а также предоставлять работникам «работу и место работы, свободные от признанных опасностей, которые вызывают или могут причинить [им] смерть или серьезный физический вред ".

OSHA была основана в 1971 году при Министерстве труда. Он имеет штаб-квартиру в Вашингтоне, округ Колумбия, и десять региональных офисов, разбитых на округа, каждый из которых состоит из трех отделений; соблюдение требований, обучение и помощь. Заявленная миссия обеспечить безопасные и здоровые условия труда для работающих мужчин и женщин путем установления и соблюдения стандартов, а также путем обучения, разъяснительной работы, образования и помощи.^[129] Первоначальный план состоял в том, чтобы OSHA контролировала 50 государственных планов, при этом OSHA финансировала 50% каждого плана, хотя это не сработало: в настоящее время утверждено 26 государственных планов (4 охватывают только государственных служащих),^[56] и никакие другие государства не хотят участвовать. OSHA управляет планом в штатах, не участвующих.^[56]

OSHA разрабатывает стандарты безопасности в Свод федеральных правил и обеспечивает соблюдение этих стандартов безопасности посредством проверок соответствия, проводимых сотрудниками отдела соблюдения нормативных требований; ресурсы правоохранительных органов сосредоточены на отраслях с высокой степенью опасности. Рабочие места могут подать заявку на участие в Программе добровольной защиты OSHA (VPP); успешное применение приводит к проверке на месте; если он принят, объект получает статус VPP, и OSHA больше не проверяет его ежегодно и (обычно) не посещает его, за исключением случаев несчастного случая со смертельным исходом или жалобы сотрудника до повторного подтверждения VPP (через 3-5 лет).^[56] На сайтах VPP обычно уровень травматизма и заболеваемости составляет менее половины среднего показателя по отрасли.

В местных офисах компании 73 специалиста, которые за небольшую плату или бесплатно предоставляют индивидуальную информацию и проводят обучение работодателей и сотрудников.^[4] Аналогичным образом OSHA выпускает ряд публикаций, предоставляет советы работодателям и финансирует консультационные услуги, доступные для малого бизнеса.

Программа OSHA Alliance Program позволяет группам, приверженным безопасности и здоровью рабочих, работать с ней, разрабатывать инструменты и ресурсы для обеспечения соблюдения нормативных требований, обмениваться информацией с работниками и работодателями и информировать их об их правах и обязанностях. OSHA также имеет Программу стратегического партнерства, которая фокусируется на конкретных опасностях или конкретных географических регионах.^[56] OSHA управляет грантами Susan B. Harwood некоммерческие организации обучать работников и работодателей распознавать, избегать и предотвращать угрозы безопасности и здоровью на рабочем месте. Гранты предназначены для малого бизнеса, труднодоступных рабочих и предприятий с высокой опасностью.

В Национальный институт охраны труда и здоровья, созданная в соответствии с тем же законом, работает в тесном сотрудничестве с OSHA и проводит исследования, лежащие в основе многих правил и стандартов OSHA.^[130]

Профессиональные роли и обязанности

Роли и обязанности специалистов по охране труда варьируются в зависимости от региона, но могут включать в себя оценку рабочей среды, разработку, поддержку и поощрение мер, которые могут предотвратить травмы и заболевания, предоставление информации по охране труда работодателям, работникам и общественности, проведение медицинских осмотров и оценку успеха программы охраны здоровья рабочих.

Европа

В Норвегии основные обязательные задачи практикующего специалиста по охране труда и технике безопасности включают следующее:

• Систематические оценки рабочей среды
• Поддерживать профилактические меры, устраняющие причины заболеваний на рабочем месте.
• Предоставление информации о здоровье сотрудников
• Предоставление информации о профессиональной гигиене, эргономике и рисках для окружающей среды и безопасности на рабочем месте^[131]

В Нидерландах необходимые задачи для персонала по охране труда и технике безопасности определены лишь вкратце и включают в себя следующее:

• Проведение добровольных медицинских осмотров
• Предоставление рабочим кабинета по вопросам рабочей среды
• Проведение оценки состояния здоровья (при необходимости для соответствующей работы).^[132]

«Основное влияние голландского закона на работу специалиста по безопасности заключается в том, что каждый работодатель должен пользоваться услугами сертифицированной службы по условиям труда, чтобы давать им советы по вопросам здоровья и безопасности».^[132] «Сертифицированная служба» должна иметь достаточное количество четырех типов сертифицированных экспертов для покрытия рисков в организациях, использующих услугу:

• Профессионал в области безопасности
• Профессиональный гигиенист
• Врач-терапевт
• Специалист по работе и организации.^[132]

В 2004 г. 37% практикующих специалистов по охране труда в Норвегии и 14% в Нидерландах имели степень магистра; 44% имели степень бакалавра в Норвегии и 63% в Нидерландах; и 19% прошли обучение в качестве специалиста по охране труда в Норвегии и 23% в Нидерландах.^[132]

нас

Кожаные перчатки мастеров, защитные очки и правильно подогнанный шлем имеют решающее значение для обеспечения надлежащей безопасности в строительной среде.

Основные задачи, выполняемые практикующим специалистом по охране труда в США, включают:

• Разрабатывать процессы, процедуры, критерии, требования и методы для достижения наилучшего управления опасностями и воздействиями, которые могут привести к травмам людей и повреждению собственности или окружающей среды;
• Применять передовые методы ведения бизнеса и экономические принципы для эффективного использования ресурсов, чтобы повысить важность процессов безопасности;
• Поощрять других членов компании вносить свой вклад путем обмена идеями и другими различными подходами, чтобы убедиться, что каждый в корпорации обладает знаниями по охране труда и играет функциональную роль в разработке и выполнении процедур безопасности;
• Оценивать услуги, результаты, методы, оборудование, рабочие станции и процедуры, используя качественные и количественные методы для распознавания опасностей и измерения связанных рисков;
• Изучите все возможности, эффективность, надежность и затраты, чтобы достичь наилучших результатов для соответствующей компании.^[133]

Знания, необходимые специалисту по охране труда в США, включают:

• Конституционное и прецедентное право, контролирующее безопасность, здоровье и окружающую среду
• Операционные процедуры для планирования / разработки безопасных методов работы
• Безопасность, здоровье и экологические науки
• Проектирование систем управления опасностями (т.е. защита от падения, строительные леса)
• Разработка систем ведения документации, учитывающих сбор, а также хранение, интерпретацию и распространение
• Математика и статистика
• Процессы и системы для достижения безопасности посредством проектирования.^[134]

Некоторые навыки, необходимые специалисту по охране труда в США, включают (но не ограничиваются):

• Понимание и отношение к системам, политикам и правилам
• Проведение проверок и наличие методов контроля возможных опасных воздействий
• Математический и статистический анализ
• Изучение производственных опасностей
• Планирование безопасных методов работы для систем, установок и оборудования
• Понимание и использование информации о безопасности, здоровье и окружающей среде для улучшения процедур
• Навыки межличностного общения.^[134]

Различия между странами и регионами

Поскольку в разных странах используются разные подходы к обеспечению безопасности и гигиены труда, области, в которых требуется и уделяется внимание охране труда, также различаются между странами и регионами. Подобно результатам исследования ENHSPO, проведенного в Австралии, Институт медицины труда в Великобритании обнаружил, что в Великобритании необходимо уделять больше внимания заболеваниям, связанным с работой.^[135] Напротив, в Австралии и США основная ответственность специалиста по охране труда заключается в том, чтобы держать директоров и менеджеров компаний в курсе проблем, с которыми они сталкиваются в отношении принципов и законодательства в области охраны труда и техники безопасности. Однако в некоторых других регионах Европы именно этого не хватало: «Почти половина старших менеджеров и директоров компаний не имеют современного понимания своих обязанностей и ответственности, связанных с охраной здоровья и безопасности».^[136]

Выявление опасностей для безопасности и здоровья

Опасности, риски, последствия

Оборудование для охраны труда

Терминология, используемая в области охраны труда, варьируется в зависимости от страны, но в целом:

• А опасность это то, что может причинить вред, если его не контролировать.
• Результатом является вред, являющийся результатом неконтролируемой опасности.
• А риск представляет собой комбинацию вероятности того, что произойдет определенный результат, и серьезности нанесенного вреда.^[137]

«Опасность», «риск» и «результат» используются в других полях для описания, например, экологический ущерб или повреждение оборудования. Однако в контексте БГТ «вред» обычно описывает прямое или косвенное ухудшение, временное или постоянное, физического, психического или социального благополучия работников. Например, повторное выполнение ручная обработка тяжелых предметов представляет опасность. Результатом может быть скелетно-мышечное заболевание (MSD) или острая травма спины или сустава. Риск может быть выражен численно (например, вероятность результата 0,5 или 50/50 в течение года), в относительном выражении (например, «высокий / средний / низкий») или с помощью многомерной схемы классификации (например, ситуация- специфические риски).^{[нужна цитата ]}

Идентификация опасности

Выявление или оценка опасностей - важный шаг в общем процессе оценки рисков и управления рисками. Именно здесь выявляются, оцениваются и контролируются / устраняются индивидуальные опасные факторы труда как можно ближе к источнику (местонахождению опасности). По мере изменения технологий, ресурсов, социальных ожиданий или нормативных требований анализ опасностей уделяет более пристальное внимание контролю источника опасности. Таким образом, контроль опасностей - это динамичная программа предотвращения. У программ, основанных на опасностях, также есть то преимущество, что они не определяют и не подразумевают наличие «приемлемых рисков» на рабочем месте.^[138] Программа, основанная на опасностях, не может устранить все риски, но и не допускает «удовлетворительных» - но все же рискованных - результатов. А поскольку те, кто рассчитывает риски и управляют ими, обычно являются менеджерами, а те, кто подвержен рискам, - это другая группа, работники, подход, основанный на оценке рисков, может обойти конфликт, присущий подходу, основанному на оценке риска.^{[нужна цитата ]}

Информация, которую необходимо собрать из источников, должна относиться к конкретному виду работ, в результате которого могут возникнуть опасности. Как упоминалось ранее, примеры этих источников включают интервью с людьми, которые работали в области опасностей, историю и анализ прошлых инцидентов, а также официальные отчеты о работе и встретившихся опасностях. Из них интервью с персоналом могут быть наиболее важными для выявления недокументированных практик, событий, выбросов, опасностей и другой соответствующей информации.После того, как информация собрана из набора источников, рекомендуется заархивировать их в цифровом виде (для обеспечения быстрого поиска) и иметь физический набор той же информации, чтобы она была более доступной. Одним из новаторских способов отображения сложной исторической информации об опасностях является использование карты идентификации исторических опасностей, которая преобразует информацию об опасностях в простой в использовании графический формат.

Оценка рисков

Современное законодательство в области безопасности и гигиены труда обычно требует, чтобы оценка рисков быть выполнено до вмешательства. Следует иметь в виду, что управление рисками требует управления риском до минимального практически целесообразного уровня.^{[нужна цитата ]}

Эта оценка должна:

• Определите опасности
• Определите всех, кого затронула опасность, и как
• Оцените риск
• Определите соответствующие меры контроля и расставьте приоритеты.^{[нужна цитата ]}

Расчет риска основан на вероятности или вероятность о наносимом вреде и тяжести последствий. Математически это можно выразить как количественный оценка (присвоение низкой, средней и высокой вероятности и серьезности целым числам и умножение их для получения фактор риска ) или качественно как описание обстоятельств, при которых может возникнуть вред.^{[нужна цитата ]}

Оценка должна регистрироваться и периодически анализироваться, а также всякий раз, когда происходят значительные изменения в рабочих методах. Оценка должна включать практические рекомендации по контролю риска. После внедрения рекомендованных средств управления риск следует пересчитать, чтобы определить, был ли он снижен до приемлемого уровня. Вообще говоря, недавно введенные меры контроля должны снижать риск на один уровень, то есть от высокого до среднего или от среднего до низкого.^[139]

Современные разработки

В международном масштабе Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Международная организация труда (МОТ) начали уделять внимание условиям труда в развивающихся странах с помощью таких проектов, как Здоровые города.^[140] Многие из этих развивающихся стран застряли в ситуации, когда их относительная нехватка ресурсов для инвестирования в охрану труда ведет к увеличению затрат из-за профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Европейское агентство по безопасности и гигиене труда заявляет, что страны с менее развитыми системами охраны труда тратят большую часть своего валового национального продукта на производственные травмы и болезни.^[141] - отвлечение ресурсов от более производительной деятельности. По оценкам МОТ, связанные с работой болезни и несчастные случаи обходятся в 10% ВВП в Латинской Америке по сравнению с 2,6–3,8% в ЕС ».^[142] В некоторых развивающихся странах продолжается использование асбеста, который представляет собой серьезную опасность. К сожалению, ожидается, что болезни, связанные с асбестом, будут оставаться серьезной проблемой и в будущем.

Дополненная реальность, виртуальная реальность и искусственный интеллект

Влияние технологий на здоровье и безопасность - это новая область исследований и практики. Возможности улучшения здоровья и безопасности за счет использования дополненная реальность (AR) теперь бесконечны.^[143][144] Появляются новые технологии, последствия которых для здоровья и безопасности недостаточно изучены, а влияние машинное обучение и его влияние на здоровье и безопасность работников, а также на профессиональную деятельность по охране труда и технике безопасности все еще проявляется.^[145] Новые технологии и способы работы вводят новые риски и проблемы для WHS и компенсация рабочим, но они также могут сделать работу более безопасной и снизить травматизм на рабочем месте.^[146]

Нанотехнологии

Защитный кожух из наноматериалов, пример инженерного контроля, используемого для защиты рабочих, регулярно обращающихся с ними.

Нанотехнологии является примером новой, относительно неизученной технологии. Швейцарский опрос ста тридцати восьми компаний, использующих или производящих наночастицы в 2006 году, привел к получению сорока заполненных анкет. Шестьдесят пять процентов компаний-респондентов заявили, что у них нет официального процесса оценки рисков при работе с наночастицами.^[147] Нанотехнологии уже представляют новые проблемы для специалистов по охране труда, которые будут только усложняться по мере усложнения наноструктур. Размер частиц делает большую часть средств защиты и средств индивидуальной защиты неэффективными. Значения токсикологии для промышленных веществ крупного размера неточны из-за уникальной природы наночастиц. По мере того как наночастицы вещества уменьшаются в размере, их относительная площадь поверхности резко увеличивается, что значительно увеличивает любой каталитический эффект или химическую реакционную способность по сравнению с известным значением для макровещества. В ближайшем будущем возникнет новый набор проблем, связанных с переосмыслением современных мер по защите здоровья и благополучия сотрудников от вещества в виде наночастиц, для управления которым не были разработаны обычные средства контроля.^[148]

Коронавирус

В настоящее время меры по охране труда и технике безопасности во многих странах сосредоточены на защите от распространения COVID-19.^{[149] [150]} Как широкие, так и отраслевые средства контроля за опасностями на рабочем месте для COVID-19 были предложены для минимизации риска передачи заболеваний на рабочем месте.

Национальный институт охраны труда и здоровья (NIOSH) Национальная программа профессиональных исследований Производственный совет создала внешнюю рабочую группу по Covid-19 для предоставления информации о контроле за воздействием, специфичной для работы в производственных условиях. Рабочая группа определила в качестве приоритета распространение информации, наиболее актуальной для рабочих мест на производстве, включая предоставление контента в Википедии. Сюда входят научно обоснованные методы разработки планов инфекционного контроля,^[151] и средства коммуникации.

Неравенство в области профессионального здоровья

Профессиональные неравенство в состоянии здоровья относятся к различиям в профессиональных травмах и заболеваниях, которые тесно связаны с демографическими, социальными, культурными, экономическими и / или политическими факторами.^[152]

Образование

Существует несколько уровней обучения, применимых к сфере безопасности и гигиены труда (БГТ). Программы варьируются от индивидуальных некредитных сертификатов, посвященных конкретным вопросам, до полных докторских программ. В Университет Южной Калифорнии была одной из первых школ в США, предложивших докторскую степень. программа с упором на поле. Кроме того, существует несколько программ магистратуры, таких как Университет штата Индиана которые предлагают степень магистра наук (MS) и магистра искусств (MA) в области охраны труда. Программы магистратуры предназначены для подготовки преподавателей, а также специалистов-практиков высокого уровня. Многие специалисты по охране труда специализируются на бакалавриате; программы в школах, такие как Университет Северной Каролины он-лайн бакалавр наук в области окружающей среды, здоровья и безопасности, удовлетворяет большинство потребностей гигиенистов. Однако в небольших компаниях часто нет штатных специалистов по безопасности в штате, поэтому они назначают на ответственную работу действующего сотрудника. Лица, оказавшиеся на таких должностях, или те, кто повышает конкурентоспособность в сфере поиска работы и продвижения по службе, могут обратиться за программой кредитных сертификатов. Например, Университет Коннектикута онлайн-сертификат по охране труда,^[153] знакомит студентов с всеобъемлющими концепциями в рамках программы с 15 кредитами (5 курсов). Подобные программы часто являются адекватными инструментами для создания прочной образовательной платформы для новых менеджеров по безопасности с минимальными затратами времени и денег. Кроме того, большинство гигиенистов обращаются за сертификатом в организации, которые проводят обучение в определенных областях, уделяя особое внимание отдельным опасностям на рабочем месте. Американское общество инженеров по технике безопасности (ASSE), Американский совет по промышленной гигиене (ABIH) и Американская ассоциация промышленной гигиены (АМСЗ) предлагает индивидуальные сертификаты по многим различным предметам, от эксплуатации вилочного погрузчика до утилизации отходов, и является главным помощником в непрерывном образовании в области охраны труда. В США обучение специалистов по безопасности проводится при поддержке Национальный институт охраны труда и здоровья через их Образовательные и исследовательские центры NIOSH.

В Австралии обучение по охране труда доступно на уровне профессионального образования и обучения, а также на университетском уровне бакалавриата и аспирантуры. Такие университетские курсы могут быть аккредитованы Советом по аккредитации Институт безопасности Австралии. Институт подготовил свод знаний, который, по его мнению, требуется специалистам широкого профиля в области безопасности и здоровья, и предлагает профессиональную квалификацию на основе четырехступенчатой ​​оценки.^[154]

Одна из форм обучения, проводимая на рабочем месте, известна как "Инструктаж". Согласно Управлению по охране труда и технике безопасности Великобритании, беседа с инструментарием - это краткая презентация для сотрудников одного аспекта здоровья и безопасности.^[155] Такие разговоры часто используются, особенно в строительная промышленность руководителями объектов, непосредственными менеджерами и владельцами небольших строительных фирм для подготовки и предоставления рекомендаций по вопросам здоровья, безопасности и окружающей среды, а также для получения отзывов от персонала.^[156]

Всемирный день безопасности и гигиены труда

28 апреля Международная организация труда отмечает «Всемирный день безопасности и здоровья»^[157] к повышать осведомленность безопасности на рабочем месте. Происходит ежегодно с 2003 г.,^[158] каждый год он фокусируется на определенной области и основывает кампанию вокруг этой темы.^[159]

Смотрите также

похожие темы

Законы

Связанные поля

Примечания

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Исполнительный директор по охране здоровья и безопасности (2009 г.): Руководство по правилам безопасности и гигиены труда в Великобритании. 4-е издание. ISBN  978-0-7176-6319-4
• Кестер, Франк (апрель 1912 г.). "Наши огромные ежегодные отходы: погибшие в промышленности". Мировая работа: история нашего времени. XXIII: 713–715. Получено 2009-07-10.
• Ладу, Жозеф (2006). Современная медицина труда и окружающей среды (4-е изд.). McGraw-Hill Professional. ISBN  978-0-07-144313-5.
• Роутон, Джеймс (2002). Развитие эффективной культуры безопасности: лидерский подход (1-е изд.). Баттерворт-Хайнеманн. ISBN  978-0-7506-7411-9.
• Серия OHSAS 18000: (производная от британского стандарта, OHSAS предназначена для совместимости со стандартами серий ISO 9000 и 14000, но сама по себе не является стандартом ISO)

внешняя ссылка

• (США) CDC - Национальный институт безопасности и гигиены труда
• (ЕС) Портал Здоровье-ЕС - Здоровье и безопасность на работе
• Международный информационный центр МОТ по безопасности и гигиене труда
• Американский журнал промышленной медицины

• Американская ассоциация промышленной гигиены, Вернуться к безопасной работе гиды, специально для Мелкие производители.

• Руководство Министерства здравоохранения Миннесоты по Работа во время Covid-19

• Лира Пособие по безопасной работе: 2-е издание